[PDF] Rapport dactivité 2017 de La Réunion

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2017
INSTITUT D'ÉMISSION DES DÉPARTEMENTS D'OUTRE?MER

La Réunion

LA RÉUNION

2017

ÉDITION

2018
Photo de couverture : Pas de Bellecombe, Piton de la Fournaise

© Olivier Célérier

POURQUOI LE TOURISME DURABLE

AU SERVICE DU

DÉVELOPPEMENT ?

Comme chaque année, l"IEDOM et l"IEOM s"inspirent des thématiques célébrées par l'Organisation des Nations Unies pour illustrer leurs rapports annuels. Les années internationales proclamées par l'Assemblée générale des Nations unies sont dédiées, chaque année depuis les années 2000, à un ou plusieurs thèmes particuliers. L'Assemblée générale des Nations Unies a proclamé 2017 "

Année internationale du tourisme durable pour

le développement Cette décision fait suite à la reconnaissance par les dirigeants mondiaux, lors de la Conférence des Nations Unies sur le développement durable (Rio+20), qu'un " tourisme bien conçu et bien organisé

» peut contribuer au

développement durable dans ses trois dimensions (économique, sociale et environnementale), à la création d'emplois et aux débouchés commerciaux.

THÉMATIQUE

DU RAPPORT 2017

I

NSTITUT D

MISSION

DES D

ÉPARTEMENTS D

'O UTRE M ER

SIÈGE SOCIAL

115, rue Réaumur - 75002 PARIS

La Réunion

Rapport annuel

2017

Les renseignements autres que monétaires publiés dans la présente étude ont été recueillis

auprès de diverses sources extérieures à l'Institut d'émission et ne sauraient engager sa

responsabilité. L'IEDOM tient à remercier les diverses administrations publiques, les collectivités et les entreprises pour les nombreuses informations qu'elles lui ont communiquées.

SOMMAIRE

Avant-propos ....................................................................... ........................................ 9 Synthèse ....................................................................... ............................................. 10 La Réunion en bref ........................................................................ ............................ 16 CHAPITRE I LES CARACTÉRISTIQUES STRUCTURELLES ......................................... 19

Section 1 La géographie et le climat ......................................................................... 20

Section 2 Les repères historiques ........................................................................

..... 21

Section 3 Le cadre institutionnel ............................................................................... 23

1.Un département et une région ........................................................................

..... 23

2.La possibilité de disposer d'une organisation institutionnelle propre ................. 24

3.Le droit applicable et ses adaptations .................................................................. 25

4.Des compétences accrues en matière de coopération régionale ......................... 26

Section 4 Les Terres australes et antarctiques françaises ........................................ 27

1.Les caractéristiques structurelles ........................................................................

27

2.Panorama des activités ........................................................................

................ 28 CHAPITRE II PANORAMA DE L'ÉCONOMIE DE LA RÉUNION .................................. 31 Section 1 La population ........................................................................ ..................... 32

Section 2 Les principaux indicateurs économiques ................................................... 34

1.Les comptes économiques ................................................................................... 34

2.L'emploi et le chômage ........................................................................................ 38

3.Les revenus et salaires ........................................................................

................. 43

4.Les prix ...................................................................

.............................................. 47

5.Le commerce extérieur................................................

......................................... 49

Section 3 Les politiques et finances publiques .......................................................... 55

1.Les politiques publiques et leur mise en oeuvre ................................................... 55

2.Le système fiscal ........................................................................

.......................... 58

3.Les finances publiques locales ............................................................................. 64

3. Les transports ........................................................................ ............................ 102

4.Le tourisme ........................................................................

................................ 108

Section 8 Les services non marchands .................................................................... 112

1.Aperçu structurel ........................................................................

........................ 112

2.La santé ...............................................................

............................................... 112

3.L'éducation .......................................................................

.................................. 115 CHAPITRE IV L'ÉVOLUTION MONÉTAIRE ET FINANCIÈRE .................................... 117

Remarques méthodologiques ........................................................................

.......... 118

Section 1 La structure du système bancaire .......................................................... 119

1.L'organisation du système bancaire ................................................................... 119

2.La densité du système bancaire ...................................................................

...... 123

3.Les moyens de paiement ........................................................................

............ 129

4.L'activité des fonds de garantie ........................................................................

. 131

Section 2 Les conditions d'exercice de l'activité bancaire ..................................... 133

1.Les taux d'intérêt ........................................................................

....................... 133

2.L'Observatoire des tarifs bancaires .................................................................... 139

3.Le bilan agrégé des principales banques locales et l'analyse des risques ......... 141

4.Les performances financières des banques locales ............................................ 146

5.Éléments sur l'activité et la rentabilité des autres établissements financiers

implantés localement ............................................................. ............................ 154

Section 3 L'évolution de la situation monétaire ...................................................... 158

1.Les avoirs financiers des agents économiques .................................................. 158

2.Les crédits à la clientèle .......................................................................

.............. 162

3.Les tendances du financement des secteurs d'activité (SCR) ............................ 166

4.La circulation fiduciaire ...................................................................................... 170

5.Le surendettement .........................................................

.................................... 174 Baisse du nombre de dossiers déposés à la Commission en 2017 .......................... 174

Typologie des surendettés à La Réunion ................................................................. 175

ANNEXES ........................................................................ ......................................... 177

CHAPITRE III LES SECTEURS D'ACTIVITÉ ............................................................... 69

Section 1 Aperçu général ........................................................................

................... 70

Section 2 L'agriculture, l'élevage et la pêche ............................................................ 72

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 72

2.L'agriculture ........................................................................

.................................. 72

3.L'élevage ........................................................................

....................................... 75

4.La pêche ...............................................................

................................................. 77

Section 3 L'industrie et l'artisanat ........................................................................

..... 79

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 79

2.Le sucre et le rhum ............................................................................................... 80

3.La grande pêche industrielle .............................................. .................................. 82

4.L'artisanat ........................................................................

..................................... 83

Section 4 L'énergie, l'eau et l'environnement ........................................................... 85

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 85

2.L'énergie ........................................................................

....................................... 85

3.L'eau ........................................................................

............................................. 89

4.L'environnement et la gestion des déchets .......................................................... 91

Section 5 La construction ........................................................................ .................. 93

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 93

2.La situation du secteur ......................................................................................... 93

3.Le logement ........................................................................

.................................. 94

4.Le logement social ........................................................................

........................ 95

5.La construction publique ........................................................................

.............. 97 Section 6 Le commerce ........................................................................ ...................... 98

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 98

2.L'activité du secteur .............................................................................................. 98

3.L'équipement commercial ........................................................................

............. 98

4.Les ventes de véhicules neufs ........................................................................

...... 99

5.La grande distribution ........................................................................

.................. 99

Section 7 Les services marchands ........................................................................

.. 100

1.Aperçu structurel ........................................................................

........................ 100

2.L'économie numérique ........................................................................

............... 101 3. Les transports ........................................................................ ............................ 102

4.Le tourisme ........................................................................

................................ 108

Section 8 Les services non marchands .................................................................... 112

1.Aperçu structurel ........................................................................

........................ 112

2.La santé ...............................................................

............................................... 112

3.L'éducation .......................................................................

.................................. 115 CHAPITRE IV L'ÉVOLUTION MONÉTAIRE ET FINANCIÈRE .................................... 117

Remarques méthodologiques ........................................................................

.......... 118

Section 1 La structure du système bancaire .......................................................... 119

1.L'organisation du système bancaire ................................................................... 119

2.La densité du système bancaire ...................................................................

...... 123

3.Les moyens de paiement ........................................................................

............ 129

4.L'activité des fonds de garantie ........................................................................

. 131

Section 2 Les conditions d'exercice de l'activité bancaire ..................................... 133

1.Les taux d'intérêt ........................................................................

....................... 133 2.

L'Observatoire des tarifs bancaires .................................................................... 139

3.Le bilan agrégé des principales banques locales et l'analyse des risques ......... 141

4.Les performances financières des banques locales ............................................ 146

5.Éléments sur l'activité et la rentabilité des autres établissements financiers

implantés localement ............................................................. ............................ 154

Section 3 L'évolution de la situation monétaire ...................................................... 158

1.Les avoirs financiers des agents économiques .................................................. 158

2.Les crédits à la clientèle .......................................................................

.............. 162

3.Les tendances du financement des secteurs d'activité (SCR) ............................ 166

4.La circulation fiduciaire ...................................................................................... 170

5.Le surendettement .........................................................

.................................... 174 Baisse du nombre de dossiers déposés à la Commission en 2017 .......................... 174

Typologie des surendettés à La Réunion ................................................................. 175

ANNEXES ........................................................................ ......................................... 177

CHAPITRE III LES SECTEURS D'ACTIVITÉ ............................................................... 69

Section 1 Aperçu général ........................................................................

................... 70

Section 2 L'agriculture, l'élevage et la pêche ............................................................ 72

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 72

2.L'agriculture ........................................................................

.................................. 72

3.L'élevage ........................................................................

....................................... 75

4.La pêche ...............................................................

................................................. 77

Section 3 L'industrie et l'artisanat ........................................................................

..... 79

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 79

2.Le sucre et le rhum ............................................................................................... 80

3.La grande pêche industrielle .............................................. .................................. 82

4.L'artisanat ........................................................................

..................................... 83

Section 4 L'énergie, l'eau et l'environnement ........................................................... 85

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 85

2.L'énergie ........................................................................

....................................... 85

3.L'eau ........................................................................

............................................. 89

4.L'environnement et la gestion des déchets .......................................................... 91

Section 5 La construction ........................................................................ .................. 93

1.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 93

2.La situation du secteur ......................................................................................... 93

3.Le logement ........................................................................

.................................. 94

4.Le logement social ........................................................................

........................ 95

5.La construction publique ........................................................................

.............. 97 Section 6 Le commerce ........................................................................

...................... 981.Aperçu structurel ........................................................................

.......................... 98

2.L'activité du secteur .............................................................................................. 98

3.L'équipement commercial ........................................................................

............. 98

4.Les ventes de véhicules neufs ........................................................................

...... 99

5.La grande distribution ........................................................................

.................. 99

Section 7 Les services marchands ........................................................................

.. 100

1.Aperçu structurel ........................................................................

........................ 100

2.L'économie numérique ........................................................................

............... 101

SOMMAIRE

Avant-propos ....................................................................... ........................................ 9 Synthèse ....................................................................... ............................................. 10 La Réunion en bref ........................................................................ ............................ 16 CHAPITRE I LES CARACTÉRISTIQUES STRUCTURELLES ......................................... 19

Section 1 La géographie et le climat ......................................................................... 20

Section 2 Les repères historiques ........................................................................

..... 21

Section 3 Le cadre institutionnel ............................................................................... 23

1.Un département et une région ........................................................................

..... 23

2.La possibilité de disposer d'une organisation institutionnelle propre ................. 24

3.Le droit applicable et ses adaptations .................................................................. 25

4.Des compétences accrues en matière de coopération régionale ......................... 26

Section 4 Les Terres australes et antarctiques françaises ........................................ 27

1.Les caractéristiques structurelles ........................................................................

27

2.Panorama des activités ........................................................................

................ 28 CHAPITRE II PANORAMA DE L'ÉCONOMIE DE LA RÉUNION .................................. 31 Section 1 La population ........................................................................ ..................... 32

Section 2 Les principaux indicateurs économiques ................................................... 34

1.Les comptes économiques ................................................................................... 34

2.L'emploi et le chômage ........................................................................................ 38

3.Les revenus et salaires ........................................................................

................. 43

4.Les prix ...................................................................

.............................................. 47

5.Le commerce extérieur................................................

......................................... 49

Section 3 Les politiques et finances publiques .......................................................... 55

1.Les politiques publiques et leur mise en oeuvre ................................................... 55

2.Le système fiscal ........................................................................

.......................... 58

3.Les finances publiques locales ............................................................................. 64

9

Avant-propos

année 2017, confirme le maintien de l'économie réunionnaise sur un rythme de croissance soutenue. Cette conjoncture favo rable se déploie à travers des effets d'entrainements qui se diffusent à la plupart des secteurs, créant les conditions d'une croissance durable. Au plus haut depuis dix ans, le moral des chefs d'entreprises (mesuré par l'enquête de

conjoncture réalisé par l'IEDOM) témoigne de ce climat des affaires favorable. Toutefois, à ce

stade du cycle, les risques d'essoufflement sont présents, d'autant plus que le contexte de taux

d'intérêt et d'inflation historiquement faibles pourrait devenir progressivement moins porteur.

La concrétisation et la montée en puissance de nouveaux moteurs constituent donc un enjeu crucial pour l'économie réunionnaise. Certaines filières s'organisent et permettent

l'émergence de tels relais de croissance. Dans le même temps, l'économie poursuit ses efforts de

modernisation et d'attractivité structurants (chantier de la NRL, assainissement des eaux usées et

traitement des déchets, extension de l'aéroport, déploiement de la fibre optique, développement

du Port, investissement dans les énergies renouvelables...). La problématique de l'emploi et du chômage reste cependant prégnante et demeure une

priorité pour préserver la cohésion sociale à La Réunion. Malgré une croissance soutenue, le

chômage peine à se réduire, dans un contexte de réduction des contrats aidés. Le système bancaire réunionnais connaît également de grandes évolutions, sur fond

d'activité dynamique en 2017. La croissance des actifs financiers et des crédits s'accélère. Les

projets à financer sont nombreux et les taux pratiqués à La Réunion ont poursuivi leur détente en

2017. Toutefois, le système bancaire réunionnais n'échappe pas à la transformation progressive

du modèle économique de la banque de détail, davantage contrôlé, sécurisé et digitalisé.

Dans ce contexte général, l'IEDOM continue

de mobiliser ses moyens au service des entreprises, des particuliers et des banques. Localement, l'agence de La Réunion déploie

également les nouvelles missions confiées à la Banque de France (dont il est une filiale à 100 %

depuis le 1 er janvier 2017), notamment en matière d'accompagnement des entreprises (nomination d'un correspondant TPE) et d'éducation économique, budgétaire et financière (déclinaison du projet "୺EDUCFI୺»).

Parallèlement à ses principales missions en matière de stratégie monétaire, de stabilité

financière et de services à l'économie, L'IEDOM ré affirme son rôle d'expertise et de conseil auprès des acteurs ultramarins en s'adaptant aux spécificités de son environnement. La présente publication s'inscrit dans ce cadre. À côté des études sectorielles et transverses aux Outre-mer régulièrement mises à la disposition du plus grand nombre, elle

contribue au développement d'une capacité de compréhension et de pédagogie des évolutions

économiques de notre géographie, et contribue ainsi à la réflexion sur ses perspectives de

développement.

Thierry BELTRAND

10

Synthèse

UNE ACCÉLÉRATION DE LA CROISSANCE MONDIALE PORTÉE PAR LE DYNAMISME DE

L'INVESTISSEMENT

La croissance mondiale s'affermit en 2017, s'inscrivant à +3,8 % après +3,2 % en 2016, selon les

dernières estimations du FMI publiées en avril 2018. Portée par une reprise de l'investissement, la croissance - la plus rapide enregistrée depuis 2011 - a été particulièrement soutenue au second semestre.

Dans les pays avancés, la croissance s'établit à +2,3 % (+1,7 % en 2016), soutenue par le

dynamisme des investissements. Aux États-Unis, la croissance s'accélère : +2,3 % en 2017, après +1,5 % en 2016. L'investissement des entreprises progresse, l'inflation s'affermit et le taux de chômage se stabilise à un niveau bas (4,1 % en fin d'année) caractérisant un marché du travail proche du plein emploi. Dans ce contexte, la Réserve fédérale (Fed) a relevé à trois reprises son principal taux directeur. Dans la zone euro, la reprise a été plus vigoureuse qu'attendu (+2,3 % après +1,8 % en 2016) en raison de la résilience de la consommation privée et du recul du chômage. Bénéficiant de conditions de financement et d'un climat des affaires favorables, l'investissement repart à la hausse. Tous les États membres connaissent actuellement une phase d'expansion économique. Par ailleurs, l'économie japonaise enregistre une croissance de +1,7 % (+0,8 point), soutenue par le raffermissement des échanges internationaux et la relance budgétaire. En revanche, avec une croissance estimée à +1,8 % en 2017 (+1,9 % en 2016), l'économie britannique est affectée par les incertitudes associées à la mise en œuvre du Brexit et par la dépréciation passée de la livre, qui a entrainé une hausse de l'inflation pesant sur la consommation des ménages.

Dans les pays émergents et les pays en développemen t, l'accélération de 0,4 point de la croissance,

qui atteint +4,8 % en 2017, tient principalement à une augmentation de la consommation privée. Les économies russe (+1,5 %) et brésilienne (+1,0 %) se redressent après deux années de récession tandis que la croissance chinoise (+6,9 %) reste soutenue. Les pays exportateurs de produits de base, qui avaient souffert de la chute des cours les années précédentes, voient leur croissance s'accélérer en 2017 avec la fin de la contraction de l'investissement.

Grâce à des conditions financières qui restent favorables, la croissance mondiale devrait s'établir à

+3,9 % en 2018 et 2019 selon le FMI. Une accélération est attendue dans les pays émergents d'Asie et d'Europe tandis que la croissance des pays avancés devrait être résiliente (+2,5 % en 2018 et +2,2 % en 2019).

UN CLIMAT DES AFFAIRES AU PLUS HAUT DEPUIS DIX ANS L'année 2017 confirme l'installation de l'économie réunionnaise dans un environnement

conjoncturel bien orienté, pour la quatrième année consécutive. Des effets d'entrainement positifs

sont générés par le renforcement de l'investissement qui gagne enfin en vigueur, et sont confortés par une trésorerie et des actifs financiers en progression. La consommation des ménages est vigoureuse, dans un contexte de progression de la masse salariale, de faible

inflation et d'accélération du crédit. L'emploi salarié privé progresse (bien que plus modestement

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