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Promotion
des Valeurs civiquesForum national
sur l'emploi des JeunesComité Scientifique
L'EMPLOI DES JEUNES AU SENEGAL : UNE PRIORITE NATIONALEMars 2014
1Sommaire
Liste des abréviations, acronymes et sigles ...................................................................................................... 4
Résumé analytique ....................................................................................................................................... 13
Introduction ................................................................................................................................................... 22
Partie 1 : L'emploi des jeunes : une préoccupation majeure .......................................................................... 25
Chapitre I. Contexte socio-démographique ........................................................................................................... 25
1.1. Contexte démographique ............................................................................................................................... 25
1.2. Contexte socio-économique ........................................................................................................................... 27
Chapitre II. Profil du marché de l'emploi des jeunes au Sénégal ........................................................................... 29
2.1. Situation de l'emploi des jeunes ..................................................................................................................... 29
2.2. Caractéristiques du marché de l'emploi des jeunes ....................................................................................... 38
Chapitre III
: Les réponses apportées par l'État au problème de l'emploi des jeunes ........................................... 51
3.1. Expériences de promotion de l'emploi au Sénégal ......................................................................................... 51
3.2. Politiques macroéconomiques, stratégies de croissance et emploi ............................................................... 56
Chapitre IV. Des dysfonctionnements dans l'organisation, l'animation et la régulation du marché de l'emploi
jeune...... ................................................................................................................................................................. 66
4.1. Un problème d'adéquation des compétences sur le marché du travail et un climat des affaires défavorable
à l'entreprenariat des jeunes ................................................................................................................................. 66
4.2. Un vide juridique par rapport à la législation sur l'emploi jeune et un défaut de coordination et de viabilité
financière des institutions de gouvernance de l'emploi jeune .............................................................................. 71
Partie 2 : Combattre le chômage et le sous-emploi des jeunes : des propositions innovantes susceptibles de
valoriser un bassin significatif d'emplois à l'horizon 2017 .............................................................................. 76
Chapitre V. Miser sur les secteurs porteurs d'emplois en plaçant l'emploi au coeur des politiques économiques
et faire le pari des niches ....................................................................................................................................... 77
5.1. Intégrer les préoccupations d'emploi dans le cadrage macroéconomique des politiques publiques ............ 77
5.2. Pour un pari des niches à haut potentiel d'emplois et de croissance ............................................................. 78
Chapitre VI. Des mesures indispensables pour corriger les dysfonctionnements du marché de l'emploi et
favoriser l'entrée des jeunes .................................................................................................................................. 83
6.1. Des mesures indispensables pour favoriser l'entrée dans le marché de l'emploi des jeunes ........................ 83
6.2 Des mesures correctives à apporter aux dysfonctionnements du marché du travail ..................................... 89
Chapitre VII. La diaspora : un vecteur de création d'emplois ................................................................................ 94
7.1. Mettre à profit les compétences formées à l'étranger ................................................................................... 94
7.2. Définir une politique incitative à l'investissement et à l'entreprenariat des émigrés .................................... 94
Chapitre VIII. Rationaliser les institutions publiques en charge de l'emploi jeune ................................................ 96
8.1. Rationaliser et territorialiser les structures de conseil et d'accompagnement des jeunes ............................ 96
8.2. Déconcentrer et décentraliser les structures d'insertion et d'appui à l'entrepreneuriat des jeunes ............ 97
Conclusions .................................................................................................................................................... 98
2Bibliographie ........................................................................................................................................................ 107
Annexes. ............................................................................................................................................................... 109
Remerciements ................................................................................................................................................... 171
3Liste des abréviations, acronymes et sigles
ADEPME Agence de Développement et d'Encadrement des petites et moyennesEntreprises
AGETIP Agence d'Exécution des Travaux d'Intérêt public AJEB Agence pour l'Emploi des Jeunes des BanlieuesANAMO Agence nationale de la Maison de l'outil
ANEJ Agence nationale pour l'Emploi des Jeunes
ANAMA Agence nationale d'Appui aux Marchands ambulants ANIDA Agence nationale d'Insertion et de Développement agricoleANPE Agence nationale pour l'Emploi
ANSD Agence nationale de la Statistique et de la DémographieAPC Approche par les Compétences
APDA Agence pour la Promotion et le Développement de l'Artisanat APIX Agence de Promotion de l'Investissement et des grands TravauxBAC Baccalauréat
BAU Business As Usual
BCEAO Banque centrale des États de l'Afrique de l'OuestBEP Brevet d'Études professionnelles
BFEM Brevet de Fin d'Étude moyen
BIT Bureau international du Travail
BRS Banque régionale de Solidarité
BTP Bâtiment et Travaux publics
BTS Brevet de Technicien supérieur
CAP Certificat d'Aptitude professionnelle
CCHS Comité conjoint d'Harmonisation et de SuiviCDD Contrat à Durée déterminée
CDI Contrat à Durée indéterminée
4CEM Collège d'Enseignement moyen
CES Constant Elasticity Substitution
CGI Code général des Impôts
CIVIS Contrat d'Insertion à la Vie sociale
CNEE Convention nationale État Employeur
CNES Confédération nationale des Employeurs du SénégalCNP Conseil national du Patronat
CNTS Confédération nationale des Travailleurs du SénégalCP Contrats de Performances
CRETF Centre régional d'Enseignement technique fémininCSI Confédération syndicale internationale
CSS Caisse de Sécurité sociale
DAARA École coranique en langue Wolof
DE Direction de l'Emploi
DPEE Direction de la Prévision et des Études économiques DPS Direction de la Prévision et de la StatistiqueECB École communautaire de Base
EPPS Enquête sur la Perception de la Pauvreté au SénégalEPT Education pour tous
ESAM Enquête sénégalaise auprès des Ménages ESPS Enquête Sur les Priorités au Sénégal ETFP Enseignement technique et Formation professionnelleFBCF Formation brute de Capital Fixe
FESSEF (manquant)
FMI Fond monétaire international
FNAE Fond national d'Action pour l'Emploi
FNPJ Fond national de Promotion de la Jeunesse
FNPE Fonds national de Promotion de l'Emploi
FNR Fonds national de Retraite
5 FONDEF Fonds de Développement de l'Enseignement technique et de la Formation professionnelleGERME Gérer Mieux votre Entreprise
GPEC Gestion prévisionnelle des Emplois et des CompétencesIMF Impôt Minimum forfaitaire
IPRES Institution de Prévoyance Retraite du SénégalIS Impôt sur les Sociétés
ISPE Instrument de Soutien à la Politique économiqueJFA Jeunes dans les Fermes agricoles
Lux-Dev Projet de formation -insertion des jeunes de la Coopération luxembourgeoiseMCS Matrice de Comptabilité sociale
MEFP Ministère de l'Économie, des Finances et du Plan MFPAA Ministère de la Formation professionnelle de l'Apprentissage et de l'Artisanat MFTEOP Ministère de la Fonction publique du Travail de l'Emploi et des Organisations professionnellesNPA Nouvelle Politique agricole
NPI Nouvelle Politique industrielle
NREGA National Rural Employment Guarantee
OFEJBAN Office pour l'Emploi des Jeunes de la BanlieueOREQP manquant in recommandation page 134
OMC Organisation mondiale du Commerce
OMD Objectifs du Millénium pour le DéveloppementONEQP manquant
ONFP Office national de Formation Professionnelle PALAM Programme d'Alphabétisation et d'Apprentissage des Métiers PAMLT Programme d'Ajustement à Moyen et Long TermePASA Programme d'Ajustement du Secteur agricole
PCCI Premier call centre international
PCRBF Projet de Coordination des Réformes budgétaires et financières 6 PDEF Programme de Développement de l'Éducation et de la FormationPED Pays en Développement
PGF Productivité globale des Facteurs
PIB Produit intérieur brut
PME Petites et moyennes Entreprises
PNUD Programme des Nations Unies pour le DéveloppementPPP Partenariat Public Privé
PPTD Pays Promotion Travail décent
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