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Université Michel de Montaigne Bordeaux 3

UMR 5185 ADES-TEMPOS

Ecole Doctorale Humanités

Bien-être et inégalités en Guinée Maritime : une question d"accès Un système d"information pour le développement

TOME 1

Thèse de doctorat en géographie présentée par

David LEYLE

Soutenue publiquement le 22 janvier 2010

Sous la direction du Professeur Georges ROSSI

Membres du jury

Guy DI MEO; Professeur, Université Michel de Montaigne Bordeaux 3 Benjamin STECK, Professeur, Université du Havre Jean-Luc DUBOIS, Professeur, Université de Versailles - Saint-Quentin-en-Yvelines

Illustrations de couverture

Réalisée par René Richard :

Débarcadère de mangrove à Dubréka

SOMMAIRE

1

SOMMAIRE

REMERCIEMENTS ............................................................................................................................. 1

SOMMAIRE ...................................................................................................................................... 1

LISTE DES ABREVIATIONS ET ACRONYMES ........................................................................................ 4

INTRODUCTION ................................................................................................................................ 7

CHAPITRE 1 : UN PROJET, DES SITES ET DES DONNEES : LE CONTEXTE DE LA RECHERCHE ................. 33

1.1 L"OBSERVATOIRE DE GUINEE MARITIME, UN PROGRAMME DE RECHERCHE-ACTION ..................................... 34

1.2 UNE ZONE D"ETUDE FRAGMENTEE : LES CRITERES DE CHOIX DANS LE CADRE D"UN PROGRAMME " PILOTE » ET

PLURIDISCIPLINAIRE

........................................................................................................................................ 42

1.3 LE VOLET PAUVRETE DE L"OGM : UN LARGE EVENTAIL DE DONNEES DISPONIBLES ........................................ 56

1.4 LES PASSERELLES DE LA DEMARCHE DE PROJET A LA RECHERCHE .............................................................. 74

PREMIERE PARTIE : LES MULTIPLES VISAGES DU DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE ................. 78 CHAPITRE 2 : UNE RELECTURE GEO-HISTORIQUE DES DYNAMIQUES SPATIALES EN GUINEE

MARITIME : DE L"EPOQUE ANCIENNE A LA REVOLUTION SOCIALISTE .............................................. 81

2.1 LES POSTULATS METHODOLOGIQUES D"UNE APPROCHE GEOHISTORIQUE EN GUINEE MARITIME .................... 82

2.2 L"EPOQUE ANCIENNE (11

EME -15 EME SIECLE) : LA GUINEE MARITIME, ZONE REFUGE A LA MARGE DES GRANDS

EMPIRES DE L

"INTERIEUR ................................................................................................................................. 89

2.3 LA CONQUETE COLONIALE ET L"INTEGRATION DU LITTORAL GUINEEN AU COMMERCE MONDIAL .................... 91

2.4 L"INDEPENDANCE DE LA GUINEE ET LE CHOIX REVOLUTIONNAIRE : L"ISOLEMENT REGIONAL ET LE REPLI SUR LE

BLOC SOVIETIQUE

........................................................................................................................................ 108

CHAPITRE 3 : LA DEUXIEME REPUBLIQUE ET L"OUVERTURE A L"ECONOMIE DE MARCHE ................ 132

3.1 LA TRANSITION MILITAIRE : VERS L"OUVERTURE ET LA DEMOCRATISATION (1984-1993) .......................... 133

3.2 DEMOCRATIE ET DEVELOPPEMENT : LES DERAPAGES DE LANSANA CONTE (1993-2008) .......................... 144

TABLEAU DE BORD MACRO DU DEVELOPPEMENT HUMAIN EN GUINEE...................................................201

REMERCIEMENTS

Merci au Professeur Georges Rossi pour m"avoir donné l"opportunité de réaliser ce doctorat et pour m"avoir offert la chance de travailler en Guinée.

Pour le soutien moral et la motivation :

Pour leur indéfectible confiance et leur patience toutes ces années, merci à Fany, à ma famille et à mes amis. Pour avoir rendu moins pénibles de nombreux moments de doute et les longues heures

passées à la Maison des Suds, merci à mes collègues et amis doctorants. Merci également à

l"ensemble des chercheurs et enseignants-chercheurs de TEMPOS

Pour le soutien scientifique et technique :

Pour l"ensemble de leur œuvre en Guinée et en France, merci à mes amis doctorants de l"Observatoire, Mathilde, Elisabeth, Pascal, Alexandre et Mathieu. Pour le travail de terrain, merci à Didier Bazzo, Aboubacar Soumah, Alseny Dia, Adama Keita, Joseph Gatineau et à tous les autres collaborateurs de l"Observatoire de Guinée Maritime.

Pour leurs apports scientifiques, merci à Jean-Luc Dubois, Véronique André et Philippe Schar.

Pour leurs éclairages techniques, merci à Charles-Antoine Arnaud (traitement de données), à

Olivier Pissoat et Philippe Wagniez (cartographie), à Alain Vergnes (traitement des images), aux documentalistes du centre de documentation REGARDS (recherches bibliographiques) et à Caroline

Abela (bibliographie).

Pour leur soutien logistique à la Maison des Suds, merci à Guy Di Méo, Marie-José-Claverie,

Marie-Bernadette Darignac, Sylvie Vignolles, Charles-Antoine Arnaud et Laurent Naboulet.

Pour le soutien artistique :

Pour ses peintures qui illustrent ce mémoire, merci à mon grand-père René Richard.

SOMMAIRE

2

DEUXIEME PARTIE : LIRE LE DEVELOPPEMENT HUMAIN AUTREMENT ........................................... 215

CHAPITRE 4 : L"ACCESSIBILITE, UNE PASSERELLE THEORIQUE ET OPERATIONNELLE POUR LA LECTURE

DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ..................................................................................................... 218

4.1 L"HERITAGE DE SEN : L"APPROCHE PAR LES FONCTIONNEMENTS ACCOMPLIS ............................................ 219

4.2 L"ACCESSIBILITE : UNE CLE D"ANALYSE CENTRALE DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET DES DYNAMIQUES SPATIALES ..

............................................................................................................................................... 234

4.3 QUELLE DEMARCHE METHODOLOGIQUE POUR MONTER UN TABLEAU DE BORD DE L"ACCESSIBILITE ............. 249

CHAPITRE 5 : PAUVRETE ET BIEN-ETRE EN GUINEE MARITIME ....................................................... 264

5.1 LES CONCEPTIONS LOCALES DU BIEN-ETRE ET DE LA PAUVRETE : UN OUTIL INDISPENSABLE ......................... 269

5.2 LES TENDANCES DEMOGRAPHIQUES : ENTRE PERMANENCE ET CHANGEMENT .......................................... 278

5.3 LES CONDITIONS DE VIE DES MENAGES : D"IMPORTANTES INEGALITES .................................................... 290

5.4 L"IMPORTANCE DES SYSTEMES D"ACTIVITES DANS LE BIEN-ETRE DES MENAGES ......................................... 315

5.5 VERS UNE APPROCHE SYNTHETIQUE DU BIEN-ETRE. ............................................................................ 333

TABLEAU DE BORD MICRO DU BIEN-ETRE EN GUINEE MARITIME..............................................................355

TROISIEME PARTIE : " VOYAGER » EN GUINEE MARITIME : LES FONDEMENTS GEOGRAPHIQUES DU

BIEN-ETRE .................................................................................................................................... 389

CHAPITRE 6 : AVOIR ACCES : UN FONCTIONNEMENT GEOGRAPHIQUE .......................................... 391

6.1 L"ACCESSIBILITE EN GUINEE MARITIME : UNE APPROCHE MACRO-GEOGRAPHIQUE DE LA STRUCTURATION DE

L

"ESPACE REGIONAL. ..................................................................................................................................... 392

6.2 PARTIR ET REVENIR AU VILLAGE : UNE APPROCHE MESO-GEOGR APHIQUE DE L"ACCESSIBILITE LOCALE .......... 434

TABLEAU DE BORD DE L"ACCESSIBILITE EN GUINEE MARITIME PARTIE 1 : ACCESSIBILITE REGIONALE (MACRO) ET VILLAGEOISE (MESO/LOCALE)..........499 CHAPITRE 7 : LA MOBILISATION DES RESSOURCES : AVOIR ACCES AU QUOTIDIEN. ........................ 508

7.1 QUELQUES ASPECTS GENERAUX DE LA METHODOLOGIE : UNE APPROCHE MULTIDIMENSIONNELLE ET

TRANSVERSALE

............................................................................................................................................ 510

7.2 LE DOMAINE DE L"ACCES AUX RESSOURCES POUR LE NIVEAU DE VIE : UNE APPROCHE QUANTITATIVE ........... 515

7.3 LE DOMAINE DE L"ACCES AUX RESSOURCES POUR LES CONDITIONS DE VIE: UNE APPROCHE QUALITATIVE ....... 530

7.4 LE DOMAINE DE L"ACCES AUX RESSOURCES SOCIALES .......................................................................... 574

SOMMAIRE

3 7.5

UN ACCES AUX RESSOURCES PROBLEMATIQUE POUR LES MENAGES ....................................................... 597

TABLEAU DE BORD DE L"ACCESSIBILITE EN GUINEE MARITIME PARTIE 2 : ACCES AUX RESSOURCES (ACCESSIBILITE MENAGE)...........................................602

CHAPITRE 8 : AVOIR ACCES POUR FONCTIONNER .......................................................................... 606

8.1 ACCES ET FONCTIONNEMENTS, UNE RELATION RECIPROQUE ................................................................. 608

8.2 UNE DECOMPOSITION DE L"INDICATEUR D"ACCES DES MENAGES AUX RESSOURCES : VERS UNE LECTURE DES

CAPABILITES

? ............................................................................................................................................. 615

8.3 EXPLORER L"ACCESSIBILITE : UNE LECTURE CROISEE ............................................................................ 621

TABLEAU DE BORD DE L"ACCESSIBILITE EN GUINEE MARITIME

PARTIE 3 : UNE ANALYSE CROISEE DE L"ACCESSIBILITE.........................................................640

CONCLUSION GENERALE ............................................................................................................... 641

BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................................ 668

TABLE DES ENCADRES ................................................................................................................... 689

LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................... 691

TABLE DES MATIERES ................................................................................................................... 700

ABREVIATIONS ET ACRONYMES

4

LISTE DES ABREVIATIONS ET ACRONYMES

AFD : Agence Française de Développement

AOF : Afrique Occidentale Française

ASSODIA : Association Sud - Sud-ouest de Développement de l"Industrie et de l"Agriculture BCRG : Banque Centrale de la République de Guinée CEA : Commission Economique des Nations-Unies pour l"Afrique. CEDEAO : Communauté Economique Des Etats de l"Afrique de l"Ouest CMC : Charente-Maritime Coopération (en collaboration avec le Bureau International du Travail) CMRN : Comité Militaire de Redressement National

CRD : Communauté Rurale de Développement

CTRN : Conseil Transitoire de Redressement National

CU : Communauté Urbaine

DSRP : Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté DYNAFIV : Projet d"appui à la dynamisation des filières vivrières

EDS : Enquête Démographie Santé (1999)

EIBEP : Enquête Intégrée de Base pour l"Evaluation de la Pauvreté (2002-2003). Utilisation des

données avec l"autorisation de M. Dioubaté (PNUD Guinée).

FMI : Fond Monétaire International

GNF : abréviation du Franc Guinéen. Le taux de conversion applicable est celui du 31 décembre 2004

où un euro équivaut à 3819 GNF. Pour l"indicateur d"accessibilité régionale, le taux de conversion

utilisé est celui de la période des enquêtes (01/2005). IBW : Institutions de Bretton Woods (FMI et Banque Mondiale)

IDH : Indicateur de Développement Humain

INSEE : Institut National de Statistiques Economiques et Sociales (France)

IPH : Indicateur de Pauvreté Humaine

IRD : Institut de recherche pour le développement

ISFT : Indice Synthétique de Force de Travail

JT : Nombre de journées travaillées. Cette abréviation est utilisée dans la description des types de

systèmes d"activités (Beuriot, 2007).

ABREVIATIONS ET ACRONYMES

5 NTIC : Nouvelles Technologies de l"Information et de la Communication (Internet, cellulaires, etc.) OCPH : Office Catholique pour la Promotion Humaine

OGM : Observatoire de Guinée Maritime

ONG : Organisation Non Gouvernementale. Cet acronyme est progressivement remplacé par OSI

ONU : Organisation des Nations-Unies

ORSTOM : Organisme de Recherche Scientifique pour les Territoires d"Outre Mer. L"ORSTOM est devenu l"IRD en 1998 OSI : Organisation de solidarité Internationale

OUA : Organisation de l"Unité Africaine

PACV : Programme d"Appui aux Communautés villageoises

PAS : Plan d"Ajustement Structurel

PDG : Parti Démocratique de Guinée

PDRI-GM : Programme de Développement de la Riziculture Irriguée en Guinée Maritime. Ancien PDRK (Programme de Développement Rural du Kapachez)

PEM : Pourcentage d"Ecart Maximum

PEV : Programme Elargi de Vaccination

PGIRN : Projet de Gestion Intégrée des Ressources Naturelles

PIB : Produit Intérieur Brut

PNB : Produit National Brut

PNUD : Programme des Nations-Unies Pour le Développement

PRL : Pouvoir Révolutionnaires Locaux

QUIBB : Questionnaire pour les Indicateurs de Base du Bien-Être (2002)

RA : Région Administrative

RDA : Rassemblement Démocratique Africain

RFA : République Fédérale Allemande

RGPH : Recensement Général de la Population et de l"Habitat. En Guinée, la dernière enquête date

de 1996.

SIG : Système d"Information Géographique.

SNAPE : Service National d"Aménagement des Points d"Eau SNPRV : Service National de Prévention Rurale et de Vulgarisation SPRP : Secrétariat Permanent de Réduction de la Pauvreté

ABREVIATIONS ET ACRONYMES

6

TBS : Taux Brut de Scolarisation

UA : Union Africaine

UC : Unités de Consommation

UNICEF : Fonds des Nations-Unies pour l"Enfance

URSS : Union des Républiques Socialistes Soviétiques USCG : Union des Syndicats Confédérés de Guinée

INTRODUCTION

7

INTRODUCTION

INTRODUCTION

8 Une recherche géographique et opérationnelle pour relire le développement local en milieu rural guinéen Les échecs des processus de développement et la pauvreté en Guinée

" Le changement, c"est pour quand ? » (Jeune Afrique, 25/11/2002), " 46 ans après la liberté,

nous préférons la pauvreté » (Le Lynx 1 , 04/10/2004), " La Guinée dans la tourmente » (RFI,

18/01/2007), " Comment sortir de la crise ? » (Jeune Afrique, 05/01/2008), " Le pays dans le navire

des aveugles » (Solidarité 2 , 30/06/2008)... Depuis des années, voire des décennies, les unes des journaux d"informations traitant de la Guinée se succèdent, avec en toile de fond le même

discours couperet : la Guinée, ce " scandale géologique » tant elle regorge de ressources naturelles,

ce " château d"eau d"Afrique de l"Ouest » tant le climat y est favorable, la Guinée reste, malgré ses

ressources, un pays " à l"écart des flux économiques internationaux », un pays " sous-développé »,

" mal-développé », " faiblement développé », " en voie de développement », " en retard ». Inflation,

chômage, pauvreté, inégalités ou encore insécurité alimentaire rythment le quotidien de la majorité

des 9,6 millions de Guinéens. Pourtant des signes de richesse sont visibles : le taux de croissance du

PIB 3

guinéen est supérieur à celui de la France, la Guinée est devenue le premier exportateur mondial

de bauxite et, en outre, bénéficie d"investissements directs étrangers toujours croissants. Avec

l"accroissement des richesses, la Guinée connaît donc la croissance économique, mais celle-ci n"étant

pas associée à l"amélioration généralisée des conditions de vie des populations, le développement,

compris ici comme l"amélioration du niveau de vie et des conditions de vie des populations, se fait

donc attendre. Ce constat de pauvreté ou de faible développement humain interroge d"autant plus que la

Guinée connaît depuis son indépendance, en 1958, un soutien technique et financier important,

notamment par les institutions de Bretton Woods depuis les années 1980 ; à cette époque, la

République de Guinée, anciennement populaire et révolutionnaire, s"ouvre au capitalisme libéral. Les

multiples politiques et actions de coopération bilatérales et multilatérales, censées appuyées les

dynamiques nationales de développement, sont mises en échec ; plus modérément elles ne

parviennent toujours pas à soutenir une dynamique de développement suffisante profitant à la

majorité de la population. Ainsi, " en dépit de résultats encourageants, la pauvreté monétaire et

humaine reste très répandue et l"insécurité frappe la majorité de la population guinéenne » (PNUD

Guinée, 2001). Ce constat national concerne également la région côtière de Guinée, la Guinée

Maritime (carte 1), qui malgré cela présente des potentialités agro-écologiques importantes, avec

des milieux favorables à la riziculture, à la pêche, à la saliculture ou encore à l"extraction d"huile de

palme. De même, les potentialités humaines de la région représentent 36% de la population

INTRODUCTION

9

nationale, la capitale Conakry, poumon économique et principal port du pays, ainsi que trois des sept

premières villes du pays. De toute évidence, la situation géographique littorale de la Guinée

Maritime en fait une région aux potentialités d"ouverture sur les échanges internationaux.

Principalement, elle possède des atouts économiques importants, puisqu"elle abrite également des

ressources minières considérables (bauxite, pétrole, fer, or, etc.), faisant actuellement de cette

région une interface économique et spatiale convoitée, au centre d"enjeux de développement.

Le développement apparaît comme un vaste processus aux mécanismes complexes, aux

acteurs variés, dépendant à la fois de potentialités et de situations géographiques, économiques,

sociales et politiques. De plus, cette complexité s"inscrit dans un contexte global de mondialisation

où " les territoires et les localités sont toujours d"avantage interconnectés au sein de l"ensemble des

réseaux » et où " le processus de développement s"effectue dans le cadre d"une compétition entre

une multiplicité d"espaces d"échelles variées, où entrent en ligne de compte les avantages

comparatifs de chacun d"eux, leurs capacités à l"adaptation et à la spécialisation » (Levy, Lussault,

2003). La généralisation contemporaine de la mondialisation économique, avec ses emboitements

d"échelles, d"acteurs et de réseaux, rend compte de la multidimensionnalité du développement et de

son caractère multiscalaire, mais elle en complique la lecture. Dans cette vaste nébuleuse

thématique et géographique, appréhender les processus de développement, les décrire et les

analyser pour les améliorer, pose donc des problèmes aux institutions nationales, internationales ou

privées, qui souhaitent œuvrer dans ce sens, notamment en Guinée Maritime. Comment la Guinée Maritime, avec un tel potentiel environnemental et humain, ouverte sur

la mer et les échanges internationaux, reste " en panne de développement » ? En effet, à l"heure où

le développement devient durable et même socialement durable, il est légitime de s"interroger sur la

pauvreté des populations de la Basse-Côte guinéenne. Quelle lecture faire de cette faiblesse du

développement humain en Guinée Maritime, alors que les potentialités semblent présentes ?

Comment se fait-il que les populations de cette région, principalement les populations rurales, ne

puissent pas améliorer de manière satisfaisante leur bien-être ? Conception et réalisation : David Leyle (UMR ADES, 2009) 25

Kilomètres

50

Boké

C o g o n N u n e z F a t al a K o n k o u r K o l e n te

Océan

Atlantique

GUINEE - BISSAU

SIERRA - LEONE

Moyenne Guinée

Guinée Maritime

Carte 1: présentation de la Guinée Maritime

10

INTRODUCTION

11 Inégalités sociales, inégalités spatiales : le prisme de l"accessibilité En Guinée Maritime comme dans le reste du pays, la croissance économique crée de la

richesse, mais en l"absence de mécanismes de répartition efficace, émergent ou se renforcent des

situations d"inégalités non seulement économiques et sociales, mais aussi spatiales. En effet, dans la

logique de la diffusion de l"économie de marché, cette croissance profite principalement aux centres

urbains, notamment Conakry, au détriment des espaces ruraux de la région, même si leur

participation à cette économie s"accroît. Ainsi, au regard de ses dynamiques contemporaines de

différenciation spatiale à l"œuvre aujourd"hui en Guinée Maritime, la lecture des inégalités socio-

économiques peut ainsi s"envisager parallèlement sous l"angle de l"espace, à l"image des travaux de

Reynaud (1981) sur la justice sociale et spatiale. Plus précisément, le constat de faible

développement et d"inégalités interroge le géographe sur les caractères des transformations des

sociétés et de leurs espaces, autrement dit les recompositions territoriales en cours, ainsi que sur

celle des mobilités 4 et des échanges, notamment entre villes et campagnes. Ces questionnements et ces axes de recherche nous orientent vers une relecture géographique des processus de développement à l"œuvre en Guinée Maritime. Ce que ces indicateurs classiques du développement mettent partiellement en évidence, c"est que la grande

majorité des guinéens n"ont toujours pas suffisamment accès, ni aux potentialités économiques et

sociales, ni aux lieux d"opportunités, susceptibles d"être convertis en richesses et d"améliorer leur

niveau de développement. En d"autres termes l"amélioration du bien-être économique et social des

populations souffre d"un manque général d"accès aux ressources, permettant de créer et de valoriser

des potentialités, ainsi que d"un déficit de mobilité des populations, permettant de répondre aux

opportunités. Il apparaît ainsi que l"accessibilité représente un lien nécessaire à la mise en œuvre de

stratégies économiques, sociales et spatiales, et qu"elle semble faire défaut aux populations de

Guinée Maritime, notamment aux populations rurales. L"idée directrice de cette réflexion, inspirée

par l"approche humaniste du développement fondée par A. Sen (1993, 2000) est que d"un côté les

différenciations socio-économiques des processus de développement peuvent s"évaluer en terme

d"accès aux ressources nécessaires pour le niveau de vie et les conditions de vie ; de l"autre les

différenciations spatiales peuvent s"évaluer, quant à elles, en terme d"accès aux services, aux biens,

aux opportunités économiques (emplois, marchés, etc.) et en terme de mobilités géographiques qui

construisent les espaces de circulation (Beuriot, 2007) des populations rurales et de leurs groupes

sociaux. L"accessibilité, comprise au sens large comme " possibilité d"atteindre », ouvre ainsi les

champs d"observation et d"analyse du développement humain pour en offrir une grille de lecture.quotesdbs_dbs46.pdfusesText_46

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