[PDF] RIZ LOCAL ET RIZ IMPORTÉ EN AFRIQUE LES DÉTERMINANTS

View - Download RIZ LOCAL ET RIZ IMPORTÉ EN AFRIQUE LES DÉTERMINANTS

Previous PDF

Next PDF

ECOLE DES HAUTESETUDESENSCIENCESSOCIALES

THÈSEDEDOCTORAT

RIZ LOCAL ET RIZIMPORTÉENAFRIQUE

LESDÉTERMINANTSDE LA

COMPÉTITIVITÉ

Lest'ilièresriz du Sénégal et de la Guinée face auxexportationsde la Thaïlande et des Etats-Unis (Tome2)

Hélène BENZ

SoutenueàParis le 4 avril 1996,devantlejurycomposéde :

PhilippeCHALMIN

Jean

COUSSY(directeurde thèse)

PhilippeHUGON

AlainLEPLAIDEUR

Jean-PierreRAISON

Laurence

TUBIANA

Tome 1

Tome2

SOMMAIRE

INTRODUCTiON1

1er CHAPITRE -PROBLÉMATIQUEET CHAMPMÉTHODOLOGIQUE4

A - LE RIZ, AU COEUR DES ENJEUXALIMENTAIRESDE L'AFRIQUE DE L'OUEST 5 B -PROBLÉMATIQUE:DÉTERMINANTS"EXOGÈNES"DE L'ÉVOLUTION DESIMPORTATIONSETCOMPÉTITIVITÉDES FILIÈRES14

C - QUELQUES ÉLÉMENTS THÉORIQUES17

0-LE CHOIX DES PAYS D'ÉTUDE38

E - MÉTHODE D'ENQUÊTE47

2ème CHAPITRE - LE CONTEXTEINTERNATIONAL:LE MARCHÉMONDIALDU RIZ ET

L'ÉVOLUTION DE LA PLACE DE L'AFRIQUE DANS LES ÉCHANGES50

A - LE MARCHÉ MONDIAL DU RIZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

..51

B - LESPARTICULARITÉSDU MARCHÉ AFRICAIN79

Conclusion du 2ème chapitre

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

3ème CHAPITRE -CONDITiONSDE PRODUCTION, STRUCTURE DESFIUÈRESET

COMPÉTITIVITÉPRIX86

A - LES CONDITIONS DE PRODUCTION87

B - LES RÉSEAUX DECOMMERCIALISATIONET LATRANSFORMATION166

Conclusion du 3ème chapitre, 258

4ème CHAPITRE - EVOLUTION DES ENJEUX RIZICOLESNATIONAUXET

INTERVENTIONSDES

ETATS:LACONSTRUCTIONDE LACOMPÉTITIVITÉ..260

A - LE SÉNÉGAL261

B - LA GUINÉE309

C - LA THAlLANDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

..336

D - LESETATS-UNIS412

E -QUANTIFICATIONGLOBALE DESINTERVENTIONSDES

GOUVERNEMENTS....456

Conclusion du 4ème chapitre

..476 Sème CHAPITRE - LES STRATÉGIES DES OPÉRATEURS :STIMULANTSDES

ÉCHANGES ET DESIMPORTATIONSEN AFRIQUE, 480

A - LESIMPORTATEURS

AFRICAINS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...482

B - LESEXPORTATEURSTHAlLANDAIS501

C - LE LOBBY DES RIZIERS

AMÉRICAINS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...511

D - LESCOMPAGNIESDE NÉGOCE

INTERNATIONAL.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...517

Conclusion du 5ème chapitre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

..536

CONCLUSION GÉNÉRALE' 537

BIBUOGRAPHIE546

TABLE DES MATIÈRES572

4ème chapitre - Perspective historique et interventions des Etats

4èmeCHAPITRE

EVOLUTIONDESENJEUXRIZICOLESNATIONAUX

ETINTERVENTIONSDES

ETATS:

LACONSTRUCTIONDE LACOMPÉTITIVITÉ

260

4ème chapitre - Perspective historique et interventions des Etats

L'analyse des filières a permis de dégager les principaux élémentstechniquesetorganisationnels

qui, dans chacun de nos quatre pays,contribuentà leursperformancesen terme decompétitivité

àl'exportationou de capacité à résister àl'importation.Mais cette analyse laisse denombreuses

questions en suspens:commentle riziculteur américain peut-il continuer à produire si on lui achète son paddy à un prixnettementinférieur àson coût derevient?Commentet pourquoi uneproduction tellementcoûteuses'est-ellemaintenue dans la vallée du fleuve

Sénégal?Pourquoi lavariabilité

des prix est-elle sidifférented'un pays à l'autre?Pourquoi laThaïlandea-t-elle de si faibles rendements par rapport à ses voisins d'Asie duSud-Estetcommentparvient-elletout de même à

être le premierexportateurmondial de

riz?

En effet, un acteur majeur n'a pas été pris en compte jusqu'àprésent:l'Etat. Les objectifs politiques

liés à la production et au commerce de riz sont à identifier, ainsi que lesinterventionspubliques pour

atteindre ses objectifs.

Le rôle de l'Etat ne peut êtrecorrectementperçu que dans la durée, pour évaluercommentles

mesures de politique agissent sur lefonctionnementde la filière et deséchanges.Cettedimension historiquepermettrapar ailleurs de comprendrecommentles enjeux rizicoles se sont modifiés sous

l'effet de l'évolution économique de chacun des pays, quelles ont été lesinteractionsentre l'évolution

du marchéinternationalet celle des politiques rizicoles,commentleséchangesentre les pays exportateurset les pays africains se sont mis en place.

A-LESÉNÉGAL

Le Sénégal figure aujourd'hui parmi les plus grosimportateursde riz deAfriquede l'Ouest.Comment

en est-il arrivé là ? Après un aperçu sur les conditionshistoriquesd'émergencede la riziculture dans

la vallée du fleuve Sénégal, nouspréciseronsquels ont été lesdéterminantsde l'évolution de ces

importations,et le rôle qu'y ont joué lesinterventionspubliques. 261

4ème chapitre -Perspectivehistorique etinterventionsdes Etats

Lesimplicationsde l'Etat dans la filière rizserontensuite abordées. Dans le chapitreprécédent,le

rôle de la SAED dansl'aménagementdespérimètresirrigués, la gestion de l'eau, la collecte de

paddy, l'usinage et lacommercialisationa déjà été développé. Nouschercheronsici, àquantifieren

termes financiers,l'importancedu soutien de l'Etat à la riziculture.

Nousaborderonsensuite l'évolution actuelle, liée audésengagementde l'Etat et àl'émergencede

nouveaux acteurs. Et enfin, une simulation dufonctionnementde la filière nouspermettrade

présenterles effets attendus de la dévaluation du franc CFA sur lacompétitivitédu riz local et sur

lestransfertsfinanciers entre l'Etat et les acteurs privés.

1.APERÇUHISTORIQUE

Traditionnellement,ce sont les cultures de décrue qui étaient pratiquées dans la vallée du fleuve

Sénégal, et non la riziculture irriguée.

Les germes des grandsaménagementshydroagricoles,quideviendrontleprototypede la mise en valeur de la zone sahélienne et canaliseront la majeure partie de l'aideinternationaledans cette

zone,remontentau siècledernier'.En effet, les premièresexpérimentationsde riziculture irriguée

sont menées entre 1824 et 1826 par lejardinier-pépiniéristeRichard TOLL 2, dans le cadre de la mission de colonisation agricole du baron ROGER. Mais la priorité est alors donnée au

développementdes culturesd'exportation,coton, indigo etsurtoutarachide, quibénéficientde primes

à la production. Ce n'est que plus d'un siècle plus tard que legouvernementcolonialcommenceà

se pencher sur le potentiel céréalier de la zone. Lesimportationsde brisuress'accroissentrapidement;sous-produitducommercede rizindochinois

de qualité, ellespermettentdecompenserà bon marché le déficit céréalier creusé parl'extension

de la culture d'arachides. De 19 000 Van au début du siècle (moyenne1906-1909),cesimportations atteignentenviron 70 000 Van à la veille de la seconde guerre mondiale(moyenne1934-1938)3.

1. Sources pour toute cette partiehistorique:DEVEZE (1992), DIANOR (1990) et DO REGO (1988).

2. Dans sesjardinsd'essais, ilexpérimentaégalementle coton, l'arachide, le sésame, le ricin, l'indigo, la

pomme de terre et la salade.

3. Sourcestatistique:RICHARD, 1960. Enquête sur lesproductionsde riz dans les coloniesfrançaises.

Syndicat desexportateursfrançaisd'Indochine(cité par DIANOR, 1990). 262

4ème chapitre - Perspective historique et interventions des Etats

Avec la crise des années 30, la chute des cours de l'arachide réduitconsidérablementles revenus

de la colonie. Les autoritéscommencentalors àsonger plussérieusementàréduirel'importationde certains produits, lorsque ceux-ci peuvent être remplacés par des produits locaux. Ainsi,

àpartir de

1934, la Mission d'étude du fleuve Sénégal (quidevientMissiond'aménagementdu Sénégal - MAS

en 1935) est chargéed'analyserle potentielhydroagricolede la vallée, puisd'expérimenterdes techniquesde riziculture en submersion contrôlée,importéesd'Indochine.Unpremiercasier expérimentalde 1 000 ha est mis en place en 1939. En 1945, un très ambitieuxprogramme d'aménagementde 50 000 ha dans le delta, est confié àla MAS. En 1948, le lac de Guiers est isolé

du fleuve par un barrage en béton, afin de le protéger des remontées de sel et de pouvoiraménager

ses rives. Mais seuls 6 000 ha de cesaménagementsseronteffectivementréalisés

àRichard-TolI,

dont 5 000 ha destinés au riz. On y introduit une riziculturefortementmécanisée, mais les résultats

techniquessontmédiocres(les rendementstournentautour de 2 t/ha) et les coûtsd'irrigationélevés.

Aprèsl'indépendance,la mise en valeur de la vallée se poursuitlentementet la priorité reste axée

sur le delta. La réalisation desaménagementsest confiée

àdeuxorganismespublics : l'OAD

(Organisationautonome du delta) et l'OAV(Organisationautonomede la vallée). Les casiers de

Richard-TolI, gérés avantl'indépendancepar la société ORTAL, sont repris par la Société de

développementrizicole du Sénégal. Un nouvel élan est donné au milieu des années 60. La SAED, crée en 1965, reprend les

aménagementsde l'OAD. En 1970, elle remplaceégalementl'OAV et en 1974, son action est élargie

àl'ensemble de la rivesénégalaisedu fleuve. Sa mission s'étend del'aménagementet la gestion

despérimètres àl'encadrementde l'ensemble del'agriculturepuis,àpartir de 1978,àl'achat de la

production de paddy. Son statut devient celui d'une Société régionale dedéveloppementrural

(SRDR).

Mais c'estsurtout

àpartir de la fin des années 70 (suite aux années desécheresse),que le rythme

de création de nouveaux périmètres irriguéss'accélère(cf. graphique n° 17, p. 99). Au début des

années 80, l'accent est donné àl'aménagementde la moyenne vallée par la création de petits périmètres, afin de rééquilibrer la répartitiongéographiquede la riziculture. 263

4ème chapitre -Perspectivehistorique etinterventionsdes Etats

Il. L'ÉVOLUTION DESVOLUMESIMPORTÉSET DE LAPOLITIQUE

D'IMPORTATION

Le Sénégal esthistoriquementle premier pays de l'Afrique del'Ouestàavoirimportédesquantités

importantesde riz. Cesimportations,quel'administrationcoloniale pouvait seprocurer

àfaible prix

en Indochine, sontclairementliées audéveloppementde la culturearachidièrepourl'exportation.

Avant 1956, il est difficiled'identifieravec précision lesvolumesdestinés auterritoirequicorrespond

àl'actuel Sénégal. En effet, lesstatistiquesétaient alorsenregistréesàl'échelle du Soudan français

puis de l'Afrique occidentale française. On peuttoutefoissouligner qu'entre 1956 et 1961, 77 %des importationsde l'AOF et 45 %desimportationsde riz de l'ensemble de l'Afrique del'Ouestétaient destinées au Sénégal. Lesstatistiquessur lesimportationssontextrêmementdisparates.Encomparantles séries publiées par lesinstitutionsinternationales,les sources nationales(notammentportuaires)et lesdonnées fournies par des opérateurs privés des six pays du"sous-espaceouest", les travaux menés par l'équipe

1f\lRA-IRAM-UNB (COSTE, EGGet al.,1991)montrentque les sourcesinternationalessous

estimentsouventles volumes importés. Cette constatation les a conduit

àcompilerde nouvelles

séries, en retenant pour chaque année lavaleurmaximale indiquée par lesdifférentessources. Nous

avons utilisé la même méthode (cf. annexe IV.1 :Importationsde riz au

Sénégal-Comparaisondes

sources). Depuis la fin de la seconde guerre mondiale, quatre grandes périodessemblentpouvoir être distinguées(cf.graphiquen° 30) : - Del'après-guerre àl'indépendance. Lesimportationsreprennent, avec la remise en route des échanges mondiaux, etdépassentrapidement le niveaud'avant-guerre. - La première décennied'indépendance.Les volumesimportésfont un saut brutal au 264

Graphiquen° 30

EVOLUTIONDE LAPRODUCTION,DESIMPORTATIONS

ET DES PRIX DU RIZ AU SENEGAL

quotesdbs_dbs46.pdfusesText_46

[PDF] les conquêtes coloniales au service de l'économie britannique

[PDF] Les Conquêtes De César

[PDF] Les conquêtes de la République aidez -moi svp

[PDF] les conquêtes de la république romaine 6ème

[PDF] les conquetes de napoleon

[PDF] Les conquêtes du droit de vote

[PDF] les conquêtes musulmanes 5ème

[PDF] Les conseillers généraux du Rhône

[PDF] Les Conseils de Vautrin

[PDF] les conséquence de la mondialisation

[PDF] Les consequence du rechauffement climatique

[PDF] Les consequence du rechauffement climatique sur l'homme

[PDF] Les consequence du rechauffement climatique sur l'humain

[PDF] Les conséquence sociales du chômage

[PDF] Les conséquences d'une crise biologique