[PDF] World Bank Document Dans la continuité de ce

View - Download World Bank Document

Previous PDF

Next PDF

i REPUBLIQUE TOGOLAISE

MINISTERE

SECRETARIAT TECHNIQUE

--------- CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) DU

PROJET EMPLOI DES JEUNES (PEJ)

Rapport Final

Public Disclosure Authorized

ii TABLE DES MATIERES

SUMMARY ................................................................................................................... vii

RESUME DU CGES ...................................................................................................... xii

1.ÓISN NN CONTNXTN MU PROJNT ..................................................................... 11.1. Contexte et promoteur du projet Emploi des Jeunes ............................................ 1

1.2. Objectif du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) .................... 2

2.

ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................................................... 2

2.1. Résultats de la consultation publique.................................................................... 3

2.2. Présentation sommaire du projet .......................................................................... 4

3.RNVUN MNS CAMRN POLITIQUNH JURIMIQUNH NORÓATIŃ NT

3.1. Cadre politique ..................................................................................................

5 3.2.

sociale du projet ............................................................................................................ 10

3.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale ............................................. 13

ÓONMIALN ................................................................................................................... 15

4.1.Analyse des politiques de sauvegarde environnementale ....................................... 15

4.2. Conclusion .............................................................................................................. 18

5.6. ......................................................... 24

5.7. Enjeux environnementaux et sociaux du Projet Emploi des Jeunes ................... 25

iii

6. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DU PROJET

NÓPLOI MNS JNUNNS ................................................................................................. 25

6.1. Impacts environnementaux et sociaux positifs .................................................... 27

6.2. Impacts environnementaux et sociaux négatifs ................................................. 28

7. PROCNSSUS MN SÉLNCTION NNVIRONNNÓNNTALN NT SOCIALN ........................ 30

7.1. MifférenWeV éWapeV Te VélecWion exigéeV ................................................... 30

7.2.

environnementale et sociale .......................................................................................... 33

8. RNNŃORCNÓNNT MNS CAPACITNS MN GNSTION NNVIRONNNÓNNTALN NT

SOCIALN MU PROJNT .................................................................................................................................. 36

8.1. .................... 36

8.2. RecommanTaWionV pour la geVWion environnementale du Projet Emploi des

JeuneV 41

8.3. ............................................. 47

8.4. CoûWV TeV meVureV environnemenWaleV ................................................... 47

8.5. Suivi TeV inTicaWeurV ................................................................................ 49

9. RECOMMANDATIONS ..................................................................................................... 52

Références bibliographiques ....................................................................................................................... 54

iv

LISTE DE FIGURE

.............................. 19

Ńigure 2 J Miagramme Te flux Tu Vcreening TeV projeWV Tu projeW .................................. 35

Tableau 1 J ITenWificaWion eW caracWériVaWion TeV impacWV eW TeV riVqueV liéV à la

cinq (5) régions du pays ................................................................................................ 26

Tableau 2 J ImpacWV négaWifV TeV piVWeV ruraleV .......................................................... 29

Tableau 3 J ProcéTureV pour leV VouV-projeWV néceVViWanW une NINS ............................ 32

Tableau 4 J RécapiWulaWif TeV éWapeV Te la VélecWion eW reVponVabiliWéV ......................... 34

TeV acWiviWéV environnemenWaleV Tu

projeW 47

Tableau 6 J CoûWV TeV meVureV WecUniqueV (VanV le voleW HIÓO) ................................. 47

Tableau 7 J CoûWV TeV meVureV Te ŃormaWion eW Te SenVibiliVaWion .............................. 48

Tableau 8 J InTicaWeurV Te Vuivi TeV meVureV Tu CGNS ............................................... 50

Tableau 9 ......................................................... 51

Tableau 10

Jeunes 52

LISTE DES ANNEXES

Annexe 1 J Ńormulaire Te VélecWion environnemenWale eW Vociale ..................................... I

Annexe 2 J LiVWe Te conWrôle environnemenWal eW Vocial .................................................. V

Annexe 3

compensatoire ............................................................................................................... VI

Annexe 5 J ProcèV-verbaux TeV conVulWaWionV publiqueV TanV leV cinq (5) RégionV Tu

Togo ...IX

Annexe 6

les cinq regions du pays ................................................................................................. X

Annexe 7 ..................................................... XIII v

ABREVIATION

AGAIB

AGR AcWiviWéV GénéraWriceV Te Revenu

ANGN CCC CommunicaWion pour un CUangemenW Te ComporWemenW CGNS CaTre Te GeVWion NnvironnemenWale eW Sociale

CHU CenWre HoVpiWalier UniverViWaire

CNMM CommiVVion NaWionale Tu MéveloppemenW Murable COP CPRP CaTre Te PoliWique Te RéinVWallaWion TeV PopulaWionV

CVM ComiWéV VillageoiV Te MéveloppemenW

MAO MoVVier TGAppel TGOffreV

MN MISRP MocumenW inWérimaire Te SWraWégie Te RéTucWion Te la PauvreWé

MRNRŃ

ŃoreVWièreV

MSRP MocumenW Te VWraWégie Te réTucWion Te la pauvreWé NIN

INC InformaWion NTucaWion eW CommunicaWion

IPH InTice Te PauvreWé Humaine

ISN NoWe Te SWraWégie InWérimaire

IST InfecWion VexuellemenW WranVmiVVibleV

ÓCMAT ÓiniVWère Te la CoopéraWionH Tu MéveloppemenW

ÓNŃ

ÓNRŃ

ÓST ÓalaTie VexuellemenW WranVmiVVible

OÓM ObjecWifV Tu Óillénaire pour le TéveloppemenW

ONG OrganiVaWion non gouvernemenWale

OP OperaWional Policy

PAR

PMC ProjeW Te MéveloppemenW CommunauWaire

PMCpluV ProjeW Te MéveloppemenW CommunauWaireH 2ème pUaVe

PŃN PoinW Ńocal NnvironnemenW

PGN Plan Te geVWion environnemenWal

PGNS Plan Te geVWion environnemenWal eW Vocial

PNAN n Environnemental

PO PoliWique OpéraWionnelle

vi

POPV PolluanWV organiqueV perViVWanWV

PURP SIMA

TTR TermeV Te référence

VIH vii

SUMMARY

Introduction

CommuniWy MevelopmenW ProjecWH nameT CommuniWy MevelopmenW anT SafeWy NeWV projecW (CMPpluV) aV one of WUe inVWrumenWV of realiYaWion of iWV VWraWegy of acceleraWeT growWU anT promoWion of WUe employmenW (SCAPN). TUe CMPpluVH WUaW encloVeV July

31H 2017H financeT micro projecWV of Vocial TevelopmenW infraVWrucWureV. In WUe conWinuiWy

projecWVJ WUe ProjecW of employmenW of WUe YouWU anT WUe ProjecW of Social SafeWy NeWV a beWWer acceVV Wo WUe Vocio-economic baVic infraVWrucWureV anT Wo WUe Social SafeWy NeWV. TUe TecUnical SecreWariaW (TS) WUaW ruleT WUe CMP anT WUe CMPpluV will be replaceT by TUiV one will aVVume UenceforWUH wiWU WUe VupporW of iWV Regional CoorTinaWionH WUe role

WUaW are maTe of WUe auWonomouV NGO.

InTeeTH following WUe VeWWing in VucceVVful work of WUe CMP anT WUe CMPpluV financeT by WUe IMAH WUe ÓiniVWry of WUe GraVVrooWV MevelopmenWH WUe HanTicrafWH YouWU anT WUe YouWU NmploymenW (ÓGMHYYN) TevelopeT an imporWanW experWiVe in WUe fielT of WUe one wonGW be VeW anymore WUrougU an uniW of managemenW Vpecifically in cUarge of iWV Taily managemenW. In orTer Wo aVVure WUe TurabiliWy of WUe naWional capaciWieVH WUe managemenW of Vmall Vocial infraVWrucWure projecWV Vimilar Wo WUoVe of WUe CMP anT WUe CMPpluV anT waV reVponVible for WUe ÓGMHYYN of WUe Taily acUievemenW of WUe coorTinaWion uniW (NCU) of WUe projecW anT aW WUe regional level; iW will puW regional coorTinaWion in place (CR). componenWV anT unTer-componenWV of WUe CMPpluVH buW reWurn WUem more uVable wUile TiVWribuWing WUem TepenTing on wUeWUer WUey aim Wo WermVH Wo increaVe WUe reVilience of WUe populaWionV or Wo increaVe WUeir proTucWiviWy. TUe framework-TocumenWV of environmenWal anT Vocial managemenW uVeT unTer WUe CMPpluV anT WUaW canaliYeT WUe environmenWal anT Vocial managemenW in WUe framework of WUe projecW running TeVerve Wo be upTaWeT in orTer Wo Wake in accounW on WUe one UanTH WUe Vpecific acWiviWieV Wo WUiV projecWH anT on WUe oWUer UanTH WUe experience maTe wiWU WUe NnvironmenWal anT Social ÓanagemenW Ńramework (NSÓŃ) of WUe CMPpluV. OWUerwiVeH wiWU WUiV new projecWH WUe of WUe capaciWieV anT auWUoriYaWion of WUe beneficiary communiWieV of WUe unTer-projecWV in orTer Wo enable WUem Wo Trive anT Wo manage WUe cycleV of WUeVe unTer-projecWV. TUiV aVpecW Wo Wake in accounW in WUe reviVion anT WUe upTaWe of WUe environmenWal anT Vocial framework TocumenWV of WUe CMPpluV. viii In the framework of WUe infraVWrucWureV ComponenWH one eVWimaWeV WUaW WUe majoriWy of WUe financing of WUe unTer-projecWV will go Wo WUe conVWrucWion anT WUe reUabiliWaWion of WUe pUyVical infraVWrucWureV anT oWUer Wangible aVVeWV aV WUe VcUoolVH WUe markeWVH WUe Vmall waWer Vupply infraVWrucWureVH WUe roaTV anT WUe cenWerV of UealWU. TUeVe inWervenWionV coulT Uave environmenWal anT Vocial impacWV aW Vmall Vcale limiWeT Wo WUe ViWeVH buW WUeVe laVW impacWV coulT be manageT. AW WUiV VWage of preparaWion of WUe projecWH WUe localiYaWion of WUe acWiviWieV iV noW even known. TUe ComponenW of Vocial VafeWy neWV - eiWUer WUe moneWary WranVferV or WUe VcUool canWeenV - VUoulT noW Uave any environmenWal anT Vocial negaWive meaningful impacW. In orTer Wo counWer WUe above menWioneT poWenWial impacWVH an NnvironmenWal anT Social ÓanagemenW Ńramework (NSÓŃ) aTapWeT from WUe experience pulleT from WUe acUievemenW of WUe Vimilar acWiviWieV by WUe CMPpluV muVW be elaboraWeT anT TiVWribuWeT. IWV WoolV will be TiVVeminaWeT anT will be WUe iWemV of WUe WrainingV WowarTV WUe VMC anT oWUer creTiWorV. IW iV in WUiV perVpecWive WUaW enrollV WUe preVenW miVVion WUaW conViVWV in acWualiYing WUe NSÓŃ of WUe CMPpluV in orTer Wo inWegraWe WUiV new Teal in WUe perVpecWive of WUe VuVWainable TevelopmenW of WUe counWry. TUe TevelopmenW of WUiV imporWanW TocumenW iV a VWraWegic environmenWal aVVeVVmenW WUaW maWcUeV arrangemenWV of WUe ParenW acW on WUe environmenW of Togo anT iWV applicaWion WexWV aV

NnvironmenWal aVVeVVmenW.

Objective of the Environmental ans Social management Framework (ESMF) TUe objecWive of WUe NSÓŃ iV Wo eVWabliVU a proceVV of environmenWal anT Vocial Vcreening wUicU will permiW WUe inVWiWuWionV in cUarge of WUe implemenWaWion of WUe projecW iTenWifyH aVVeVV anT miWigaWe WUe environmenWal anT Vocial impacWV of WUe PMC poWenWial acWiviWieV aW WUe VWage of planning. TUe NSÓŃ environmenWal anT Vocial review proceVV will be inWegraWeT inWo WUe general proceTure of acWiviWieV approval anT financing. NSÓŃ conformiWyH for eacU acWiviWyH wiWU WUe lawV of WUe Republic of Togo. TUe NSÓŃ alVo TeWermineV WUe inVWiWuWional meaVureV Wo be Waken Turing WUe programme implemenWaWionH incluTing WUoVe relaWing Wo capaciWy builTing.

NegaWive environmenWal anT Vocial impacWV

of the projecW will eVpecially come from WUe income generaWing acWiviWieV (agriculWure)H in WermV ofJ TiVWurbance of WUe living environmenWH proTucWion of VoliT anT liquiT waVWe; inVecuriWy relaWeT Wo WUe acWiviWieV; occupaWion of privaWe grounTVH uVe of peVWiciTeVH eWc). ÓoreoverH maWerial yarTV poWenWial exploiWaWion for builTing maWerialV coulT alVo repreVenW VourceV of negaWive impacWV for WUe naWural environmenWH wUicU will require reVWoraWion acWionV afWer uVe. In pUaVe of preparaWionH WUe impacWV expecWeT are inUerenW Wo WreeV felling Wo releaVe WUe ViWeV for new conVWrucWionV anT WUe proTucWion of WUe builTing ViWe waVWe. On WUe wUoleH WUe TirecW anT inTirecW effecWV areJ variouV polluWionV (anarcUiVWic rejecWionV of VoliT anT liquiT waVWe reVulWing from WUe builTing ViWeV; obVWrucWion of WUe WrafficH noiVeH TuVWH riVkV of acciTenWV on WUe Uuman environmenW); a poVVible reTucWion of vegeWaWion cover Wo releaVe WUe areaV of influence or wiWU WUe opening anT WUe exploiWaWion of ix material yards ; Uarmful effecWV relaWeT Wo WUe uVe of WUe peVWiciTeV for WUe agriculWural acWiviWieV; eWc. To bring a VoluWion Wo WUeVe negaWive impacWVH WUe Vcreening proceVV of VelecWion propoVeT in WUe NSÓŃ will be Tone Vo WUaW WUe biopUyVical cUaracWeriVWicV of WUe areaV consequenWly miWigaWion meaVureV are implemenWeT. ÓoreoverH WUe preVenW reporW incluTeV an appenTix on peVWiciTeV managemenW. National legislation in WermV NnvironmenWal ImpacW SWuTiieV (NIS) Concerning more specifically the impact studies, the Ministry of the Environment will firVW rely on WUe Tecree governing on WUe environmenWal anT Social impacW aVVeVVmenW (NSIA) wUicU VpecifieV WUe circumVWanceV anT conTiWionV accorTing Wo wUicU iW iV manTaWory Wo prepare an NSIA. In WermV of environmenWal evaluaWionH WUe naWional legiVlaWion ToeV noW proviTe for a TeWaileT caWegoriYaWion of projecWV anT Vub-projecWV wUicU muVW be VubjecW Wo an NSIA ESIA Vimply inTicaWeV claVVificaWion of a brancU of inTuVWry.

The World Bank safeguard Policies

Mue Wo WUe environmenWal anT Vocial impacWV WUaW coulT réVulW from WUe Revenue GeneraWion AcWiviWieV (RGA)H WUe YouWU NmploymenW ProjecW launcUeT WUree of WUe PorlT physicalCulWural reVourceV the Op 4.12 "InvolunWary ReVeWWlemenW"H. TUe PorlT The various stages of the environmental and social screening process are given in the following paragrapUV. TUe exWenW of WUe environmenWal anT Vocial meaVureV neceVVary for WUe PMC acWiviWieV will TepenT on WUe reVulWV of WUe Vcreening proceVV. TUiV Vcreening proceVV aimV aWJ (i) TeWermining wUicU acWionV of WUe Social SafeWy NeWV anT Vocial level; (ii) TeWermining VuiWable miWigaWion meaVureV for WUe acWiviWieV wiWU Uarmful impacWV; (iii) iTenWifying WUe acWiviWieV WUaW require VeparaWe ISN; (iv) TeVcribing WUe inVWiWuWional reVponVibiliWieV for WUe analyViV anT approval of WUe Vcreening reVulWVH WUe implemenWaWion of WUe VuggeVWeT miWigaWion meaVureVH anT WUe preparaWion of VeparaWe ISN reporWV; (v) enVuring WUe follow-up of WUe environmenWal parameWerV Turing WUe conVWrucWionIreUabiliWaWion of WUe VcUool infraVWrucWureV anT faciliWieV aV well aV WUeirV VubVequenW operaWion anT mainWenance; anT (vi) inTicaWing WUe Social SafeWy NeWV x The table below gives a summary of the stages and institutional responsibilities.

Stages Responsibilities

1. Filling of the project form for

environmental and social screening

EFP/VDC

2. Determination of the suitable

environmental categories

2.1 Validation of the selection

2.2 Classification of the project and

Determination of environmental

work (simple mitigation measures or ISE)

EFP/VDC

3. Examination and approval of

classification EFRD

4. If Impact study is necessary

4.1 Choice of the consultant EFP/RC and EFP/VDC

4.2 Carrying out of the impact study Consultants in ESIA

4.3 impact study Approval EFRD and NEMA

5. Examination and approval of the ESIA EFRD and ESIA

6. Dissemination ESIA

Environmental and Social Management framework (ESMF) of the projecW The objective for reinforcement of the rnvironnemental and Social management for the YouWU NmploymenW ProjecW iV Wo TeVcribe WUe inVWiWuWional mecUaniVmV relaWing WoJ (i) WUe iTenWificaWion of WUe environmenWal anT Vocial poWenWial impacWV WUaW can Terive from WUe acWiviWieV of WUe projecW ; (ii) WUe implemenWaWion of WUe VuggeVWeT miWigaWion meaVureV; (iii) WUe follow-up of WUe implemenWaWion of WUe miWigaWion meaVureV; (iv) capaciWy builTing; (v) eVWimaWing WUe coVWV relaWing Wo iW aV well aV WUe cUronology. TUe environmenWal managemenW plan will be incluTeT in WUe projecW implemenWaWion Óanual. TUe NSÓŃ focuVeV on WUe miWigaWion meaVureV of WUe impacWV wUicU will reVulW from WUe implemenWaWion of of WUe YouWU NmploymenW projecW acWiviWieV. Capacity building for environmental management within the framework of the The ESMF suggests institutional and technical support measures, training and awareneVV-raiVing Wo builT WUe capaciWieV of WUe organiVaWionV anT WUe Uuman reVourceVJ MevelopmenW of a keeping anT mainWenance manual of WUe infraVWrucWureV anT equipmenWV; carrying ouW of WUe NnvironmenWal anT Social ImpacW AVVeVVmenW (NSIA) ; MevelopmenW of environmenWal anT Vocial guiTelineV Wo be inVerWeT in WUe workV recorTV; ÓoninWoring anT NvaluaWion of WUe YouWU NmploymenW ProjecW acWiviWieV; Training of WUe acWorV involveT in WUe projecW implemenWaWion; AwareneVV-raiVing anT mobiliYaWion ProgrammeV aW WUe village level. TUe WoWal coVW of WUe acWiviWieV iV eVWimaWeT aW 60H 000H 000 fcfa Wo be incluTeT in WUe coVWV of WUe projecW. xi Institutions responsible for the implementation and the follow-up of WUe miWigaWion meaVureV In any case, the supervision and the environmental follow-up will be enVureT byJ WUe ConVulWanWV wUo will accompany work conWrol WeamV J WUiV follow-up will be carrieT ouW monWUlyH all over WUe projecWV implemenWaWion pUaVe; aW WUe enT of WUe operaWionVH a reWroVpecWive aVVeVVmenW will be carrieT ouW; agenWV of WUe VMC local VerviceVJ WUiV follow-up will be permanenW all over WUe projecWs implementation phase; Werm anT enT of WUe projecW (reWroVpecWive aVVeVVmenW). TUe SWaWe TecenWraliYeT WecUnical VerviceVH wUicU fielT of compeWence are cUallengeT by WUe YouWU NmploymenW ProjecW (NnvironmenWH HyTraulicVH ŃoreVWry

AuWUoriWyH eWc).

xii

RESUME DU CGES

Le Gouvernement togolais a iniWié eW miV

le Projet de MéveloppemenW CommunauWaire eW TeV ŃileWV Sociaux (PMCpluV) comme

un TeV inVWrumenWV Te réaliVaWion Te Va VWraWégie Te croiVVance accélérée eW Te

Le PDCplus, qui clôture le 31 juillet 2017, a financé structures de développement social. Dans la continuité de ce financemenWH le GouvernemenW a lancé la préparaWion Te Teux nouveaux projeWVH avec : le Projet de Filets Sociaux et de Services de Base eW le nes. Ce Ternier a pour objecWif Te fournir TeV opporWuniWéV Te généraWion Te revenuV aux jeuneV pauvreV eW vulnérableV cibléV Tu Togo.

Le Secrétariat Technique céTera la

-ci auparavant par le ST t en faiW TeV ONG auWonomeV.

Nn effeWH Vu PMC eW Tu PMCpluV

des Jeunes (MDBAJEJ) a développé une expertise importan projets financés par la Banque mondiale. Le Ministère conservera la responsabilité du

ProjeW Nmploi TeV JeuneV propoVéH maiV celui-

une unité de gestion spécifiquement chargée de sa gestion quoti

2013H ANADEB a Téveloppé une cerWaine expérience TanV la geVWion Te peWiWV projeWV

AinViH au niveau cenWralH

(UCN) du projet et au niveau des régions, elle mettra en place des coordinations régionaleV (CR). Le ProjeW Nmploi TeV JeuneV reprenT en groV leV principaleV compoVanWeV eW VouV-quotesdbs_dbs22.pdfusesText_28

[PDF] Classification simplifiée des parasites

[PDF] Les Ptéridophytes - Station Biologique de Roscoff

[PDF] Classification des risques

[PDF] Guide méthodologique - Autorité de contrôle prudentiel et de

[PDF] Les roches métamorphiques - Master Pro ERE

[PDF] Chapitre3 Classification des sols Norme NF P 11 300 et GTR15

[PDF] La classification des sols - ENTE Aix

[PDF] Identification et classification des sols

[PDF] Classification des tissus conjonctifs - gesed

[PDF] Classification des vaccins mode de préparation

[PDF] 136 INSUFFISANCE VEINEUSE CHRONIQUE VARICES ( Plan ) H

[PDF] Classer et nommer les végétaux - Tela Botanica

[PDF] Classification, évolution et reproduction des végétaux - Tanguy Jean

[PDF] S211 La classification des véhicules

[PDF] la classification des virus - anne decoster