[PDF] PROGRAMME OPÉRATIONNEL RÉGIONAL 2014-2020

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DE"LA"R GION

1

PROGRAMME OPÉRATIONNEL RÉGIONAL

FEDER-FSE

2014-2020

I

LE-DE-FRANCE ET BASSIN DE SEINE

Version adoptée du 23 décembre 2014

2

SOMMAIRE

SECTION 1. STRATEGIE DU PROGRAMME OPERATIONNEL A LA STRATEGIE DE L'UNION EN MATIERE

DE CROISSANCE INTELLIGENTE

, DURABLE ET INCLUSIVE ET A LA REALISATION DE LA COHESION

ECONOMIQUE

, SOCIALE ET TERRITORIALE .................................................................... 10

1. STRATEGIE DE CONTRIBUTION DU PROGRAMME OPERATIONNEL A LA STRATEGIE DE L'UNION EN MATIERE DE

CROISSANCE INTELLIGENTE

, DURABLE ET INCLUSIVE ET A LA REALISATION DE LA COHESION ECONOMIQUE, SOCIALE

ET TERRITORIALE

..................................................................................................................... 11

1.1. DESCRIPTION DE LA STRATEGIE DU PROGRAMME EN VUE DE CONTRIBUER A LA REALISATION DE LA STRATEGIE

DE L 'UNION EN MATIERE DE CROISSANCE INTELLIGENTE, DURABLE ET INCLUSIVE ET A LA REALISATION DE LA

COHESION ECONOMIQUE

, SOCIALE ET TERRITORIALE ................................................................................ 11

1.1.1. LA REGION ILE DE FRANCE CONTRIBUE A L'OBJECTIF DE COHESION TERRITORIALE PAR LE DEVELOPPEMENT

HARMONISE ET SOLIDAIRE DES TERRITOIRES FRANCILIENS ...................................................................... 13

1.1.2. LA REGION ILE-DE-FRANCE CONTRIBUE A LA CROISSANCE INCLUSIVE PAR L'INSERTION SOCIALE ET

PROFESSIONNELLE DE CHAQUE FRANCILIEN ET FRANCILIENNE ................................................................. 15

1.1.3. PAR LE SOUTIEN A LA RECHERCHE, AU DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE ET A L'INNOVATION .......... 19

1.1.4. PAR L'AMELIORATION DE L'ACCESSIBILITE AUX TIC, LEUR UTILISATION ET LEUR QUALITE ................... 22

1.1.5. PAR LE SOUTIEN A LA COMPETITIVITE DES PME ....................................................................... 23

1.1.6. PAR SON SOUTIEN A LA TRANSITION VERS UNE ECONOMIE A FAIBLES EMISSIONS DE CARBONE ............ 25

1.1.7. PAR LA DIMINUTION DES VULNERABILITES DU BASSIN HYDROGRAPHIQUE INTER-REGIONAL DE LA SEINE

AUX PHENOMENES METEOROLOGIQUES ET PAR LA PRESERVATION DE LA BIODIVERSITE DU FLEUVE ................. 26

1.2. JUSTIFICATION DU CHOIX DES OBJECTIFS THEMATIQUES ET DES PRIORITES D'INVESTISSEMENT

CORRESPONDANTES

, COMPTE TENU DE L'ACCORD DE PARTENARIAT, A PARTIR DE LA MISE EN EVIDENCE DES BESOINS

REGIONAUX ET

, LE CAS ECHEANT, DES BESOINS NATIONAUX, Y COMPRIS LA NECESSITE DE RELEVER LES DEFIS ENONCES DANS LES RECOMMANDATIONS PAR PAYS ADOPTEES EN VERTU DE L 'ARTICLE 121, PARAGRAPHE 2, DU TFUE ET DANS LES RECOMMANDATIONS CORRESPONDANTES DU CONSEIL ADOPTEES CONFORMEMENT A L

'ARTICLE 148, PARAGRAPHE 4, DU TFUE, EN TENANT COMPTE DE L'EVALUATION EX ANTE. .......................... 28

2. JUSTIFICATION DE LA DOTATION FINANCIERE ........................................................................... 33

SECTION 2. AXES PRIORITAIRES ................................................................................ 40

SECTION 2.A.DESCRIPTION DES AXES PRIORITAIRES, A L'EXCLUSION DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE

....................................................................................................................... 41

1. AXE PRIORITAIRE 1 : SOUTENIR L'AMENAGEMENT DURABLE DES TERRITOIRES FRANCILIENS ................. 41

1.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) ............................................................... 41

1.2. FONDS, CATEGORIE DE REGIONS ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ....................................... 41

1.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT DE L'AXE PRIORITAIRE 1 : ..................................................................... 41

3

1.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : RENFORCER LA DIVERSITE DES FONCTIONS DANS LES QUARTIERS PRIORITAIRES

41

1.3.2. OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : RESORBER L'HABITAT PRECAIRE DES COMMUNAUTES MARGINALISEES TELLES

QUE LES

ROMS ............................................................................................................................. 44

1.4. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ...................................................................................................................... 46

1.5. CADRE DE PERFORMANCE ........................................................................................................... 46

1.6. CATEGORIES D'INTERVENTION ..................................................................................................... 46

1.7. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) .................................................................... 47

2. AXE PRIORITAIRE 2 : PRESERVER LA BIODIVERSITE .................................................................... 48

2.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) ............................................................... 48

2.2. FONDS, CATEGORIE DE REGIONS ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ....................................... 48

2.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT DE L'AXE PRIORITAIRE 2 : ..................................................................... 48

2.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : REDUIRE LES PRESSIONS ANTHROPIQUES DANS LA GEOGRAPHIE PRIORITAIRE 48

2.4. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ...................................................................................................................... 50

2.5. CADRE DE PERFORMANCE ........................................................................................................... 50

2.6. CATEGORIES D'INTERVENTION ..................................................................................................... 51

2.7. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) .................................................................... 51

3. AXE PRIORITAIRE 3 : FAVORISER LA CREATION ET REPRISE D'ACTIVITE, ASSURER UNE INTEGRATION DURABLE

DANS L

'EMPLOI ....................................................................................................................... 52

3.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) ............................................................... 52

3.2. FONDS, CATEGORIE DE REGIONS ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ....................................... 52

3.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT DE L'AXE PRIORITAIRE 3 : ..................................................................... 52

3.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 4 : AUGMENTER LE NOMBRE DE CREATION/REPRISE D'ENTREPRISES ................ 52

3.4. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ...................................................................................................................... 57

3.4.1. CONTRIBUTION DU FSE A L'INNOVATION SOCIALE .................................................................... 57

3.4.2. CONTRIBUTION DU FSE A LA REALISATION DES OBJECTIFS THEMATIQUES N° 1 A 7 .......................... 58

3.5. CADRE DE PERFORMANCE ........................................................................................................... 58

3.6. CATEGORIES D'INTERVENTION ..................................................................................................... 59

4

3.7. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) .................................................................... 59

4. AXE PRIORITAIRE 4 : FAVORISER LES DYNAMIQUES DE L'INCLUSION ............................................... 60

4.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) ............................................................... 60

4.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ........................................ 60

4.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 1 DE L'AXE PRIORITAIRE 4 : .................................................................. 60

4.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 5 : ACCOMPAGNER LES POPULATIONS MARGINALISEES TELLES QUE LES ROMS

MIGRANTS VERS LE DISPOSITIFS D

'INSERTION ...................................................................................... 60

4.4. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 2 DE L'AXE PRIORITAIRE 4 : .................................................................. 63

4.4.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 6 : ACCROITRE LES ACTIONS D'ACCOMPAGNEMENT ET DE FORMATION-ACTION

VISANT A LA REDUCTION DES DISCRIMINATIONS ET A LA PROMOTION DE L 'EGALITE ENTRE LES FEMMES ET LES

HOMMES

.................................................................................................................................... 63

4.5. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ...................................................................................................................... 66

4.6. CADRE DE PERFORMANCE ........................................................................................................... 66

4.7. CATEGORIES D'INTERVENTION ..................................................................................................... 66

4.8. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) .................................................................... 67

5. AXE PRIORITAIRE 5 : INVESTIR DANS L'EDUCATION ET ADAPTER LES COMPETENCES ............................ 68

5.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) ............................................................... 68

5.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ........................................ 68

5.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 1 DE L'AXE PRIORITAIRE 5 : .................................................................. 68

5.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 7 : DIMINUER LE NOMBRE DES SORTIES SANS QUALIFICATION DES JEUNES DE MOINS

DE

25 ANS DE FORMATION INITIALE EN PARTICULIER DANS LES ZONES LES PLUS TOUCHEES ........................... 68

5.4. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 2 DE L'AXE PRIORITAIRE 5 : .................................................................. 72

5.4.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 8 : AUGMENTER L'EMPLOYABILITE ET LA QUALIFICATION DES FRANCILIENS SANS

EMPLOI

72

5.5. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ...................................................................................................................... 77

5.6. CADRE DE PERFORMANCE ........................................................................................................... 77

5.7. CATEGORIES D'INTERVENTION ..................................................................................................... 78

5.8. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) .................................................................... 79

6. AXE PRIORITAIRE 6 : RENFORCER LES FACTEURS DE COMPETITIVITE ............................................... 80

5

6.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) ............................................................... 80

6.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ........................................ 80

6.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 1 DE L'AXE PRIORITAIRE 6 : .................................................................. 81

6.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 9 : AUGMENTER LE NOMBRE DE COLLABORATIONS ENTRE LES ENTREPRISES ET LES

ETABLISSEMENT DE

R&D NOTAMMENT DANS LES DOMAINES DE LA S3 .................................................... 81

6.4. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 2 DE L'AXE PRIORITAIRE 6 : .................................................................. 84

6.4.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 10 : RENFORCER LES CAPACITES PRODUCTIVES DES PME FRANCILIENNES

NOTAMMENT DANS LES DOMAINES DE LA

S3 ...................................................................................... 84

6.5. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ...................................................................................................................... 87

6.6. CADRE DE PERFORMANCE ........................................................................................................... 87

6.7. CATEGORIES D'INTERVENTION ..................................................................................................... 87

6.8. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) .................................................................... 88

7. AXE PRIORITAIRE 7 : DIVERSIFIER ET AMELIORER LES APPLICATIONS TIC .......................................... 89

7.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) ............................................................... 89

7.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ........................................ 89

7.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 1 DE L'AXE PRIORITAIRE 7 : .................................................................. 89

7.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 11 : RENFORCER L'USAGE DE NOUVEAUX OUTILS ET CONTENUS NUMERIQUES ... 89

7.4. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ...................................................................................................................... 91

7.5. CADRE DE PERFORMANCE ........................................................................................................... 91

7.6. CATEGORIES D'INTERVENTION ..................................................................................................... 91

8. AXE PRIORITAIRE 8 : SOUTENIR LA TRANSITION VERS UNE ECONOMIE A FAIBLE EMISSION DE CARBONE EN ILE

DE

FRANCE ............................................................................................................................ 93

8.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) ............................................................... 93

8.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ........................................ 93

8.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 1 DE L'AXE PRIORITAIRE 8 : .................................................................. 93

8.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 12 : ACCROITRE LA PART DES ENERGIES RENOUVELABLES ET DE RECUPERATION . 93

8.4. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 2 DE L'AXE PRIORITAIRE 8 : .................................................................. 96

8.4.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 13 : DIMINUER KA PRECARITE ENERGETIQUE A TRAVERS LA RENOVATION DU BATI

RESIDENTIEL

................................................................................................................................ 96

8.4.2. OBJECTIF SPECIFIQUE 14 : DEVELOPPER DES DEMARCHES " PILOTES » POUR REDUIRE LES

CONSOMMATIONS ENERGETIQUES DU BATI RESIDENTIEL ET DES BATIMENTS PUBLICS .................................. 98 6

8.5. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ....................................................................................................................102

8.6. CADRE DE PERFORMANCE .........................................................................................................102

8.7. CATEGORIES D'INTERVENTION ...................................................................................................102

8.8. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) ..................................................................103

9. AXE PRIORITAIRE 9 : MISE EN PLACE DE L'INITIATIVE EMPLOI JEUNES EN SEINE SAINT-DENIS ............. 104

9.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) .............................................................104

9.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ......................................104

9.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT DE L'AXE PRIORITAIRE 9: ....................................................................104

9.3.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 15 : FAVORISER L'ACCES A L'EMPLOI DES JEUNES NEET FAIBLEMENT QUALIFIES DU

DEPARTEMENT DE LA

SEINE-SAINT DENIS. .......................................................................................104

9.4. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ....................................................................................................................109

9.5. CADRE DE PERFORMANCE .........................................................................................................109

9.6. CATEGORIES D'INTERVENTION ...................................................................................................110

9.7. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) ..................................................................110

10. AXE PRIORITAIRE 10 : DIMINUER LES VULNERABILITES DU BASSIN HYDROGRAPHIQUE INTERREGIONAL DE LA

SEINE AUX PHENOMENES METEOROLOGIQUES ET PRESERVER LA BIODIVERSITE DU FLEUVE ......................... 111

10.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION,

D

'UN OBJECTIF THEMATIQUE OU D'UN FONDS (LE CAS ECHEANT) .............................................................111

10.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ....................................112

10.3. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 1 DE L'AXE PRIORITAIRE 10 : ............................................................112

10.3.1. . OBJECTIF SPECIFIQUE 16 : REDUIRE LA VULNERABILITE DES TERRITOIRES AU RISQUE DE SECHERESSE PAR

LA MOBILISATION DES RESSOURCES EN EAU DANS LE RESPECT DES ECOSYSTEMES AQUATIQUES ...................112

10.4. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 2 DE L'AXE PRIORITAIRE 10 : ............................................................114

10.4.1.OBJECTIF SPECIFIQUE 17 : REDUIRE LES IMPACTS DES INONDATIONS SUR LES MILIEUX ET SUR LES

TERRITOIRES

10.5. PRIORITE D'INVESTISSEMENT 3 DE L'AXE PRIORITAIRE 9 : ..............................................................117

10.5.1. . OBJECTIF SPECIFIQUE 18 : DIMINUER LES IMPACTS DE LA NAVIGATION, DE LA PRODUCTION D'ENERGIE

HYDROELECTRIQUE ET DES ACTIVITES HUMAINES EN GENERAL SUR LES MILIEUX NATURELS .........................117

10.6. INNOVATION SOCIALE, COOPERATION TRANSNATIONALE ET CONTRIBUTION A LA REALISATION DES OBJECTIFS

THEMATIQUES N

°1 A 7 ....................................................................................................................119

10.7. CADRE DE PERFORMANCE ......................................................................................................119

10.8. CATEGORIES D'INTERVENTION .................................................................................................120

7

10.9. RESUME DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE, Y COMPRIS, SI NECESSAIRE, DES ACTIONS VISANT A RENFORCER LA

CAPACITE ADMINISTRATIVE DES AUTORITES QUI PARTICIPENT A LA GESTION ET AU CONTROLE DES PROGRAMMES ET

DES BENEFICIAIRES

(LE CAS ECHEANT) (PAR AXE PRIORITAIRE) ..................................................................121

SECTION 2.B. DESCRIPTION DES AXES PRIORITAIRES EN MATIERE D'ASSISTANCE TECHNIQUE .. 122

1. AXE PRIORITAIRE 11 : ASSISTANCE TECHNIQUE DESTINEE A SOUTENIR LES COUTS INDUITS PAR LA GESTION ET

LA MISE EN OEUVRE DES FONDS STRUCTURELS SPECIFIQUEMENT FEDER ............................................... 122

1.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION (LE

CAS ECHEANT

) [REFERENCE: L'ARTICLE 96, PARAGRAPHE 1, DU REGLEMENT (UE) N° 1303/2013] ...............122

1.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ......................................122

1.3. OBJECTIFS SPECIFIQUES ET RESULTATS ESCOMPTES ........................................................................122

1.4. LISTE DES INDICATEURS DE RESULTATS .........................................................................................123

1.5. ACTIONS A SOUTENIR ET CONTRIBUTIONS ESCOMPTEES EN FAVEUR DES OBJECTIFS SPECIFIQUES (POUR CHAQUE

AXE PRIORITAIRE

) ...........................................................................................................................123

1.5.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 19 : RENFORCER LES MOYENS ADMINISTRATIFS POUR LA MISE EN OEUVRE DU

PROGRAMME

1.5.2. OBJECTIF SPECIFIQUE 20 : SOUTENIR LE SYSTEME DE GESTION, DE SUIVI, DE CONTROLE ET D'EVALUATION

DU PROGRAMME OPERATIONNEL

1.5.3. OBJECTIF SPECIFIQUE 21 : SOUTENIR L'ANIMATION, L'INFORMATION ET LA COMMUNICATION DU

PROGRAMME

1.6. INDICATEURS DE REALISATION VISANT A CONTRIBUER AUX RESULTATS (PAR AXE PRIORITAIRE).................125

1.7. CATEGORIES D'INTERVENTION ...................................................................................................126

2. AXE PRIORITAIRE 12 : ASSISTANCE TECHNIQUE DESTINEE A SOUTENIR LES COUTS INDUITS PAR LA GESTION ET

LA MISE EN OEUVRE DES FONDS STRUCTURELS SPECIFIQUEMENT FSE .................................................... 127

2.1. JUSTIFICATION DE L'ETABLISSEMENT D'UN AXE PRIORITAIRE COUVRANT PLUS D'UNE CATEGORIE DE REGION (LE

CAS ECHEANT

) [REFERENCE: L'ARTICLE 96, PARAGRAPHE 1, DU REGLEMENT (UE) N° 1303/2013] ...............127

2.2. FONDS, CATEGORIE DE REGION ET BASE DE CALCUL DU SOUTIEN DE L'UNION ......................................127

2.3. OBJECTIFS SPECIFIQUES ET RESULTATS ESCOMPTES ........................................................................127

2.4. LISTE DES INDICATEURS DE RESULTATS .........................................................................................127

2.5. ACTIONS A SOUTENIR ET CONTRIBUTIONS ESCOMPTEES EN FAVEUR DES OBJECTIFS SPECIFIQUES (POUR CHAQUE

AXE PRIORITAIRE

) ...........................................................................................................................128

2.5.1. OBJECTIF SPECIFIQUE 22 : RENFORCER LES MOYENS ADMINISTRATIFS POUR LA MISE EN OEUVRE DU

PROGRAMME

2.5.2. OBJECTIF SPECIFIQUE 23 : SOUTENIR LE SYSTEME DE PREPARATION, ANIMATION, GESTION, SUIVI,

CONTROLE ET D

'EVALUATION DU PROGRAMME OPERATIONNEL ............................................................128

2.5.3. OBJECTIF SPECIFIQUE 24 : SOUTENIR LE SYSTEME D'INFORMATION, FORMATION, COMMUNICATION ET

SENSIBILISATION AINSI QUE LES ECHANGES DE BONNES PRATIQUES

2.6. INDICATEURS DE REALISATION VISANT A CONTRIBUER AUX RESULTATS (PAR AXE PRIORITAIRE).................129

2.7. CATEGORIES D'INTERVENTION ...................................................................................................130

8 SECTION 3. PLAN DE FINANCEMENT DU PROGRAMME OPERATIONNEL .............................. 131 SECTION 4. APPROCHE INTEGREE DU DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ................................ 137

1. DEVELOPPEMENT LOCAL MENE PAR LES ACTEURS LOCAUX (LE CAS ECHEANT) ................................. 138

2. ACTIONS INTEGREES EN FAVEUR DU DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE (LE CAS ECHEANT) ................ 138

3. INVESTISSEMENT TERRITORIAL INTEGRE (ITI) ........................................................................ 138

3.1. FONDEMENTS DE L'APPROCHE TERRITORIALE ................................................................................138

3.2. DES TERRITOIRES CIBLES EN COHERENCE AVEC LES CONTRACTUALISATIONS EN COURS ...........................139

3.3. DES APPELS A PROJETS POUR IDENTIFIER LES PROJETS INTEGRES ........................................................139

4. MODALITES DES ACTIONS INTERREGIONALES ET TRANSNATIONALES, AU SEIN DU PROGRAMME

OPERATIONNEL

, FAISANT PARTICIPER DES BENEFICIAIRES ETABLIS DANS AU MOINS UN AUTRE ÉTAT MEMBRE .. 141

5. CONTRIBUTION DES ACTIONS PREVUES AU TITRE DU PROGRAMME AUX STRATEGIES MACROREGIONALES ET

AUX STRATEGIES RELATIVES AUX BASSINS MARITIMES

, EN FONCTION DES BESOINS DE LA ZONE COUVERTE PAR LE

PROGRAMME

, IDENTIFIES PAR L'ÉTAT MEMBRE ............................................................................. 141

SECTION 5. BESOINS SPECIFIQUES DES ZONES GEOGRAPHIQUES LES PLUS TOUCHEES PAR LA PAUVRETE OU DES GROUPES CIBLES LES PLUS MENACES DE DISCRIMINATION OU D 'EXCLUSION

SOCIALE

........................................................................................................... 142

1. ZONES GEOGRAPHIQUES LES PLUS TOUCHEES PAR LA PAUVRETE OU GROUPES CIBLES LES PLUS MENACES DE

DISCRIMINATION OU D

'EXCLUSION SOCIALE .................................................................................. 143

1.1. QUARTIERS PRIORITAIRES DE LA VILLE (EX ZONES URBAINES SENSIBLES) .............................................143

1.2. SITUATION PARTICULIERE DES " ROMS MIGRANTS » EN ILE-DE-FRANCE .............................................144

2. STRATEGIE VISANT A REPONDRE AUX BESOINS SPECIFIQUES DES ZONES GEOGRAPHIQUES LES PLUS TOUCHEES

PAR LA PAUVRETE OU DES GROUPES CIBLES LES PLUS MENACES DE DISCRIMINATION OU D 'EXCLUSION SOCIALE ET,

LE CAS ECHEANT

, CONTRIBUTION A L'APPROCHE INTEGREE DEFINIE DANS L'ACCORD DE PARTENARIAT ........... 145 SECTION 6. BESOINS SPECIFIQUES DES ZONES GEOGRAPHIQUES LES PLUS TOUCHEES PAR DES HANDICAPS NATURELS OU DEMOGRAPHIQUES GRAVES OU PERMANENTS ........................... 147 SECTION 7. AUTORITES ET ORGANISMES RESPONSABLES DE LA GESTION, DU CONTROLE ET DE L

'AUDIT, ET ROLE DES PARTENAIRES CONCERNES ......................................................... 149

1. IDENTIFICATION DES AUTORITES ET ORGANISMES CONCERNES .................................................... 150

2. PARTICIPATION DES PARTENAIRES CONCERNES ...................................................................... 150

2.1. MESURES PRISES POUR ASSOCIER LES PARTENAIRES CONCERNES A L'ELABORATION DU PROGRAMME

OPERATIONNEL ET ROLE DE CES PARTENAIRES DANS LA REALISATION , LE SUIVI ET L'EVALUATION DU PROGRAMME 150

2.2. POUR LE FSE : SUBVENTIONS GLOBALES ......................................................................................154

SECTION 8. COORDINATION ENTRE LES FONDS, LE FEADER, LE FEAMP ET D'AUTRES

INSTRUMENTS FINANCIERS DE L

'UNION OU NATIONAUX, AINSI QU'AVEC LA BEI .................. 156 9

1. ARTICULATION ENTRE LE POR ET LES PON FSE IEJ ................................................................ 157

1.1. GOUVERNANCE ......................................................................................................................157

1.2. LIGNES DE PARTAGE ................................................................................................................158

2. ARTICULATION ENTRE LE POR ET LES AUTRES PO MOBILISES EN ILE DE FRANCE .............................. 158

3. ARTICULATION ENTRE LE PROGRAMME OPERATIONNEL ILE-DE-FRANCE ET LES AUTRES PROGRAMMES

OPERATIONNELS REGIONAUX DE L

'AXE INTERREGIONAL SEINE ........................................................... 159

4. ARTICULATION FEDER - FEADER ..................................................................................... 159

5. ARTICULATION ENTRE LE PROGRAMME OPERATIONNEL ILE-DE-FRANCE ET LES INSTRUMENTS EUROPEENS

160

6. ARTICULATION AVEC LE CONTRAT PLAN ETAT REGION ............................................................ 161

SECTION 9. CONDITIONS EX ANTE ........................................................................... 162

1. IDENTIFICATION DES CONDITIONS EX ANTE APPLICABLES ET ANALYSE DE LEUR EXECUTION (TABLEAU 24) 163

1.1. CONDITIONNALITES THEMATIQUES .............................................................................................164

1.2. CONDITIONNALITES GENERALES .................................................................................................187

2. DESCRIPTION DES ACTIONS VISANT A REMPLIR LES CONDITIONNALITES EX ANTE, ORGANISMES

RESPONSABLES ET CALENDRIER

(TABLEAUX 25 ET 26) ..................................................................... 197 SECTION 10. REDUCTION DE LA CHARGE ADMINISTRATIVE PESANT SUR LE BENEFICIAIRES ...... 198

1. LA MISE EN PLACE DE LA DEMATERIALISATION ........................................................................ 199

2. L'APPUI AUX PORTEURS DE PROJETS ................................................................................... 199

3. UNE LIMITATION DU NOMBRE DE DOSSIERS : SEUIL ET TAUX D'INTERVENTION ................................ 200

4. UNE UTILISATION ACCRUE DU RECOURS AUX OPTIONS DES COUTS SIMPLIFIES (OCS) ........................ 200

SECTION 11. PRINCIPES HORIZONTAUX .................................................................... 201

1. DEVELOPPEMENT DURABLE .............................................................................................. 202

2. EGALITE DES CHANCES ET NON-DISCRIMINATION .................................................................... 203

SECTION 12. PRINCIPAUX PARTENAIRES IMPLIQUES DANS LA PREPARATION DU PROGRAMME 205

1. GRANDS PROJETS A METTRE EN OEUVRE DURANT LA PERIODE ..................................................... 206

2. CADRE DE PERFORMANCE DU PROGRAMME OPERATIONNEL ...................................................... 206

3. PRINCIPAUX PARTENAIRES IMPLIQUES DANS LA PREPARATION DU PROGRAMME ............................. 207

10

SECTION

1

Stratégie du programme

opérationnel à la stratégie de l'union en matière de croissance intelligente, durable et inclusive et à la réalisation de la cohésionquotesdbs_dbs6.pdfusesText_12

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