[PDF] Coeurs de villes et de villages accessibles à tous - recueil de belles

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Cœurs de villes et de villages

accessibles à tous

Collection |

UNE VOIRIE POUR TOUSMINISTÈRE

DE LA TRANSITION

ÉCOLOGIQUE

ET SOLIDAIRE

Coeurs de villes et de villages

accessibles à tous Centre d"études et d"expertise sur les risques, l"environnement, la mobilité et l"aménagement www.cerema.fr La collection "Expérienc es et pratiques » du Cerema

Remerciements

• Céline Avril, Céline Beziat, Céline Debes, Nicolas Merle, Isabelle Pereyron (Cerema Centre-Est);

• Bertrand Deboudt (Cerema Nord-Picardie); • Sébastien Trejbal, Amélie Goepp (Cerema Normandie-Centre); • Bruno Fievez, Fabrice Lopez (Cerema Méditerranée); • André Isler (Cerema Est); • Juliette Maitre (Cerema Ouest); • Pascal Gau*chon (Cerema Sud Ouest); • Éric Alexandre (DMA).

La conception graphique a été con*ée à Nathalie Béraud (Cerema Centre-Est), avec l'appui de Marion Grosso (Cerema

Territoires et ville) pour le choix des photographies.

Les contributeurs expriment leur reconnaissance à tous les interlocuteurs sollicités dans le cadre de ce travail, notamment

les collectivités, les directions départementales des territoires, les maîtres d'oeuvre et les assistants à maîtrise d'ouvrage

que nos équipes ont rencontrés et interrogés pour réaliser cette étude. Leur disponibilité et leurs apports, qu'ils soient

documentaires ou photographiques, ont été des atouts essentiels dans la rédaction de ce recueil.

Sont remerciés également pour leur relecture: • Jacques Fatras (CAUE 74); • Jean-Paul Truffy de l'association des techniciens territoriaux de France (ATTF); • Éric Alexandre (DMA); • Alain De Nayer (DREAL Nouvelle-Aquitaine); • Laur

ent Saby, Anne Vial, Jean-Luc Reynaud et Cédric Boussuge et Catia Rennesson (Cerema Territoires et ville).

Comment citer cet ouvrage:

Cerema,

Coeurs de villes et villages accessibles à tous

Crédits illustrations

Cap-d'Ail : mairie de Cap-d'Ail, CIRMAD Grand Sud, Cerema.

Tain l'Hermitage : mairie de Tain l'Hermitage, Acte Lumière, Google Maps, Google Earth et Street View, Cerema.

Fresnay-l'Évêque : Cerema.

Virey-le-Grand : Atelier Calc, Mayot & Toussaint paysagistes, Cerema. -S

auve : Éric Alexandre/ministère de la Transition écologique et solidaire/DMA, Of*ce de tourisme intercommunal du

Piémont Cévenol.

Génilac : JNC Sud, mairie de Génilac, Insee, Google Maps, Google Earth, Cerema. Savennières : Wiki Anjou/Franck-fnba, Google Street View, Cerema. Sallanches : Christophe Veyrat-Parisien, mairie de Sallanches, Cerema. Cras-sur-Reyssouze : bureau d'études CIERA, CAUE de l'Ain, Cerema. Roquefort : mairie de Roquefort, ACII Agen, Street View, Cerema.

Guinkirchen : mairie de Guinkirchen, Cerema.

La Couarde-sur-Mer : Sophie Blanchet (agence d'architecture et d'urbanisme), mairie de La Couarde, Cerema.

Chamboeuf : Mayot & Toussaint paysagistes, JdM paysagistes, Cerema.

Assignan : CAUE 34, Guillaume Calas, Cerema.

Saint-Nabord : Bergeret & associés, mairie de Saint-Nabord, Cerema. La Verpillière : mairie de La Verpillière, Alp'Étude, Cerema. Brion : Claire Bonneton Paysagiste/Urbaniste, Cerema.

Lintot : mairie de Lintot, Cerema.

Glisy : mairie de Glisy, Cerema.

Bozouls : Dessein de ville, mairie de Bozouls, Cerema.

Le Poët-Laval : CAUE 26, Mme CAVET/ancienne maire de la commune, Google Maps, Google Earth et Street View, Cerema.

- Souillac : bureau d'études Colibris, mairie de Souillac, Éric Alexandre/ministère de la Transition écologique et solidaire/DMA, Cerema.

Rambervillers : C. Mangin, CAUE 88, Cerema.

P réface Répondant à une demande de la délégation ministérielle à l"accessibilité (DMA), le Cerema s"est mobilisé pour permettre la publication d"un nouveau Recueil, le troisième depuis 2011, de belles pratiques et de bons usages en matière d"accessibilité de la cité. L"objectif de cet ouvrage est de réunir et surtout de valoriser des réalisations qui améliorent les conditions de vie et de déplacement des personnes âgées et des personnes handicapées ou à mobilité réduite en se focalisant particulièrement sur des réponses innovantes au niveau local, y compris dans des communes de moins de

500 habitants, et sur ces petites améliorations, ces petits " plus » qui

changent la vie de tous. Plus encore, ce recueil a pour vocation de diffuser les enseignements tirés d"expériences de terrain auprès des maîtres d"ouvrage, des gestionnaires et des nombreux autres acteurs de l"accessibilité. Ces réalisations exemplaires démontrent le caractère universel de l"accessibilité, tant pour les bénéciaires de cette politique que par les champs couverts et les acteurs qui la déploient. 4 Chacun peut être, à un moment de sa vie, gêné dans ses activités et ses déplacements, de manière durable ou momentanée, en raison de son âge, d'une maladie, d'un handicap ou d'une situation particulière: personnes avec une poussette ou portant des objets encombrants, famille avec enfants en bas âge, personnes ne parlant pas ou ne lisant pas le français, etc. Rendre accessibles la voirie, les espaces publics, les transports, les bâtiments d'habitation et les établissements recevant du public, c'est faciliter les déplacements de tous : rendre plus aisés les franchissements, réduire les dénivellations, assurer une largeur minimale des cheminements, permettre une meilleure compréhension des aménagements et des informations (signalétique notamment), limiter les obstacles et améliorer leur détection, etc. La loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a notamment introduit l'obligation de prise en considération de toutes les formes de handicap et de mobilité réduite et le principe du traitement de l'intégralité de la chaîne du déplacement. Concernant le domaine de la voirie et des espaces publics, les décrets du

21 décembre 2006 et l'arrêté d'application du 15 janvier 2007 modié le

18 septembre 2012 complètent le dispositif, par des prescriptions techniques et

des exigences relatives à la planication de la mise en accessibilité.

L'objectif de cette publication est de

I . D'ailleurs, dans plusieurs exemples présentés, certains points techniques liés à la mise en accessibilité comportent des défauts ou sont perfectibles. . Ces dernières peuvent en effet dévoiler certains manquements, qu'il s'agisse de l'absence d'un dispositif, d'un défaut d'entretien, etc. Toutefois, il a été choisi de les inclure, car elles viennent illustrer que l'aménagement fonctionne bien dans l'ensemble ou que tel ou tel point a été particulièrement réussi. Le

choix a été fait de privilégier la variété des exemples, certains ayant été mis en

avant non pas pour leur accessibilité parfaite, mais pour leur voire leur Cette , par des collectivités allant d"une centaine d"habitants à un peu plus de 16 000 habitants, fait la richesse de cette publication. 5 Pour identier de telles réalisations, les ressources suivantes ont été mobilisées: et avec lesquels il travaille: directions départementales des territoires, collectivités,

CAUE, PNR, etc.;

, dans la continuité de deux opérations précédentes (2011-2012 et 2013-2014) qui s'étaient accompagnées chacune de la publication d'un " » et de la sélection et récompense des meilleures réalisations.

Collection | Expériences et pratiques

MINISTÈRE

DE LA TRANSITION

ÉCOLOGIQUE

ET SOLIDAIRE

UNE VOIRIE POUR TOUS

Pour cette édition 2016-2017, dix-neuf dossiers ont été déposés et et L'ensemble de ces éléments ont été valorisés sous deux formes: d'une part, par le présent ouvrage du " Cœur de villes et de villages accessibles à tous - Recueil de belles pratiques ».

Ce recueil présente

, issues des sources citées précédemment et sélectionnées pour leur qualité par le Cerema et la DMA. L'analyse ne des différentes réalisations présentées dans cet ouvrage a été faite par les équipes du Cerema, qui ont procédé à une évaluation in situ et ont rencontré maîtres d'ouvrage, maîtres d"œuvre et autres acteurs qui sont intervenus dans la dénition et la conception des aménagements;

d'autre part, par une publication de lasous forme plus condensée, comme ce fut le cas pour les éditions 2011-2012 et 2013-2014.

À l'écriture des ches, des particularités sont apparues, qu'il s'agisse du contexte communal et de la manière dont ont été traités certains enjeux spéciques en plus

de celui de l'accessibilité (les problématiques liées au relief, la qualité paysagère et

patrimoniale, etc.) ou qu'il soit question de la démarche et de la gouvernance.

Ainsi, pour faciliter la lecture du recueil,

ont été dénies, et chaque réalisation a été classée dans l"une des thématiques. Même si la plupart des cas présentés sont concernés par l'ensemble de ces six problématiques, chaque étude de cas est venue en illustrer une plus particulièrement: : mener une approche globale au service de l'accessibilité; : réussir la mise en accessibilité dans un contexte contraint; : faciliter les déplacements de tous les piétons; : faire de l'accessibilité un levier du développement communal; : concevoir des espaces publics pour tous, gages de convivialité; : conjuguer accessibilité et qualité paysagère et patrimoniale. Enn, chaque che comprend un encart intitulé qui met en avant un point fort, une particularité, un dispositif, jugé particulièrement innovant, qu'il soit technique ou qu'il soit lié à la gouvernance du projet. Ces encarts ne sont pas nécessairement liés au thème dans lequel a été classée l"étude de cas. N.B.: Huit réalisations lauréates de l'appel lancé par la DMA sont indiquées dans le tableau qui liste les opérations, ainsi que sur chacune des huit ches de cas correspondantes. 6 L

Commune Département Nb

d'habitants Projet Surface concernée Zoom sur... Développement communal Place du piéton Gestion de la topographieDémarche intégr ée

Alpes-Maritimes (06) 4606

Requali*cation de la voirie

allant du centre-ville jusqu'aux plages de voirie

Des loisirs et

manifestations sportives pour tous

Eure-et-Loir

(28) 728 Réaménagement du centre-bourg (bâtiments et espaces publics)

9 700 m²

La gestion des eaux

Saône-et-Loire (71) 1 305

Restructuration des

équipements publics

autour de la place centrale

9 000 m²

Une gestion économe

du foncier : la mairie a trouvé sa place

Drôme

(26)

Loire (42) 6198

3 884

Réaménagement de la place centrale

Création d'une centralité

avec la construction de la mairie, de 35 logements et aménagement des espaces publics associés

10 000 m²

6 000 m²

L'accessibilité des

traversées piétonnes pour gommer les effets de coupure

La relocalisation des

activités libérales en lien avec la santé facilite l'accès pour tous

Maine-et-Loire (49) 1 376

Réaménagement du

centre-bourg (bâtiments et espaces publics)

1 500 m²

Une démarche globale à

petits pas

Haute-Savoie (74) 16 608

Requali*cation de la place

à proximité d'environ

12 commerces, une école

maternelle, l'église et la bibliothèque

9 000 m²

Un nouvel équilibre

entre piétons et véhicules

Gard (30)

Ain (01) 1 970 1 388

Requali*cation des espaces publics du centre ancien

Réaménagement de la

place centrale et création d'une liaison piétonne entre le centre-bourg et le quartier nord

15 500 m²

4 200 m²

Un projet qui a demandé

de longues années de maturation, avec la volonté de redynamiser le centre-ville

Le temps accordé à

la maturation du projet

Lot-et-Garonne (47) 1 852

Réaménagement d'une

voirie et de la place à proximité

3 000 m²

Un aménagement

accessible et paysager

Moselle (57)

Charente-

Maritime (17) 176

1 233

Réaménagement de

la place de la mairie, des entrées du village, du carrefour central et accessibilité de la mairie et de la salle polyvalente

Rénovation du secteur

du marché, création de logements et d'un pôle santé

1 200 m²

6 600 m²

L'accessibilité au patrimoine culturel

Un espace partagé

pour une meilleure accessibilité

Côte d"Or (21) 350

Requali*cation des espaces

publics (place, abri pour randonneurs et toilettes publiques), création de logements sociaux et extension de l'école

1 600 m²

Une aide *nancière

incitatrice en Bourgogne

Hérault (34) 167

Réaménagement du centre-

bourg (requali*cation de la place historique et des rues attenantes)

3 200 m²

Un projet

d'aménagement public né d'une initiative privée

Vosges (88) 4 310

Requali*cation de la place

de la gare

7 000 m²

L'accessibilité comme

opportunité pour améliorer le cadre de vie et la qualité esthétique des aménagements

Commune Département Nb

d'habitants Projet Surface concernée Zoom sur... Qualité paysagèreConvivialité et patrimoniale

La Verpillière * Isère (38) 6 688

Rénovation du centre-bourg

25 000 m²

La communication en

phase chantier

Seine-Maritime (76) 458

Réaménagement de la

place de la mairie et de ses abords

4 400 m²

Des aménagements

accessibles et fonctionnels, et qui contribuent à la mise en valeur paysagère et patrimoniale des lieux

Somme (80) 651

Rénovation du centre-bourg

avec réhabilitation d'une grange et d'une maison

2 700 m²

Des logements

accessibles au coeur du bourg

Isère (38) Aveyron (12) 134

2 757

Requali*cation de la traversée du village

Réaménagement de la

place centrale avec mise en valeur du belvédère

2 200 m²

2 200 m²

Des activités inter-générationnelles qui pallient le manque de moyen de la commune

Une gouvernance

partenariale

Drôme (26) 965

Réaménagement de la rue

du centre-bourg

5 400 m²

La requali*cation de la

voirie comme opportunité pour traiter l'accessibilité de l'ensemble de la chaîne de déplacement

Lot (46) 3934

Rénovation urbaine

globale, avec requali*cation des voiries et des espaces publics

4 380 m²

Une accessibilité

intégrée qui participe à la convivialité

Vosges (88) 5 500

Requali*cation de la place

centrale historique

5 200 m²

Un projet de

requali*cation dont l'enjeu d'accessibilité a

été pris en compte dans

une démarche globale

* opération lauréate dans sa catégorie (dans le cadre de l'appel à réalisations lancé par la DMA - édition 2016-2017)

** opération " coup de coeur DMA » (dans le cadre de l'appel à réalisations lancé par la DMA - édition 2016-2017)

L

Cap-d'Ail Tain-l'Hermitage

Le Poët-Laval

Bozouls

Sauve Brion

La Verpillière Virey-le-Grand Guinkirchen

Rambervillers Glisy

Chambœuf

Saint-Nabord

Cras-sur-Reyssouze

Génilac

Sallanches Fresnay-l'Évêque

Lintot

Savennières

La Couarde-sur-Mer

Roquefort

Souillac

Assignan

L

ABF Architecte des Bâtiments de France

Ad'AP Agenda d'accessibilité programmée

AMO Assistance à la maîtrise d'ouvrage

BEV Bande d'éveil de vigilance

Bureau d'études VRD Bureau d'études Voirie Réseaux Divers (aménagement urbain, infrastructure,

conception routière, assainissement, hydraulique...) CAUE Conseil d'architecture, d'urbanisme et d'environnement

DDT Direction départementale des territoires

DETR Dotation d'équipement des territoires ruraux ESAT Établissement et service d'aide par le travail FISAC Fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce

IME Institut médico-éducatif

PADD Projet d'aménagement et de développement durables PAVE Plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics

PLU Plan local d'urbanisme

PNR Parc naturel régional

SD'AP Schéma directeur d'accessibilité programmée

STAP Service territorial de l'architecture et du patrimoine, piloté par un ABF. Service appelé à présent Unité départementale de l'architecture et du patrimoine (UD AP)

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