RESTRICTED WT/TPR/S/341 8 juin 2016 (16-3107) Page: 1/161
8 iun. 2016 Source: Calculs du Secrétariat de l'OMC basés sur des données fournies par l'Institut national de la statistique
WT/TPR/S/341/Rev.1 10 octobre 2016 (16-5408) Page: 1/159
10 oct. 2016 Encadré 4.2 Aperçu statistiques des services d'assurance . ... à la base de données en février 2016); Banque mondiale Indicateurs du ...
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8 iun. 2016 Table 4.14 Telecommunication indicators 2005
Institut Pasteur de Tunis
biologiques et des données biomédicales qui leurs sont associées. Afin de mieux cerner les bases du succès en Tunisie de ce clone des expériences d' ...
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Pour prédire la circulation virale dans le temps et l'espace une analyse statistique a été effectuée sur la base des données collectées et l'analyse de la
Sommaire
Nous avons aussi lancé la mise en ligne d'une base de données (PSRSSR/GLF) alors que celles de 2013-2015 présentent le même motif du site de clivage ...
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123 conférences données par les scientifiques de l'Institut Pasteur en une analyse statistique a été effectuée sur la base des données collectées.
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77conférences données par la scientifiques de l'Institut Pasteur en Tunisie et à l' Amélioration du vaccin contre le virus de l'hépatite E à base ...
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RESTRICTED
WT/TPR/S/341
8 juin 2016
(16-3107) Page: 1/161Organe d'examen des politiques commerciales
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
RAPPORT DU SECRÉTARIAT
TUNISIE
Le présent rapport, préparé pour le troisième examen de la politique commerciale de la Tunisie a
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans
l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé Tunisie des
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales. Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Jacques Degbelo (022 739 5583); Mme Catherine Hennis-Pierre (022 739 5640) etMme Alya Belkhodja (022 739 5162).
La déclaration de politique générale présentée par la Tunisie est reproduite dans le document
WT/TPR/G/341.
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques
commerciales portant sur la Tunisie. Ce rapport a été rédigé en français.WT/TPR/S/341 • Tunisie
- 2 -TABLE DES MATIÈRES
RÉSUMÉ ........................................................................................................................... 8
1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ............................................................................... 12
1.1 Principales caractéristiques de l'économie .................................................................... 12
1.2 Évolution économique récente .................................................................................... 17
1.3 Résultats commerciaux ............................................................................................. 22
1.4 Investissement direct étranger ................................................................................... 25
2 RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT ......................................................... 27
2.1 Cadre général .......................................................................................................... 27
2.2 Cadre institutionnel ................................................................................................... 30
2.3 Objectifs de la politique commerciale ........................................................................... 31
2.4 Accords et arrangements commerciaux ........................................................................ 31
2.4.1 Organisation mondiale du commerce (OMC) .............................................................. 32
2.4.2 Accords avec les pays d'Europe et la Turquie ............................................................. 33
2.4.2.1 Union européenne ............................................................................................... 33
2.4.2.2 Accord avec l'AELE .............................................................................................. 34
2.4.2.3 Accord avec la Turquie ......................................................................................... 34
2.4.3 Relations commerciales avec les pays arabes ............................................................. 35
2.5 La politique en matière d'investissement ...................................................................... 35
2.5.1 Environnement des affaires en Tunisie ...................................................................... 35
2.5.2 Restrictions et contrôles des investissements ............................................................. 36
2.5.3 Incitations à l'investissement ................................................................................... 38
2.5.4 Autres régimes d'exemptions fiscales et douanières .................................................... 39
2.5.5 Accords internationaux et conventions d'investissement .............................................. 40
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES PAR MESURE ......................................... 41
3.1 Mesures agissant directement sur les importations ........................................................ 41
3.1.1 Procédures douanières............................................................................................ 41
3.1.2 Prélèvements à la douane ....................................................................................... 44
3.1.2.1 Généralités ........................................................................................................ 44
3.1.2.2 Tarif appliqué à la nation la plus favorisée (NPF) ...................................................... 45
3.1.2.3 Autres droits et charges perçus exclusivement à l'importation .................................... 50
3.1.2.4 Consolidations .................................................................................................... 50
3.1.2.5 Droits et taxes intérieurs ...................................................................................... 51
3.1.2.5.1 Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ........................................................................ 51
3.1.2.5.2 Le droit de consommation, et les autres droits et taxes intérieurs ............................ 52
3.1.2.5.3 Avance d'impôt de 10% .................................................................................... 54
3.1.2.6 Exemptions et concessions de droits et taxes .......................................................... 54
3.1.2.7 Préférences tarifaires ........................................................................................... 55
3.1.3 Règles d'origine ..................................................................................................... 56
3.1.4 Prohibitions, restrictions quantitatives, licences et autorisations préalables ..................... 59
WT/TPR/S/341 • Tunisie
- 3 -3.1.5 Mesures commerciales de circonstance ..................................................................... 61
3.1.5.1 Mesures de sauvegarde ........................................................................................ 61
3.1.5.2 Mesures antidumping et compensatoires ................................................................ 62
3.1.6 Normes et autres prescriptions techniques ................................................................. 63
3.1.6.1 Normalisation, essais et certification ...................................................................... 63
3.1.6.2 Contrôles techniques ........................................................................................... 66
3.1.6.3 Mesures sanitaires, phytosanitaires et environnementales ......................................... 70
3.1.6.3.1 Mesures SPS .................................................................................................... 70
3.1.6.3.2 Mesures environnementales ............................................................................... 72
3.1.6.4 Marquage, étiquetage et conditionnement .............................................................. 74
3.2 Mesures agissant directement sur les exportations ........................................................ 74
3.2.1 Procédures ........................................................................................................... 74
3.2.2 Taxes à l'exportation .............................................................................................. 75
3.2.3 Prohibitions, licences et contrôles des exportations ..................................................... 75
3.2.4 Subventions, promotion et assistance à l'exportation .................................................. 76
3.2.4.1 Incitations fiscales et de change ............................................................................ 76
3.2.4.2 Parcs d'activités économiques ............................................................................... 79
3.2.4.3 Autres régimes douaniers suspensifs ...................................................................... 80
3.2.4.4 Aides financières et autres mesures de promotion des exportations ............................ 82
3.2.4.5 Assurance à l'exportation ..................................................................................... 83
3.3 Mesures agissant sur la production et le commerce ....................................................... 84
3.3.1 Commerce d'État, entreprises publiques, et privatisations ............................................ 84
3.3.2 Incitations ............................................................................................................ 89
3.3.3 Politique de concurrence et réglementation des prix .................................................... 90
3.3.3.1 La nouvelle loi sur la concurrence .......................................................................... 90
3.3.3.2 Réglementation des prix....................................................................................... 92
3.3.4 Marchés publics ..................................................................................................... 94
3.3.5 Droits de propriété intellectuelle ............................................................................... 98
3.3.5.1 Droits de propriété industrielle ............................................................................ 100
3.3.5.2 Obtentions de variétés végétales ......................................................................... 102
3.3.5.3 Droits d'auteur et droits voisins ........................................................................... 102
4 POLITIQUE COMMERCIALE PAR SECTEUR ............................................................... 104
4.1 Agriculture ............................................................................................................ 104
4.1.1 Aperçu ............................................................................................................... 104
4.1.2 Évolution de la production et du commerce agricole .................................................. 106
4.1.3 Accès des étrangers au foncier .............................................................................. 108
4.1.4 Soutien à la production ......................................................................................... 109
4.1.5 Mesures à l'exportation de produits agroalimentaires et de pêche ............................... 110
4.1.6 Mesures affectant les importations agricoles et de pêche ........................................... 111
4.1.7 Présence de l'État dans le commerce agroalimentaire ................................................ 115
WT/TPR/S/341 • Tunisie
- 4 -4.1.8 Développements dans certains sous-secteurs ........................................................... 115
4.1.8.1 Céréales et produits .......................................................................................... 115
4.1.8.2 Sucre .............................................................................................................. 116
4.1.8.3 Huile d'olive et huiles de graines ......................................................................... 116
4.1.8.4 Boissons et tabacs ............................................................................................ 118
4.1.8.5 Viande et produits laitiers ................................................................................... 119
4.1.8.6 Pêche .............................................................................................................. 119
4.2 Industries extractives .............................................................................................. 121
4.3 Énergie ................................................................................................................. 122
4.3.1 Produits pétroliers ................................................................................................ 123
4.3.2 Gaz naturel ......................................................................................................... 125
4.3.3 Électricité ........................................................................................................... 125
4.4 Secteur manufacturier ............................................................................................. 127
4.4.1 Réformes de la politique en matière de production industrielle .................................... 129
4.4.2 Développements en matière du régime commercial industriel ..................................... 130
4.5 Services de transport .............................................................................................. 132
4.5.1 Services de transport routier ................................................................................. 132
4.5.2 Services de transport ferroviaire ............................................................................ 134
4.5.3 Services portuaires et de transport maritime ........................................................... 134
4.5.4 Services aéroportuaires et de transport aérien ......................................................... 136
4.6 Tourisme ............................................................................................................... 138
4.7 Services d'assurance ............................................................................................... 139
4.7.1 Aperçu ............................................................................................................... 140
4.7.2 Sociétés de réassurance et sociétés d'assurance non-résidentes (offshore) ................... 142
4.7.3 Sociétés d'assurance résidentes ............................................................................. 142
4.7.4 Services auxiliaires à l'assurance ............................................................................ 143
4.8 Services bancaires et autres services financiers .......................................................... 144
4.8.1 Aperçu ............................................................................................................... 144
4.8.2 Engagements à l'OMC ........................................................................................... 145
4.8.3 Réglementation prudentielle .................................................................................. 146
4.9 Services de télécommunications ............................................................................... 148
4.9.1 Aperçu ............................................................................................................... 148
4.9.2 Accès au marché et réglementation ........................................................................ 149
4.9.3 Service universel ................................................................................................. 151
4.9.4 Engagements internationaux ................................................................................. 151
4.9.5 Services connexes aux télécommunications ............................................................. 152
4.9.6 Équipements de télécommunication ........................................................................ 152
4.10 Services postaux .................................................................................................. 153
4.11 Services professionnels et services aux entreprises .................................................... 153
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................... 157
WT/TPR/S/341 • Tunisie
- 5 -APPENDICE - TABLEAUX .............................................................................................. 158
Tableau A1.1 Structure des importations, 2005, 2010-14 .................................................... 158
Tableau A1.2 Structure des exportations, 2005, 2010-14 ..................................................... 159
Tableau A1.3 Origines des importations, 2005, 2010-14 ...................................................... 160
Tableau A1.4 Destinations des exportations, 2005, 2010-14................................................. 161
GRAPHIQUES
Graphique 1.1 Évolution de l'indice de développement humain, 2005-2014 .............................. 12
Graphique 1.2 Croissance du PIB (% annuel) et PIB par habitant, 2005-2015 ........................... 15
Graphique 1.3 Évolution du commerce de marchandises et taux de change, 2005-2015 ............. 19Graphique 1.4 Position extérieure et investissements directs, 2005-2015 ................................. 19
Graphique 1.5 Aide publique au développement reçue, nette, 2005-2014 ................................. 21
Graphique 1.6 Aide pour le commerce, 2005-2014 ............................................................... 21
Graphique 1.7 Structure du commerce des marchandises, 2005 et 2014 .................................. 23
Graphique 1.8 Direction du commerce des marchandises, 2005 et 2014 .................................. 24
Graphique 1.9 Commerce des services, 2005-2015 ............................................................... 25
Graphique 1.10 Flux d'investissements directs étrangers en Tunisie, par secteur d'activité,2005-2014 ...................................................................................................................... 26
Graphique 3.1 Recettes de l'État, 2014 ............................................................................... 45
Graphique 3.2 Évolution de la moyenne des droits de douane, 2005-2016................................ 46
Graphique 3.3 Taux de droits NPF appliqués, par groupes de produits de l'OMC, 2005,2015 et 2016 .................................................................................................................. 49
Graphique 3.4 Progressivité des taux NPF appliqués par industrie manufacturière, 2016 ............. 49
Graphique 3.5 Part des marchés publics attribuée aux fournisseurs non-résidents,2006-2014 ...................................................................................................................... 97
Graphique 4.1 Principaux produits commerciaux (agricoles et pêche), 2005-2014 ................... 105
Graphique 4.2 Droits de douane sur produits agricole, 2005 et 2016 ..................................... 106
Graphique 4.3 Exportations de produits de la pêche, 2011-2015 ........................................... 120
Graphique 4.4 Bilan énergétique de la Tunisie, 2005 et 2015 ............................................... 123
Graphique 4.5 Industries manufacturières, 2005-2014 ........................................................ 129
Graphique 4.6 Droits de douane sur les produits non agricoles, 2005, 2010 et 2016 ................ 131
Graphique 4.7 Indice de performance logistique (IPL), 2007, 2010, 2012 et 2014 ................... 132
TABLEAUX
Tableau 1.1 Indicateurs économiques de base, 2005-2015 ..................................................... 13
Tableau 1.2 Balance des paiements, 2005-2015 ................................................................... 20
Tableau 2.1 Textes de lois et règlements afférents au commerce et publiés depuis 2005 ............ 28
Tableau 2.2 Accords commerciaux régionaux auxquels la Tunisie est partie, 2015 ..................... 31
Tableau 2.3 Notifications présentées à l'OMC par la Tunisie, 2009-2015 ................................... 32
Tableau 3.1 Recettes des droits et taxes prélevés sur les importations, 2005-2015 .................... 44
WT/TPR/S/341 • Tunisie
- 6 -Tableau 3.2 Structure des droits NPF, 2005, 2015 et 2016 ..................................................... 45
Tableau 3.3 Analyse succincte des droits NPF, 2005, 2015 et 2016 ......................................... 47
Tableau 3.4 Autres droits et taxes perçus exclusivement à l'importation, 2005 et 2016 .............. 50
Tableau 3.5 Taxe sur la valeur ajoutée, 2016 ....................................................................... 52
Tableau 3.6 Autres droits et taxes intérieurs, 2005 et 2016 .................................................... 53
Tableau 3.7 Préférences tarifaires sous l'Accord Tunisie-UE, 2014 ou 2016 ............................... 55
Tableau 3.8 Taux appliqués NPF et taux préférentiels, 2015 ................................................... 56
Tableau 3.9 Règles d'origine préférentielles ......................................................................... 57
Tableau 3.10 Produits exclus du régime de la liberté d'importation, 2005 et 2016 ..................... 59
Tableau 3.11 Produits soumis à la surveillance préalable à l'importation en 2015 ...................... 61
Tableau 3.12 Normes tunisiennes, évolution en nombre sur la période 2007-2015 ..................... 64
Tableau 3.13 Produits soumis au contrôle technique systématique à l'importation (liste A) ......... 67
Tableau 3.14 Avantages conférés aux entreprises d'exportation selon le régime, 2015 ............... 77
Tableau 3.15 Parcs d'activités économiques opérationnels en 2015 ......................................... 79
Tableau 3.16 Régimes suspensifs, 2015 .............................................................................. 80
Tableau 3.17 Entreprises à participation de l'État, 2015 ......................................................... 85
Tableau 3.18 Opérations d'assainissement - privatisation en cours, 2015-2016 ........................ 88
Tableau 3.19 Affaires traitées par le Conseil de la concurrence, 2015 ...................................... 92
Tableau 3.20 Évolution des charges de la Caisse générale de compensation, 2005-2015 ............ 93
Tableau 3.21 Principaux modes de passation des marchés publics, 2006-2014 .......................... 97
Tableau 4.1 Les principales cultures agricoles, 2005, 2010-14 .............................................. 107
Tableau 4.2 Contingents tarifaires OMC ............................................................................. 112
Tableau 4.3 Contingents tarifaires unilatéraux, 2014 ........................................................... 113
Tableau 4.4 Produits soumis au protocole n°3 de l'Accord d'association avec l'UE, 2016 ........... 114
Tableau 4.5 Exportations d'huile d'olive, 2005, 2010-2015 ................................................... 117
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