[PDF] Les jeunes dans les politiques du conseil régional de Bretagne

View - Download Les jeunes dans les politiques du conseil régional de Bretagne

Previous PDF

Next PDF

Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (INJEP) Observatoire de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative

01 70 98 94 00www.injep.fr

RAPPORT D"ÉTUDEINJEP NOTES & RAPPORTS

Les jeunes dans les politiques

du conseil régional de Bretagne : entre recompositions sectorielles et dynamiques partenariales

Maëlle

MOALIC,

postdoctorante, laboratoire Arènes/ chaire TMAP Jordan Parisse, chargé d'études et de recherche, INJEP

AUTEUR·E·S

Janvier 2021

INJEPR-2021/01

Janvier 2021

INJEPR-2021/01

INJEP NOTES & RAPPORTSRAPPORT D'ÉTUDE

Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (INJEP), service à compétence nationale

Direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative (DJEPVA) Ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports

95 avenue de France

75650 Paris cedex 13

01 70 98 94 00www.injep.frINJEPR-2021/01

Maëlle

MOALIC

et

Jordan

PARISSE

Les jeunes dans les politiques de jeunesse du conseil régional de Br etagne LES ENTRE RECOMPOSITIONS SECTORIELLES ET DYNAMIQUE PARTENARIAL E

Au cours des dix dernières années, le conseil régional de Bretagne a positionné la jeunesse comme l'un des

des lycées, de la formation professionnelle, de l'information et de l'orientation, de la citoyenneté et de la

dont l'organisation, à partir de 2018, d'une démarche de dialogue structuré constitue l'une des déclinaisons les

élections régionales de décembre 2015.

comment ceux-ci s'insèrent, notamment à travers l'organisation d'une démarche de dialogue structuré, dans la

construction d'un partenariat à l'échelle du territoire, tant avec les autres niveaux de collectivité territoriale et les

Ce rapport prend place dans un programme de recherche plus large, initié en 2018 au sein de l'Institut national

complété par la publication d'un rapport d'étude croisant l'analyse approfondie de trois situations régionales et

Les jeunes dans les politiques

du conseil rŽgional de Bretagne : entre recompositions sectorielles et dynamiques partenariales Jordan Parisse, chargŽ dՎtudes et de recherche, INJEP

Pour citer ce document

MOALIC M., PARISSE J., 2021, Les jeunes dans les politiques du conseil rŽgional de Bretagne : entre recom positions sectorielles et dynam iques partenariales, INJEP Notes & rapports/Rapport dՎtude 3

TABLE DES MATIéRES

INTRODUCTION .................................................................................................................................................... 5!

1. Étudier les politiques de jeunesse des conseils régionaux ................................................................................... 5!

Un contexte marquŽ par de nombreuses Žvolutions lŽgislatives .......................................................................................................... 5!

Une recomposition politique des exŽcutifs rŽgionaux ................................................................................................................................... 7!

2. Deux axes principaux de questionnement ...................................................................................................................... 8!

La structuration des politiques rŽgionales en direction des jeunes et ses Žvolutions .......................................................... 8!

La mise en transversalitŽ et lÕorganisation des partenariats ....................................................................................................................... 8!

3. Terrain d'étude et méthodologie

.......................................................................................................................................... 9!

Un focus sur le conseil rŽgional de Bretagne dans le cadre dÕune Žtude plus large ............................................................. 9!

Le choix du cas breton ............................................................................................................................................................................................................. 9!

MŽthodologie et sources .................................................................................................................................................................................................... 10!

Plan du rapport ........................................................................................................................................................................................................................... 10!

REMERCIEMENTS .............................................................................................................................................. 11!

PARTIE 1. LA GENéSE DU CONSEIL RƒGIONAL EN BRETAGNE : RETOUR HISTORIQUE

SUR LA CONSTITUTION DÕUN INTƒRaeT RƒGIONAL BRETON ................................................... 13

1. La construction d'un intérêt régional breton autour du CELIB (1950-1980) ................................................ 13!

2. L'émergence du conseil régional comme acteur du développement territorial (1980-1990) .......... 16!

3. Basculement à gauche et nouvelles compétences pour le conseil régional (2004) ............................. 17!

PARTIE 2. QUATRE CADRES STRUCTURANTS DE LÕINTERVENTION DU CONSEIL

RƒGIONAL EN DIRECTION DES JEUNES ............................................................................................... 21

1. La structuration du cadre scolaire et pédagogique des lycées bretons ...................................................... 22!

DiffŽrents axes et niveaux dÕintervention priorisŽs .......................................................................................................................................... 27!

Une priorisation soumise ˆ des arbitrages sociotechniques et politiques ................................................................................... 29!

2. La structuration de l'offre de formation professionnelle initiale ...................................................................... 33!

LՎlaboration de la carte des formations professionnelles initiales :

le conseil rŽgional entre expertise, coordination et dŽcision .................................................................................................................. 34

Un cadre dÕintervention significativement limitŽ par la rŽforme de lÕapprentissage ............................................................ 39!

3. Le développement de la citoyenneté et de la mobilité internationale :

de l'intervention directe à la mobilisation des réseaux partenariaux ................................................................. 42

Le soutien au dŽveloppement des projets Žducatifs dans les lycŽes bretons : un positionnement

dans le champ des activitŽs pŽdagogiques ........................................................................................................................................................ 43

LÕanimation du conseil rŽgional des jeunes lycŽens et apprentis ....................................................................................................... 45!

Soutenir la mobilitŽ internationale des jeunes ˆ travers lÕanimation du COREMOB et la dŽlivrance

de bourses dÕaide ˆ la mobilitŽ ...................................................................................................................................................................................... 49

ƒmergence et structuration du SPRO en Bretagne : lÕendossement dÕun r™le dÕimpulsion et

de coordination des acteurs bretons de lÕorientation ................................................................................................................................... 56

Le conseil rŽgional dans la lutte contre le dŽcrochage scolaire : la recherche dÕune harmonisation des pratiques de remŽdiation

...................................................................................................... 61

PARTIE 3. DES ARTICULATIONS SECTORIELLES ET TERRITORIALES EN QUESTION :

QUEL RïLE DE Ç CHEF DE FILE È ? ........................................................................................................ 75

1. LÕhŽritage dÕune mise ˆ lÕagenda politique de la jeunesse par le conseil rŽgional (2010-2013) ...... 75!

DŽvelopper la connaissance de la jeunesse et des politiques de jeunesse .............................................................................. 76!

Une charte dÕengagement pour les jeunes en Bretagne : une approche transversale ...................................................... 77!

Le Ç B16 Jeunesse È : une approche interterritoriale des enjeux jeunesse ................................................................................. 79!

2. La relance dÕune dynamique partenariale dans le cadre de la loi ŽgalitŽ

et citoyennetŽ (2018-2020) ......................................................................................................................................................... 80

Une fentre dÕopportunitŽ anticipŽe : la loi ŽgalitŽ et citoyennetŽ ................................................................................................... 80!

La mise en place dÕun Ç dialogue structurŽ È : expression de la capacitŽ politique du conseil rŽgional ? ......... 83!

Un dispositif de recueil de la parole des jeunes dissociŽ des temps de concertation

avec les acteurs institutionnels et associatifs ..................................................................................................................................................... 85

Des Ç confŽrences jeunesse È au Ç plan de mobilisation È ..................................................................................................................... 91!

3. La portŽe du chef de fil‰t rŽgional limitŽe par les dynamiques

des collectivitŽs infrarŽgionales ? .......................................................................................................................................... 95

Un cadre de dialogue jugŽ plut™t lŽgitime, malgrŽ une crainte dÕinstrumentalisation ...................................................... 98!

Des politiques de jeunesse dŽpartementales : des logiques de Ç dŽbordements de compŽtences È ............ 100!

Un chef de fil‰t dŽp

artemental ? ................................................................................................................................................................................ 101!

CONCLUSION .................................................................................................................................................... 105!

Les jeunes dans lÕaction publique rŽgionale : une rŽgulation sectorielle ..................................................... 105!

Le dialogue structurŽ : un instrument partenarial de portŽe limitŽe ............................................................... 107!

BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................................................... 109!

LISTE DES ENTRETIENS ............................................................................................................................... 115!

ANNEXES .............................................................................................................................................................. 117!

Annexe 1

: ƒlŽments de cadrage sur les dynamiques dŽmographies de la population bretonne

et sa jeunesse ................................................................................................................................................................................... 117

Annexe 2 : Liste des 45 engagements inscrits dans la charte dÕengagement pour les jeunes

adoptŽe par le conseil rŽgional de Bretagne en septembre 2011 ...................................................................... 121

Annexe 3 : Liste des membres de la confŽrence jeunesse .................................................................................... 128!

LES JEUNES DANS LES POLITIQUES DU CONSEIL RƒGIONAL DE BRETAGNE

5 ! ! !

Introduction

Étudier les politiques de jeunesse des conseils régionaux

Ce rapport dՎtude, coproduit par lÕInstitut national de la jeunesse et de lՎducation populaire (INJEP), le

de Sciences Po Rennes, vise ˆ mieux comprendre, ˆ partir dÕun focus monographique centrŽ sur le territoire

jeunesse È renvoie ˆ au moins trois niveaux de significations 1 : au sens le plus large, la notion dŽsigne

directe ou indirecte ; dans un sens plus restreint, elle se rattache plus spŽcifiquement ˆ lÕactivitŽ des acteurs

dits de Ç

jeunesse et dՎducation populaire È ; enfin, elle renvoie aussi au dŽveloppement dÕune approche

transversale de lÕaction publique en direction des jeunes.

Cette Žtude sÕinscrit, en outre, dans un programme de recherche Ð initiŽ depuis plusieurs annŽes ˆ

lÕINJEP Ð sur les politiques territoriales de jeunesse, dont lÕobjectif est double. Il vise ˆ analyser, tout

dÕabord, comment se structurent les politiques de jeunesse ˆ diffŽrentes Žchelles de territoires, dans le

2 qui mobilisent non seulement les collectivitŽs territoriales,

mais Žgalement les services dŽconcentrŽs de lՃtat, les institutions publiques et parapubliques, les

associations, les acteurs Žconomiques, et les dynamiques portŽes par les jeunes. Il sÕagit, autrement dit,

de comprendre comment ces politiques se territorialisent 3

de territorialisation de lÕaction publique ˆ travers le prisme des politiques de jeunesse. Il sÕagit donc ici,

en dÕautres termes, de saisir les politiques de jeunesse comme un point dÕobservation des Žvolutions

plus gŽnŽrales que conna"t lÕaction publique. Ce programme a ainsi donnŽ lieu, au cours des annŽes

prŽcŽdentes, ˆ des sŽries de travaux qui ont portŽ successivement sur les communes 4 , puis sur les intercommunalitŽs et les pays ˆ dominante rurale 5 Un contexte marqué par de nombreuses évolutions législatives

Dans le prolon gement de ce chantier de r echerc he, le choix dÕobserver, aujo urdÕhui, les conseils

politiques rŽgionales de jeunesse, mais Žgalement dՎclairer les nombreuses Žvolutions lŽgislatives ˆ

1

Parisse Jordan, " "Politiques de jeunesse"!: significations et enjeux d'une notion multiforme », Fiches Repères INJEP, n

o

50, mai 2020.

2

Loncle Patricia, " La jeunesse au local!: sociologie des systèmes locaux d'action publique », Sociologie, n

o

2, vol. 2, 2011, p. 129-147.

3

Labadie Francine, " Politiques locales de jeunesse et territorialisation de l'action publique », Agora débats/jeunesses, n

o

43, 2007,

p. 30-43. 4

Halter Jean-Pierre, Dumollard Marie, Villes et jeunesses. Nouvelles configurations de l'action publique locale en matière de jeunesse,

Rapport INJEP, 2014.

5

Parisse Jordan, La prise en compte des jeunes ruraux et périurbains par les intercommunalités et les pays. Analyse transversale de

quatre monographies de territoire, INJEP, coll. " Notes & Rapports », 2019.

INJEP NOTES & RAPPORTS/RAPPORT DՃTUDE

6 . En premier lieu, la rŽforme territoriale

engagŽe ˆ partir de 2012 sÕest notamment traduite par lՎlaboration dÕun nouveau dŽcoupage de la carte

rŽgionale, ˆ travers la loi du 16 janvier 2015. Par le biais de fusions, celle-ci a ramenŽ ˆ 13 le nombre de

rŽgions en France mŽtropolitaine contre 22 auparavant, entrainant ainsi une reconfiguration majeure du

fait rŽgional 7

Ce redŽcoupage a ensuite ŽtŽ complŽtŽ par la loi sur la nouvelle organisation territoriale de la RŽpublique

(dite Ç NOTRe È) du 7 aožt 2015, qui a renforcŽ le r™le de programmation du conseil rŽgional, notamment

dŽveloppement Žconomique, dÕi nnovation et dÕinte rnationalisation des entre prises (S RDEII)

8

Ð et

dÕamŽnagement durable du terr itoire Ð via lՎlaboration du schŽma rŽ gional dÕamŽnagement et de

gestion des tran sports interurbains et des transports scolaires, qui Žtait auparavant une compŽtence dŽpartementale 9 des transports, celui -ci disposant dŽjˆ, depuis 2003, de la compŽtence de gestion des trains rŽgionaux.

Par la suite, la loi relative ˆ lՎgalitŽ et ˆ la citoyennetŽ adoptŽe le 27 janvier 2017 a, quant ˆ elle, introduit

Ç dialogue structurŽ È impliquant les pouvoirs publics, les reprŽsentants de la sociŽtŽ civile et les jeunes

et devant porter sur lÕÇ Žtablissement dÕorientations stratŽgiques et sur lÕarticulation et la coordination de

ces stratŽgies entre diffŽrents niveaux de collectivitŽs et lՃtat È. De surcro"t, cette loi octroie au conseil

rŽseau de lÕinformation jeunesse (IJ).

Enfin, la loi du 5 septembre 2018 pour la libertŽ de choisir son avenir professionnel retire aux conseils

de lÕinformation sur les mŽtiers et les formations, dont il disposait dŽjˆ dans le champ du public des

jeunes en insertion. Cet ensemble de dispositions lŽgislatives a ainsi entra"nŽ une Žvolution du r™le des

conseils rŽgiona ux vis-ˆ-vis des jeunes, quÕil convient dÕidentifi er plus prŽcisŽme nt tant secteur par

secteur que dans une perspective transversale. 6

Parisse Jordan, " Réforme territoriale et réorganisation de l'État!: quels enjeux pour les politiques de jeunesse!? », INJEP Analyses

& synthèses, n o

21, février 2019.

7

Pasquier Romain, Le pouvoir régional. Mobilisations, décentralisation et gouvernance en France, Paris, Presses de Sciences Po, 2012.

8

Celui-ci a remplacŽ le schŽma rŽgional de dŽveloppement Žconomique (SRDE), qui avait ŽtŽ crŽŽ par la loi n¡2004-809 du 13 aožt

2004 relative aux responsabilitŽs locales. Avant sa crŽation formelle par la loi NOTRe, le conseil rŽgional de Bretagne avait adoptŽ,

en dŽcembre 2013, une Ç StratŽgie rŽgiona le de dŽveloppement Ž conomi que, dÕinnovation et dÕinter nationalisation È, v oir :

9

Le projet de loi initial prŽvoyait Žgalement le transfert du conseil dŽpartemental au conseil rŽgional de la gestion de la voirie

restent de la compŽtence du conseil dŽpartemental. LES JEUNES DANS LES POLITIQUES DU CONSEIL RƒGIONAL DE BRETAGNE

7 ! ! !

ENCADRÉ 1. LA NOTION DE COLLECTIVITÉ " CHEFFE DE FILE »

Que ce soit en droit public ou en science pol it ique, les travaux ac adémiques traduisent une di fficult é à appréhender

conceptuellement la notion de collectivitŽ Ç cheffe de file È et sa portŽe. La notion est apparue dans la loi dÕorientation pour

lÕamŽnagement et le dŽveloppement du territoire du 4 fŽvrier 1995. Le r™le de chef de file a ensuite ŽtŽ prŽcisŽ au moment de

lÕacte 2 de la dŽcentralisation, par la rŽvision constitutionnelle du 28 mars 2003, article 72 alinŽa 5 de la Constitution, et par la

loi du 13 aožt 2004 relative aux libertŽs et responsabilitŽs locales. Il sÕagit, au terme de lÕarticle 72, de la Constitution :

Ç Lorsque l'exercice d'une compŽtence nŽcessite le concours de plusieurs collectivitŽs territoriales, la loi peut autoriser l'une

d'entre elles ou un de leurs groupements ˆ organiser les modalitŽs de leur action commune. È Le r™le de collectivitŽ territoriale

ou une porte ouverte ˆ lÕexercice de tutelles de collectivitŽs territoriales sur dÕautres. Les analyses tendent nŽanmoins ˆ

montrer que, dans les faits, les collectivitŽs dŽsignŽes Ç cheffes de file È, et notamment la rŽgion

10 , hŽritent moins dÕune

compŽtence gŽnŽrale dans un domaine ou dÕune fonction de Ç leadership È que dÕun r™le de Ç chef dÕorchestre È des diffŽrents

acteurs pa rties prenantes dans un domaine 11 Si la notion de " chef » - en portant en elle, étymologiquement, " l'idée d'un

commandement » - a pu introduire l'espoir d'une recomposition de l'exercice des compétences des collectivités à travers la

reconnaissance de la notion de " chef de file » (dans le sens d'une hiérarchisation des compétences), c'est une interprétation

restrictive et limitative qui a prévalu depuis, notamment du point de vue de la jurisprudence. Il faut relever qu'en même temps

que la notion a été reconnue juridiquement, elle a été en quelque sorte neutralisée dans un même mouvement, par le rappel

- en forme de sanctuarisation - du principe de libre administration des collectivités, dont découle un principe d'interdiction de

quelque forme de tutelle entre deux ou plusieurs niveaux de collectivités. Dans l'article 72 de la constitution, ce rappel

- " aucune collectivité territoriale ne peut exercer une tutelle sur une autre » - est explicitement placé avant la reconnaissance

de la notion de chef de file. La fonction de chef de file se limite, dès lors, à un pouvoir d'incitation. Dans le sillage des travaux

de Romain Pasquier 12

, le choix peut tre fait dÕanalyser lÕendossement du r™le de Ç chef de file È, ˆ travers lÕexploration de

trois Ç capacitŽs È : une Ç Ç capacitŽ dÕexpertise È par laquelle la collectivitŽ contribue ˆ la caractŽrisation territorialisŽe des

problŽmatiques liŽes au domaine concernŽ par le chef de fil‰t, Ç une capacitŽ dÕingŽnierie È [...] par laquelle la collectivitŽ

Žnonce des stratŽgies dÕintervention et Ç une capacitŽ dÕanimation partenariale qui vise au service des lignes stratŽgiques

13 Une recomposition politique des exécutifs régionaux

En complŽment du redŽcou page t erritorial et des diff Žrentes Žvolutions lŽgis lative s, les Ž lections

rŽgionales de dŽcembre 2015 ont provoquŽ des alternances et un rŽŽquilibrage partisan. En effet, alors que

rŽgionaux depuis l es Žlections d e 2004 e t de 2010 (ˆ lÕissue desqu elles seul e lÕex -rŽgion Alsace Žtait

gouvernŽe par la droite en France mŽtropolitaine), la gauche socialiste dŽtient dŽsormais cinq des treize

nouvelles rŽgions m Žtropolitai nes : Bretagne, Nouvelle-Aquitaine, Occitanie , Centre-Val de Loire et

10 Žnergie, Thèse de doctorat, Université Paris-Saclay, 2018. 11

Ferreira Nicole, " Chef de filât et conférence territoriale de l'action publique », La semaine juridique - ƒdition Administrations et

collectivitŽs territoriales, n o

8, février 2014.

12

Pasquier Romain, La capacitŽ politique des rŽgions. Une comparaison France/Espagne, Rennes, Presses universitaires de Rennes,

coll. " Res Publica », 2004. 13

Rouzeau Marc, " La gouvernance territoriale des solidarités!: localisation, territorialisation et chef de filât », Pouvoirs locaux, n

o 114,
octobre 2019.

INJEP NOTES & RAPPORTS/RAPPORT DՃTUDE

8 ! ! ! Bourgogne-Franche-ComtŽ. La droite et le centre-droit ont, quant ˆ eux, acquis sept conseils rŽgionaux,

Provence

lÕUnion des dŽmocrates et des indŽpendants (UDI). La collectivitŽ territoriale de Corse est, quant ˆ elle,

gouvernŽe par une alliance entre les partis nationalistes Corsica Libera et Femu a Corsica qui se partagent

respectivement la tte de lÕassemblŽe de Corse et du conseil exŽcutif.

Deux axes principaux de questionnement

autour de deux axes principaux de questionnement. La structuration des politiques rŽgionales en direction des jeunes et ses

Žvolutions

Notre prem ier axe dÕanalys e vise ˆ explorer les modali tŽs par le sque lles se structuren t, dans une

elles, dÕune action volontariste de la part de la collectivitŽ rŽgionale non directement liŽe ˆ un transfert

formel de co mpŽten ce, mais dont lÕampleur peut tre n Žanmoins i mportante et, dans certains cas,

partagŽe avec dÕ autres conse ils rŽgionaux. Ex plorer la structurat ion sectorielle des interventions

rŽgionales en direction des jeunes doit ainsi nous permettre de mieux comprendre leur Žmergence, mais

en lien avec les rŽformes rŽcentes ŽvoquŽes ci-dessus. La mise en transversalitŽ et lÕorganisation des partenariats

Notre second axe de questionnement vise, quant ˆ lui, ˆ identifier les mŽcanismes et instruments ˆ travers

lesquels se dŽveloppe une prise en compte ˆ la fois transversale, interterritoriale et partenariale des jeunes

par le consei l rŽgional, dans le cadre de stratŽ gies inst itutionn elles et pol itique s spŽcifiques. Nous

envisageons ici la transversalitŽ sous deux formes principales : la trans-sectorialitŽ dÕune part, cÕest-ˆ-dire

le fait, pour une collectivitŽ publique, de prendre en compte les enjeux liŽs ˆ un domaine donnŽ au sein de

chacun de ses politiques sectorielles ; lÕinter-sectorialitŽ, dÕautre part, dŽsigne le fait, pour diffŽrents acteurs

sectoriels (Žducation, insertion, citoyennetŽ/engagement, etc.), de mettre en commun leurs ressources

plut™t dans son sens vertic al, qui renv oie au fait dÕassocier di ffŽr ents niveaux dÕa ction publique ˆ

lÕanalyse, il sÕagit de mi eux comprend re com ment les str atŽgies transversales, interterritoria les et

partenariales sont ŽlaborŽes par les conseils rŽgionaux et de voir les Žventuels dŽplacements quÕelles

entra"nent sur lÕorganisation sectorielle de lÕaction publique. Il sÕagit, en outre, dÕidentifier les modes de

place, tout en identifiant Žgalement leurs limites. LES JEUNES DANS LES POLITIQUES DU CONSEIL RƒGIONAL DE BRETAGNE

9 ! ! ! Ces deux axes de questionnements offrent ainsi la possibilitŽ dՎtudier les politiques de jeunesse au

regard de l a dive rsitŽ des acceptions auxqu elles ren voie la notion, telles que nous les avons

prŽcŽdemment soulignŽes (cf. supra) 14

Terrain dՎtude et mŽthodologie

Un focus sur le conseil régional de Bretagne dans le cadre d'une étude plus large

Afin dՎtudier les politiques de jeunesse des conseils rŽgionaux, nous avons mis en place un dispositif

dÕenqute ˆ deu x niveaux, dans le cadre duq uel sÕinsc rit le prŽsent rap port. Le premi er niveau

dÕobservation porte sur lÕensemble des conseils rŽgionaux mŽtropolitains. Nous avons ainsi dressŽ, ˆ

lÕappui dÕune analyse documentaire et dÕune sŽrie dÕentretiens rŽalisŽe avec les techniciens de chaque

conseil rŽgional, un panorama des politiques de jeunesse mises en place dans chacun dÕeux et des

enjeux liŽs aux rŽformes ŽvoquŽes ci-dessus. Le second niveau dÕobservation, quant ˆ lui, sÕest centrŽ,

sous la forme de fo cus monographiques, sur la situation de trois conseils rŽgionaux : le conseil rŽgional

de Bretagne, le conseil rŽgional de Normandie et, enfin, le conseil rŽgional Grand Est. Dans chacun dÕeux,

nous avons ainsi effectuŽ une analyse documentaire approfondie, ainsi que des sŽries dÕentretiens avec

les Žlus et les responsables des diffŽrences services, mais Žgalement avec les acteurs institutionnels et

associatifs du territoire : collectivitŽs territoriales, Žtablissements publics de coopŽration intercommunale

(EPCI), services dŽconcentrŽs de lՃtat, caisses dÕallocations familiales, ttes de rŽseaux associatives, etc.

Le prŽsent rapport explore ainsi le cas spŽcifique du conseil rŽgional de Bretagne, tandis quÕun rapport

dÕanalyse croisŽe de lÕensemble de ces terrains sera publiŽ ultŽrieurement.

Le choix du cas breton

Le choix du conseil rŽgional de Bretagne comme terrain dՎtude monographique rŽsulte de plusieurs

rŽgions, la focalisation sur le terrain breton offrait la possibilitŽ dÕobserver les politiques de jeunesse mises

un processus de fusion.

En second lieu, le conseil rŽgional de Bretagne Žtait connu, ˆ lՎchelle nationale, comme lÕun de ceux ayant

en Žtant lui-mme inscrit dans un territoire sur lequel ces politiques apparaissent fortement dŽveloppŽes

institutionnellement. En tŽmoigne par exemple le dŽploiement, sur ce territoire, de deux expŽrimentations

conduites dans le cadre de lÕappel ˆ projets jeunesse du Programme dÕinvestissement dÕavenir : le projet

quotesdbs_dbs35.pdfusesText_40

[PDF] Communauté de communes du Pays de Seine (77) Budget primitif 2005. Article L. 1612-2 du Code général des collectivités territoriales

[PDF] au Burkina Faso à travers la mise en place d un Système National

[PDF] DU DROIT DE L'ARBITRAGE

[PDF] Thème 1 Normes sociales. Section 1 Les normes internationales extracommunautaires... 22

[PDF] Outil de mesure des pratiques de gestion de la diversité ethnoculturelle. 19 mars 2010 Mme Patricia Rimok, présidente

[PDF] Business professionals Speak Wall Street English!

[PDF] RAPPORTN 12.120 LESACTIONSEN FAVEURDE L'APPRENTISSAGE COMMISSION: ENSEIGNEMENT, FORMATION, DEVELOPPEMENTECONOMIQUEET RELATIONS INTERNATIONALES

[PDF] DIPLOME INTER-UNIVERSITAIRE D ONCOLOGIE DIGESTIVE DU GRAND-OUEST

[PDF] LETTRE CIRCULAIRE N 2008-077

[PDF] Projet d étude globale sur l incidence socio-économique et environnementale des étiages sévères

[PDF] Panorama des bioénergies en Europe. Colloque Bioénergies

[PDF] / L ETUDE / EXPERTISE EN MATIERE INTERNATIONALE

[PDF] Être. Guide Pratique. Senior. Toulouse

[PDF] Décision n 10-DCC-138 du 19 octobre 2010 relative à la prise de contrôle exclusif de MFPrévoyance par CNP Assurances

[PDF] Intitulé de votre projet