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    L'analyse du pouvoir des parties prenantes s'avère particulièrement utile pour aider la prise de décision lorsque différentes parties prenantes ont des intérêts contradictoires, lorsque les ressources sont limitées et lorsque les besoins des acteurs en présence doivent être finement équilibrés.
RAPPORT DETUDE

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REPUBLIQUE DU GABON

0LQLVPqUH GHV (MX[ HP )RUrPV GH OM 0HU GH O·(QYLURQQHPHQP

ŃOMUJp GX 3OMQ FOLPMP HP GX 3OMQ G·$IIHŃPMPLRQ GHV 7HUUHV REDUCTION DES EMISSIONS LIEES A LA DEFORESTATION ET A LA

DEGRADATION DES FORETS (REDD+)

5$33257 G·(78G( Evaluation Environnementale et Sociale Stratégique de la Stratégie Nationale

GH 5pGXŃPLRQ GHV (PLVVLRQV SRXU OH VHŃPHXU IRUHVPLHU HP O·pOMNRUMPLRQ GHV instruments de gestion environnementale et sociale y afférents

MARS 2022 -

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SOMMAIRE

SOMMAIRE 2

LISTE DES FIGURES 5

LISTE DES TABLEAUX 6

LISTE DES

ABREVIATIONS 7

RESUME EXECUTIF 8

I. INTRODUCTION GENERALE 15

a) Le programme de réduction des missions résultant de la dégradation des concessions forestières 17 b) I·HQJMJHPHQP GH *MNRQ 21 c) IH ŃRQŃHSP GH O·pYMOXMPLRQ HQYLURQQHPHQPMOH stratégique 32 d) IH ŃRQŃHSP GH O·pYMOXMPLRQ HQYLURQQHPHQPMOH HP sociale stratégique (EESS) 32

II. PLAN DE TRAVAIL 34

a) 5pVXOPMPV HP OLYUMNOHV MPPHQGXV GH O·((66 34 b) Approche méthodologique 35 c) Chronogramme et calendrier des livrables et

G·MŃOqYHPHQP GH OM PLVVLRQ 37

Page 3 sur 143

III. ANALYSE DES PARTIES PRENANTES 42

a) Les parties prenantes : définition et identification préliminaire 42 b) $QMO\VH GH O·LQIOXHQŃH VXU OH SRXYRLU GpŃLVLRQQHO HP GH

O·LQPpUrP GHV SMUPLHV SUHQMQPHV 43

c) La grille influence/importance 51 d) Analyse des intérêts, des caractéristiques et des circonstances de chacune des parties prenantes 52 e) Cartographie des parties prenantes 61

IV. PLAN DE CONSULTATION 64

a) Approche et méthodes de consultation 64 b) Approche globale 68 c) Approche spécifique pour consulter et impliquer les groupes vulnérables et marginalisés 69 d) Consultation au niveau central 69 e) Consultations régionales et locales 71 f) Régions et districts concernés 72 g) Enquêtes communales 75 h) Focus groups au niveau des régions et des 75

V. QUESTIONS ENVIRONNEMENTALES, SOCIALES ET

INSTITUTIONNELLES 76

a) Analyse des liens entre les facteurs de la dégradation des concessions forestières, les impacts environnementaux et sociaux 76
b) Analyse-diagnostique dans le cadre de la formulation de la politique forestière 82 c) Analyse des aspects légaux, politiques et institutionnels 85 d) Questions environnementales et sociales à

8considérer 88

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VI. EBAUCHE DES OPTIONS STRATEGIQUES 91

a) Options identifiées dans le R-PP 91 b) Méthodologie RIL-C/EFIR-C 99 c) Evaluation préliminaires des effets 111 d) Perspectives relatives à la généralisation de la méthodologie RIL-C/EFIR-C 120

CONCLUSION 124

ANNEXES 126

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LISTE DES FIGURES

Figure 1: Quatre piliers du cadre de Varsovie pour la mesure de la réduction des émissions

REDD+ ......................................................................................................................................... 21

Figure 2: Structuration de la filière forêt-bois au Gabon ............................................................. 24

Figure 3: Matrice pouvoir-intérêt/influence-LPSRUPMQŃH GH O·MQMO\VH GHV SMUPLHV SUHQMQPHV. 52

Figure 4: Représentation cartographique des parties prenantes à la REDD+ au Gabon ......... 64 Figure 4: Représentation cartographique annotée des parties prenantes à la REDD+ au

Gabon .......................................................................................................................................... 64

Figure 5: Douze sites provinciaux pilotes ....................................................................................... 73

Page 6 sur 143

LISTE DES TABLEAUX

Table 1: Présentation générale de la filière forêt-bois du Gabon ................................................. 24

Table 2: Avancement de la préparation de la REDD+ au Gabon ................................................ 26

7MNOH 3 FOURQRJUMPPH GH OM UpMOLVMPLRQ GH O·((66 GH OM VPUMPpJLH QMPLRQMOH 5(GGĄ GX

Gabon ........................................................................................................................................... 39

Table 4: Cadre de mise en ±XYUH GH OM UpMOLVMPLRQ GH O·((66 GH OM VPUMPpJLH QMPLRQMOH 5(GGĄ

du Gabon ..................................................................................................................................... 40

Table 5: Actions adaptées aux parties prenantes de la REDD+ ................................................... 46

7MNOH 6 3MUPLHV SUHQMQPHV ŃRQVXOPpHV GMQV OH ŃMGUH GH O·((66 GH OM 61 5(GGĄ ...................... 47

Table 7: Parties prenantes et leurs intérêts et attentes en rapport avec REDD+........................ 53

Table 8: Analyse des parties prenantes par rapport au processus REDD+ ................................ 55

Table E 7kŃOHV GH O·pTXLSH G·H[SHUPV .............................................................................................. 65

7MNOH 10 5MSSHO GX ŃMGUH GH PLVH HQ ±XYUH GHV LQYHVPLJMPLRQV GH PHUUMLQ .............................. 68

Table 11: Calendrier des réunions provinciales et départementales ........................................... 73

7MNOH 12 $JHQGM G·XQH UpXQLRQ GH ŃRQVXOPMPLRQ SURYLQŃLMOH ..................................................... 75

Table 13: Effectif des participants à une réunion de consultation provinciale .......................... 77

Table 14: Cadre actuel et prospectif de la politique du secteur forestier gabonais ................... 84

7MNOH 1D FMGUH SURVSHŃPLI GH O·MYMQP-projet de code des eaux et forêts..................................... 84

Table 16: Cadre prospectif des mesures spéficiques du secteur forestier .................................. 84

Table 17: Classement des ménages ordinaires par niveau de pauvreté selon le milieu de

résidence ...................................................................................................................................... 86

Table 18: Options stratégiques de la REDD+ proposées dans la R-PP du Gabon ..................... 92

Table 19: Options stratégiques sectorielles de la REDD+ proposées .......................................... 96

Table 20: Portrait-robot de la stratégie nationale REDD+ Gabon à élaborer ............................. 98

Table 21: Mesures RIL-C/EFIR-C .................................................................................................. 109

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Liste des abréviations

AP : Aires Protégées

APV/FLEGT : Accord de Partenariat Volontaire /Règlementations Forestières, Gouvernance et échanges Commerciaux (Forest Law Enforcement Governance and Trade) ART/TREES : The REDD+ Environmental Excellency Standard/Norme d'Excellence

Environnementale REDD+

AFD : Agence Française de Développement

BAD : Banque Africaine pour le Développement

BM : Banque Mondiale

CAFI : FHQPUMO $IULŃMQ )RUHVP HQLPLMPLYH HQLPLMPLYH SRXU OHV )RUrPV G·$IULTXH FHQPUMOH

CC Changement Climatique

CCNUCC : Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques

CDB : Convention sur la Diversité Biologique

CGES : Cadre de Gestion Environnemental et Sociale

CI : Conservation International

CLIP : Consentement Libre Informée et Préalable CDN/NDC : Contribution Déterminée au niveau National/ Nationally Determined

Contributions

CNAT : FRPPLVVLRQ 1MPLRQMOH G·$IIHŃPMPLRQ GHV 7HUUHV CNC : Conseil National sur les Changements Climatiques CPRP : Cadre de Politique de Réinstallation des Populations

DFPE : GRPMLQH )RUHVPLHU 3HUPMQHQP GH O·(PMP

DR : Domaine Rural

EES : Evaluation Environnementale Stratégique

EESS : Evaluation Environnementale et Sociale Stratégique

EIES : Etude d'Impact Environnemental et Social

ENEF : Ecole Nationle des Eaux et Forêts

FAO : Food and Agriculture Organization

FCPF : Forest Carbon Partnership Facility

GES : Gaz à Effet de Serre

GIEC : Groupe d'experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat NERF : 1LYHMX G·ePLVVLRQ GH 5HIHUHQŃH GHV )RUrPV

NRF : Niveau de Reference des Forêt

ONG : Organisation Non Gouvernementale

ONU : Organisation des Nations Unies

ONU-REDD : 3URJUMPPH 5(GG GH O·218

OSC : Organisation de la société Civile

PA : Peuples Autochtones

PFNL : Produits Forestier Non Ligneux

PSE : Paiement pour les Services Environnementaux

PNAT : 3OMQ 1MPLRQMO G·$IIHŃPMPLRQ GHV 7HUUHV

REDD+ : Réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation des forêts

et rôle de la conservation, de la gestion durable des forêts et du renforcement des stocks de carbone forestier dans les pays en développement R-PP : Readiness Preparation Proposal/Plan de Préparation à la REDD+

R-PIN : Readiness Project Idea Note

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