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DOSSIER DE CREATION DE ZAC GPRU DE LA PORTE DE

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DOSSIER DE CREATION DE ZAC

GPRU DE LA PORTE DE

VINCENNES

RAPPORT DE PRESENTATION

Dossier de création de Z.A.C. du GPRU de la Porte de Vincennes

Rapport de pr

ésentationOctobre 2013

Mairie de Paris - Direction de l'Urbanisme

octobre 2013 2 Dossier de création de Z.A.C. du GPRU de la Porte de Vincennes

Rapport de pr

ésentationOctobre 2013

SOMMAIRE

Contexte, historique et justification de l'op

ération ............................... 5

Contexte ........................................................... 5

Historique .......................................................... 6

Le site et son environnement ............................................. 10

Le p

érimètre ....................................................... 10

La situation fonci

ère .................................................. 10

L'environnement naturel et urbain ........................................ 12

L'environnement humain .............................................. 14

Programme global pr

évisionnel des constructions à édifier dans la zone ............. 18

Programme g

énéral .................................................. 18

Le programme de bureaux et d'activit

és ................................... 18

Le programme de commerces, d'artisanats et de services ...................... 18

Le programme des

équipements publics ................................... 22

Le programme de logements ........................................... 22

Les voies et les espaces publics ......................................... 22

Les motifs du choix du projet au regard des dispositions d'urbanisme en vigueur et de

l'insertion dans l'environnement naturel ou urbain. ............................. 24

Conformit

é avec les documents d'urbanisme en vigueur ....................... 24

Insertion du projet dans son environnement naturel, humain ou urbain ............. 24

3 Dossier de création de Z.A.C. du GPRU de la Porte de Vincennes

Rapport de pr

ésentationOctobre 2013

R

égime de la Zone d'Aménagement Concerté au regard de la taxe d'aménagement .... 27

4 12

ème

20

ème

11

ème

Dossier de création de Z.A.C. du GPRU de la Porte de Vincennes

Rapport de pr

ésentationOctobre 2013

Contexte, historique et justification de l'op

érationContexte

La porte de Vincennes est situ

ée au débouché du cours de Vincennes, à la limite des 12e et 20e arrondissements, en bordure des communes de SaintMand

é et de Montreuil, et à proximité

imm édiate de la commune de Vincennes. Ce secteur comporte des atouts qu'il faut conforter, à travers ses nombreux jardins et squares et par sa diversit é du patrimoine bâti. Il est toutefois marqué par la pr

ésence du boulevard périphérique.5

12

ème

20

ème

11

ème

Porte de

Vincennes

Figure 1 : Situation g

éographique de la Porte de Vincennes dans l'Est parisien Dossier de création de Z.A.C. du GPRU de la Porte de Vincennes

Rapport de pr

ésentationOctobre 2013

Historique

20002002

Le secteur de la porte de Vincennes est un des onze sites du Grand Projet de Renouvellement Urbain (GPRU) mis en place dans le cadre de l'avenant au contrat de ville 20002006. Ce contrat sign

é le 20 mars 2002 par la Ville de Paris, l'Etat, la Région, la Caisse des Dépôts et Consignations,

le FASILD, a été confirmé dans le cadre du contrat de cohésion sociale (CUCS) 2007/2009 signé en mars 2007 par la Ville de Paris, l'Etat et l'Agence Nationale pour la Coh

ésion Sociale et l'Egalité des

Chances (ACS

é). 612ème 20ème 11ème

NATION

Axe HistoriqueCour de Vincennes

CHATEAU

DE

VINCENNE

S Figure 2 : Situation du GPRU de la Porte de Vincennes au centre de l'axe historique Dossier de création de Z.A.C. du GPRU de la Porte de Vincennes

Rapport de pr

ésentationOctobre 2013

Ce site de la Porte de Vincennes a fait l'objet d'une premi ère série d'études réalisées dans le cadre d'un mandat confi é à la SEMAEST, approuvé par délibération en date des 18 et 19 novembre 2002, et devant r

épondre aux objectifs suivants :·Am

éliorer le cadre de vie des habitants sur le court et moyen terme,·R éorganiser l'interface entre les quartiers et rétablir des continuités urbaines,·D évelopper une mixité urbaine et favoriser l'insertion du secteur et de ses habitants dans la ville, ·R

éduire la place de l'automobile, favoriser les transports collectifs de surface et les

circulations douces.

20022008

Le mandat confi

é à la SEMAEST prévoyait, notamment, le lancement d'une consultation d'urbanisme sous forme de march

és de définition simultanés destinés à imaginer l'avenir du site. Ont été mises en

concurrence 3 équipes d'urbanisme : l'atelier Ruelle, Lortie et Schall et TreutelGarciaTreutel. A l'issue de ces études de définition, les équipes ont remis, en octobre 2004 : ·une esquisse des am énagements proposés pour l'avenue de la porte de Vincennes, ·une offre technique et financi ère pour le projet d'aménagement du secteur, ·un dossier pour le projet urbain.

Au terme de ces rendus, seul un march

é a été attribué à l'Atelier Ruelle pour le réaménagement de l'avenue de la porte de Vincennes, aucun des 3 projets d'am

énagement urbain dans sa globalité

n'ayant fait l'objet d'un consensus.

Toutefois plusieurs principes d'am

énagement ont émergé et ont constitué la base du cahier des clauses techniques particuli ères lors du lancement du marché pour la désignation d'une équipe pluridisciplinaire afin d' élaborer le projet d'aménagement de ce secteur.

En sus des objectifs d'origine, une attention a

été tout particulièrement apportée à la dimension m

étropolitaine du site. A l'instar de l'ensemble des réflexions et aménagements qui sont engagés sur

la couronne de Paris, le GPRU Porte de Vincennes se devait de prendre en compte tous les enjeux du territoire concern é, sans s'arrêter aux limites communales.La r

éflexion a associé tous les interlocuteurs intéressés par le projet, notamment les collectivités

riveraines (Montreuil, Saintmand é et Vincennes), les bailleurs, les conseils de quartiers ainsi que les habitants dans l' état d'esprit d'un réel partenariat.20082012 En d écembre 2008, la Ville de Paris a lancé un marché de maitrise d'oeuvre urbaine, dont les missions, d éfinies en cohérence avec les objectifs, reprennent le programme des marchés de d

éfinition ainsi que les résultats du travail des équipes et des débats qui ont suivi leur rendu.La notification du march

é d'étude urbaine et technique à l'équipe AUA Paul CHEMETOV, mandataire, est intervenue en octobre 2009. 7 Dossier de création de Z.A.C. du GPRU de la Porte de Vincennes

Rapport de pr

ésentationOctobre 2013

La mission de l'

équipe de maitrise d'oeuvre urbaine AUA Paul CHEMETOV, était de proposer un parti d'am énagement global et des hypothèses de programme devant servir de base à la concertation et à la mise en oeuvre d'une opération d'aménagement.Extension du p

érimètre d'étudeAu fur et

à mesure de l'avancée de cette étude et pour tenir compte des réflexions globales menées

sur l'ensemble de la ceinture verte et de la mutation d'un site important permettant d'apporter une r

éponse plus complète aux objectifs initialement définis, il est apparu que la problématique urbaine

de ce secteur ne pouvait être correctement appréhendée sans élargir le champ de l'étude au site

Cristino Garcia et d

épasser le territoire institutionnel délimité dans le cadre du GPRU.La reconstruction de l'annexe du coll

ège prévue sur le dépôt Bus de la RATP située à l'angle de la rue des Pyr énées et de la rue de la Plaine permettrait de rapprocher cet équipement du collège principal existant et ainsi de lib érer une emprise aménageable sur cette extension.Ainsi, ces dix ann ées d'études, de réflexions et de travaux ont permis de dégager les objectifs suivant pour le secteur d'am énagement, qui ont été approuvés par délibération du conseil du Paris les 11 et

12 juillet 2011 :

1.Am éliorer le cadre de vie des habitants sur le court et moyen terme :·en traitant et red éfinissant le statut des espaces libres (espaces verts, espaces publics ou priv és),·en valorisant et accentuant la ceinture verte, notamment par le traitement des talus et en favorisant la biodiversit

é par la création de continuités vertes,·en requalifiant l'ensemble des squares et espaces publics.

·en prot

égeant les immeubles d'habitation, les équipements et les espaces publics des nuisances sonores et des pollutions de l'air dues au boulevard p

ériphérique. 2.R

éorganiser l'interface pour rétablir des continuités urbaines :·en am éliorant la continuité entre Paris et Saint Mandé,·en affirmant l'axe historique jusqu'

à Vincennes,·en am

éliorant les traversées piétonnes,·en am énageant des continuités cyclables,·en cr éant plusieurs liaisons pour limiter la coupure due à la présence du boulevard p ériphérique,·en travaillant avec les communes riveraines

à la création de liaisons vertes EstOuest.

3.D

évelopper une mixité urbaine favorisant l'insertion du quartier dans la Ville :·en diversifiant l'offre de programme entre les diff

érentes constructions,·en affirmant la place de l'emploi,

·en d

éveloppant des activités,·en offrant aux habitants des

équipements de proximité,·en r

éhabilitant le patrimoine existant.4.R

éduire la place de l'automobile et développer l'offre des transports collectifs en coordination

avec le projet du tramway : 8 Dossier de création de Z.A.C. du GPRU de la Porte de Vincennes

Rapport de pr

ésentationOctobre 2013

·en am

éliorant le maillage viaire,·en facilitant et s écurisant les différents modes de circulations douces,·en renfor çant le sentiment de sécurité,·en clarifiant le statut des espaces ext

érieurs (public/privé),·en garantissant de bonnes conditions de circulation pour les transports en communs

de surface.

5.Conforter la dimension m

étropolitaine du site :·en prenant en compte tous les enjeux du territoire concern

é et sans s'arrêter aux

limites communales,

·en associant tous les interlocuteurs int

éressés par le projet, particulièrement les Villes limitrophes,

6.Par ailleurs, il est apparu

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