CONVENIOS DE LA OIT Y LOS DERECHOS LABORALES DE LAS
Las normas internacionales del trabajo revisten la forma de Convenios y de Recomendaciones y fijan condiciones mínimas en materia de derechos laborales
4. Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en
La aplicación de las disposiciones del presente Convenio no deberá menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de
LOS CONVENIOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACION
Estos convenios de la OIT han sido calificados como fundamentales y Convenio Relativo a la aplicación de los principios del Derecho de Sin-.
APLICACIÓN DE LOS CONVENIOS DE LA OIT EN MATERIA DE
Convenios OIT Bloque de Constitucionalidad
Manual sobre procedimientos en materia de convenios y
Declaraciones facultativas sobre el campo de aplicación de un convenio . de la OIT para que la ratificación sea efectiva en derecho internacional.
Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
OIT. La estructura del informe tal como se modificó en el 2003
APUNTES SOBRE LA APLICACIÓN DEL CONVENIO 169 DE LA
Sin embargo los órganos regionales de derechos humanos han empleado el Convenio 169 de la OIT como norma interpretativa
Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
OIT. La estructura del informe tal como se modificó en el 2003
Dar un rostro humano a la globalización
25 mai 2000 Estudio General sobre los convenios fundamentales relativos a los derechos en el trabajo a la luz de la Declaración de la OIT sobre la ...
Manual sobre procedimientos en materia de convenios y
correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (derechos de autor y Declaraciones facultativas sobre el campo de aplicación de un convenio .
OIT Dar un rostro humano a la globalización
101III (1B)
Dar un rostro humano a la globalización
CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
101.A
REUNIÓN, 2012
© Jacques Deperthes
La colombe de la paix,
2011ILC.101/III/1B
Conferencia Internacional del Trabajo, 101.ª reunión, 2012Estudio General sobre los convenios fundamentales
relativos a los derechos en el trabajo a la luz de la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa, 2008Tercer punto del orden del día:
Información y memorias sobre la aplicación
de convenios y recomendacionesInforme de la Comisión de Expertos
en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (artículos 19, 22 y 35 de la Constitución)Informe III (Parte 1B)
Oficina Internacional del Trabajo Ginebra
Dar un rostro humano
a la globalizaciónOFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO GINEBRA
ISBN: 978-92-2-324489-7 (impreso)
ISBN: 978
-92-2-324490-3 (web pdf) ISSN: 0251 -3226Primera edición 20
12 Cubierta: "La colombe de la paix», Jacques Deperthes, 2011, © Jacques et Irène DeperthesLas denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en
que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la
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Suiza. También pueden solicitarse catálogos o listas de nuevas publicaciones a la dirección antes mencionada o
por correo electrónico a: pubvente@ilo.org.Vea nuestro sitio en la red: www.ilo.org/publns.
Compaginado por TTS: ref.: ILC101-III(1B)[2012-01
-0047-5]-Sp.docx Impreso por la Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, SuizaILC.101/III/1B v Índice
Página
Parte I. Introducción ......................................................................................... 1
Capítulo 1. Observaciones preliminares ................................................................... 1
Capítulo 2. La protección de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en las constituciones nacionales ....................................... 3Libertad sindical y negociación colectiva .............................................................. 4
Trabajo forzoso .................................................................................................... 4
Trabajo infantil ..................................................................................................... 5
Igualdad, no discriminación e igualdad de remuneración ..................................... 6
Capítulo 3. Otros instrumentos internacionales pertinentes ................................... 9
Reconocimiento de los principios y derechos fundamentales en el trabajoen otros instrumentos universales y regionales .................................................... 9
Instrumentos de las Naciones Unidas ......................................................... 9 Libertad sindical y derecho de negociación colectiva ............................. 9 Eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio ........... 10Abolición efectiva del trabajo infantil ...................................................... 10
Igualdad, no discriminación e igualdad de remuneración ...................... 11Instrumentos regionales .............................................................................. 12
Libertad sindical y de asociación y el derecho de negociación colectiva 13 Abolición de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio .............. 13Abolición efectiva del trabajo infantil ...................................................... 14
Igualdad, no discriminación e igualdad de remuneración ...................... 14 El objetivo de la coherencia en la supervisión de las obligaciones de alcance universal y regional de los Estados relacionadas con los principios y derechos fundamentales en el trabajo ................................... 15Parte II. Libertad sindical y negociación colectiva .......................................... 17
Capítulo 1. Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derechode sindicación, 1948 (núm. 87) .............................................................. 17
Introducción ......................................................................................................... 17
Ámbito de aplicación del Convenio y métodos de aplicación ...................................... 19
Principio general y excepciones autorizadas ........................................................ 19
Métodos de aplicación ......................................................................................... 19
Principales dificultades relacionadas con el ámbito de aplicación ........................ 21Dar un rostro humano a la globalización
vi ILC.101/III/1B Cuestiones temáticas ................................................................................................. 22
Derecho de los trabajadores y de los empleadores a constituir las organizaciones que estimen convenientes y de afiliarse a las mismas ........... 22 Derechos sindicales y libertades civiles ...................................................... 22 Derecho de los trabajadores y de los empleadores, "sin ninguna distinción», a constituir organizaciones y a afiliarse a las mismas ............... 23Administración pública ........................................................................... 24
Policía y fuerzas armadas ..................................................................... 25
Bomberos y personal de establecimientos penitenciarios ...................... 26 Magistrados y personal docente ............................................................ 26 Otras categorías de trabajadores .......................................................... 27 Trabajadores domésticos .................................................................... 28 Trabajadores de las zonas francas industriales .................................. 28 Trabajadores de la economía informal ................................................ 29Subcontratación y otros mecanismos para eludir
el derecho de sindicación ................................................................... 29Otras distinciones .................................................................................. 30
Distinciones fundadas en la edad mínima de afiliación a sindicatos ... 30 Distinciones fundadas en la nacionalidad y la residencia .................... 30 Distinción basada en la opinión política .............................................. 31 Derecho de constituir organizaciones "sin autorización previa» ................. 31 Depósito de los estatutos e inscripción en el registro ............................ 32 Reconocimiento de la personalidad jurídica .......................................... 33Recursos judiciales................................................................................ 34
Derecho de los trabajadores y de los empleadores a constituir las organizaciones "que estimen convenientes» .............................................. 34 Estructura y composición de las organizaciones: número mínimode afiliados ............................................................................................ 34
Derecho a afiliarse a varias organizaciones .......................................... 35Monopolio sindical ................................................................................. 36
Coerción o favoritismo de las autoridades públicas ............................... 37 Reconocimiento de los sindicatos más representativos ......................... 37 Seguridad sindical y el derecho a no afiliarse a una organización ......... 38 Derecho de las organizaciones de trabajadores y de empleadores de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, de elegir libremente sus representantes y de organizar su administración y sus actividades ............... 39 Redacción de los estatutos y reglamentos administrativos ......................... 39Libre elección de los representantes ........................................................... 40
Procedimientos de elección ................................................................... 40
Condiciones de elegibilidad de los representantes ................................ 41 Pertenencia a una profesión o una empresa y requisitos sobre el tiempo de servicio ................................................................. 41 Nacionalidad, edad y nivel de alfabetización ....................................... 42 Opiniones o actividades políticas ........................................................ 43 Antecedentes judiciales ...................................................................... 43 Reelección, destitución y suspensión de dirigentes sindicales .............. 43Índice
ILC.101/III/1B vii Organización de la administración y de las actividades y formulaciónde los programas de acción ........................................................................ 44
Gestión financiera ................................................................................. 44
Administración interna e inviolabilidad de los locales ............................. 46 Actividades y programas de acción ....................................................... 47El derecho de huelga ............................................................................. 48
Disolución y suspensión de las organizaciones por vía administrativa ................. 68 Derecho de las organizaciones de constituir federaciones y confederacionesy de afiliarse a organizaciones internacionales .................................................... 69
Capítulo 2. Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociacióncolectiva, 1949 (núm. 98) ....................................................................... 71
Introducción ......................................................................................................... 71
Ámbito y métodos de aplicación del Convenio ........................................................... 72
Principio general y excepciones autorizadas ........................................................ 72
Métodos de aplicación ......................................................................................... 72
Dificultades referentes al ámbito de aplicación..................................................... 73
Cuestiones temáticas ................................................................................................. 74
Protección contra los actos de discriminación antisindical y de injerencia ............ 74Legislaciones nacionales ............................................................................ 74
Protección contra los actos de discriminación antisindical ..................... 76Actos cubiertos ................................................................................... 76
Despido antisindical y reintegración .................................................... 79 Personas protegidas ........................................................................... 81 Procedimientos eficaces y rápidos ...................................................... 82 Carga de la prueba ............................................................................. 83 Sanciones eficaces y suficientemente disuasivas ............................... 83 Protección contra los actos de injerencia ............................................... 84 Actos cubiertos y procedimientos rápidos e imparciales ..................... 84 Sanciones eficaces y suficientemente disuasivas ............................... 85Fomento de la negociación colectiva ................................................................... 86
Legislación nacional .................................................................................... 86
Ámbito de la negociación colectiva ............................................................. 87
Negociación libre y voluntaria, y autonomía de las partes ..................... 87Negociación de buena fe ....................................................................... 90
Trabajadores cubiertos por la negociación colectiva .............................. 90 El sector público y la administración pública ....................................... 92 Contenido de las negociaciones colectivas ................................................. 94 Pensiones o planes complementarios de jubilación y salariosen la administración pública .................................................................. 95
Nivel de negociación colectiva ............................................................... 96
Dar un rostro humano a la globalización
viii ILC.101/III/1B Reconocimiento de organizaciones a los fines de la negociación colectiva 97
Medios de reconocimiento ..................................................................... 97 Derechos de los sindicatos minoritarios ................................................. 98 Procedimiento de reconocimiento y criterios de representatividad ......... 99 Umbral de representatividad .................................................................. 100Agrupación de sindicatos .................................................................... 102
Representatividad de las organizaciones de empleadores ................. 102 Negociación con representantes de trabajadores no sindicados ........... 102 Mecanismos y procedimientos destinados a facilitar y fomentarla negociación colectiva .............................................................................. 104
Extensión de los convenios colectivos ........................................................ 105
Arbitraje obligatorio ..................................................................................... 106
Parte III. Trabajo forzoso .................................................................................... 109
Capítulo 1. Introducción ........................................................................................... 109
Capítulo 2. Ámbito y métodos de aplicación de los Convenios................................. 113
Ámbito de aplicación ................................................................................... 113
Métodos de aplicación: disposiciones constitucionales y legislativasy decisiones judiciales ................................................................................ 113
Dificultades de aplicación del Convenio ...................................................... 114
Capítulo 3. Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29) ................................ 117
Definición del trabajo forzoso u obligatorio ........................................................... 117
Excepciones a la definición del trabajo forzoso .................................................... 118
Servicio militar obligatorio ........................................................................... 119
Obligaciones cívicas normales .................................................................... 119
Trabajo obligatorio exigido a personas condenadas ................................... 120Casos de fuerza mayor ............................................................................... 121
Pequeños trabajos comunales .................................................................... 121
Imposición de trabajo para fines de obras y servicios públicos, y otros finesespecificados ....................................................................................................... 122
Obligaciones de servicio nacional ........................................................................ 126
Restricciones a la libertad de los trabajadores para dejar su empleo ................... 128Trabajo de reclusos para empresas privadas ....................................................... 129
Obligación de realizar horas extraordinarias bajo la amenaza de una pena ......... 130 Esclavitud, prácticas análogas a la esclavitud y otras formas ilícitas de trabajo obligatorio. Imposición de trabajo forzoso a los trabajadores representativosde los grupos más vulnerables ............................................................................. 131
Trata de personas ................................................................................................ 135
Índice
ILC.101/III/1B ix Capítulo 4. Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (núm. 105) ......... 139
Ámbito de aplicación del Convenio núm. 105 en relacióncon el Convenio núm. 29 ..................................................................................... 139
Sanciones que entrañan trabajo obligatorio impuestas por inobservanciade las restricciones a las libertades públicas ........................................................ 140
Imposición de trabajo forzoso u obligatorio con propósitosde desarrollo económico ...................................................................................... 144
Infracciones a la disciplina en el trabajo punibles con sancionesque conllevan trabajo obligatorio .......................................................................... 144
Sanciones que conllevan trabajo obligatorio como castigopor haber participado en huelgas ......................................................................... 146
Imposición del trabajo forzoso u obligatorio como medida de discriminaciónracial, social, nacional o religiosa ......................................................................... 148
Capítulo 5. Aplicación efectiva de la legislación ....................................................... 151
Sanciones penales ............................................................................................... 151
Órganos encargados de hacer cumplir la ley ....................................................... 152
Protección de las víctimas ................................................................................... 154
Parte IV. Erradicación del trabajo infantil .......................................................... 157
Capítulo 1. Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138) ................................. 157
Introducción ......................................................................................................... 157
Alcance del Convenio y métodos de aplicación.................................................... 158
Ámbito de aplicación ................................................................................... 158
Métodos de aplicación ................................................................................ 161
Dificultades de aplicación en relación con el alcance .................................. 162Cuestiones temáticas ........................................................................................... 163
El trabajo infantil en la economía informal ................................................... 163
Medidas legislativas relativas al trabajo infantil en la economíainformal ................................................................................................. 163
Mecanismos de vigilancia del trabajo infantil en la economía informal .. 164Inspección del trabajo ......................................................................... 164
Sistemas de vigilancia del trabajo infantil ............................................ 165 Buenas prácticas para llegar a los niños que trabajanen la economía informal ........................................................................ 166
El trabajo infantil en la agricultura ............................................................... 167
La aplicación del Convenio al sector agrícola en la legislación .............. 167 Cuestiones dimanantes de la aplicación del Convenioen el sector agrícola .............................................................................. 168
La supervisión del trabajo infantil en la agricultura a travésde la inspección del trabajo ................................................................ 168
Medidas programáticas para combatir el trabajo infantilen la agricultura .................................................................................. 169
Trabajadores familiares y trabajadores domésticos .................................... 170 Trabajadores familiares, incluidos los trabajadores familiaresno remunerados .................................................................................... 170
Niños que trabajan en el servicio doméstico .......................................... 171Dar un rostro humano a la globalización
x ILC.101/III/1B Edad mínima de admisión al empleo o al trabajo ........................................ 172
Establecimiento de la edad mínima general para la admisiónal empleo o al trabajo ............................................................................ 172
Elevar la edad mínima general de admisión al empleo o al trabajo ....... 172 Edad mínima de admisión al trabajo y educación obligatoria ................. 174 Garantizar la educación obligatoria hasta la edad mínima .................. 174 Vincular la edad de finalización de la escolarización obligatoria con la edad mínima de admisión al empleo ........................................ 175 Garantizar el acceso a la educación obligatoria a todos los niños ...... 175 Edad mínima para realizar trabajos peligrosos ........................................... 176 Edad mínima de 18 años para la admisión a trabajos peligrosos .......... 176 Edad mínima de 16 años para realizar trabajos peligrosos y determinación de esos tipos de trabajo ............................................... 177 Ausencia de una prohibición general sobre el trabajo peligroso .......... 178 Ausencia de una disposición sobre la edad mínima de 16 años para prohibir la admisión a trabajos peligrosos ................................... 178 Incumplimiento de las condiciones requeridas para realizar trabajos peligrosos a partir de los 16 años ....................................................... 179 Trabajo realizado por niños y jóvenes en la enseñanza general, la formación profesional o técnica o en un programa de aprendizaje .......... 179 Edad mínima para la admisión al aprendizaje ....................................... 180 Aprendizaje y trabajo peligroso ............................................................. 180 Problemas de aplicación de la legislación relativa al trabajo realizado en el marco de la educación y la formación ........................................... 181Empleo en trabajos ligeros .......................................................................... 181
Edad mínima para el empleo en trabajos ligeros ................................... 181 Edad mínima de 13 años admitida para el empleoen trabajos ligeros .............................................................................. 182
Edad mínima de 12 años admitida para el empleoen los trabajos ligeros ......................................................................... 182
Ausencia de una edad mínima inferior para el empleoen trabajos ligeros .............................................................................. 183
Determinación de los tipos de trabajos ligeros y sus condiciones .......... 184 Tipos de trabajos ligeros ..................................................................... 184 Condiciones para realizar trabajos ligeros .......................................... 185 Cuestiones de aplicación relativas a la legislación sobrelos trabajos ligeros .............................................................................. 186
Aplicación e impacto ............................................................................................ 187
Mecanismos de control ............................................................................... 187
Buenas prácticas: trabajo infantil e inspección del trabajo ..................... 187 Inspecciones en materia de trabajo infantil ......................................... 187 Registros de los empleadores ............................................................. 188 Colaboración con otros organismos .................................................... 188 Inspección del trabajo y difusión de datos .......................................... 189 Fortalecimiento de la eficacia de la inspección del trabajo..................... 189Índice
ILC.101/III/1B xi Sanciones ................................................................................................... 191
Adopción de sanciones adecuadas para garantizar la aplicación efectiva del Convenio ........................................................ 191 Sanciones en caso de violación de las prohibiciones relativas a la edad mínima y al trabajo peligroso ............................................... 191 Sanciones por no matriculación y no asistencia escolar ..................... 192 Cuestiones de aplicación relativas a la legislación en materiade sanciones ......................................................................................... 193
Inexistencia de sanciones en la legislación nacional ........................... 193 Sanciones insuficientemente disuasivas ............................................. 193Información estadística ............................................................................... 194
Lograr la enseñanza primaria universal para 2015: panorama mundial ............................................................................. 194 Panorama general de la situación en los Estados Miembros ................. 195 Medición de la magnitud del trabajo infantil ........................................ 195 Capítulo 2. Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182) . 199Introducción ......................................................................................................... 199
Ámbito y métodos de aplicación ........................................................................... 201
Ámbito de aplicación ................................................................................... 201
Métodos de aplicación ................................................................................ 202
Dificultades relacionadas con el ámbito de aplicación ................................. 204Cuestiones temáticas ........................................................................................... 205
Venta y trata de niños ................................................................................. 205
Definición de venta y trata ..................................................................... 205
Medidas legislativas .............................................................................. 205
Legislación amplia para prohibir la venta y la trata de niños ............... 206 Cuestiones relacionadas con la aplicación de la legislación relativaa la venta y la trata de niños .................................................................. 209
Falta de cumplimiento efectivo de la legislación contra la trata ........... 209 Complicidad de funcionarios públicos ................................................. 210Medidas programáticas ......................................................................... 210
Programas y planes de acción nacionales contra la trata ................... 211 Colaboración de la OIT/IPEC .............................................................. 212 Prevalencia de la trata de niños en la práctica .................................... 213Trabajo forzoso ........................................................................................... 214
Trabajo de los niños en régimen de servidumbre .................................. 214 Legislación que prohíbe el trabajo de los niños en régimende servidumbre ................................................................................... 214
Cuestiones relacionadas con la aplicación de la prohibición del trabajo de niños en régimen de servidumbre ................................ 215 Iniciativas programáticas complementarias para combatir el trabajo de los niños en régimen de servidumbre ............................. 215 Trabajo doméstico infantil forzoso ......................................................... 216 Protección de los niños contra el trabajo doméstico forzoso mediante medidas legislativas ............................................................ 216 Cuestiones relacionadas con la aplicación de la prohibición del trabajo doméstico infantil forzoso .................................................. 217 Medidas programáticas para llegar a los niños que son víctimas del trabajo doméstico forzoso ............................................................. 218Dar un rostro humano a la globalización
xii ILC.101/III/1B Trabajo obligatorio dentro de las escuelas ............................................ 219
Programas de trabajo y estudio .......................................................... 220Niños talibé ......................................................................................... 220
Trabajo infantil y conflictos armados ........................................................... 222
La inclusión del reclutamiento forzoso u obligatorio de niños en conflictos armados como una de las peores formas de trabajo infantil .. 222 Medidas legislativas adoptadas por los Estados Miembros ................... 223 Cuestiones relacionadas con la aplicación de la legislación relativa al reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlosen conflictos armados ............................................................................ 224
Casos en que ha habido progresos .................................................... 224 Reclutamiento forzoso de niños por fuerzas armadas y/o grupos armados ............................................................................ 225 Las diversas funciones que se hacen cumplir a los niños vinculados a las fuerzas armadas y/o grupos armados ........................................ 227Medidas programáticas ......................................................................... 227
Programa Nacional de Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) y proyectos interregionales de la OIT/IPEC ............................. 227 El desafío de rehabilitar a los niños que han sido soldados ................ 229 Niñas vinculadas a fuerzas armadas y/o grupos armados .................. 229 Explotación sexual de niños con fines comerciales ..................................... 230Prostitución ........................................................................................... 230
Legislación que prohíbe la utilización, el reclutamiento o la ofertade niños para la prostitución ............................................................... 230
Buenas prácticas: medidas programáticas para combatirla prostitución infantil .......................................................................... 232
Pornografía ........................................................................................... 234
Prohibición legislativa de la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la producción de pornografía ....................... 234 Iniciativas positivas para combatir la explotación de niñosen la pornografía................................................................................. 237
Turismo sexual infantil ........................................................................... 238
Legislación extraterritorial para combatir el turismo sexual infantil y otras iniciativas legislativas .............................................................. 238 Dificultades para aplicar la prohibición del turismo sexual infantil ....... 238 Buenas prácticas en lo que respecta a prevenir y combatirel turismo sexual infantil ...................................................................... 239
Utilización, reclutamiento u oferta de niños para la realizaciónde actividades ilícitas .................................................................................. 240
Inclusión de la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades ilícitas entre las peores formasde trabajo infantil ................................................................................... 240
Medidas legislativas adoptadas por los Estados Miembrospara prohibir las actividades ilícitas ....................................................... 241
Producción y tráfico de estupefacientes .............................................. 241 Mendicidad y otros tipos de actividades ilícitas ................................... 241 Prohibición de la utilización de niños para realizar actividades ilícitas 242Índice
ILC.101/III/1B xiii Problemas relativos a la aplicación de la legislación sobre la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños parala realización de actividades ilícitas ....................................................... 242
Tipos más comunes de actividades ilícitas para cuya realizaciónse utilizan niños .................................................................................. 242
Niños de la calle ................................................................................. 243
Medidas programáticas ......................................................................... 243
Buenas prácticas en los programas diseñados específicamente para niños que están implicados en actividades ilícitas ...................... 243 Medidas específicas adoptadas para proteger a los niños de la calle . 244Trabajo peligroso ........................................................................................ 244
El trabajo peligroso como peor forma de trabajo infantil ........................ 244 Trabajo peligroso y determinación de los tipos de trabajos peligrosos... 245 Prohibición general de realizar trabajos peligrosos paralos menores de 18 años ...................................................................... 245
Listas de tipos de trabajo peligrosos ................................................... 246 Lagunas legislativas en la prohibición del trabajo peligroso ................ 248 Lagunas en la cobertura legislativa de los trabajos peligrosos .............. 249 Trabajo peligroso en la economía informal ......................................... 250 Trabajo peligroso en el sector doméstico ............................................ 250 Trabajo peligroso en el sector agrícola ............................................... 252Medidas programáticas ......................................................................... 253
Colaboración con la OIT/IPEC ............................................................ 253 Falta de programas eficaces ............................................................... 255Acceso a la educación básica gratuita ........................................................ 255
Evolución de las tasas de matriculación y de asistencia a la escuelaen la educación básica .......................................................................... 256
Aumento de las tasas de asistencia a la escuela ................................ 256 Reducir la brecha existente entre las tasas de asistencia a la escuela en la educación primaria y en la educación secundaria .. 257 Reducir las tasas de abandono escolar .............................................. 257 Superar los principales obstáculos para lograr la enseñanzabásica gratuita ....................................................................................... 258
Garantizar el acceso a la enseñanza básica gratuita .......................... 258 Mejorar el funcionamiento general del sistema educativo ................... 259 Acabar con la discriminación y las desigualdades en las oportunidades educativas ......................................................... 260 Asegurar a todos los niños librados de las peores formas de trabajo infantil el acceso a la educación básica gratuita y a la formaciónprofesional ............................................................................................. 262
Identificar y alcanzar a los niños particularmente expuestos a riesgos ........ 263 Huérfanos por causa del VIH/SIDA y otros niños vulnerables ............... 263 Planes de acción nacionales específicos para los OVC ...................... 264 Facilitar el acceso a la educación o la formación profesional de los OVC para impedir su ocupación en las peores formasde trabajo infantil ................................................................................ 265
Buenas prácticas de incorporación de las cuestiones relativas a los OVC en las políticas y programas nacionales paracombatir el trabajo infantil ................................................................... 265
Dar un rostro humano a la globalización
xiv ILC.101/III/1B Niños romaníes ..................................................................................... 266
Programas para abordar la vulnerabilidad de los niños romaníes ....... 267 Importancia del acceso de los niños romaníes a la enseñanzabásica gratuita .................................................................................... 267
Niños procedentes de familias pobres y zonas rurales .......................... 268Medidas para alcanzar a los niños procedentes
de familias pobres y zonas rurales ...................................................... 268 Buenas prácticas para facilitar el acceso a la educación de los niños procedentes de familias pobres y zonas rurales ............. 269 Tomar en consideración la situación especial de las niñasen las zonas rurales ............................................................................ 270
Ni ños que viven y trabajan en la calle.................................................... 271 Programas para alcanzar a los niños de la calle ................................. 271 Reintegrar a los niños de la calle en programas educativos ............... 272 Intensificación de la cooperación internacional y la asistencia mutua ......... 273 Organizaciones internacionales y regionales ......................................... 273 Cooperación internacional y regional ..................................................... 274quotesdbs_dbs28.pdfusesText_34[PDF] CONVENIO 155 de la OIT, sobre seguridad y salud - INSHT
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