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Seine Normandie Agglomération

12, rue de La Mare à Jouy

27120 DOUAINS

RAPPORT SUR LE PRIX ET LA

QUALITÉ DU SERVICE

DECHETS

Année 2019

2

1 La compétence déchets de Seine Normandie Agglomération............................................................................ 5

1.1 Le territoire pour lequel SNA a la compétence collecte et traitement ....................................................... 7

1.2 Le SETOM ............................................................................................................................................... 7

1.3 Présentation générale ............................................................................................................................. 8

1.4 Les prestations réalisées par SNA ............................................................................................................ 9

2 Les faits marquants de 2019 ..........................................................................................................................11

2.1 Stabilité de la TEOM ...............................................................................................................................12

2.3 Changement de gestionnaire sur les 5 déchèteries de SNA .....................................................................12

2.5 Les évènements neigeux de janvier 2019 ...............................................................................................13

2.6 Relance du marché de collecte en porte à porte, point de regroupement et bennes ...............................13

2.7 Communication ......................................................................................................................................13

2.8 Sensibilisation ........................................................................................................................................14

3 Présentations et missions du service déchets de SNA .....................................................................................15

3.4 Les déchèteries ......................................................................................................................................23

3.5 La collecte des bennes mises à disposition par SNA................................................................................26

4 La prévention des déchets ..............................................................................................................................27

4.1 Les outils de communications.................................................................................................................28

4.2 Les actions de sensibilisation en milieu scolaire ......................................................................................29

4.3 Animations déroulées sur le territoire hors milieu scolaire.......................................................................32

4.4 La semaine Européenne de la Réduction des déchets (SERD) (16 au 23 novembre) ...............................33

4.5 Bilan des animations sur la réduction des déchets réalisées par SNA ......................................................34

4.7 Le compostage individuel .......................................................................................................................35

5 Les indicateurs techniques relatifs à la collecte des déchets............................................................................36

5.3 Les déchets collectés en déchèterie........................................................................................................50

5.4 Les déchets produits par la mise à disposition de bennes .......................................................................52

5.5 Bilan de la production globale de déchets ..............................................................................................53

6 Le traitement des déchets par le SETOM ........................................................................................................55

6.2 La qualité du tri des collectes sélectives .................................................................................................59

7 Les indicateurs financiers ...............................................................................................................................60

3

7.2 Les modalités de financement du service ...............................................................................................66

7.3 Les autres indicateurs financiers ............................................................................................................68

ANNEXE : ..............................................................................................................................................................69

Préambule

Pourquoi un rapport sur le prix et la qualité du service de gestion des déchets ?

décret n°2015-1827, les collectivités en charge du service public de prévention et de gestion des déchets

ménagers et assimilés ont obligation de présenter un " rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de

prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés ».

Ce rapport annuel vise un double objectif :

rassembler et mettre en perspective, dans une logique de transparence, les données existantes sur le sujet

et, favoriser la prise de conscience par les citoyens des enjeux de la prévention et du tri des déchets, mais

financiers.

Quel contenu et qui doit le rédiger ?

Le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et

assimilés doit contenir des indicateurs techniques et des indicateurs économiques et financiers.

Il est rédigé par la collectivité ayant compétence dans les déchets. Si la compétence est partagée (collecte et

traitement par exemple), chaque collectivité rédige la partie du rapport correspondant à sa compétence. Si la

compétence est déléguée à un prestataire privé, la collectivité délégatrice rédige le rapport sur la base des

informations fournies et expliquées par son prestataire. Dans toute la mesure du possible, et quel que soit le

rédacteur, ce rapport sera territorialisé afin que les habitants citoyens identifient et comprennent le service mis en

place sur leur territoire. Ce rapport est présenté aux assemblées délibérantes pour validation.

1 La compétence déchets de Seine

Normandie

Agglomération

Seine Normandie Agglomération, ci-après dénommée " SNA », est une collectivité née de la fusion, au 1er janvier

2017, de trois intercommunalités :

ƒ la CCAE (communauté de communes des Andelys et de ses environs), ƒ la CCEVS (communauté de communes Epte Vexin Seine),

Au 1er janvier 2019, Seine Normandie Agglomération administre 61 communes pour un total de 85 638 habitants.

La typologie du territoire est mixte à dominante rurale avec 3 villes centres : Vernon & St Marcel 28 300

habitants, Les Andelys : 8 100 habitants et Pacy sur Eure : 5 100 habitants

Pour la partie Sud de son territoire (67 385 habitants soit 83% de sa population), SNA adhère à un syndicat de

traitement : Le SETOM. SNA assure la collecte en porte à porte en direct et a délégué au SETOM le traitement de

qui assure la gestion des déchèteries.

Pour la partie Nord de son territoire (18 253 habitants soit 17% de sa population), SNA a délégué sa compétence

au SYGOM pour la collecte (en porte à porte et en déchèterie) et pour le traitement de ses déchets.

Ce présent rapport sur le prix et la qualité du service ne tient pas compte du périmètre du SYGOM.

Figure 1 Territoire de Seine Normandie Agglomération

743 KG DE DECHETS

Produits en moyenne par

habitant1

50 088 TONNES

De déchets produits en

20191
les déchets des professionnels. 7

1.1 Le territoire pour lequel SNA a la compétence collecte et traitement

Ce territoire représente 67 385 habitants représentant 83 % de la population de SNA réparties sur 42 communes

comme suit : LA BOISSIERE, BOIS JEROME SAINT OUEN, BUEIL, FOURGES, GASNY, GIVERNY, HEUBECOURT-HARICOURT,

MENILLES, PACY SUR EURE, ST AQUILIN DE PACY, STE GENEVIEVE LES GASNY, ST MARCEL, AIGLEVILLE,

BOISSET LES PREVANCHES, BREUILPONT, CAILLOUET ORGEVILLE, CHAIGNES, CHAMBRAY, LA CHAPELLE REANVILLE, LE CORMIER, CROISY SUR EURE, DOUAINS, FAINS, GADENCOURT, HARDENCOURT, HECOURT, LA HEUNIERE, HOULBEC COCHEREL, MEREY, MERCEY, NEUILLY, LE PLESSIS HEBERT, ROUVRAY, STE ECOS, BUS-SAINT-REMY, DAMPSMESNIL, BERTHENONVILLE, CIVIERES, FOURS-EN-VEXIN, CAHAIGNES, CANTIERS, FONTENAY, GUITRY, FORET-LA-FOLIE, TOURNY, MEZIERES-EN-VEXIN.

1.2 Le SETOM

Il a été créé en 1985 et détient deux compétences : le transport, le transfert et le traitement des déchets

ménagers assimilés.

Le SETOM gère les déchèteries suivantes de SNA (Vernon, Pacy sur Eure, La Chapelle Longueville, Tourny, Gasny)

par conventionnement.

compte de ses adhérents (collectivités territoriales), la compétence de traitement des déchets ménagers, la

compétence de collecte étant assurée directement par ses adhérents. Il réalise le traitement pour 42 communes de SNA en 2019.

Les représentants de SNA auprès de

ce syndicat en 2019 sont :

8 titulaires 8 suppléants

Yves ROCHETTE Patrick JOURDAIN

Thibaut BEAUTÉ Jean-Pierre TAULLÉ

Henri-Florent COTTE Philippe SAMSON

Fabrice CAUDY Chantale LE GALL

Jocelyne RIDARD Didier PELTIER

François OUZILLEAU Nicole BALMARY

Claude LANDAIS Marcel BENY

Alain DUVAL Christian LE DENMAT

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