[PDF] Les Comptes de la Sécurité Sociale - septembre 2021

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LES COMPTES

DE LA SÉCURITÉ

SOCIALE

RÉSULTATS 2020

PRÉVISIONS 2021 et 2022

RAPPORT

septembre 2021

Les comptes présentés dans ce rapport sont établis à partir des tableaux de centralisation des données comptables

transmis par les régimes à la mission comptable permanente.

Rédaction

le secrétaire général de la commission des comptes de la sécurité sociale

Jean-Pierre LABOUREIX

Pour la direction de la Sécurité sociale

David BERNSTEIN

Pascaline BOUCHIAIRE

Bertrand CHARBONNIER

Céline CHAROZÉ

Alexis CHERON

Benjamin COLLIN

Valère CORMIER

Jaspal DE OLIVEIRA GILL

Pierre DESJONQUERES

Romain DI SANO

Valérie DIXON

Izabel DOS SANTOS

Thierry ECHAUBARD

Lucie GARCIN

Arnaud GRANGERET

Tamer HAGAG

Justine HOCHEMAIN

Anne-Claire HOREL

Isaac HOUETO

Kristel JACQUIER

Jeanne LANQUETOT-MORENO

Pauline LURDOS

Alain MACÉ

Charlotte MASIA

Jean-Philippe PERRET

Mélina RAMOS-GORAND

François REYSSAT

Loïc RIDOUX

Léa RIVOT

Augustin VICARD

Pour la mission comptable permanente

Dorastella FILIDORI, Marie DESPLANQUES et Andry RAKOTOARSON

3RXU O·$F266

Gaëlle PRIOUX, Christophe MORNET, David JACQUIN et Yoann BARTHE

Pour O·$7H+

Marie ASTIER, Florence PINELLI et Véronique SAUVADET

Progiciel de génération du rapport

Laurent GAILLARD

Organisation : Céline MARTIN.

IH UMSSRUP Q·HVP UHQGX SRVVLNOH TXH SMU OM TXMOLPp GH OM ŃROOMNRUMPLRQ MSSRUPpH SMU O·HQVHPNOH GHV UpJLPHV

GH 6pŃXULPp VRŃLMOH HP GHV IRQGV GRQP OHV ŃRPSPHV VRQP SUpVHQPpVB HO M NpQpILŃLp G·LPSRUPMQPV pŃOMQJHV MYHŃ

les directions du ministère des solidarités et de la santé et du ministère GH O·action et des comptes publics

MLQVL TX·MYHŃ OHV VHUYLŃHs et les agents comptables des caisses nationales de sécurité sociale et du FSV.

Les Comptes de la Sécurité Sociale - septembre 2021 ‡ 3

Table des matières

Les Comptes de la Sécurité Sociale 2021

SYNTHESE ................................................................................................................................................ 9

1. LES RECETTES .................................................................................................................................... 39

1B1 9XH G·HQVHPNOH GHV UHŃHPPHV ........................................................................................................................................................................... 40

1.2 Les cotisations ........................................................................................................................................................................................................ 44

1.3 La CSG ........................................................................................................................................................................................................................ 50

1.4 Les autres contributions, impôts et taxes ................................................................................................................................................... 54

1.5 Les prélèvements sociaux sur les revenus du capital ............................................................................................................................. 60

1B6 IHV GLVSRVLPLIV G·H[RQpUMPLRQ HQ IMYHXU GH O·HPSORL ............................................................................................................................... 64

2. LES DEPENSES ................................................................................................................................... 69

2.1 Vue d'ensemble des dépenses ........................................................................................................................................................................ 70

2B2 I·21G$0 HQ 2020 2021 HP 2022 ................................................................................................................................................................... 74

2.3 La consommation de soins de ville ............................................................................................................................................................... 84

2.4 Les prestations maladie, AT-MP et autonomie hors ONDAM ........................................................................................................... 90

2.5 Les prestations de retraite ................................................................................................................................................................................. 94

2.6 Les prestations familiales ................................................................................................................................................................................ 100

2.7 La gestion administrative ................................................................................................................................................................................ 104

2B8 I·MŃPLRQ VRŃLMOH HP OM SUpYHQPLRQ .................................................................................................................................................................. 110

3. ECLAIRAGES .................................................................................................................................... 117

3B1 I·LPSMŃP GH OM ŃULVH VMQLPMLUH VXU O·MŃPLYLPp ORVSLPMOLqUH HQ 2020 .................................................................................................... 118

3B2 IM UpIRUPH GH ILQMQŃHPHQP GHV VPUXŃPXUHV GH PpGHŃLQH G·XUJHQŃH ............................................................................................ 124

3B3 I·LPSMŃP GH OM Ńrise sanitaire sur les dépenses de dispositifs médicaux ..................................................................................... 128

3.4 Eclairage international : protection contre les restes à charge élevés en santé (Belgique, Allemagne, Pays-Bas) ... 132

3.5 Sous-déclaration des maladies professionnelles et accidents du travail ................................................................................... 138

3.6 Les exonérations et aides au paiement ciblées liées à la crise sanitaire ..................................................................................... 142

3.7 Coût de la prise en charge des personnes âgéHV VHORQ OHXU GHJUp G·MXPRQRPLH HP OHXU OLHX GH UpVLGHQŃH ................ 148

3.8 Les minima de pension et leurs évolutions récentes .......................................................................................................................... 154

4. LES COMPTES DU REGIME GENERAL ET DU FSV ......................................................................... 161

4.1 Les comptes du régime général et du FSV ............................................................................................................................................. 162

4.2 Les comptes de la branche maladie ........................................................................................................................................................... 166

4.3 Les comptes de la branche AT-MP ............................................................................................................................................................. 170

4.4 Les comptes de la branche vieillesse ......................................................................................................................................................... 174

4.5 Les comptes de la branche famille ............................................................................................................................................................. 178

4.6 Les comptes de la branche autonomie ..................................................................................................................................................... 182

4.7 Les comptes du FSV .......................................................................................................................................................................................... 186

5. LES AUTRES REGIMES DE BASE ..................................................................................................... 191

5.1 Régime des salariés agricoles ....................................................................................................................................................................... 192

5.2 Régime des exploitants agricoles ................................................................................................................................................................ 196

DB3 5pJLPH GH UHPUMLPH GHV IRQŃPLRQQMLUHV ŃLYLOV HP PLOLPMLUHV GH O·ePMP ................................................................................................ 200

5.4 Régime spécial des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers ....................................................................................................... 204

5.5 Le FSPOEIE ............................................................................................................................................................................................................ 208

Table des matières

4 ‡ Les Comptes de la Sécurité Sociale - septembre 2021

5.6 Régime spécial des agents de la SNCF ..................................................................................................................................................... 210

5.7 Régime spécial des agents de la RATP ..................................................................................................................................................... 214

5.8 Régime spécial des industries électriques et gazières (CNIEG) ...................................................................................................... 218

5.9 Caisse autonome nationale de sécurité sociale dans les mines ..................................................................................................... 224

DB10 FMLVVH QMPLRQMOH G·MVVXUMQŃH YLHLOOHVVH GHV SURIHVVions libérales ............................................................................................... 228

5.11 Les autres régimes .......................................................................................................................................................................................... 232

5.12 Les comptes spécifiques maladie ............................................................................................................................................................. 238

6. RELATIONS FINANCIERES DES REGIMES DE BASE ...................................................................... 243

6B1 9XH G·HQVHPNOH GHV PUMQVIHUPV ..................................................................................................................................................................... 244

6.2 La compensation généralisée vieillesse .................................................................................................................................................... 248

6B3 IHV PpŃMQLVPHV G·pTXLOLNUMJH ...................................................................................................................................................................... 254

7. ELEMENTS COMPLEMENTAIRES ................................................................................................... 259

7B1 IH ILQMQŃHPHQP GHV NHVRLQV GH PUpVRUHULH GH O·8UVVMI ŃMLVVH QMPLRQMOH ...................................................................................... 260

7.2 Du résultat comptable à la variation de trésorerie .............................................................................................................................. 264

7.3 La situation patrimoniale des organismes de sécurité sociale ....................................................................................................... 266

7.4 Certification des comptes 2020 ................................................................................................................................................................... 278

7.5 La CADES ............................................................................................................................................................................................................... 280

7.6 Le fonds de réserve pour les retraites ....................................................................................................................................................... 284

8. LES REGIMES COMPLEMENTAIRES OBLIGATOIRES .................................................................... 289

8B1 9XH G·HQVHmble des régimes complémentaires ................................................................................................................................... 290

8.2 AGIRC-ARRCO ..................................................................................................................................................................................................... 292

8.3 IRCANTEC .............................................................................................................................................................................................................. 298

8.4 Régimes complémentaire vieillesse et invalidité-décès des indépendants .............................................................................. 302

8.5 CNAVPL complémentaire vieillesse et invalidité - décès .................................................................................................................. 308

8.6 Régime de retraite additionnelle de la fonction publique ............................................................................................................... 314

8.7 Les autres régimes complémentaires ........................................................................................................................................................ 316

9. ANNEXES ......................................................................................................................................... 319

Les Comptes de la Sécurité Sociale - septembre 2021 ‡ 5

Avant-propos

Ce rapport, préparé pour la Commission des comptes de la sécurité sociale du 24 septembre 2021, présente

les comptes prévisionnels pour 2021 et les comptes tendanciels pour 2022 GX UpJLPH JpQpUMO GH O·HQVHPNOH

des régimes de base et des fonds concourant à leur financement ainsi que des régimes complémentaires.

Il est établi sur la base des hypothèses macroéconomiques retenues par le Gouvernement dans les projets

de lois de finances et de financement de la sécurité sociale initiaux. Ces hypothèses ont depuis été modifiées

dans le second projet de loi de finances rectificative et, au cours des débats, à la fois dans le projet de loi

de finances initiale et dans le projet de loi de financement de la sécurité sociale, améliorant les soldes qui

y sont présentés. De plus, ce rapport ne tient pas compte des dispositions nouvelles de la loi de finances et

de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2022. La loi de financement de la sécurité sociale pour

2022 a été votée le 29 novembre 2021.

En 2021, avant toute mesure nouvelle de loi de financement OH GpILŃLP GH O·HQVHPNOH GHV UpJLPHV GH

V·rPUH HIIRQGUp HQ 2020 PUMGXLVMQP OH ŃMUMŃPqUH VRXGMLQ HP O·MPSOHXU de la crise sanitaire et de ses

conséquences économiques, le solde du régime général enregistrerait encore un fort déficit de 32,2 0G½

en 2021 malgré la reprise économique. Le dynamisme retrouvé des recettes peinerait en effet à couvrir

les dépenses supplémentaires dues à la poursuite de la crise sanitaire et aux mesures nouvelles du Ségur

de la santé. 3RXU O·MQQpH 2022, le compte tendanciel, avant toute mesure nouvelle des lois financières,

prévoit une amélioration du solde GH O·HQVHPNOH GHV UpJLPHV GH NMVH HP GX )69 de 12,6 0G½, du fait du

ralentissement attendu des dépenses VRXV O·O\SRPOqVH G·XQH MPpOLRUMPLRQ GH OM VLPXMPLRQ VMQLPMLUHB Le

GpILŃLP PHQGMQŃLHO V·pPMNOLrait ainsi à 22,1 0G½B

Toutefois, la prise en compte des mesures nouvelles proposées dans les projets de loi de finances et de

financement pour 2022 ainsi que les hypothèses macroéconomiques révisées du second projet de loi de

finances rectificative pour 2021 modifient significativement ces soldes financiers. Dans un contexte

économique incertain, le Gouvernement a en effet actualisé les hypothèses macro-économiques

sous-jacentes aux lois financières en cours de débats parlementaires afin de tenir compte des dernières

informations conjoncturelles disponibles, mieux orientées. Ainsi, pour 2021, la progression de la masse

salariale privée a été révisée à 7,2% (contre +6,2% dans le PLFSS initial) et la prévision de croissance du

PIB en volume a été revue à la hausse de ¼ de point pour atteindre 6 ¼ %. En 2022, la croissance

attendue de la masse salariale du secteur privé ralentirait légèrement (+5,9% contre +6,1%, hypothèse

retenues dans ce rapport).

Pour 2021, ces nouvelles hypothèses macroéconomiques améliorent le solde des régimes de base et

du FSV de 2,2 0G½ (cf. tableau infra). La loi de financement pour 2022 prévoit aussi des mesures

rectificatives en dépenses et en recettes dégradant le solde de 1,2 0G½ SRXU O·HQVHPNOH GHV UpJLPHV GH

base et du FSV.

Les priQŃLSMOHV PHVXUHV UHŃPLILŃMPLYHV SRUPHQP VXU O·21G$0. Son relèvement tire les conséquences des

GHUQLqUHV LQIRUPMPLRQV GLVSRQLNOHV TXMQP MX[ VXUŃR€PV OLpV j O·pSLGpPLH GH FRYLG-19 et en assure la

compensation. Il tient ŃRPSPH GHV GHUQLqUHV SUpYLVLRQV G·H[pŃXtion des dépenses de soins de ville. Il

permet G·MVVXUHU O·HQPUpH HQ YLJXHXU GqV QRYHPNUH 2021 GHV accords de revalorisation salariale

initialement prévues en janvier 2022 dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux

financés par la CNSA à la suite de la mission confiée à M. Laforcade.

Au total, les mesures rectificatives affectaQP O·2NDAM 2021 SMU UMSSRUP j OM SUpYLVLRQ G·H[pŃXPLRQ

présentée dans le rapport de la CCSS de septembre (qui retient une prévision de dépassement de

O·21G$0 2021 de 11,6 0G½ pour faire face à la crise sanitaire qui se poursuit mais aussi VRXV O·HIIHP G·XQ

Avant-propos

6 ‡ Les Comptes de la Sécurité Sociale - septembre 2021

- Un versement de 1,1 0G½ VXSSOpPHQPMLUHV GH ŃRPSHQVMPLRQ GHV VXUŃR€PV OLpV j O·épidémie de

la Covid-19 aux acteurs du système de santé, dont 0,8 0G½ aux établissements de santé

(surcoûts Covid, tests de dépistage, campagne de vaccination), 0,2 0G½ aux EHPAD et 0,1 0G½

G·MNRQGHPHQP GX IRQGV G·LQPHUYHQPLRQ UpJLRQMO ; - Une hausse de 0,5 0G½ SRXU PHQLU ŃRPSPH GX G\QMPLVPH GHV dépenses de soins de ville en

2021 GRQP 01 0G½ GpŃRXOMQP GH O·LPSMŃP GH O·pSLGpPLH GH Covid-19 sur les indemnités

journalières ;

- Un surcroîP GH GpSHQVHV GH 6D 0½ SRXU OM NUMQŃOH MXPRQRPLH au titre de O·HQPUpH HQ vigueur

des accords de revalorisations salariales à la suite de la mission de M. Laforcade ; - Un montant supplémentaire de 60 0½ afin de permettre le financement dès novembre 2021 des revalorisations salariales des personnels des établissements et services pour personnes

handicapées découlant des accords Laforcade précités et devant initialement entrer en vigueur

en janvier 2022.

FRPSPH PHQX GH ŃHV PHVXUHV HP GHV VXUŃR€PV GLUHŃPV OLpV j O·pSLGpPLH O·21G$0 UHŃPLILp SRXU 2021 affiche

un dépassement de 13,4 0G½ SMU UMSSRUP j O·RNÓHŃPLI LQLPLMO YRPp GMQV OM I)66 SRXU 2021.

I·MXPUH SULQŃLSMOH PHVXUH UHŃPLILŃMPLYH HVP OM ŃRPSHQVMPLRQ à la sécurité sociale du coût des dons de

vaccins à des pays tiers qui se traduit par un surcroît GH 79$ G·XQ PRQPMQP GH 07 0G½ au bénéfice de

la branche maladie.

Enfin, une mesure rectificative a organisé une opération de transfert entre branches. Neutre sur le solde

du régime général, elle a des conséquences sur ceux des branches maladie et autonomie. En effet, la

CNAM transfère à la CNSA 0,6 0G½ GH PM[H VXU OHV VMOMLUHV MILQ GH ŃRPSHQVHU j ŃHPPH GHUQLqUH OHV ŃOMUJHV

liées au non-recouvrement découlant des transferts de CSG décidés en LFSS pour 2021.

Au total, par rapport aux soldes présentés en Commission des comptes de la sécurité sociale de

septembre, ces mesures et les nouvelles prévisions macroéconomiques amélioreraient le solde de

O·HQVHPNOH GHV UpJLPHV GH NMVH de 1,0 0G½B Le déficit prévu en loi de financement SRXU O·HQVHPNOH GHV

régimes de base HP OH )69 V·pPMNOLrait ainsi à 33,7 0G½.

Pour 2022, la loi de financement de la sécurité sociale prévoit une amélioration de la situation financière

GH O·HQVHPNOH GHV UpJLPHV GH NMVH HP GX )69 de 0,7 0G½ par rapport à la trajectoire tendancielle

présentée dans ce rapport avec XQ VROGH TXL V·pPMNOLUMLP j Š21,4 0G½, contre 22,1 0G½ GMQV ŃH UMSSRUPB

Les nouvelles hypothèses macroéconomiques amélioreraient le solde de 2,1 0G½ tandis que les mesures

des lois financières le dégraderaient de 1,4 0G½B

Le tableau ci-après présente les soldes annexés à la loi de financement de la sécurité sociale pour 2022

adoptée le 29 novembre 2021 par le Parlement. Soldes par branches du régime général, des régimes de base et du FSV

HQ PLOOLMUGV G·HXURV

Source : DSS/SDEPF/6A.

Total dont ajustement hyp. macro dont mesuresTotal dont ajustement hyp. macro dont mesures

CNAF-1,81,21,40,20,20,02,71,9-0,80,2-1,0

CNSA-0,9-0,50,40,10,3-0,5-1,1-0,50,1-0,6

Régime général-36,2-32,2-31,01,12,3-1,2-19,9-18,71,22,2-1,0 Régimes de base-37,3-32,4-31,21,12,3-1,2-20,6-19,70,92,2-1,3 Régimes de base et FSV-39,7-34,8-33,71,02,2-1,2-22,1-21,40,72,1-1,4 2020

2021 (p)2022 (p)

CCSSLFSS

Révisions LFSS - CCSS

CCSSLFSS

Révisions LFSS - CCSS

Avant-propos

Les Comptes de la Sécurité Sociale - septembre 2021 ‡ 7

Les mesures de dépenses dégraderaient le solde de 1,0 0G½ SMU UMSSRUP j OM PUMÓHŃPRLUH PHQGMQŃLHOOH GH

ce rapport.

La LFSS pour 2022 prévoit un UHOqYHPHQP GH O·21G$0 2022 GH 0D 0G½ afin de tirer les conséquences

pour 2022 des modifications effectuées en 2021 avec effet pérenne, essentiellement la mise à jour des

prévisions de dépenses de soins de ville.

La CNSA voit aussi ses dépenses augmenter en LFSS pour 2022 (+0,4 0G½B G·XQH SMUP LO HVP SUpYX

O·LQVPMXUMPLRQ G·XQ PMULI SOMQŃOHU QMPLRQMl à OMXPHXU GH 22 HXURV SMU OHXUH G·LQPHUYHQPLRQ SRXU OHV services

G·MLGH j GRPLŃLOH SAAD) GLVSHQVMQP GHV SUHVPMPLRQV G·MLGH HP G·MŃŃRPSMJQHPHQP GMQV OH ŃMGUH GH SOMQV

G·MLGH $3$ MOORŃMPLRQ SHUVRQQMOLVpH G·MXPRQRPLH HP 3F+ SUHVPMPLRQ GH compensation du handicap),

pour un coût total de 0,25 0G½B G·MXPUH SMUP il est prévu le financement de la dotation qualité à hauteur

de 60 0½ ainsi que le financement par la CNSA pour un montant de 0,1 0G½ des revalorisations

salariales dans les établissements pour personnes handicapées qui sont financées par les départements

ORUV ŃOMPS GH O·21G$0.

Les mesures portant sur les recettes dégraderaient le solde de 0,3 0G½ par rapport à la trajectoire

tendancielle. Cette diminution V·H[SOLTXH principalement par le transfert de taxe sur les alcools du régime

de base au régime complémentaire des exploitants agricoles afin de compenser à ce dernier le coût de

0,3 0G½ de la revalorisation des minima de pensions (disposition de la loi Chassaigne qui prévoit un

niveau minimum de pensions à 85% du SMIC).

Parallèlement, la LFSS instaure des opérations de transfert neutres sur le solde du régime général mais

jouant de manière significative sur celui des branches.

Ainsi, la branche famille transfère à la branche maladie 1,0 0G½ GH PM[H VXU OHV VMOMLUHV SRXU lui

compenser la prise en charge des indemnités journalières dérogatoires pour des motifs de garde

G·HQIMQPB

En revanche, la branche maladie reverse de la taxe sur les salaires j OMXPHXU GH 0D 0G½ HQ 2022 j OM

CNSA pour lui compenser la hausse de ses dépenses découlant du transfert des dépenses des français

recourant à des établissements médico-sociaux de Belgique à sa charge (auparavant financées par la

CNAM dans le 6ème sous-objectif ONDAM) et du surcroît de charges liées au non-recouvrement à la

suite des transferts de CSG réalisés en LFSS pour 2021.

(QILQ LO HVP SUpYX XQH OMXVVH GH 01 0G½ GX PUMQVIHUP j OM NUMQŃOH PMOMGLH MX PLPUH GH OM VRXV-déclaration

GHV MŃŃLGHQPV GX PUMYMLO VXU OM NMVH GH O·MYLV GH OM FRPPLVVLRQ ŃOMUJpH GH O·pYMOXMPLRQ GH OM VRXV-

déclaration des AT-MP. Dans le cadre de son rapport de 2021, elle V·HVP IRQGpH VXU OHV GHUQLqUHV GRQQpHV

épidémiologiques pour proposer une évolution de ce montant.

Mes remerciements vont à tous ceux qui ont contribué à la préparation de ce rapport et plus

particulièrement aux membres de la 6e sous-direction de la direction de la sécurité sociale qui assurent

O·HVVHQPLHO GH VM UpGMŃPLRQB 3MU ŃH UMSSRUP LOV MSSRUPHQP XQH LQIRUPMPLRQ ŃOMLUH ŃRPSOqPH HP RNÓHŃPLve sur la

situation financière des régimes de sécurité sociale.

Jean-Pierre Laboureix

Secrétaire général

Commission des comptes de la sécurité sociale

SYNTHESE

10 ‡ Les Comptes de la Sécurité Sociale - septembre 2021

Synthèse

Synthèse

Les UMSSRUPV GH OM FRPPLVVLRQ GHV ŃRPSPHV GH OM VpŃXULPp VRŃLMOH V·LQVŃULYHQP ŃHPPH MQQpH encore dans le

contexte G·XQH crise sanitaire majeure aux conséquences économiques et sociales de grande ampleur. En

O·MNVHQŃH GH ORL GH ILQMQŃHPHQP UHŃPLILŃMPLYH HQ ŃRXUV G·MQQpH le présent rapport actualise pour 2021 les

prévisions de la commission des comptes du 24 juin dernier dans le périmètre plus large des régimes

obligatoires de base. Il présente une projection tendancielle des comptes pour 2022, avant mesures nouvelles,

sur la base des hypothèses économiques associées aux projets lois financières pour 2022. Toutefois, en raison

des circonstances sanitaires, ces projections tendancielles comprennent ŃRPPH O·MQ GHUQLHU une provision au

titre des mesures exceptionnelles GH OXPPH ŃRQPUH O·pSLGpPLH, à hauteur de 4,9 0G½ destinée à couvrir à titre

principal les conséquences de décisions déjà prises (achat de vaccins, poursuite de la campagne de

vaccination) et, par ailleurs, de nouvelles mesures rendues nécessaires pour maîtriser la circulation des virus.

En 2021, un rebond marqué de lǯéconomique qui se poursuivrait en 2022 au-ǯ-crise

Après avoir fortement reculé en 2020 (-7E O·MŃPLYLPp pŃRQRPLTXH GHYUMLP UHNRQGLU VHQVLNOHPHQP HQ 2021B

5HSUHQMQP OHV HVPLPMPLRQV GX SURJUMPPH GH VPMNLOLPp GX PRLV G·MYULO Oe scénario macroéconomique du

premier projet de loi de finances rectificative de juin dernier prévoyait une croissance du PIB en volume de

5,0% en 2021, une progression de la masse salariale à un rythme comparable et une hausse des prix plus

UMSLGH TX·HQ 2020B GMQV OH SRLQP GH ŃRQÓRQŃPXUH SXNOLp le 7 VHSPHPNUH 2021 O·H16(( M ŃRQVPMPp TXH O·MŃPLYLPp

économique, considérée dans sa globalité, a continué à progresser SHQGMQP O·pPp malgré une accélération de

la circulation des virus (quatrième vague). I·H16(( M HVPLPp TXH OM ŃURLVVMQŃH pŃRQRPLTXH MX 3ème trimestre

VHUMLP IRUPH HP TX·HQ O·MNVHQŃH GH QRXYHOOH GpJUMGMPLRQ GH OM VLPXMPLRQ VMQLPMLUH OM ŃURLVVMQŃH GX 3H% SRXUUMLP

être légèrement supérieure à 6% en 2021.

En 2021, les prévisions économiques associées aux projets de loi de finances et de financement de la sécurité

sociale pour 2022 UHSRVHQP VXU O·O\SRPOqVH G·XQH MPpOLRUMPLRQ SURJUHVVLYH GH OM VLPXMPLRQ VMQLPMLUH HP XQH

progression du PIB de 6,0 HQ YROXPHB I·HPSORL VMOMULp PMUŃOMQG UHNRQGLUMLP IRUPHPHQP Ą327 000 créations

de postes en glissement annuel) ainsi que le salaire moyen par tête (+4,8%)B I·LQIOMPLRQ PRPMOH MXJPHQPHUMLP

de 1,5%, en raison notamment GX UHNRQG GHV SUL[ GH O·pQHUJLH (+1,4% hors tabac).

Pour 2022, le scénario économique des projets de lois financières prévoit une progression encore soutenue

du PIB (+4,0%). En moyenne, le PIB se situerait 1,4 point au-dessus de son niveau de 2019. Les créations

G·HPSORLV PMUŃOMQG VH SRXUVXLYraient à un rythme moindre (+64 000 postes en glissement annuel),

soutenant une progression du salaire moyen par tête de 5,8% (périmètre de la masse salariale soumise à

ŃRPLVMPLRQVB I·LQGLŃH GHV SUL[ j OM ŃRQVRPPMPLRQ SURJUHVVHUMLP à un rythme comparable à 2021 (+1,5%).

Le Haut Conseil des finances publiques a rendu son avis sur les prévisions macro-économiques du

Gouvernement parallèlement à la présentation du projet de loi de finances pour 2022 au conseil des ministres

du 22 septembre 2021.

IH +MXP FRQVHLO ŃRQVLGqUH TXH O·O\SRPOqVH GH ŃURLVVMQŃH GX *RXYHUQHPHQP SRXU 2021 Ą60 %), révisée en

OMXVVH GHSXLV OM SUHPLqUH ORL GH ILQMQŃHV UHŃPLILŃMPLYH GH O·MQQpH I)51 GX IMLP G·XQH MPpOLRUMPLRQ SOXV IRUPH

TX·MPPHQGX GHV LQGLŃMPHXUV ŃRQÓRQŃPXUHOV HVP SUXGHQPH HP TXH ŃHOOH SRXU 2022 Ą40 HVP SOMXVLNOHB HO HVPLPH

réaliste la préviVLRQ G·LQIOMPLRQ SRXU 2021 HP 2022B

En revanche, le Haut Conseil " ÓXJH OHV SUpYLVLRQV G·HPSORL HP GH PMVVH VMOMULMOH SRXU 2021 TXL QH PLHQQHQP

SMV ŃRPSPH GHV PRXPHV GHUQLqUHV LQIRUPMPLRQV GLVSRQLNOHV PURS NMVVHVB 3MUPMQP G·XQ QLYHMX SOXV pOHYp HQ

2021, O·HPSORL HP OM PMVVH VMOMULMOH GHYUMLHQP pJMOHPHQP rPUH SOXV pOHYpV HQ 2022 TXH SUpYX SMU OH 3I) ». En

conséquence, le Haut Conseil considère que " GX IMLP G·XQ SURNMNOH VXUŃURvP GH UHŃHPPHV TXL HQ UpVXOPHUMLP OH

déficit public pour 2021 pourrait être moins dégradé que prévu par le Gouvernement. Pour 2022, les recettes

assises sur les salaires pourraient de même être sous-estimées. »

Synthèse

Les Comptes de la Sécurité Sociale - septembre 2021 ‡ 11

Synthèse

Note : La prime exceptionnelle de pouvoir d'achat en faveur des salariés gagnant moins de trois fois le Smic, instaurée en 2019 et reconduite

quotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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