[PDF] Les territoires de léducation artistique et culturelle

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Les territoires de

et culturelle

Rapport au Premier ministre établi par

Sandrine Doucet

Députée de la Gironde

Janvier 2017

2 3 Rapport établi à la demande de Monsieur le Premier ministre par :

Sandrine Doucet

Députée de la Gironde

Membre du Conseil supérieur des programmes

Ont contribué à la rédaction du rapport :

André Santelli

Coordonnateur de la mission

Expert auprès du Secrétariat général du Ministère de la Culture et de la communication (SCPCI)

Philippe Galais

Marc Bonneau

Collaborateur de Sandrine Doucet

Ariane Quelin

Stagiaire auprès de Sandrine Doucet

Adrien Laurent

Vacataire au ministère de la Culture et de la Communication 4 5

Sommaire

Préface....................................................................................................................... 9

I. PRESENTATION DE LA MISSION................................................................... 13

Attendus et périmètre de la lettre de mission ............................................................. 15

Méthodologie, principaux objectifs et partis pris ........................................................ 17

II. UNE PRIORITE DE LA POLITIQUE GOUVERNEMENTALE .......................... 19 ................................ 21 ......... 25 III. PRESENTATION DES TERRITOIRES VISITES ET DES RENCONTRES .... 29 Huit déplacements en huit semaines et trois cents témoignages

Des quartiers prioritaires de la politique de la Ville .................................................... 32

Une zone péri-urbaine ................................................................................................... 38

Des territoires ruraux .................................................................................................... 41

Des territoires présentant plusieurs caractéristiques ................................................ 45

IV. LES PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS .......................................................... 49

V. PRECONISATIONS .......................................................................................... 59

Avant-Propos ................................................................................................................. 61

CONSTRUIRE LE PARCOURS EN COMMUN ....................................................... 63 ............................................................................ 64

1. Donner un caractère indispensable, mobilisateur et fédérateur au volet

...................................................................... 64

2. .................................. 64

3. Prendre app : écoles, collèges,

lycées ................................................................................................................ 65

4.

établissements scolaires ................................................................................... 65

5. ..................... 66

6. Préciser le rôle des DAAC par une lettre de mission ............................... 66

7. Réaffirmer la part des enseignements artistiques .................................... 67

................................................................................ 68

8. Faire du référentiel un outil commun ........................................................ 68

9. Garantir la 68

10. ntion ....................... 69

11.

et plasticiens intervenants ................................................................................. 70

6 12.

13. .................... 72

Des formations indispensables .................................................................................... 73

14. Faire exister une offre réelle de formation initia ................... 73

15. -catégorielle,

multi-professionnelle.......................................................................................... 73

16. Intégrer les Pôles de ressources pour l'éducation artistique et culturelle

(PREAC) au développement du PEAC.............................................................. 74

................................................................................................... 75

17. ........................................ 75

18. Intégrer des représentants des familles au sein du Comité local de pilotage

qui établit le bilan des actions du PEAC ............................................................ 75

19. Favoriser la prise en compte de la recherche scientifique........................ 76

Renforcer la responsabilité du Comité local de pilotage ............................................ 77

20. e de

mutualisation des projets ................................................................................... 77

21. Articuler PEAC et PEDT ........................................................................... 78

22. Assurer une coordina ............................ 80

GARANTIR LE PARCOURS POUR TOUS ............................................................. 81 ...................................................................................... 82

les territoires ...................................................................................................... 82

24 C ............................... 82

25 ...... 83

................................................ 83 26
......................... 85

27 Renforcer le rôle du Comité territorial de pilotage (CTP).......................... 85

28 Adapter le périmètre du C

nouvelles grandes Régions ............................................................................... 85

Organiser et renforcer la coopération territoriale ....................................................... 86

29
.......................................... 87

30 .. 87

7

VI. ANNEXES ...................................................................................................... 89

Liste des personnes rencontrées lors des déplacements de la mission .................. 90 .............. 96

Autres contributions ..................................................................................................... 97

Lettre de mission du Premier ministre ....................................................................... 100

Synthèse des préconisations ..................................................................................... 102

Bibliographie ............................................................................................................... 104

Sigles et abréviations .................................................................................................. 107

8 9

Préface

le bien le plus précieux que la République doit à ses enfants. Pour affronter notre monde qui parfois inspire davantage de crainte que de confiance, le triptyque culturelle pouvait être un soutien précieux dans ce combat, combien " Antigone ». offre une nouvelle opportunité de développement et de réalisation, une autre 10 la République qui offre une alternative aux valeurs consuméristes et aide à grandir et à vivre ensemble. éducatifs, culturels, sociaux et sur les formidables ressources artistiques et culturels exceptionnels y compris dans les endroits les plus reculés. Nos enseignants, nos artistes et professionnels de la culture, nos associations engagés dans cette politique publique constituent un capital extrêmement précieux qui Le chemin est encore long pour garantir à tous une éducation artistique et est important de parvenir à consolider définitivement ce grand domaine de la formation générale. Les avancées enregistrées ces dernières années sont 11 artistique et culturelle qui sont venus à ma rencontre lors des déplacements de nationale. Leur enthousiasme, leur dynamisme, leur passion et tous les projets Je remercie également toutes celles et tous ceux qui ont apporté à ce rapport pour cette mission et ont témoigné leurs encouragements et leurs attentes. Je veux apporter des remerciements tous particuliers aux Rectorats et aux DRAC des différents territoires visités qui ont, avec leurs équipes, parfois dans des délais très contraints, organisé des journées toujours passionnantes et riches. Leur appui a été indispensable à cette mission. au ministère de la Culture soit également remercié notamment pour son précieux travail de documentation. Enfin, je veux remercier très spécialement André Santelli, coordonnateur de la échanges ont toujours été fructueux et enrichissants, et qui ont rendu ces six mois passionnants.

Sandrine Doucet

12 13

I. PRESENTATION DE LA MISSION

14 15 Attendus et périmètre de la lettre de mission Par sa lettre du 28 juillet 2016, Monsieur le Premier ministre Manuel Valls a confié à culturelle (EAC) auprès des ministres Najat Vallaud-Belkacem, Audrey Azoulay et

Patrick Kanner.

Si le décret de nomination, publié au Journal officiel de la République française du 29 détaillée, qui a été retenu. Le décret primo-ministériel1 décrète que " Mme Sandrine Doucet, D chargée d'une mission temporaire ayant pour objet la valorisation et l'évaluation de la it des projets éducatifs territoriaux (PEDT) des écoles des quartiers prioritaires, en lien avec les associations locales, par le biais de contrats de ville ». La lettre de mission reprend cette té et à la citoyenneté du

13 avril 2016 comporte un volet " » qui implique les trois

ministères par ailleurs mobilisés sur cette mission parlementaire : Education nationale, Enseignement supérieur et Recherche ; Culture et Communication ; Ville,

Jeunesse et S de promouvoir

au profit des projets éducatifs territoriaux (PEDT) des écoles des quartiers prioritaires, en lien avec les associations locales ». Les trois ministères susvisés sont chargés de favoriser le déploiement de cette offre via les contrats de ville. Le Premier mesure et les modalités de son application.

des " projets éducatifs conçus grâce au référentiel2 et à déterminer si les grands

invite à dégager " des bonnes pratiques en matière de conception, de mise en ville ainsi que sur l culturelle ». Cette décentration par rapport aux seuls quartiers ciblés politique de la ville correspond également à une volonté de Sandrine Doucet. Enfin, la lettre de mission demandait de proposer des évolutions éventuelles des La mission parlementaire devait donc dégager à la fois les bonnes pratiques, ayant

" vocation à être diffusées plus largement », mais également déterminer " les

obstacles récurrents et les moyens de les surmonter mission a traité.

1 Journal officiel de la République française numéro 175, du 29 juillet 2016, texte 54

2 Arrêté du 1er juillet 2015 relatif au réfé

16

Un premier périmètre, comme évoqué précédemment, concerne la typologie des

territoires rurales et aux territoires périurbains. Par ailleurs, la mission était invitée à se concentrer davantage sur les années durant scolarité obligatoire coïncidant peu-ou-du

lycée ont ainsi été moins ciblées et étudiées dans les auditions et déplacements.

des contraintes et mobilisation des acteurs sollicités, qui ont été de ce point de vue exemplaires. Ce temps a également conduit à délimiter un cadre restreint de priorités. culturelle. Sans ambition scientifique elle ne concevait pas non plus son rôle comme une inspection au sens de celles conduites par les administrations centrales, et parole devait être totalement libre.

Un grand nombre de projets, décrits par ailleurs dans ce rapport, ont été présentés à

pédagogiquement et artistiquement les contenus, à la fois par manque de temps et aussi parce que été possible de juger en tant que telle la qualité des actions et le rendu concret des projets présentés dans le délai imparti. La mission a pu apprécier cependant présentation ; en demeurant toutefois consciente que ces présentations ne pouvaient se substituer aux réalités du terrain.

Cette mission, itions du développement

enseignements (notamment artistiques, mais pas seulement). La mission a choisi de ne pas traiter en tant que tels des langages ou des disciplines se concentrer sur les priorités affichées actuellement par les ministères concernant le eux-mêmes. mériteraient une analyse approfondie spécifique. Quelques indicateurs ont Fquotesdbs_dbs26.pdfusesText_32

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