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GUIDE APPLICABLE DANS LES INDUSTRIES EXTRACTIVES

PREVENTION DES RISQUES LIES A

L"EXPOSITION AUX POUSSIERES

Guide méthodologique pour les industries extractives V avril 2014 Њ © Copyright - Tous droits réservés.

SOMMAIRE

1. Remerciements ...................................................................................................................................... 3

2. Contexte ............................................................................................................................................... 4

2.1. Convergence RGIE-Code du travail ....................................................................................................................................... 4

2.2. Objectif du guide ........................................................................................................................................................................ 4

2.3. Note au lecteur ........................................................................................................................................................................... 4

Partie A : les pré-requis

3. Exposition aux poussières et effets sur la santé ............................................................................................ 6

3.1. Poussières inhalables et alvéolaires : des effets possibles .................................................................................................... 6

3.2. Poussières alvéolaires de silice cristalline : des effets avérés .............................................................................................. 6

4. Règlementation " empoussiérage » ........................................................................................................... 8

4.1. Généralités ................................................................................................................................................................................... 8

4.2. Principales modifications ........................................................................................................................................................... 8

5. Moyens de prévention et protection ........................................................................................................ 10

5.1. Moyens techniques ................................................................................................................................................................... 10

5.2. Mesures organisationnelles ...................................................................................................................................................... 12

5.3. Mesures comportementales ................................................................................................................................................... 12

6. Introduction à l"évaluation des risques ..................................................................................................... 13

6.1. Notion de risque ........................................................................................................................................................................ 13

6.2 Une étude règlementaire ......................................................................................................................................................... 13

6.3 Une méthodologie en trois étapes ......................................................................................................................................... 14

Partie B : Prévention des risques liés aux poussières inhalables

Chapitre I : Evaluation des risques .................................................................................................................. 16

7. Définition des Groupes d"Exposition Homogène (étape 1) ........................................................................... 16

7.1. Généralités ................................................................................................................................................................................. 16

7.2. Description des GEH ................................................................................................................................................................. 16

8. Etude des dangers (étape 2) .................................................................................................................. 17

9. Détermination des niveaux de risques (étape 3) ........................................................................................ 17

9.1. Etude de l"exposition (critère 1) ............................................................................................................................................ 17

9.2. Historique des mesures (critère 2) ......................................................................................................................................... 18

9.3. Interprétation ............................................................................................................................................................................ 20

9.4. Logigramme .............................................................................................................................................................................. 21

Chapitre II : Maîtrise des risques ..................................................................................................................... 22

10. Maîtrise des risques liés aux poussières inhalables ..................................................................................... 22

10.1. Méthodologie de prélèvement et d"analyse .................................................................................................................... 22

10.2. Analyse des résultats .............................................................................................................................................................. 22

10.3. Interprétation ........................................................................................................................................................................... 23

10.4. Logigramme ............................................................................................................................................................................. 24

Partie C : Prévention des risques liés aux poussières alvéolaires

Chapitre III : Evaluation des risques ................................................................................................................. 26

11. Définition des GEH (étape 1) ................................................................................................................... 26

12. Etude des dangers (étape 2) .................................................................................................................. 26

13. Détermination des niveaux de risques (étape 3) ........................................................................................ 26

13.1. Historique des mesures (critère 1) ........................................................................................................................................ 26

13.2. Evaluation du processus de suivi du fonctionnement des moyens de prévention et protection (critère 2) ......... 27

13.3. Historique des données de pathologies professionnelles (critère 3) ............................................................................. 27

13.4. Interprétation ........................................................................................................................................................................... 28

13.5. Logigramme ............................................................................................................................................................................. 29

V avril 2014 Ћ © Copyright - Tous droits réservés.

Chapitre IV : Maîtrise des risques .................................................................................................................... 30

14. Maîtrise des risques liés aux poussières alvéolaires .................................................................................... 30

14.1. Définition de la stratégie de prélèvement (phase 1) ....................................................................................................... 30

14.2. Réunion de cadrage (phase 2)............................................................................................................................................ 33

14.3. Calculs et interprétation des résultats (phase 3) ............................................................................................................... 33

14.4. Logigramme ............................................................................................................................................................................. 35

Partie D : Prévention des risques liés aux poussières alvéolaires de silice cristalline

Chapitre V : Evaluation des risques ................................................................................................................. 37

15. Définition des GEH (étape 1) ................................................................................................................... 37

16. Etude des dangers (étape 2) .................................................................................................................. 37

16.1. Données géologiques ............................................................................................................................................................ 37

16.2. Mesures historiques ................................................................................................................................................................. 38

17. Détermination des niveaux de risques (étape 3) ........................................................................................ 39

17.1. Historique des mesures (critère 1) ........................................................................................................................................ 39

17.2. Evaluation du processus de suivi du fonctionnement des moyens de prévention et protection (critère 2) ......... 40

17.3. Historique des maladies professionnelles reconnues (critère 3) ..................................................................................... 41

17.4. Interprétation ........................................................................................................................................................................... 41

17.5. Logigramme ............................................................................................................................................................................. 42

Chapitre VI : Maîtrise des risques .................................................................................................................... 43

18. Maîtrise des risques liés aux poussières alvéolaires de silice cristalline .......................................................... 43

18.1. Evaluation initiale .................................................................................................................................................................... 43

18.2. Campagnes de contrôle ....................................................................................................................................................... 45

18.3. Logigramme ............................................................................................................................................................................. 46

Partie E : Prévention des risques liés au cumul des poussières alvéolaires et des poussières

alvéolaires de silice cristalline

19. Evaluation des risques ........................................................................................................................... 48

19.1. Règle d"additivité ................................................................................................................................................................... 48

19.2. Calcul des indices d"exposition ............................................................................................................................................ 48

19.3. Interprétation ........................................................................................................................................................................... 49

ANNEXES

Annexe I : Terminologie ................................................................................................................................ 51

Annexe II a : Synthèse règlementaire .............................................................................................................. 54

Annexe II b : Décret n° 2013-797 du 30.08.13 .................................................................................................... 55

Annexe II c : Arrêté du 04.11.13

...................................................................................................................... 57

Annexe III : Modèle de fiche de prévention des expositions ............................................................................... 59

Annexe IV : Modèle de tableau pour la description des GEH .............................................................................. 60

Annexe V a : Modèle de tableau d"exploitation des données historiques ............................................................. 61

Annexe V b : Exemple d"exploitation des données historiques ............................................................................ 62

Annexe VI : Comparaison des 2 approches GEH simple et décomposé : exemple d"un GEH pilote d"installation ....... 63

Annexe VII : Exemple de l"approche GEH décomposé dans le processus de mesure et de maîtrise du risque lié à

l"exposition aux poussières alvéolaires de silice ............................................................................................... 64

Annexe VIII : Organismes agréés de catégorie C ............................................................................................. 68

Annexe IX : Organismes accrédités ................................................................................................................ 69

Annexe X : Méthodologie de calcul des concentrations pour une période de référence de 8 heures ....................... 70

Annexe XI : Détermination du diagnostic de respect ou de dépassement de la VLEP ............................................ 71

Bibliographie ............................................................................................................................................... 73

V avril 2014 Ќ © Copyright - Tous droits réservés.

1. Remerciements

Ce guide a été réalisé par un groupe de travail conjoint

Il a également bénéficié de l"expertise de M.Youcef HEMIMOU de la cellule Expertise et Grands

Projets de la Direction des services aux entreprises et de la certification de l"INERIS V avril 2014 Ѝ © Copyright - Tous droits réservés.

2. Contexte

2.1. Convergence RGIE - Code du travail

L"article 33 de la loi n°2009-526, dite de " simplification et de clarification du droit », a étendu les

dispositions du Code du travail aux mines & carrières qui jusqu"alors relevaient du Règlement

Général des Industries Extractives (RGIE).

Ce dernier est depuis en cours de réexamen de façon à maintenir des règles de santé et de

sécurité spécifiques à notre secteur d"activité, ce sous forme de décrets et arrêtés venant

compléter ou adapter les dispositions du Code du travail. C"est ainsi que le titre

" empoussiérage » du RGIE a été le premier à être l"objet de cette démarche de convergence.

2.2. Objectif du guide

2.3. Note au lecteur

Pour en faciliter la compréhension, le guide comporte 5 parties :

- A Les pré-requis : notions essentielles sur l"exposition aux poussières (impacts sur la santé,

exigences règlementaires, moyens de prévention et protection,...), introduction à l"évaluation des risques ;

- B Prévention des risques liés aux poussières inhalables : méthodologie d"évaluation et de

maîtrise des risques ;

- C Prévention des risques liés aux poussières alvéolaires : méthodologie d"évaluation et

de maîtrise des risques ;

- D Prévention des risques liés aux poussières alvéolaires de silice cristalline : méthodologie

d"évaluation et de maîtrise des risques ;

- E Prévention des risques liés au cumul des poussières alvéolaires et des poussières

alvéolaires de silice cristalline : méthodologie de calcul de l"indice d"exposition et des interprétations concrètes qui en découlent ;

Les parties C et D sont complémentaires : dans la pratique, elles seront mises en oeuvre

simultanément. Afin d"accompagner ses adhérents dans la mise en oeuvre de la nouvelle réglementation " empoussiérage » applicable au 1 er janvier 2014, l"Union Nationale des Industries de Carrières

et Matériaux de Construction (UNICEM) a donc pris l"initiative d"élaborer le présent guide

méthodologique. Se fondant sur des principes issus de la réglementation nationale et européenne ou encore des textes normatifs, ce guide doit permettre à l"entreprise de se conformer aux exigences réglementaires et, globalement, d"améliorer sa maitrise du risque " poussières ».

Il n"a toutefois pas de valeur règlementaire et il reste de la responsabilité de l"employeur de

mettre en oeuvre tout ou partie de la méthodologie proposée. On retiendra enfin qu"il se limite aux effets sur le système respiratoire. V avril 2014 Ў © Copyright - Tous droits réservés.

Partie A :

Les pré-requis

Cette partie présente tout d"abord les effets possibles ou avérés sur la santé de l"exposition

aux poussières.

Les évolutions de la règlementation sont résumées dans un second temps (elles sont détaillées

en annexe II).

Puis, sont présentées les principales mesures de prévention ainsi que les points-clés d"une

évaluation des risques.

Ces pré-requis forment une base indispensable avant d"aborder la suite du guide.

3. Exposition aux poussières et effets sur la santé

3.1. Poussières inhalables et alvéolaires : des effets possibles sur la santé

Les poussières inhalables pénètrent dans le corps humain par voie respiratoire : les particules

d"un diamètre supérieur à 5μm se déposent de manière prépondérante dans la région

nasopharyngée, puis sont éliminées. Plus fines, les poussières alvéolaires atteignent les zones les

plus profondes des poumons (les alvéoles) ; elles représentent généralement 10 à 20% de la

fraction de poussières inhalables (source guide NEPSI, mars 2006).

C"est pourquoi, l"exposition aux poussières alvéolaires (et inhalables dans une proportion plus

faible) peut provoquer un phénomène de surcharge pulmonaire. Ce mécanisme aigu ou

chronique est lié à la capacité limitée d"épuration du poumon (source fiche INRS PR-16-198-05).

3.2. Poussières alvéolaires de silice cristalline : des effets avérés

3.2.1. Impacts connus

La silicose est l"une des formes de pneumoconiose les plus courantes ; elle se caractérise par une

fibrose nodulaire progressive causée par le dépôt dans les poumons de fines particules de silice

cristalline alvéolaire.

La gravité de la silicose peut varier de façon importante, allant de la " silicose simple » à la

" fibrose massive progressive ». Le guide NEPSI décrit 3 types de silicose :

- la silicose aiguë résultant de l"exposition massive à la silice cristalline alvéolaire sur une

courte période (5 ans). L"insuffisance respiratoire, puis le décès surviennent en général

dès les premiers mois après la contraction de ce type de silicose ;

- la silicose accélérée pouvant se développer après 5 à 10 ans d"une exposition à des

niveaux élevés ; - la silicose chronique souvent décrite comme le résultat d"une exposition à des niveaux plus faibles, mais sur des périodes plus longues (au delà de 10 ans).

3.2.2. Maladies professionnelles reconnues

N° du tableau Libellé du tableau Pathologies associées

Régime Général

n°25

Affections consécutives à l"inhalation de

poussières minérales renfermant de la silice cristalline (quartz, cristobalite, tridymite) silicose aiguë ou chronique Tableau A.1 : maladies professionnelles causées par l"exposition aux poussières de silice cristalline Au cours de la dernière période quadriennale connue (2009 - 2012), 57 nouveaux cas de silicose

ont été déclarés dans les industries de carrières : codes risques 141 AG, 141 CH, 142 AE, 145 ZL.

V avril 2014 А © Copyright - Tous droits réservés.

Un tableau plus détaillé (durée d"exposition, délai de prise en charge,...) et mis à jour

régulièrement, est disponible à la rubrique " maladies professionnelles » du site web de l"INRS :

De son coté, le Centre international de Recherche sur le Cancer (CIRC) réalise des études pour

identifier les facteurs susceptibles d"accroître les risques de cancer chez l"homme. Il établit ainsi

une classification des produits ou mélanges étudiés sous forme d"avis qui n"ont cependant pas

de valeur réglementaire.

Le CIRC a classé la silice cristalline inhalée sous forme de quartz ou de cristobalite comme

cancérogène avéré pour l"homme (groupe 1 depuis 1997). Toutefois, dans son volume 68

Monographie [IARC Monograph Volume 68 (1997) Silica, some Silicates, Coal Dust and para- Aramid Fibrils, International Agency for Research on Cancer, Lyon], le CIRC indique que " en

procédant à l"évaluation globale, le groupe de travail a noté que la cancérogénicité chez les

humains n"a pas été décelée dans tous les cas industriels étudiés. La cancérogénicité peut

dépendre des caractéristiques inhérentes à la silice cristalline ou de facteurs externes influant sur

son activité biologique ou sur la distribution de ses polymorphes ».

La différence de réactivité des types de silice cristalline a été confirmée dans la Monographie

100 C du CIRC. (IARC Monograph volume 100C (2011) A Review of Human Carcinogens: Arsenic,

Metals, Fibres, and Dusts, International Agency for Research on Cancer, Lyon): " le potentiel

pathogène du quartz semble être lié à ses propriétés de surface qui peuvent varier en fonction

de l"origine du quartz » ; par exemple : le procédé de broyage, la forme des particules, le

traitement thermique et les impuretés ou inclusions. V avril 2014 Б © Copyright - Tous droits réservés.

4. Règlementation " empoussiérage »

4.1. Généralités

De la convergence RGIE/Code du travail rappelée en introduction, il résulte une nouvelle base règlementaire applicable au 1 er janvier 2014 ; elle est résumée ci-dessous (textes en annexe II): Code du travail o chapitre I du titre Ier du livre IV de la quatrième partie o sections 1 et 4 du chapitre II du titre I er du livre IV de la quatrième partie o chapitre I du titre II du livre II de la quatrième partie o sections 2, 3, 5 et 7du chapitre II du titre II du livre II de la quatrième partie

arrêté du 15 décembre 2009 relatif aux contrôles techniques des valeurs limites d"exposition

professionnelle * ;

décret n°2013-797 du 30 août 2013 complétant et adaptant le Code du travail pour les mines

et carrières en matière de poussières alvéolaires (JO du 01.09.13) ;

arrêté du 4 novembre 2013 relatif au contrôle de l"exposition aux poussières alvéolaires (JO du

14.12.13).

* le décret n°1570-2009 et son arrêté d"application du 15.12.09 concernent tout agent chimique dangereux pour

lequel une valeur limite d"exposition professionnelle est fixée par l"article R. 4412-149 ou R. 4412-150 du Code du travail.

4.2. Principales modifications

En complément du tableau A.2, on retiendra les points suivants : moyens propres à éviter que les poussières ne se répandent dans l"atmosphère des lieux de travail. La permanence de ces moyens fait l"objet de vérifications périodiques dont le résultat est reporté dans le document unique d"évaluation prévu par l"article R.4121-1 et tenu à la disposition de l"agent exerçant les missions d"inspection du travail (décret n°2013-797 du 30 août 2013) ; (R.4222-10 du Code du travail : 10mg/m

3) concerne les " locaux à pollution

spécifique » (R. 4222-3 et R. 4222-4) ; pour les définir concrètement, 2 critères sont

retenus:

• un local fermé : pouvant être assimilé à une zone couverte et isolée par quatre

murs complets (à l"exclusion des portes et fenêtres) ; • une (plusieurs) source(s) d"émission autres que celles liées à la seule présence humaine. d"autres poussières alvéolaires non silicogènes, entraîne l"application de la formule d"additivité (R. 4412-154).

V avril 2014

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Tableau A.2 : évolutions règlementaires " empoussiérage »

RGIE titre " empoussiérage »

Code du travail et textes complémentaires

Poussières inhalables

Poussières alvéolaires

Poussières alvéolaires de silice cristalline

Poussières inhalables

Poussières alvéolaires

Poussières alvéolaires de

silice cristalline

Evaluation des risques

Evaluation et notion de risque faible

non non non oui oui oui

Mesures de l"exposition

Valeurs limites d"exposition par zone

géographique ou GEH (durée de référence : 8h)

Valeur limite règlementaire : minimum (5 mg/m

3 ; 25×k/Q)

avec k =1 et,

Q : taux de quartz dans les poussières

alvéolaires siliceuses

Concentration

moyenne règlementaire :

10 mg/m

3

Valeur limite règlementaire :

5 mg/m

3

Valeur limite d"exposition

professionnelle : quartz : 0,1 mg/m 3 cristobalite : 0,05 mg/m 3 tridymite : 0,05 mg/m 3 * (formule d"additivité)

Nombre de mesures annuelles

d"exposition par zone géographique ou GEH 1 sur demande de l"administration 1 décret n°1570-2009 et arrêté du 15 décembre 2009 (minimum 3 mesures)

Organisme

autocontrôle " à valeur réglementaire » agréé de catégorie C agréé de catégorie C accrédité

Prise en compte des équipements de

protection Individuelle (EPI) non oui oui oui

Suivi médical

Examens médicaux

oui oui oui oui oui

Niveaux d"aptitudes (médecin)

4 niveaux d"aptitude (1, 2, 3 et 4)

apte ou inapte apte ou inapte apte ou inapte

Fiche de prévention des expositions

(employeur) non règlementaire règlementaire règlementaire règlementaire *Cns : concentration en poussières alvéolaires non silicogènes en mg/m

3, Vns : valeur limite moyenne de concentration en poussières alvéolaires non silicogènes, en mg/ m

3, admise sur huit

heures, telle que définie par l"article R. 4222-10 du Code du Travail , Cq: concentration en quartz en mg/ m

3, Cc : la concentration en cristobalite en mg/ m

3, Ct : concentration en tridymite

en mg / m 3 V avril 2014 ЊЉ © Copyright - Tous droits réservés.

5. Moyens de prévention et protection

En relation avec les articles L. 4121-1, L. 4121-2 et L. 4121-3 du Code du travail, sont rappelés ci-

après les moyens techniques, les mesures organisationnelles et comportementales à déployer dans les industries extractives.

5.1. Moyens techniques

5.1.1. Equipements de protection collective (EPC)

De nombreux équipements de protection collective sont détaillés dans le guide de bonnes

pratiques NEPSI ainsi que dans le document " carrières, poussières et environnement » réalisé par

l"UNICEM en 2010 ; leur liste synthétique est rappelée ci-dessous. dispositifs passifs dispositifs mécaniques dispositifs à base d"eau Tableau A.3 : exemples d"équipements de protection collective

5.1.2. Equipements de protection individuelle (EPI)

Suivant les principes généraux de prévention, l"utilisation d"EPI ne peut s"envisager que lorsque

toutes les autres mesures d"élimination ou de réduction des risques (et notamment la mise en

place de protections collectives) s"avèrent insuffisantes ou impossibles à mettre en oeuvre

techniquement ou financièrement. Les équipements de protection individuelle

Plusieurs types d"appareils de protection respiratoire sont utilisables dans les industries

extractives ; le tableau A.4 (page suivante) en présente la liste. V avril 2014 ЊЊ © Copyright - Tous droits réservés. Tableau A.4 : appareils de protection respiratoire (source ED 6106 - INRS 2011)

La protection apportée par ces appareils est donnée par deux coefficients qui correspondent à

leur niveau d"étanchéité : l"équipement ; pour 95% des utilisateurs formés

Le FPA donne une vision plus réaliste de la protection, et donc une meilleure sécurité pour

l"utilisateur ; il est donc recommandé de n"utiliser le FPN que par défaut. Tableau A.5 : facteurs de protection conseillés par l"INRS (source annexe ED 6106 - INRS 2011)

Remarque:

- aucune valeur harmonisée de FPA n"existe au niveau européen (en 2013) V avril 2014 ЊЋ © Copyright - Tous droits réservés.

5.2. Mesures organisationnelles

Les principales mesures organisationnelles à mettre en oeuvre : - détermination du séquençage précis des activités (par exemple : intervention dans un crible après aspiration ou arrosage) ; - définition d"une durée maximale quotidienne autorisée pour une activité donnée ; - interdiction d"accès dans une partie de l"installation lorsque celle-ci est en fonctionnement ; - réduction du nombre de rondes dans l"installation, maintien au poste de commande du surveillant d"installation par la mise en place de moyens de surveillance et de contrôle : automate de pilotage d"installation, caméra, ...

5.3. Mesures comportementales

Elles visent à maintenir en permanence un comportement efficace des travailleurs en les

responsabilisant sur leur rôle dans le processus de maîtrise des risques. Concrètement, elles

correspondent non seulement à la définition de procédures et de consignes de travail claires et

précises, mais également à la mise en oeuvre régulière de séances de formation et d"information

sur les mesures de prévention et protection à respecter (cf. sections 5.1 et 5.2).

Pour ce faire, l"employeur tient à jour le dossier de prescriptions et les notices de poste qui le

complètent. En application des articles R. 4412-38 et R. 4412-39 du Code du travail, ainsi que de l"article 5 du décret n°2013-797, ces documents rassemblent les éléments suivants : - les risques évalués " non faibles » et les valeurs limites d"exposition professionnelle ; - les règles de conduite pour limiter la mise en suspension des poussières dans l"atmosphère des lieux de travail ; - les précautions à prendre pour assurer la protection des travailleurs présents sur le lieu de travail ; - les cas où le port d"un équipement de protection individuelle est obligatoire ; - les moyens techniques et mesures organisationnelles de prévention et protection. V avril 2014 ЊЌ © Copyright - Tous droits réservés.

6. Introduction à l'évaluation des risques

6.1. Notion de risque

Un risque pour la santé repose principalement sur les concepts de danger et d"exposition :

Le dommage, conséquence possible du risque, peut être accidentel ou lié à l"exposition plus ou

moins prolongée au danger.

6.2 Une étude règlementaire

6.2.1. Poussières inhalables

L"article R. 4412-13 du Code du travail stipule que lorsque les résultats de l"évaluation des risques

démontrent que les quantités dans lesquelles un agent chimique dangereux est présent sur le

lieu de travail ne présentent qu"un risque " faible » pour la santé et la sécurité des travailleurs et

que les mesures de prévention prises en application des articles L. 4121-1, L. 4121-5 et R. 4412-11

sont suffisantes pour réduire ce risque, les dispositions de l"article R. 4412-12 ne sont pas

applicables (contrôle de l"exposition,...).

6.2.2. Poussières alvéolaires

Selon l"article 2 du décret n°2013-797, lorsque les résultats de l"évaluation à laquelle procède

l"employeur en application des articles L. 4121-3 et L. 4121-5 concluent à un risque faible au sens

de l"article R. 4412-13, et que les moyens de prévention déployés sont suffisants pour réduire ce

risque, la mise en oeuvre des mesures de contrôle mentionnées dans l"article 2 du décret n°2013-

797 n"est pas nécessaire.

6.2.3. Poussières alvéolaires de silice cristalline

Aux termes de l"article R. 4412-13, lorsque les résultats de l"évaluation des risques montrent que

les quantités dans lesquelles un agent chimique dangereux présent sur le lieu de travail ne

créent qu"un risque faible et que les mesures de prévention prises en application des articles L.

4121-1, L. 4121-5 et R. 4412-11 sont suffisantes pour réduire ce risque, les dispositions de l"article R.

4412-12 ne sont pas applicables (contrôle de l"exposition,...).

Exposition Danger Risque

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