[PDF] VERS UNE POLITIQUE ALIMENTAIRE COMMUNE POUR LUNION





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Le concept de politique alimentaire : mise en oeuvre et analyse au

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VERS UNE POLITIQUE ALIMENTAIRE COMMUNE POUR LUNION

Les politiques relatives aux systèmes alimentaires en Europe – l'agriculture le commerce



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de politique alimentaire et de santé. La politique alimentaire. Pays d'intervention. Un tiers de la population mondiale est en surpoids ou obèse 



RENFORCER LES POLITIQUES ALIMENTAIRE ET LA NUTRITION

alimentaire et nutritionnelle a coïncidé avec les préoccupations et l'attention croissantes suscitées par l'économie politique du développement de manière plus générale On met désormais davantage l'accent sur les aspects liés aux facteurs qui pourraient expliquer: i) pourquoi on observe parfois un ralentissement ou un

SYNTHÈSE

VERS UNE POLITIQUE ALIMENTAIRE

COMMUNE POUR L'UNION EUROPÉENNE

LES RÉFORMES ET RÉALIGNEMENTS POLITIQUES NÉCESSAIRES POUR CONSTRUIRE DES SYSTÈMES ALIMENTAIRES DURABLES EN EUROPE Rapport adopté en Février 2019 par le Panel d'IPES-Food

Auteur principal: Olivier De Schutter

Recherche et rédaction: Nick Jacobs, Chantal Clément et Francesco Ajena

Traduction: Henalex

Graphisme & mise en page: Hearts&Minds

INTRODUCTION

Ce rapport plaide en faveur d'une Politique alimentaire commune pour l'Union européenne: une politique

replace la transition vers la durabilité au coeur de toute action. Il met en exergue les objectifs contradictoires des politiques existante s et le potentiel de création de nouvelles

met en relief une vision concrète des réformes et des réalignements politiques nécessaires pour parvenir à

des systèmes alimentaires durables. Il propose un ensemble de réformes regroupées sous cinq objectifs clés,

échelonnées sur le court, moyen et long terme, et qui s'appuient sur de nouveaux modes d'élaboration des

politiques.

pression des lobbies, si de nouveaux acteurs se voient reconnaître une place dans la discussion, si les politiques

acteurs de la société civile, peuvent être prises en compte. En d'autres termes, une Politique alimentaire commune

peut réussir là où la PAC, la Politique agricole commune, en est incapable.

400 agriculteurs, entrepreneurs du secteur agroalimentaire, acteurs de la société civile, chercheurs et décideurs

à l'élaboration de cette vision. Cette dernière s'appuie également sur les conclusions de grandes évaluations

de réforme déjà approuvées par le Parlement européen, le Comité économique et social européen, le Comité

des régions et de larges coalitions de la société civile. La vision d'une Politique alimentaire commune cherche

dès lors à se fonder sur le consensus croissant des actions à mettre en oeuvre pour construire des systèmes

alimentaires durables. LES RÉFORMES ET RÉALIGNEMENTS POLITIQUES NÉCESSAIRES POUR CONST RUIRE DES SYSTÈMES ALIMENTAIRES DURABLES EN EUROPE 05

Impacts environnementaux.ȇ

territoire de l'UE est touché par une érosion des sols modérée à sévère. Les pesticides et les engrais azotés

ont provoqué des impacts sans précédent sur la vie des plantes et des insectes. La perte de la biodiversité

met en péril un ensemble de services écosystémiques, tels que la pollinisation de nombreuses cultures, ce

l'Europe. Chaque année, l'UE importe jusqu'à 22 millions de tonnes de produits à base de soja pour l'alimentation

l'homme ont été recensés dans des zones destinées aux grandes cultures d'exportation. Selon les estimations,

les importations de l'UE représentent près d'un quart des échanges mondiaux de soja, de viande rouge, de cuir

et d'huile de palme - et résultent des activités de déboisements illégaux dans les tropiques. Moins de la moitié

l'Europe sur les ressources marines mondiales est immense. En d'autres termes, l'UE externalise de plus en plus

l'empreinte environnementale de ses systèmes alimentaires. Ces impacts sont également exacerbés par le fait

Impacts sur la santé. Les impacts environnementaux des systèmes alimentaires et agricoles menacent la

qui contribuent fortement à la pollution de l'air, et qui tuent chaque année 400 000 Européens. La résistance aux

la pollution de l'eau due aux activités agricoles engendrent également d'importants coûts sur la santé. Les teneurs

en résidus de pesticides dans les nappes phréatiques dépassent les niveaux recommandés dans plusieurs États

membres. Les systèmes alimentaires occasionnent également des impacts sur la santé en raison de l'évolution

Les mauvais régimes alimentaires sont le principal facteur de risque des maladies et de la mortalité en Europe,

qui touchent plus durement les groupes de la population les plus démunis. Les mauvais régimes alimentaires

Des régimes alimentaires sains sont hors de portée pour des millions de personnes. Aujourd'hui, un Européen

Les systèmes alimentaires et agricoles de l'UE doivent opérer u n changement systémiques auxquels ils sont confrontés.

DÉFIS EN MATIÈRE DE DURABILITÉ:

POURQUOI FAUT-IL UN CHANGEMENT

FONDAMENTAL DE DIRECTION DANS

LES SYSTÈMES ALIMENTAIRES ET

AGRICOLES DE L'UE?

VERS UNE POLITIQUE ALIMENTAIRE COMMUNE POUR L'UNION EUROPÉENNE4

de la population de l'UE, ne pouvaient pas se permettre un repas de qualité tous les deux jours. Dans le monde,

près de 800 millions de personnes ne mangent toujours pas à leur faim, tandis que deux milliards de personnes

Impacts socioéconomiques. Dans un contexte de consolidation rapide et de grands déséquilibres de pouvoir,

les mauvaises conditions de travail et la précarité sont toujours monnaie courante dans les systèmes alimentaires.

Tout au long des chaînes d'approvisionnement, les acteurs dominants ont été en mesure de tirer les prix et

les conditions de travail vers le bas - en entraînant des répercussions néfastes pour les travailleurs migrants

saisonniers, les employés de la grande distribution et les coursiers. Les agriculteurs, plus particulièrement,

entre 2000 et 2010. De 2003 à 2013, plus d'une ferme sur 4 a disparu des campagnes européennes. Dans un

exploitants agricoles étaient âgés de plus de 55 ans et un quart d'entre eux, de plus de 65 ans. L'érosion des

les habitudes de préparation et de consommation des aliments, déconnectant ainsi les consommateurs de la

production alimentaire et des concepts tels que la saisonnalité des fruits et des légumes. La population perd

Les réponses apportées pour le moment - qu'elles émanent du secteur public ou privé - ne parviennent pas à

qu'accroître notre dépendance à un modèle d'agricultur e et de production alimentaire extrêmement spécialisé, aux quatre coins du monde et sur les générations futures. LES RÉFORMES ET RÉALIGNEMENTS POLITIQUES NÉCESSAIRES POUR CONST RUIRE DES SYSTÈMES ALIMENTAIRES DURABLES EN EUROPE 5

1. INTÉGRATION DANS LES DOMAINES POLITIQUES

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