[PDF] Rapport annuel 2008 L'Université pour le service





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Manfrini p.l. organisation et gouvernance. 13. 2011-p des entreprises publiques et des participations*. Soguel n. Gestion financière du secteur public.



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Rapport annuel 2014

d'administration publique de l'Université de Lausanne à compter du 1er janvier 2014 la Pierre Louis Manfrini et Peter Knoepfel

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L"Institut de hautes études en administration publique (IDHEAP) et les Universités de Berne, Lausanne et de

la Suisse italienne développent un pôle d"enseignement et de recherche en administration publique. Ces

institutions offrent conjointement un master, une formation doctorale et des programmes de recherche

dans le domaine de l"administration publique. Cette coopération bénéficie du soutien financier de la

Conférence universitaire suisse et du Fonds national suisse. (@FCBF@: 4@==23@C6C

Trois raisons ont motivé ces institutions à développer un tel projet de collaboration. D"abord, il n"existait pas

en Suisse de formation académique de niveau master en administration publique. Avec la réforme de Bologne

et la nouvelle structuration des études universitaires (bachelor-master au lieu de la licence), il devenait

possible d"offrir une formation spécialisée de niveau master aux étudiants qui disposent d"un bachelor par

exemple en sciences politiques, en droit ou en management.

Ensuite, l"administration publique, comme d"autres secteurs, va connaître ces prochaines années de nom-

breux départs à la retraite de cadres et de collaborateurs spécialisés. Il importe donc d"apporter une forma-

tion de haut niveau pour les futurs cadres de l"administration, ce d"autant plus que plus de 15% de l"ensemble

des emplois en Suisse le sont dans les systèmes administratifs.

Finalement, la représentation de l"ensemble des composantes linguistiques de notre pays dans tous les

domaines et surtout dans les postes à responsabilité des administrations est un souci et un souhait large-

ment partagés. Avec la coopération entre institutions universitaires des trois régions linguistiques, cette

problématique est ainsi prise en considération. )F6= 6DE =6 4@?E6?F 56 46EE6 4@==23@C2E:@?

Cette collaboration tourne autour de trois axes: un master, une formation doctorale et des programmes

de recherche en administration publique.

Le master spécialisé est proposé aux étudiants disposant d"un bachelor et consiste en une année de

formation interdisciplinaire de base suivie à Lausanne, Berne ou Lugano et une deuxième année de spécia-

lisation parmi celles proposées par les partenaires dans une logique de mobilité. Cette formation a démarré

à Lausanne en 2006, à Berne en 2007 et débutera à Lugano en 2009. Pour la rentrée 2008, plus de 100

étudiants sont inscrits à Lausanne et à Berne, ce qui atteste de l"intérêt de ceux-ci pour cette formation

(voir page 8).

En plus du master, une formation doctorale en administration publique (amélioration de la structure et de

l"encadrement de la formation des doctorants) et des programmes de recherche touchant à la gouvernance

publique, la gouvernance locale, la gestion des ressources publiques, la transparence, etc. sont dévelop-

pés. La combinaison de ces activités de recherche avec les formations master et doctorale permet de garan-

tir un haut niveau à ces formations. @>>6?E 46EE6 4@==23@C2E:@? G2 7@?4E:@??6C

Pour offrir ces prestations, 9 nouveaux professeurs (dont 3 femmes) ont été engagés dans les 4 institutions

partenaires. Ils vont pour l"essentiel assurer les enseignements dans le master PMP et la formation docto-

rale et conduire ces nouveaux programmes de recherche.

Cette collaboration bénéficie d"un soutien financier de la Conférence universitaire suisse (CUS) et du

Secrétariat à l"enseignement et à la recherche (SER) à hauteur de Fr. 6 millions pour les années 2008-2011

(master et activités de recherche des enseignants), le Fonds national suisse soutenant la formation docto-

rale et les programmes de recherche correspondants. Les partenaires se sont engagés à apporter au minimum

le même montant que celui promis par la CUS.

Ce réseau est présidé par le Prof. Piero Martinoli (Président de l"Université de la Suisse italienne) et dirigé

par le Prof. Martial Pasquier (IDHEAP), le Prof. Andreas Lienhard (Université de Berne), le Prof. Marco

Menegguzo (Université de la Suisse italienne) et le Prof. Ioannis Papadopoulos (Université de Lausanne).

Il va être conseillé par un comité scientifique composé de personnalités académiques étrangères et placé

sous la présidence du Prof. Geert Bouckaert (Leuven). 4 (C@76DD6FCD 6?828UD T =2FE@>?6

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Professeure assistante en "Économie publique avec spécialisation en économie des contrats»

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Professeure assistante en "Management public»

Université de la Suisse italienne

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Professeur assistant en "Sociologie des organisations et des administrations publiques»

Université de Lausanne

'=:G:6C =2DD6J Professeur assistant en "Gouvernance publique et société de l"information»

IDHEAP

%2C:@ "2>6EE:

Professeur assistant en "Économie publique»

Université de la Suisse italienne

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Professeur assistant en "Institutions européennes et mondialisation»

IDHEAP

UC2=5:?6 (7=:686C

Professeure assistante en "Politiques publiques et instances de régulation»

Université de Lausanne

5C:2? *:EK

Professeur assistant en "Management du secteur public avec spécialisation en gestion des ressources humaines»

Université de Berne

*6E@ +E6:?6C Professeur assistant en "Management du secteur public avec spécialisation en organisation»

Université de Berne.

5 Prof. Laure Athias, Prof. Francesco Maiani, Prof. Olivier Glassey Institut de hautes tudes en administration publique

Swiss Graduate School of Public Administration

Institut universitaire autonome

L©Universit pour le service public

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)F6==6 FE:=:D2E:@? 56D :?5:42E6FCD A2C =6D 5U4:56FCD A@=:E:BF6D Le prix de la Recherche de la BCV 2008 a été décerné à la chaire de politique locale et d"évaluation dirigée par la Professeure Katia Horber- Papazian. Ce prix doté de Fr. 160000.- récompense un projet de recherche>6?U 6? 4@==23@C2E:@? 2G64 =UBF:A6 5F (C@76DD6FC %2I 6C8>2?? 5:C64E6FC 56 =!?DE:EFE 56 D@4:@=@8:6 56 =-?:G6CD:EU 56 S=6, sur la place des indicateurs dans le pilotage stratégique des politiques du chômage et de l"intégration des étran- gers dans les cantons de Vaud et du Valais. Après le secteur privé, le secteur public est entré d"une part, dans la logique du pilotage de son action et d"autre part, dans celle de la mesure de son efficacité et de son efficience. Ceci implique le recours à des indicateurs qui permettent de mesurer une réalité sociale et qui, par là, fournissent des informations aux décideurs sur leurs domaines d"intervention.

Les difficultés liées au recours à des indicateurs dans le pilotage politique sont cependant nombreuses.

Au-delà des erreurs inhérentes à la saisie et à l"interprétation des indicateurs, se pose la question de leur

définition, de leur qualité, de leur fiabilité et du choix de ceux qui fonderont les décisions.

Dans ce contexte, la recherche vise à répondre aux cinq questions suivantes:

- Quels sont les indicateurs mis à disposition des élus et sur quels éléments constitutifs des politiques publiques

portent-ils?

- Quels sont les indicateurs utilisés par les membres des exécutifs et sur la base de quels critères sont-ils

choisis? - Quelles sont les sources et la qualité scientifique des indicateurs utilisés?

- Quelles leçons peuvent être tirées de la mise en perspective des cas valaisans et vaudois avec des études

internationales?

- Quelles sont les conditions méthodologiques et politiques à remplir pour que les indicateurs puissent être au

service du pilotage des politiques du chômage et de l"intégration des étrangers?

Les résultats de la recherche permettront de tirer des enseignements utiles au pilotage de l"ensemble des

politiques publiques. L"IDHEAP et l"Université de Bâle projettent par ailleurs de mettre en place un centre de

compétence dans le domaine du pilotage de l"action publique qui fera office de plate-forme de soutien aux

autorités politiques et aux administrations helvétiques.

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