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2018

L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR AU MAROC

Dépôt légal : 2018MO4094

ISBN : 978-9920-785-02-0

REMERCIEMENTS ........................................................................ .....................3

INTRODUCTION

........................5

MÉTHODOLOGIE

......................8 CHAPITRE I. COMPOSANTES DU SYSTÈME D"ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET LEUR COHÉRENCE ..............................................10 1 . Une pluralité de composantes aux poids démographiques différen ciés ........................................................................ .............10 1

.1. Les établissements ne relevant pas de l'université ...................................................................................................................10

1

.2. La formation professionnelle post-baccalauréat ......................................................................................................................13

1

.3. L'enseignement supérieur privé : du mono-établissement vers l'université ............................................................................14

2

. L'enseignement supérieur: un système hétéroclite sans passerelles ........................................................................

..................16 3

. Dichotomie et hiérarchisation de la composante universitaire : accès ouvert et accès régulé ...................................................18

CHAPITRE II. L"ENSEIGNEMENT UNIVERSITAIRE À ACCÈS OUVERT ET LE RENDEMENT .............................................................20 1

. L'accès ouvert et la performance des licences fondamentales : étude de cas de trois universités .............................................20

1

.1. Le suivi de cohortes en licence ............................................................................................................................

.......................20 1

.2. Les résultats du suivi des cohortes entre 2007-08 et 2012-13 ..................................................................................................22

1

.3. Récapitulatif du suivi des cohortes de l'étude de cas ................................................................................................................24

1 .4. Caractéristiques des nouveaux inscrits et diplômés à temps en licence fondamentale ..........................................................24 2

. Suivi de cohortes en master ........................................................................

.........25 3

. Le rendement et le coût des déperditions : cas de la cohorte 2012-13 de la licence fondamentale des trois universi

tés 26

CHAPITRE III. RÉFORME PÉDAGOGIQUE ET POLITIQUE PUBLIQUE ........................................................................

...................28 1

. Les réformes entreprises entre 1997 et 2014 ........................................................................

1

.1. Réformes et ajustements successifs .............................................................................................................................

..............28 1

.2. La réforme tronquée de 1997 ............................................................................................................................

........................29 1

.3. La véritable refonte de 2001-2004 .............................................................................................................................

................30 1 .4. Un ajustement opérationnel en 2009 pour accompagner le Programme d' Urgence ..............................................................31 1

.5. La révision de 2014 : une révision plutôt technique .................................................................................................................32

2

. Quels constats retenir des réformes et des ajustements passés ........................................................................

.........................32

CHAPITRE IV. LA PHILOSOPHIE DE LA RÉFORME LMD ET L"EFFICACITÉ ........................................................................

............35 1

. La philosophie de la réforme par le LMD ........................................................................

2

. Le système LMD après quinze ans de mise en œuvre ........................................................................

2

.1. Les acquis globaux de la réforme relative au LMD ....................................................................................................................37

2

.2. Acquis d'ordre organisationnel et pédagogique ........................................................................................................................37

2

.3. La réceptivité positive de la réforme par les étudiants..............................................................................................................38

3 . Le système LMD à l'épreuve des difficultés de mise en œ uvre ........................................................................ ...........................38 3

.1. Une politique moins offensive pour consolider la réforme .......................................................................................................38

3

.2. Le nouveau système rattrapé par l'ancien : organisation et pratiques .....................................................................................41

3 3

.4. L'évaluation des connaissances des étudiants : retour à l'ancien système ..............................................................................43

3 .5. Des déficits du scolaire transposés à l'enseignement supé

rieur ...............................................................................................44

3 .6. Les limites de la professionnalisation des filières des licences et master de l'accès ouvert ....................................................45

CHAPITRE V. LES CONTRAINTES STRUCTURELLES ........................................................................

1 . La massification ne signifie pas l'extention de l'enseignement su périeur ........................................................................ ...........48 2 . Un sous-encadrement pédagogique avéré dans l'accès ouver t ........................................................................ ...........................49 3 . L'infrastructure : déphasage entre capacité d'accueil et effectifs d'étudia nts ........................................................................ ....51 4

. Évolution du budget et coût de l'étudiant ........................................................................

4

.1. Évolution des budgets .............................................................................................................................

....................................52 4

.2. Évolution des coûts de fonctionnement par étudiant ...............................................................................................................55

TABLE DES

MATIÈRES

CHAPITRE VI. L"APPUI SOCIAL ET CULTUREL AUX ÉTUDIANTS........................................................................

.........................56 1 2

. L'effort financier et la massification ........................................................................

3

. Les activités extracurriculaires, culturelles et sportives ........................................................................

.....................................59

CHAPITRE VII. GOUVERNANCE ET PILOTAGE DES RÉFORMES ........................................................................

.........................61 1

. Une avancée à travers la loi n° 01-00 ........................................................................

2 . La parenthèse du Programme d'Urgence 2009-2012 pour la contractua lisation ......................................................................62 3

. Une autonomie des universités non assumée ........................................................................

4

. Gouvernance de l'université: résultats d'une évaluation nationale ........................................................................

...................63 5

. La réforme et les projets de développement des universités ........................................................................

.............................67 6 . Le pilotage au travers d'un système d'information non maitrisé .......................68 7 . Absence d'un Plan numérique structurant pour l'enseignement su périeur ........................................................................ .......69

CHAPITRE VIII. LE CORPS ENSEIGNANT ........................................................................

1

. La démographie des enseignants ........................................................................

1

.1. Constat rétrospectif ............................................................................................................................

......................................72 1

.2. La pyramide des âges .............................................................................................................................

...................................74 1

.3. Analyse de la structure des grades .............................................................................................................................

..............74 1 .4. Effectif des enseignants-chercheurs selon le mode d'accès de l'é 2

. Les enseignants et la réforme ........................................................................

.....76 2

.1. La massification et les exigences de la réforme et du métier ..................................................................................................76

2

.2. Le cadre réglementaire et les missions des enseignants .........................................................................................................77

2 .3. La diversité des tâches engendrées par la mutation du métie r ..............................................................................................77 2

.4. Les enseignements : le point de vue des étudiants .................................................................................................................78

3

. Mode de recrutement et redevabilité ........................................................................

3

.1. Mode de recrutement ............................................................................................................................

..................................79 3

.2. Évaluation et redevabilité académique ............................................................................................................................

........81 3

.3. Les pratiques internationales de l'évaluation des enseignants ...............................................................................................82

4

. Les enseignants : un pilier de la réussite de la réforme ........................................................................

......................................83 CHAPITRE IX. ENJEUX ET DÉFIS POUR GAGNER EN EFFICACITÉ ET EN EFFIC IENCE ..................................................................84 1

. Enjeux de l'enseignement supérieur ........................................................................

2

. Les défis auxquels fait face l'enseignement supérieur ........................................................................

......................................85 2 .1. Établir la cohérence du système de l'enseignement supéri

eur .............................................................................................85

2

.2. Instaurer une gouvernance proactive et redevable ................................................................................................................86

2 .3. Œuvrer pour la valorisation des formations de l'accès ouvert p ar la qualité .........................................................................86 2

.4. Parfaire la réforme LMD par ses fondamentaux ....................................................................................................................87

2

.5. Revendiquer l'excellence quelle que soit la discipline ............................................................................................................88

2 .6. Faire du numérique un levier de la grande transformation des univers ités ...........................................................................89 2

.7. Une politique publique claire pour les ressources humaines ................................................................................................91

2 .8. Rehausser la redevabilité académique et valoriser le corps enseig nant .................................................................................91 2 .9. Arrimer les impératifs de performance au défi de l'internation alisation ................................................................................93 2

.10. Surmonter le défi du financement : pérenniser et diversifier les ressources ......................................................................94

CONCLUSION GÉNÉRALE ........................................................................ ........96 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................ .....................99

TEXTES JURIDIQUES ET RÉGLEMENTAIRES CITÉS DANS LE RAPPORT ........................................................................

............102 ANNEXES ........................................................................ .............................107

Remerciements

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