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WT/TPR/M/362/Add.1

5 February 2018

(18-0786) Page: 1/217

Trade Policy Review Body

25 and 27 October 2017

Original: English/French

anglais/français inglés/francés

TRADE POLICY REVIEW

THE MEMBER COUNTRIES OF THE WEST AFRICAN ECONOMIC AND MONETARY UNION (WAEMU)

MINUTES OF THE MEETING

Addendum

Chairperson: H.E. Mr. Juan Carlos Gonzalez (Colombia) This document contains the advance written questions and additional questions by WTO Members, and replies provided by the member countries of the West African Economic and

Monetary Union.1

Organe d'examen des politiques commerciales

25 et 27 octobre 2017

EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES

PAYS MEMBRES DE L'UNION ÉCONOMIQUE ET MONÉTAIRE OUEST-AFRICAINE (UEMOA)

COMPTE RENDU DE LA RÉUNION

Addendum

Président: S.E. M. Juan Carlos Gonzalez (Colombie)

Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les

Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses fournies par les pays membres de l'Union économique et monétaire ouest-africaine.1 Órgano de Examen de las Políticas Comerciales

25 y 27 de octubre de 2017

EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES

PAÍSES MIEMBROS DE LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA DE ÁFRICA OCCIDENTAL (UEMAO)

ACTA DE LA REUNIÓN

Addendum

Presidente: Excmo. Sr. Juan Carlos Gonzalez (Colombia) En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por los países miembros de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental.1

1 In French and English only./En français et anglais seulement./En francés e inglés solamente.

WT/TPR/M/362/Add.1

- 2 -

TABLE DES MATIÈRES

UE .................................................................................................................................... 3

USA ................................................................................................................................ 36

SINGAPOUR .................................................................................................................. 49

CANADA......................................................................................................................... 53

JAPON ........................................................................................................................... 61

CHINE ............................................................................................................................ 65

BRÉSIL .......................................................................................................................... 76

ARGENTINE ................................................................................................................... 78

NORVÈGE ...................................................................................................................... 83

AUSTRALIE .................................................................................................................... 88

TURQUIE ....................................................................................................................... 96

COMPLÉMENTS BÉNIN .................................................................................................... 97

COMPLÉMENTS MALI .................................................................................................... 101

WT/TPR/M/362/Add.1

- 3 - Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE

UE N/A Q1 Cote d'Ivoire is used as an example in agriculture. What are the WAEMU Commission and other WAEMU

member countries' views on Cote d'Ivoire strategy as an example to follow in order to diversify their

production and grow?

UE UEMOA R1UE La politique agricole de l'UEMOA (PAU) a été adoptée en décembre 2001 par Acte additionnel N°03/2001 du

21 GpŃHPNUH 2001 HP VM PLVH HQ °XYUH V

HVP PUMGXLPH SMr la conduite d'actions structurantes qui ont permis : - une amélioration de la productivité des systèmes de production,

- un renforcement du marché agricole communautaire et d'amorcer l'insertion de l'Agriculture de l'espace UEMOA

dans le marché mondial, - un renforcement du cadre institutionnel de pilotage du développement du secteur rural.

UE N/A Q2 The simultaneous existence of WAEMU and ECOWAS, each with its own Commission, has meant that overlapping has

persisted, has increased costs (for WAEMU members which all belong to ECOWAS) and has slowed down the trade

integration impetus, which is much stronger within WAEMU than within ECOWAS. In this context WAEMU could play a

role of laboratory of new policies and boost a certain number of policies which need to be adopted at ECOWAS level.

What is the state of play in the elaboration of an ECOWAS/WAEMU customs code, and how does WAEMU foresee the elaboration of a common ECOWAS/WAEMU trade policy?

UE GUINEE-

BISSAU

R2UE Cette contribution est bien noté par le gouvernement.

UE SÉNÉGAL R2UE Existence d'un secrétariat technique UEMOA/CEDEAO regroupant les deux commissions et qui se réunit deux fois par

an.

Le code des Douanes/CEDEAO a fait l'objet de discussion lors de la dernière STC tenue le 04 Septembre à

Ouagadougou en vue d'une harmonisation des deux codes.

UE UEMOA R2UE Les Commissions de l'UEMOA et de la CEDEAO ont travaillé sur un projet d'élaboration d'un Code Communautaire

des douanes de la CEDEAO, dont l'adoption est prévue avant la fin de l'année 2017. La Commission de l'UEMOA

SRXUVXLP OM PLVH HQ °XYUH GH VM SROLPLTue commerciale en relation avec les Etats membres. Parallèlement, des concertations se mènent avec la Commission de la CEDEAO.

UE N/A Q3 Are there some reflections among the ECOWAS/WAEMU commissions to establish a regional mechanism

to monitor the effective implementation by all countries of the CET and compliance with Supplementary

Protection Measures application rules?

UE CÔTE

D'IVOIRE

R3UE HO H[LVPH XQ PpŃMQLVPH UpJLRQMO GH VXLYL GH OM PLVH HQ °XYUH GX 7(F MYHŃ OM PLVH HQ SOMŃH GH OM FRPLPp 7(F au

niveau des membres et à l'UEMOA.

UE UEMOA R3UE Un Comité Conjoint CEDEAO/UEMOA de gestion du TEC CEDEAO a été mis en place et est chargée d'examiner toutes

les questions relatives au Tarif et de donner des avis aux deux Commissions. UE N/A Q4 The removal of policy barriers to intra-regional trade and improvement of the ECOWAS Trade

Liberalization Scheme (ETLS): Within ECOWAS, and also WAEMU, trade in local products is, in principle,

free of duty and import taxes. Tariff preferences for processed products require two prior approvals (of

the product and the manufacturer) in addition to the certificate of origin in order to guarantee the origin

of the product and the nationality of the manufacturer. Numerous problems apply to the free movement of community goods either of origin or those in transit. What are the measures foreseen by WAEMU countries to simplify and extend the ETLS mechanism?

WT/TPR/M/362/Add.1

- 4 - Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE

UE CÔTE

D'IVOIRE

R4UE - Réduction du délai de traitement du dossier : 90 jours à 45 jours

- Dématérialisation du certificat d'origine (projet pilote entre la Côte d'Ivoire et le Sénégal) transmission des

documents à la Commission de l'UEMOA de façon électronique

UE SÉNÉGAL R4UE La création par Acte additionnel d'un comité de gestion de l'Union Douanière qui a pour objet de donner des avis à la

commission de le CEDEAO et de l'UEMOA sur toutes les questions relatives à la gestion et au suivi de l'Union

Douanière notamment celles relatives aux TEC, aux mesures de défenses commerciales, aux libres circulations des

biens HP j OM IMŃLOLPMPLRQ GHV pŃOMQJHV "

UE UEMOA Q4UE Pour qu'une marchandise soit reconnue originaire de l'UEMOA ou de la CEDEAO, il faut que les critères et règles

d'origine soient respectés. En outre, il faut que certains principes soient respectés, à savoir notamment le principe de

territorialité, c'est-à-dire la présence effective d'une entité de production du producteur de ladite marchandise sur le

territoire douanier de l'Etat de production.

La preuve de l'origine des produits (Certificat d'origine) ainsi que le respect du principe de transport en droiture

(transport direct depuis le pays de fabrication) sont les conditions requises pour bénéficier de la taxe préférentielle

UE N/A Q5 Lack of harmonization of national sanitary and phytosanitary (SPS) legislative texts: The process of

harmonizing national sanitary and phytosanitary (SPS) legislative texts, measures and practices has been ongoing within WAEMU for a dozen years. Attention should be drawn to problems in effective

implementation of domestic legislation, which is obsolete in most of the countries, notably the absence

or deficiencies of SPS control capacity. In countries where they exist, national SPS committees do not

have the means needed to operate correctly. Closer coordination among competent structures as regards

SPS control and the introduction of modern risk management approaches are required. What are the measures foreseen by WAEMU countries to promote further SPS harmonisation?

UE SÉNÉGAL/

UEMOA

R5UE Il existe une harmonisation qui date de 2003 entre le protocole CEDEAO sur les d'origines et celui de l'UEMOA. Ainsi, les

deux organisations utilisent les mêmes critères, les même règles, le même certificat d'origine;

Par ailleurs, l'UEMOA a engagé depuis une dizaine d'année la mise en place d'un cadre régional harmonisé dans le domaine

vétérinaire et celui des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), dont les grandes orientations ont été définies dans la

Politique Agricole de l'Union (PAU). Ce processus a conduit, entre autres, à la création d'un Comité vétérinaire et l'adoption

d'une réglementation en matière de sécurité sanitaire des végétaux, des animaux et des aliments (Règlement

N°07/2007/CM/UEMOA relatif à la sécurité sanitaire des végétaux, des animaux et des aliments dans l'UEMOA) et de

certains de ses textes d'application, dont les Règlements d'exécution N° 004/2013/COM/UEMOA du 06 mai 2013 et le

Règlement N° 005/2013/COM/UEMOA du 06 mai 2013 qui fixent et harmonisent les règles de contrôle officiel des denrées

alimentaires, et des aliments et des animaux.

UE MALI R5UE Il convient également de mentionner que la Commission de l'UEMOA a mené des actions en vue de l'harmonisation de

Mesures SPS. Elles sont entre autres:

- l'élaboration de la stratégie relative à l'harmonisation et à la reconnaissance mutuelle des législations et des normes

techniques et sanitaires applicables aux animaux, aux produits alimentaires et aux aliments pour animaux, l'élaboration

d'un plan technique et du projet de Règlement portant principes généraux et dispositions organisationnelles relatifs à la

sécurité sanitaire et phytosanitaire;

WT/TPR/M/362/Add.1

- 5 - Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE

- l'amendement du Projet de Règlement intérieur du Comité scientifique régional et de renforcer la structuration du

dispositif régional d'évaluation des risques de sécurité sanitaire des aliments et de fourniture d'avis scientifique ;

- l'établissement des bases pour la structuration administrative du dispositif régional d'évaluation des risques de sécurité

sanitaire des aliments et de fourniture d'avis scientifique;

- la validation en 2016 du Projet de " Règlement d'exécution de l'UEMOA relatif à l'hygiène et à la sécurité sanitaire des

denrées alimentaires et des aliments pour animaux dans l'espace UEMOA»;

- la validation du Projet de Règlement d'exécution fixant les règles de contrôles officiels des denrées alimentaires et des

aliments pour animaux dans l'espace UEMOA et de discuter sur d'autres questions relatives à la sécurité sanitaire des

aliments notamment les obstacles au commerce régional et international.

UE N/A Q6 En matière d'opérations des douanes, outre les autorités douanières un grand nombre d'acteurs interviennent

et cela rend les systèmes opaques et couteux. Outre les commissaires en douane qui sont obligatoires, on

note l'intervention du Trésor, de sociétés parfois nombreuses chargées de l'inspection." Le Secrétariat de

l'OMC considère que " Pour toutes ces raisons, la simplification du processus d'exportation et d'importation est perçue

par tous les opérateurs comme une priorité. En outre, la poursuite des efforts accomplis par les États membres en termes

de respect des dispositions multilatérales en matière d'évaluation en douane pourrait rendre inutiles les recours à des

sociétés privées en matière d'évaluation en douane. " Quelles sont les intentions des pays concernés au sujet de ces multiples intermédiaires?

UE BURKINA

FASO

R6UE Au Burkina Faso, les seuls intermédiaires entre la Douane et les usagers sont les commissionnaires en douane

agréés (CDA). Ceux-ci sont en effet les seules personnes habilitées à établir et déposer des déclarations en Douane

au nom des importateurs et exportateurs.

Quant à la société privée d'inspection intervenant en matière d'évaluation en Douane, l'Etat prévoit de ne plus

recourir à ses services en fin 2018. Un plan de transfert de compétence et de mise en place d'une infrastructure en

matière d'évaluation est en cours préparation au sein de l'Administration douanière.

UE CÔTE

D'IVOIRE

R6UE Conscient des effets négatifs de cette multiplicité des services intervenant dans l'évaluation en douane, le

gouvernement mène des travaux et a dédié cette mission aux services des douanes

UE NIGER R6UE Il convient de noter que la Trésorerie Nationale (Ministère des Finances) et les Sociétés d'inspections ne sont pas des

intermédiaires mais plutôt des acteurs qui interviennent dans les formalités de dédouanement des marchandises. En

effet, ces sociétés d'inspection ne sont plus au Niger depuis le 31 décembre 2016.

UE GUINEE-

BISSAU

R6UE Le Contrat avec l'entreprise Bissau Link est suspendu à partir de novembre 2016, en ce moment il y a pas de recours

a sociétés privés en matière d'évaluation en douane

UE MALI R6UE Le Mali a l'intention comme beaucoup d'autres pays, de mettre fin aux services des multiples intermédiaires dans le

circuit des activités relevant de la douane et du commerce (exemple le contrat BIVAC 2015 ± 2017 n'a pas été

renouvelé). Des études sont en cours au niveau national pour simplifier tout le processus d'importation et

d'exportation afin de rendre compétitif le circuit économique

UE SÉNÉGAL R6UE Au Sénégal, le recours à un commissionnaire en douane agréé est exigé pour effectuer les formalités de déclaration

d'importation et d'exportation lorsque l'entreprise ne bénéficie pas d'une autorisation de dédouaner pour elle-même

ou pour autrui. Le processus de transfert et d'appropriation des outils et des compétences des sociétés d'inspection

WT/TPR/M/362/Add.1

- 6 - Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE

par l'Administration des Douanes est en cours. Avec la dématérialisation des procédures douanières, le temps de

dédouanement des marchandises a fortement diminué. Dans ce système le recouvrement est fait par le Trésor.

UE UEMOA R6UE L'évaluation en douane des marchandises est ainsi faite sur la base des dispositions de l'accord sur l'évaluation en

douane de l'Organisation Mondiale du Commerce. Toutefois, en vue d'assurer une mise en °XYUH harmonieuse du

Tarif Extérieur Commun et de doter ses Etats membres de mesures spécifiques de protection, l'Union a institué des

valeurs de référence par Règlement N°04/99/CM/UEMOA du 25 mars 1999. Il importe de souligner que lesdites

valeurs de référence sont déterminées, sans préjudice des dispositions du système d'évaluation en douane et du code

anti-dumping de l'Union, en vue de lutter contre les fausses déclarations de valeur et la concurrence déloyale.

Par ailleurs des initiatives sont en cours pour professionnaliser le corps des commissionnaires en Douane et pour le

non recours obligatoire aux Commissionnaires en Douane.

Aussi, tous les Etats membres sont engagés dans une dynamique de mise en place de guichets uniques qui

regroupent les différents acteurs intervenant aux frontières pour faciliter la délivrance la production des documents

exigibles au dédouanement des marchandises.

UE N/A Q7 The report states that "the availability of secure, clean and inexpensive energy remains the major handicap for

industrialization and diversification" . It seems that a lot can be done to tackle the problem at regional level in cooperation

with the private sector and financial entities. What are the concrete measures taken by WAEMU member States in this respect?

UE MALI R7UE Les mesures concrètes prises par les Etats membres de l'UEMOA sont : Les projets d'interconnexion

- l'interconnexion Ghana-Burkina-Mali ; - l'interconnexion Guinée-Mali. Le projet de construction de deux centrales à Gaz d'une puissance chacune de 450 MW - Ghana 450 MW ; - Benin 450 MW.

Le projet de construction de deux centrales solaires photovoltaïques d'une puissance chacune de 150 MWc

- Burkina 150 MWc ; - Mali 150MWc.

UE BURKINA

FASO

R7UE En vue de faire face aux crises énergétiques que connait l'espace, l'union a adopté en 2009 une stratégie dénommée "

HQLPLMPLYH 5pJLRQMOH SRXU O

(QHUJLH GXUMNOH H5(G ªB GMQV OH ŃMGUH GH OM PLVH HQ °XYUH GH ŃHPPH VPUMPpJLH OH %XUNLQM M

bénéficié entre autres :

- d'un financement d'environ 34 milliards de FCFA pour la construction de la3ème tranche de la centrale de Komsilga

d'une capacité de 36 MW.

- d'un financement d'environ 2,2 milliards de FCFA pour la pose de 1936 lampadaires solaires dans le cadre du

Programme de Développement des Energies Renouvelables (PRODERE). Egalement, il est prévu la construction de

centrales solaires d'une capacité de 20 MW au Burkina Faso sous la forme de projet en partenariat public privé.

Par ailleurs, au niveau national, le Burkina Faso a engagé ou envisage des projets d'infrastructures énergétiques sous

forme de partenariat public-privé.il s'agit : - Une centrale solaire de 22 MWc à Zina

WT/TPR/M/362/Add.1

- 7 - Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE - Cinq (05) centrales solaires d'une capacité cumulée d'environ 67 MWc - Cinq (05) centrales solaires d'une capacité cumulée d'environ 80 MWc

- Deux (02) centrales thermiques d'une capacité de 100 MW chacune (Ouaga-Est et Ouaga Nord-Ouest).

UE UEMOA R7UE Pour répondre au déficit énergétique, lequel se manifeste par un bilan offre/demande structurellement négatif et

conduit à de nombreux délestages, l'Union a approuvé, en mars 2009, une stratégie dénommée "Initiative Régionale

pour l'Energie Durable (IRED)". Cette initiative dont l'objectif global est de trouver des solutions définitives aux

questions liées à la crise de l'énergie électrique, s'appuie sur une vision et se décline en trois objectifs prioritaires et

quatre axes stratégiques qui sont :

1. Mise en place d'un mécanisme de financement et d'accompagnement du secteur

2. Développement d'une offre d'électricité diversifiée, compétitive et durable

3. Elaboration d'un plan régional de maîtrise de l'énergie

4. Appui à l'émergence du marché régional d'électricité et les reformes.

UE N/A Q8 The regulatory provisions of Basel II and Basel III for banking and insurance sector in 2016 will have an

impact on business opportunity and access to finance. Could the WAEMU member States explain whether

there are any consequences foreseen? Are there any measures taken by each country to take advantage of

these provisions?

UE MALI R8UE Les assurances sont exclues de la migration des pays de l'UEMOA vers Bâle II et Bâle III. En outre, cette migration est

prévue pour 2018 et non 2016. Il convient également de préciser que les Etats de l'UEMOA vont appliquer les dispositions

pertinentes de Bâle II et Bâle III.

En ce qui concerne l'accès au financement, l'application des dispositions de Bâle II et Bâle III se sont traduites à court

terme, dans d'autres juridictions, par une diminution de l'octroi de crédit, en ce sens que ces dispositions ont des

exigences en fonds propres plus élevées que Bâle I. Pour réduire cet effet, les Etats de l'UEMOA ont prévu une période

transitoire qui peut aller jusqu'à 10 ans pour certaines dispositions. A long terme, on s'attend à un accroissement de

l'accès au financement par les entreprises, en liaison avec l'accroissement de la capacité d'octroi de crédits par les banques

suite à une meilleure appréciation des risques et à un assainissement du portefeuille des banques.

UE MALI R8UE Suite Pour le cas spécifique du Mali, sur la base des dernières prévisions, on s'attend à une baisse du déficit de la balance des

services de l'ordre de 5,4% en 2019.

UE BURKINA

FASO

R8UE IM PLVH HQ °XYUH GHV GLVSRVLPLIV UpJOHPHQPMLUHV %MOH HH %MOH HHH GMQV OM ÓXULGLŃPLRQ GH OM %F($2 HQPUMQP HQ YLJXHXU

pour compter du 1er janvier 2018 va entrainer un besoin en fonds complémentaires de l'ordre de 400 milliards

de FCFA (environ 600 millions d'Euros) à l'ensemble des Banques de la Zone pour la mise en à jour de leur SIB, la

formation du personnel et l'assistance technique pour se conformer aux dispositifs de Bâles. Chaque Banque doit

prendre les dispositions nécessaires pour se conformer aux règles de Bales.

GMQV OM PLVH HQ °XYUH GHV SULQŃLSHV %kORLV ŃOMTXH NMQTXH GRLP SUHQGUH OHV GLVSRVLPLRQV XUJHQPHV HP UHTXLVHV SRXU

gérer les "conséquences inévitables" (exigences en fonds propres permanents).

Quant à l'impact sur le financement global de l'économie il est à penser que plus les Régulateur et Superviseur vont

exiger des fonds propres de meilleures qualités aux institutions, plus celles-ci seront rigoureuses et exigeantes pour

la qualité des concours qu'elles accorderont aux clients.

Des mesuUHV SRXU IMLUH IMŃH j O

LPSMŃP GH OM PLVH HQ °XYUH GHV SULQŃLSHV %kORLV PMQP VXU OHV LQVPLPXPLRQV TXL QH VHURQP

WT/TPR/M/362/Add.1

- 8 - Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE

SMV HQ PHVXUH GH PHPPUH HQ °XYUH %$I( HH %$I( HHH TXH VXU OHV ŃOLHQPV TXL QH VHURQP SMV HQ PHVXUH GH VH ŃRQIRUPHU

aux exigences des nouvelles règles des institutions ne sont pas encore envisagées

Les assurances sont exclues de la migration des pays de l'UEMOA vers Bâle II et Bâle III. En outre, cette migration

est prévue pour 2018 et non 2016.

Il convient également de préciser que les Etats de l'UEMOA vont appliquer les dispositions pertinentes de Bâle II et

Bâle III. En ce qui concerne l'accès au financement, l'application des dispositions de Bâle II et Bâle III se sont

traduites à court terme, dans d'autres juridictions, par une diminution de l'octroi de crédit, en ce sens que ces

dispositions ont des exigences en fonds propres plus élevées que Bâle I.

UE SÉNÉGAL R8UE Pour réduire cet effet, les Etats de l'UEMOA ont prévu une période transitoire qui peut aller jusqu'à 10 ans pour

certaines dispositions. A long terme, on s'attend à un accroissement de l'accès au financement par les entreprises,

en liaison avec l'accroissement de la capacité d'octroi de crédits par les banques suite à une meilleure appréciation

des risques et à un assainissement du portefeuille des banques.

UE N/A Q9 Le rapport ne mentionne pas quelles sont les intentions des pays concernés en matière de prélèvement

(taxe de 0.2%) sur les importations afin de financer l'initiative prise au niveau de l'Union Africaine pour

contribuer aux efforts de paix et de stabilité sur le continent (voir les interventions de l'UE et des USA, du

Canada et du Japon au Conseil marchandises de l'OMC)? Certains Etats ont-ils pris des mesures

concrètes ou envisagent-ils de le faire? Si oui l'UE serait intéressée à connaître les détails de mise en

°XYUHB

UE BURKINA

FASO

R9UE Le Burkina Faso a différé l'application de la décision de Kigali (elle devait initialement entrer en vigueur le 1er janvier 2018)

en raison des conséquences qu'elle pourrait avoir sur les prix des produits, notamment ceux de première nécessité. Une

autre date d'application sera fixée par le Gouvernement.

UE CÔTE

D'IVOIRE

R9UE Pour ce qui est de la source ou du mode de financement des actions de l'Union Africaine, consécutivement à la Décision de

Kigali, je voudrais les rassurer en indiquant que le Gouvernement a décidé d'agir en la matière sur une base NPF, en

affectant une partie des prélèvements douaniers légaux à ce fonds. Cette opération n'entraîne pas une variation en

augmentation du taux cumulé des droits appliqués, comme cela peut bien être vérifié et constaté à la pratique.

UE GUINEE-

BISSAU

R9UE En Guinée-Bissau ce prélèvement n'est pas en vigueur.

UE NIGER R9UE Le Niger n'applique pas le prélèvement (taxe de 0,2%) de l'Union Africaine (UA). La décision de Kigali est une décision des

Chefs d'Etats et de Gouvernement de l'Union Africaine. Elle crée les conditions de mobilisations de ressources financières

pour répondre aux ambitions d'intégration de l'Afrique. Au Niger, les administrations en charge des questions de ce genre

n'ont pas été instruites pour une application de ladite décision.

UE MALI R9UE Le Mali, à l'instar des autres pays de la CEDEAO, attend un règlement autorisant l'affectation du prélèvement de

(0,2%) à l'Union Africaine, pour prendre des mesures concrètes quant à sa liquidation et son recouvrement.

UE SÉNÉGAL R9UE Le Sénégal a signé la décision de l'Union Africaine sur le financement du budget.

- Dans cette perspective et afin de ne pas augmenter les droits sur les importations, l'UEMOA a décidé de réduire son

taux de PCS de 1% à 0,8% avec comme objectif d'atteindre 0,5% en 2019. En définitive avec l'application du

Prélèvement Union Africaine (PUA) n'entrainera pas nécessairement une augmentation des droits de porte.

UE N/A Q10 The WAEMU Council of Ministers issues regulations, directives and decisions: regulations are binding and

directly applicable in each member State; directives must be transposed into the legislation and practice

WT/TPR/M/362/Add.1

- 9 - Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE of member States; and decisions are binding on the persons or member States concerned.

Could the WAEMU member States provide information on action plans or measures taken or planned which would facilitate

applying the rules of WAEMU?

UE GUINEE-

BISSAU

R10UE La question de langue, la campagne de sensibilisation et divulgation, le parlement qui est bloqué depuis 2015.

UE NIGER R10UE En la matière il est important de souligner que la transposition des textes communautaires est un exercice auquel

tous les Etats membres sont appelés. Et dans ce cadre, le Niger fait partie des pays en tête de transposition et

d'observations des règles communautaires.

UE SÉNÉGAL R10UE 3RXU IMŃLOLPHU HP MŃŃpOpUHU OM PLVH HQ °XYUH GHV MŃPHV ŃRPPXQMXPMLUHV OM FRQIpUHQŃH GHV FOHIV G

(PMPV et du

gouvernement de l'UEMOA a institué par acte additionnel N°5/2013/CCEG une revue annuelle des reformes,

programmes et projets dont l'objectif est d'évaluer l'application des textes par les Etats membres.

La décision N°13/2013/CM/UEMOA fixant les modMOLPpV GH PLVH HQ °XYUH GH OM UHYXH MQQXHOOH LQYLPH OHV (PMPV

membres à créer au sein du Ministère des Finances une structure chargée de coordonner et de suivre la mise en

°XYUH GHV UHIRUPHV MX QLYHMX GH ŃOMTXH (PMP PHPNUHB $X 6pQpJMO Ń

HVP OM FHOOXOH GH Suivi de l'Intégration qui

assure cette mission.

UE BURKINA

FASO

R10UE Il y a lieu de distinguer les règles d'applicabilité directes et immédiates que sont les règlements des règles à

internaliser que sont les directives. L'application des règlements ne souffre pas de difficultés dans la mesure où ils

rentrent en vigueur dès leur adoption et ne commandent pas la prise de textes. Quant aux directives, en vue de

faciliter leur application au Burkina Faso, des textes sont pris pour transposer ses dispositions dans le droit national.

En général, ce sont des lois qui sont adoptées.

UE UEMOA R10UE Pour s'assurer de l'application des reformes communautaires UEMOA, la Commission fait une revue annuelle des

politiques sous la présidence des Premiers Ministres pour MŃŃRPSMJQHU OM PLVH HQ °XYUH GHV UqJOHPHQPV HP

directives. En plus de cette revue, il y a le mécanisme de surveillance commerciale et le renforcement des capacités

des Etats membres.

UE N/A Q11 Could the WAEMU provide further details on the state of play of the process to create a regional

investment code? Taking into account that the situation apparently varies from member State to member

State, could individual members of the WAEMU explain how their respective policies to attract more foreign investment look like?

UE BURKINA

FASO

R10UE Il y a lieu de distinguer les règles d'applicabilité directes et immédiates que sont les règlements des règles à

internaliser que sont les directives. L'application des règlements ne souffre pas de difficultés dans la mesure où ils

rentrent en vigueur dès leur adoption et ne commandent pas la prise de textes. Quant aux directives, en vue de

faciliter leur application au Burkina Faso, des textes sont pris pour transposer ses dispositions dans le droit national.

En général, ce sont des lois qui sont adoptées.

UE UEMOA R10UE Pour s'assurer de l'application des reformes communautaires UEMOA, la Commission fait une revue annuelle des

politiques sous la présidence des Premiers Ministres SRXU MŃŃRPSMJQHU OM PLVH HQ °XYUH GHV Uèglements et

directives. En plus de cette revue, il y a le mécanisme de surveillance commerciale et le renforcement des capacités

des Etats membres.

UE GUINEE-

BISSAU

R11UE La Guinée-Bissau a mis accent sur la protection/promotion des PME/PME de la communautaire, directive

communautaire sur PPP au niveau du marché public, valorisation des PME/PME communautaire. La loi nº13/2011,

WT/TPR/M/362/Add.1

- 10 - Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE

6 Juillet, qui a approuvé le nouveau code de l'investissement en Guinée-Bissau et a introduit des plusieurs innovation

comme suit :

ͻ Son application a tout le secteur des activités économique, indépendamment de la nationalité de l'investisseur et

de la forme juridique de l'entreprise ; ͻ Le principe de l'égalité parmi les investisseurs nationaux et étranger devant l'Etat

ͻ La délimitation claire des incitations et forme de son application, en contribuant pour augmenter la transparence

ͻ La signature de la convention de l'établissement pour les investisseurs de grande importance pour l'Etat

ͻ La discrimination positive pour les investissements réalisés en infrastructures publiques hors des régions de Bissau

ͻ La possibilité de réinvestir et transfert le profit.

UE UEMOA R11UE Pour assurer la consolidation du marché commun, l'accroissement du commerce intracommunautaire, la

compétitivité des entreprises, notamment industrielles, la promotion des PME/PMI, l'Union a décidé se doter d'un

Code Communautaire des Investissements. Ce code Communautaire a l'ambition de permettre le renforcement des

finances publiques tout en contribuant à assurer une compétitivité aux entreprises, à travers un climat des affaires

attrayant et des facilités fiscales. Il viendra harmoniser les codes des investissements des Etats, pour offrir plus de

cohérence dans les politiques nationales de promotion des investissements. Ce chantier relancé cette année devra

être achevé courant 2018, par l'adoption d'un Code Communautaire des Investissements

UE BURKINA

FASO

R11UE La politique d'investissement au Burkina à travers le code des investissements adopté en 1995 et révisé en 2010 et

autre législation (loi N° 023 -2013/AN portant loi d'orientation des investissements au Burkina Faso) accordent des

avantages sans discrimination entre nationaux et investisseurs étrangers, tant pendant la phase d'investissement

TXH OM SOMVH G

H[SORLPMPLRQB $XVVL GMQV OH ŃMGUH GH OM PLVH HQ °XYUH GH OM 6PUMPpJLH GH FURLVVMQŃH $ŃŃpOpUpH HP

Développement Durable entre la période 2010-2015, une loi spéciale en faveur des gros investissements a été

adoptée. Cette loi accordait des incitations très intéressantes aux investisseurs dont le montant global de leurs

investissements était d'au moins 25 000 000 0000 avec création d'au moins 100 emplois permanents. La relecture

en cours du code des investissements actuel a en vue de rendre encore plus attractive la politique d'investissement

au Burkina Faso. A titre illustratif, les dispositions de la loi spéciale citée ci-dessus sont reversées dans le code en

relecture.

UE N/A Q12 What measures are taken to prevent customs fraud at the regional level? Are there any law enforcement

measures taken to prevent fraud and to fight corruption in customs operations?

UE CÔTE

D'IVOIRE

R12UE Au niveau préventif en Côte d'Ivoire, il existe une Direction de l'analyse du risque et du contrôle après

dédouanement, Observatoire de la Célérité des opérations de Dédouanement (OCOD), le Comité de lutte contre le

racket, un code d'éthique et de déontologie.

UE GUINEE-

BISSAU

R12UE La confiscation de la marchandise, la contravention qui peut atteindre 12 fois la valeur de la marchandise.

UE UEMOA R12UE Les Etats sont encouragés à mettre en place des systèmes de gestion des risques, de moderniser leurs mécanismes

et système d'échanges d'informations et de données. Des projets d'interconnexion des systèmes douaniers sont en

cours de mise en place pour faciliter ces échanges d'informations et de données.

UE N/A Q13 Quelles sont les intentions vis-à-vis de l'Accord de Facilitation des Echanges de ceux des membres de

l'UEMOA qui n'ont pas ratifié l'accord sur la facilitation du commerce ni notifié leurs engagements A, B ou

C ainsi que leur besoin d'assistance- (Bénin, Burkina, Guinée-Bissau)? S'agissant du Niger, du Togo qui

ont ratifié l'Accord de Facilitation du Commerce mais qui mais n'ont pas notifié d'engagements, quel est

WT/TPR/M/362/Add.1

- 11 Pays ayant posé la question Pays répondant Num réponse Question / REPONSE

plus précisément leur intention et quels sont les difficultés qu'ils rencontrent et qui expliqueraient

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