[PDF] Plan départemental pour la jeunesse

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Dossier n° 29170 Code Matière : 7.1.3

Séance de MARS 2016

DOSSIER N° 2016 SO 1 D 08

Politique : - Jeunesse et sports

Programme(s) :

Objet : Plan départemental pour la jeunesse

Service instructeur : Service jeunesse et sport

Sans incidence financière

Dépenses et (ou) recettes budgétées

Dépenses et (ou) recettes inscrites

à la présente session

Dépenses investissement .....................

fonctionnement ........................ Recettes investissement ........................... fonctionnement ..........................

Dépenses à budgéter ultérieurement

Année ................................................. Montant ..............................................

Fiche financière jointe

Annexe jointe

Antécédents :

Rapporteur :

Commission : des collèges, de la jeunesse et des sports

Dépôt en Préfecture le :

Publication le :

Exécutoire le :

Acte réglementaire :

ou à publier Non

Séance de MARS 2016

RAPPORT DU PRÉSIDENT

DOSSIER N° 2016 SO 1 D 08

Objet : Plan départemental pour la jeunesse

Le Département acteur de proximité de la jeunesse. La jeunesse est une phase de transition vers l'autonomie, elle est la période où les jeunes se forment, se projettent vers l'avenir, prenant conscience de leurs potentialités, bâtissant des projets. Pour accompagner ce parcours vers l'âge adulte, les pouvoirs publics ont un rôle important à jouer, autant pour encourager les initiatives des jeunes et leur faire une place dans la société, que pour sécuriser les transitions.

La Jeunesse reste aujourd'hui une compétence partagée entre les différentes collectivités :

- aux Régions la formation professionnelle, l'apprentissage, l'emploi, les lycées, le raccrochage scolaire et le transport scolaire ; - au bloc communal, les activités périscolaires, de l'accueil de loisirs et des transports urbains ; - aux Départements les compétences obligatoires qui les positionnent comme des acteurs clefs de la jeunesse : protection de l'enfance, insertion sociale, collèges, planification familiale, enseignements artistiques et culturels. Le Département de l'Isère développe en outre quelques interventions facultatives ambitieuses en matière d'animation éducative dans les collèges avec les contrats

éducatifs ayant vocation à devenir un " Pass isérois du collégien citoyen », d'accès au

sport et à la culture (Pack Loisirs) et de soutien à la pratique et à la création culturelle.

Cela se traduit dans le budget par une dépense globale d'environ 85 millions d'euros (hors investissement). Le Département souhaite aujourd'hui mettre en oeuvre un plan départemental pour la jeunesse dont les enjeux sont les suivants : - répondre aux besoins d'une part importante et croissante de sa population (18 % de

12-24 ans dans la population iséroise soit 220 987 personnes) ;

- affirmer sa place dans le paysage institutionnel en matière de jeunesse ; - articuler ses actions avec les missions des autres acteurs ; - optimiser ses financements ; - coordonner et faire connaître ses actions. Ce plan se déclinera en trois axes d'intervention :

1/ promouvoir la citoyenneté, les engagements et la participation des jeunes ;

2/ rapprocher les jeunes du monde professionnel, encourager leurs talents, leur insertion ;

3/ observer l'état de la jeunesse iséroise et coordonner l'action jeunesse du Département

avec les autres acteurs. Ils donneront lieu à l'émergence de chantiers nouveaux et à une coordination de l'existant

au sein des services départementaux. Il s'agit de développer un réflexe " jeunesse » dans

notre collectivité : - décliner dans chaque dispositif les orientations retenues, - permettre un suivi " jeune » grâce à des indicateurs spécifiques,

- porter une attention particulière à l'accès des jeunes à nos dispositifs et manifestations,

- traiter quelques projets d'envergure de manière transverse à plusieurs directions.

Un comité de pilotage politique Jeunesse sera créé. Il sera chargé d'examiner, de valider

les orientations et les actions de cette politique. Il sera composé pour le Département de : · la Vice-présidente chargée du sport, de la jeunesse, de la vie associative et du devoir de mémoire, · la Première vice-présidente chargée de la famille, de l'enfance et de la santé, · la Vice-présidente chargée des actions de solidarité et d'insertion, · la Vice-présidente chargée des collèges et équipements scolaires, · la Vice-présidente chargée de l'économie et de l'aménagement numérique, · la Vice-présidente déléguée à la santé. D'autres élus seront conviés en fonction de leurs mandats et des thématiques abordées. Pour que la politique jeunesse réponde le plus justement aux besoins des jeunes, qui peuvent varier d'un territoire à l'autre, il s'agit de traduire les grandes orientations dans chacun des territoires. Ce travail sera fait de manière partenariale, par la mise en place de Contrats Territoriaux pour la Jeunesse. A ce titre, le Département contractualisera avec les acteurs concernés, notamment les communautés de communes, la CAF et l'Education nationale, pour permettre de mener des politiques Jeunesse cohérentes, qui se rejoignent autour de quelques objectifs partagés. La mise en oeuvre du plan départemental pour la jeunesse sera progressive, passant par des expérimentations menées sur quelques territoires pilotes.

1/ Promouvoir la citoyenneté, les engagements et la participation des jeunes

Enjeu : encourager les jeunes à trouver leur place dans la société, à contribuer au mieux-être collectif Chantier 1 : Participer au développement du service civique en Isère Ce chantier sera piloté dans le cadre du plan départemental pour la citoyenneté. • avec l'accueil de jeunes en service civique dans les services départementaux, • avec le soutien aux associations agrées pour accueillir des jeunes en service civique. Chantier 2 : Développer l'engagement bénévole et citoyen des jeunes

Dans un souci de réciprocité les jeunes bénéficiant d'aides seront les premiers concernés

par l'engagement bénévole et les associations soutenues par le Département seront sollicitées pour les accueillir. • avec la mise en place de rencontres et d'outils : - rencontres " minute » du bénévolat : ces rencontres express sont un support pour que les jeunes fassent connaissance, échangent et trouvent une association avec laquelle ils souhaitent s'engager,

- application mobile " Jeune bénévole » dont l'objectif serait de faire se rencontrer " l'offre

et la demande » de bénévolat en direction des jeunes mais de manière moins formelle qu'un engagement classique dans une association. Cette application permettrait une souplesse dans l'engagement, un lien facilité et une approche ludique. Chantier 3 : Valoriser les engagements citoyens des jeunes pour donner une image positive de la jeunesse • avec la mise en place d'évènements et d'une communication adaptée :

- journée " jeunesse » en territoire : mise en lumière des actions " jeunesse » de l'année

co-animée par des jeunes. Chantier 4 : Permettre aux jeunes de prendre part à l'élaboration de projets • développer la consultation des jeunes en territoire en s'appuyant sur nos partenaires socio-éducatifs.

2/ Rapprocher les jeunes du monde professionnel, encourager leurs talents,

leur insertion Enjeu : favoriser les mises en situation professionnelle pour permettre aux jeunes de valider leurs intérêts et leurs capacités. Chantier 5 : Permettre aux jeunes d'effectuer des stages, de découvrir des métiers

• avec la mise en place de trois plateformes :

- l'une favorisant l'accueil de stagiaires dans les services du Département, chaque direction proposant un panel de stages possibles au sein de ses services,

- une seconde favorisant l'émergence de réseaux d'entreprises sensibilisées à l'accueil de

stagiaires, - la troisième s'appuyant sur notre partenariat avec le monde associatif. • avec l'organisation de Journées Portes Ouvertes Pour faire découvrir les métiers des Maisons du territoire et quelques " talents » du territoire aux jeunes. • avec le développement d'un outil d'aide à l'orientation

3/ Observer l'état de la jeunesse et coordonner l'action jeunesse du

Département avec les autres acteurs

Enjeu : Coordonner notre action avec celle des autres acteurs en présence pour mieux diagnostiquer la situation des jeunes, évaluer les besoins, définir les priorités et in fine agir de concert. Chantier 6 : mettre en place une instance interinstitutionnelle au niveau départemental

Elle réunirait : la direction départementale de la cohésion sociale, la direction des services

départementaux de l'Education nationale, la Caisse d'allocations familiales, la Protection judiciaire de la jeunesse, la Région, un représentant des associations d'éducation populaire, des représentants des professionnels jeunesse, le(s) représentant(s) de(s) association(s) de parents d'élèves...

Son objet serait de :

- poser un diagnostic permanent et partagé de l'état de la jeunesse iséroise, - détecter des thématiques d'interventions "phares" et coordonner les actions, - mettre en réseau les chargés de mission "jeunesse" des collectivités iséroises pour : échanges d'expériences, veille informative, accompagnement d'expérimentations locales, de recherches-actions... Je vous remercie de bien vouloir statuer pour la mise en oeuvre de ce plan départemental pour la jeunesse.

Le Président,

Jean-Pierre Barbier

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