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Conférence internationale du Travail

99e session, 2010

Rapport III (Partie 1B)

à la lumière de la Déclaration de 2008 sur la justice sociale pour une mondialisation équitable

Troisième question

des conventions et recommandations (articles 19, 22 et 35 de la Constitution)

Bureau international du Travail Genève

nstruments

BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL GENÈVE

ISBN 978-92-2-221881-3 (imprimé)

ISBN 978-92-2-221882-0 (pdf Web)

ISSN 0251-3218

Première édition 2010

Les désignations utilisées dans les publications du BIT, qui sont conformes à la pratique des Nations Unies, et la

de position quant au statut juridique de tel ou tel pays, zone ou territoire, ou de ses autorités, ni quant au tracé de

ses frontières. Bureau international du Travail souscrit aux opinions qui y sont exprimées.

La mention ou la non-mention de telle ou telle entreprise ou de tel ou tel produit ou procédé commercial

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CH-1211 Genève 22, Suisse, ou par e-mail: pubvente@ilo.org ou par notre site Web: www.ilo.org/publns.

ILC99-III(1B) -[2010-01-0011-01]-Fr.doc

Imprimé par le Bureau international du Travail, Genève, Suisse v

Sommaire

Paragraphes

Introduction

Partie A. ................................................................ 1-510 Chapitre I. La convention (nº 122) sur la politique de .................. 1-95 Chapitre II. La convention (nº 142) sur la mise en valeur des ressources

humaines, 1975 ................................................................................ 96-185

Chapitre III. La convention (nº 88) su

et la convention (n

privées, 1997 .................................................................................... 186-383

Chapitre IV. La recommandation (nº

dans les petites et moyennes entreprises, 1998 ............................... 384-436 Chapitre V. La recommandation (nº 193) sur la promotion

des coopératives, 2002..................................................................... 437-510

Partie B. ..................................... 511-699

Chapitre I Introduction ....................................................................................... 511-529

Chapitre II ............... 530-546

Chapitre III ........................................................................ 547-668 Chapitre IV ............................... 669-699 Partie C. Pertinence continue des instruments sur ...................... 700-782 Chapitre I ....................................................................... 703-740

Chapitre II Statut des instruments ...................................................................... 741-754

Chapitre III ........................... 755-769

Chapitre IV Besoins identifiés et assistance technique demandée ...................... 770-777

Chapitre V Ob ................... 778-782

Chapitre VI. Remarques finale instruments

............................................................................... 783-807 vii

Table des matières

Page

Introduction ...................................................................................................................... xi

Partie A. .......................................................................... 1 Chapitre I. La convention (nº 122) sur la politique de ............................ 1

1. Introduction ................................................................................................. 1

a) Réaliser le droit au travail ...................................................................... 2

b) Plein emploi et développement .............................................................. 4

c) Plein emploi et travail décent ................................................................. 5

2. Contenu des obligations découlant de la convention .................................. 6

a) Formuler et appliquer un objectif essentiel ............................................ 6 b) .................................................. 8 c) Liens avec les autres objectifs économiques et sociaux ........................ 14 d) .............. 17 e) Consultations avec les représentants des milieux intéressés par les mesures prises dans le domaine .............................. 19

Synthèse: Convention nº 122 ........................................................................................... 25

Chapitre II. La convention (nº 142) sur la mise en valeur des ressources

humaines, 1975 .......................................................................................... 27

1. Introduction ................................................................................................. 27

2. Le droit ........................................................ 29

3. Contenu des obligations découlant de la convention .................................. 30

a) Rapport entre mise en valeur des ressources humaines et emploi ........ 30 b) ........ 33 c) ............................................................................ 35

de formation .......................................................................................... 35

e)

et complémentaires ............................................................................... 36

4. Mesures ................................................................................. 39

a) Politiques et programmes ...................................................................... 39

b) Dispositions constitutionnelles et action législative ................................ 40 viii d) Information sur le marché du travail, conseils et orientation professionnelle ................................................................. 42 e) Formation professionnelle tout au long de la vie .................................... 43 f) Consultations en matière de mise en valeur des ressources humaines ...................................................................... 45

Synthèse: Convention nº 142 ........................................................................................... 52

Chapitre III. La convention (nº 88) su

............... 53

1. Introduction ................................................................................................. 53

a) La convention (no ........................... 54 b) La convention (no 96) sur les bureaux de placement payants

(révisée), 1949 ...................................................................................... 56

c) o 181 ................................................. 56 d) o 181 ........................................................ 57

e) Les évolutions récentes ......................................................................... 58

2. Sujets couverts par

avec les conventions nos 88 et 181.............................................................. 59 a) ......................................... 59 b) Consultation des partenaires sociaux .................................................... 59 c) Coopération entre services publics et agences privées ......................... 62 d) ...................................... 66

e) Les recours ........................................................................................... 69

f) Contrôle et sanctions pénales ............................................................... 70

3. Vision os 88 et 181 ....................................... 71

a) Convention no 88 ........................................................................................ 71

Structure et organisation ....................................................................... 71

Garantir un recrutement efficace ........................................................... 72

Groupes cibles ...................................................................................... 75

....................... 77 ... 78

b) Convention no 181 ...................................................................................... 78

Définitions ............................................................................................. 78

.................................. 81 Traitement et protection des données personnelles............................... 84 .............................................................................. 85

Interdictions et exclusions...................................................................... 85

on

ayant ratifié la convention ...................................................................... 86

Interdiction générale de mettre des honoraires ou frais

à la charge des travailleurs ................................................................... 87

Dérogations .......................................................................................... 87

Pratique suivie par les Etats ayant ratifié la convention ........................................................ 88

Table des matières

ix Protection des droits fondamentaux ...................................................... 91 Liberté syndicale et négociation collective ............................................. 91 Interdiction de la discrimination ............................................................. 91 .................................. 93

Travail forcé .......................................................................................... 93

Médiatio ...................................................... 94

Synthèse: Conventions nos 88 et 181 ................................................................................ 99

Chapitre IV. La recommandation (nº lois

dans les petites et moyennes entreprises, 1998 ......................................... 101

1. Promotion ................................................... 101

2. Domaines couverts par la recommandation no 189 qui sont examinés

............................................................... 102 a) ronnement propice à la création

et à la croissance des PME ................................................................... 105

b) Infrastructure de services ...................................................................... 108

c) ............................................. 109

Synthèse: Recommandation no 189 ................................................................................. 112

Chapitre V. La recommandation (nº 193) sur la promotion

des coopératives, 2002 ............................................................................... 113

1. Introduction ................................................................................................. 113

2. ................................................................................... 115

a) Instruments internationaux .................................................................... 115

b) Instruments régionaux ........................................................................... 117

c) .............................................................................. 117

3. ............................................... 119

a) national propice à la création

et à la promotion des coopératives ........................................................ 119

b) Développement des compétences pour les coopératives ...................... 125

4. Rôle des organisations

et des organisations coopératives ............................................................... 126

Synthèse: Recommandation no 193 ................................................................................. 127

Partie B. ................................................ 129

Chapitre I Introduction ................................................................................................... 129

Chapitre II ........................... 133

Chapitre III ................................................................................... 142

1. Les pays industrialisés ........................................................................... 142

2. Les économies en transition ................................................................... 152

x Chapitre IV ......................................... 170 Partie C. Pertinence continue des instruments sur oi ................................. 177

Chapitre I ................................................................................... 177

a) Convention no 88 .................................................................................... 178

b) Convention no 122 .................................................................................. 179

c) Convention no 142 .................................................................................. 180

d) Convention no 181 .................................................................................. 181

Chapitre II Statut des instruments .................................................................................. 184

a) Convention no 88 .................................................................................... 184

b) Convention no 122 .................................................................................. 185

c) Convention no 142 .................................................................................. 185

d) Convention no 181 .................................................................................. 186

e) Recommandations nos 189 et 193 .......................................................... 186 Chapitre III ..................................... 186

Chapitre IV Besoins identifiés et assistance technique demandée ................................ 189

Chapitre V ............................... 190

Chapitre VI. rtance des ............ 193

Annexes

A. 19 sur ........................................................ 199

B. Perspectives de ratification ........................................................................................ 205

C. Liste des ratifications C .............. 211

D. Liste des ratifications C .......... 215

E. Liste des ratifications Convention (nº 142) sur la mise en valeur

des ressources humaines, 1975 ................................................................................ 219

F. Liste des ratifications Convention (nº 181) sur les agences ............................................................................................... 223 xi

Introduction

en prenant en considération que quatre pour une mondialisation équitable (Déclaration sur la justice sociale) 1. Traiter de la révèle contexte de la crise économique mondiale actuelle. De plus, sachant que la Déclaration IT à concevoir une approche plus cohérente fondée sur

la collaboration et la coordination pour réaliser les objectifs stratégiques, le Conseil

, qui sera la première question à être examinée à la 99e session de la Conférence (2010). Enfin, la commission a pris en compte la résolution "Surmonter la crise: u» adoptée par la Conférence internationale du Travail à sa 98e session (2009), particulièrement à la section relative aux "Principes visant à promouvoir la reprise et le développement» qui reprend le contenu des conventions et recommandations traitées dans la présente étude des rapports sur les questions récurrentes a pour objectif de promouvoir une meilleure cohérence entre le pratiques et des politiques des pays dans leur application des instruments relatifs à qui jouent un rôle clé dans la réalisation du droit au travail en tant que droit de innovante pourra contribuer à atteindre cet objectif, et ainsi mieux intégrer les principes t sociales actuelles. La commission espère que cette approche sera complémentaire à celle de la sera le principal objet de la question récurrente.

1 Les quatre objectifs stratégiques sont: i) tionnel et

économique durable; ii) prendre et renforcer des mesures de protection sociale sécurité sociale et protection des

travailleurs durables et adaptées aux circonstances nationales; iii) promouvoir le dialogue social et le tripartisme

en tant que méthodes les plus aptes; et iv)

fondamentaux au travail, qui revêtent une importance particulière en tant que droits et conditions nécessaires à la

pleine réalisation des objectifs stratégiques. Voir plus amplement:

pour une mondialisation équitable, adoptée par la Conférence internationale du Travail à sa 97e session, Genève,

10 juin 2008, pp. 9-11.

xii Plan rois parties. La commission présente, dans

la partie A, le contexte historique dans lequel les instruments de cette étude ont été

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