LE CUMUL DACTIVITES
1 mars 2022 son article 25 et du décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires
STATUT - LE CUMUL DACTIVITES
déontologiques des fonctionnaires notamment en matière de cumul d'activités. Les nouvelles dispositions sont entrées en vigueur le 1er février 2020.
CDG60
Dans le cadre d'un cumul d'activités il est important de saisir la distinction entre le cumul de plusieurs emplois publics permanents
Circulaire n° 2157 du 11 mars 2008 relative au cumul dactivités et
11 mars 2008 décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires des agents non titulaires de droit public et des ouvriers ...
cdg14
fonctionnaires a modifié les modalités de cumul d'un emploi public avec une autre activité. La loi déontologie a notamment supprimé la distinction entre les
statutaire Le cumul dactivités
Le principe général d'interdiction du cumul avec une activité privée. Il est interdit au fonctionnaire : de créer ou de reprendre une entreprise lorsque
Le cumul dactivités et de rémunérations des agents publics
21 janv. 2002 dérogations au principe d'interdiction d'exercice d'une activité professionnelle ... Cumul d'activités publiques : conditions et procédure.
CDG14
1 févr. 2020 L'agent public en activité (fonctionnaire ou agent contractuel) ... NDLR : Concernant le cumul d'activités voir aussi la fiche des CDG ...
CUMUL DACTIVITÉS
De participer aux organes de direction de sociétés ou d'associations à but L'agent qui souhaite cumuler son emploi avec une activité privée doit faire ...
Le cumul dactivités et demplois des agents publics
Le cumul d'activités est interdit à tous les agents publics qu'ils soient fonctionnaires ou agents contractuels. En effet
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Fiche statutaireSTATUT GENERAL
Article L123-1 et suivants du Code Général de la Fonction Publique,Décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020
Circulaire n° 2157 du 11 mars 2008
L121-3 du Code Général de la Fonction Publique dispose que " L'agent publicconsacre l'intégralité de son activité professionnelle aux tâches qui lui sont confiées.. » Des
dérogations à ce principe existent cependant. Le principe du cumul avec une activité privéeLes dérogations au principe
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Précisions sur les dérogations
Le principe
Classement 1.00.50 3
Le renouvellement de
lAPPRÉCIATION DU CARACTÈRE
Circulaire du 11 mars 2008
que les précisions apportées en 2008 exercée dans le cadre professionnel habituel qui est qualifiée de " principale », et ce, indépendamment de la quotité de temps de travail. accessoire » fonction et exercée dans le cadre de son service. apprécié au cas par cas, en tenant compte de troiséléments :
Pour caract
" » peut utilement être appliquée à partir des informations Cette appréciation est à rapporter aux modalités présenter un caractère accessoire pour un agent à mi-temp apprécié autrement pour un agent à temps plein. Les contraintes et sujétions particulières employé ssoire sur le service - Un agent à temps plein dispense deux heures de formation par semaine dans un organisme public ou privé. - Un agent à temps partiel (70 %) consacre une journée par semaine à effectuer des travaux de jardinage chez des particuliers. - Un agent à temps plein aide à domicile un parent le lundi et le vendredi à partir de 18h30. - Un agent à temps partiel (80 %) qui exerce une activité de documentaliste dans une direction employé le de résidence. pendant trois mois une mission de coordination au seinClassement 1.00.50 4
Art. 11 du décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 - Les expertises et consultationsCes expertises ou consultations ne sont pas limitées au seul domaine de compétence professionnel de
De portée très vaste, ce cas de cumul accessoire doit cependant tenir compte des règles déontologiques
. En particulier, un agent ne saurait pratiquer des consultations etexpertises qui seraient contraires aux intérêts de toute personne publique, et pas seulement de la personne
to-entrepreneur. - Les enseignements ou les formationsTout agent public qui y est autorisé peut dispenser, à titre accessoire, un enseignement ou une formation
dans une matière ou un domaine qui ne présenterait pas nécessairement un lien avec son activité
principale. -entrepreneur.- Activité à caractère sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines
Cette activité peut -entrepreneur.
- , au sens du premier alinéa de l'article L. 311-1 du code rural et de la pêche maritime dans des exploitations agricoles constituées ou non sous forme sociale. - Activité de conjoint collaborateur -1 du code du commerce.Le conjoint collaborateur est défini comme le conjoint du chef de ces entreprises qui exerce une activité
Dans la mesure où une activité professionnelle régulière peut revêtir un caractère accessoire, ce cas de
- Aide à domicile à un ascendant, à un descendant, à son conjoint, à son partenaire lié par un
PACS ou à son concubin
cette aide. - Travaux de faible importance réalisés chez des particuliersCes activi-entrepreneur.
privée à but non lucratif. La circulaire du 11 mars 2008 stipule que tout service public est chargé
temps incomplet ou non complet et ce, quel que soit la quotité de travail de celui-ci (réponse ministérielle n° 18161, publiée au JO Assemblée Nationale du 15/07/2008) ; - Activités accessoires autor-entrepreneur :Services à la personne mentionnés à l'article L. 7231-1 du code du travail : garde d'enfants ;
assistance aux personnes âgées, aux personnes handicapées ou aux autres personnes qui ontbesoin d'une aide personnelle à leur domicile ou d'une aide à la mobilité dans l'environnement de
proximité favorisant leur maintien à domicile ; services aux personnes à leur domicile relatifs aux
tâches ménagères ou familiales. »Vente de biens produits
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Le principe
La procédure
Dispositions communes
Le contrôle des demandes des agents occupant un emploi mentionné à l'article 2 du décret n° 2020-69 (art
19 à 23 du décret n° 2020-69)
-69 sont les suivants :Les emplois soumis à l'obligation de transmission préalable d'une déclaration d'intérêts prévue à
l'article L122-2 du CGFP ainsi qu'aux articles L. 131-7 et L. 231-4-1 du code de justice administrative et aux articles L. 120-10 et L. 220-8 du code des juridictions financières ;Les emplois soumis à l'obligation de transmission d'une déclaration de situation patrimoniale et
d'une déclaration d'intérêts au titre du 4°, du 6°, à l'exception des membres des collèges et des
membres des commissions investies de pouvoirs de sanction, et des 7° et 8° du I de l'article 11 de
la loi du 11 octobre 2013 susvisée.Lorsque la demande émane d'un agent occupant l'un de ces emplois, l'autorité hiérarchique dont il relève
saisit la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) dans un délai de quinze jours à
compter de la date à laquelle le projet de l'agent lui a été communiqué. Ce dernier reçoit copie de la lettre
de saisine.La liste des pièces constitutives du dossier de saisine qui comprend les informations utiles relatives au
projet de l'agent et une appréciation de l'autorité ou des autorités dont relève l'intéressé ou dont il a relevé
au cours des trois années précédant le début de l'activité privée envisagée est fixée par un arrêté du
ministre chargé de la fonction publique.La Haute Autorité peut demander à l'agent toute information complémentaire utile à l'examen de sa
demande. Elle peut également demander aux mêmes autorités une analyse circonstanciée de la situation
de l'agent et des implications de celle-ci.A la demande de l'agent, l'autorité hiérarchique dont il relève lui transmet une copie du dossier de saisine
et, le cas échéant, de l'analyse qu'elle a produite. l'administration décision de rejet.L'administration rend sa décision dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'avis de la
haute autorité ou de l'échéance du délai de deux mois suivant la saisine de celle-ci.L'agent peut saisir directement la Haute Autorité si l'autorité hiérarchique dont il relève n'a pas saisi celle-
ci dans un délai de quinze jours à compter de la date à laquelle le projet de l'agent lui a été communiqué.
Il en informe par écrit l'autorité hiérarchique dont il relève, qui transmet à la haute autorité les pièces du
dossier de saisine. En l'absence de transmission de l'appréciation dans un délai de dix joursà compter de la communication du projet de l'agent par la Haute Autorité, son président peut décider de
l'enregistrement du dossier pour instruction.Lorsque la Haute Autorité n'a pas été saisie préalablement à l'exercice de l'activité privée, son président la
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saisit dans le délai de trois mois à compter de la création ou de la reprise par le fonctionnaire de son
entreprise.Il en informe par écrit l'intéressé et l'autorité hiérarchique dont il relève, qui sont alors tenus de produire
dans un délai de dix jours toutes les pièces nécessaires. Le contrôle des demandes relatives aux autres emplois (art 24 et 25 du décret n° 2020-69)Lorsque la demande d'autorisation émane d'un agent occupant un emploi n'entrant pas dans le champ de
l'article 2, l'autorité hiérarchique examine elle-même si cette activité risque de compromettre ou de mettre
en cause le fonctionnement normal, l'indépendance ou la neutralité du service, de méconnaître tout principe
déontologique mentionné au Titre II du CGFP ou de placer l'intéressé dans la situation de commettre
l'infraction prévue à l'article 432-13 du code pénal.L'agent fournit toutes les informations utiles sur le projet d'activité envisagée. Lorsque l'autorité
compétente estime ne pas disposer de toutes les informations lui permettant de statuer, elle invite
l'intéressé à compléter sa demande dans un délai maximum de quinze jours à compter de la réception de
celle-ci.La décision de l'autorité dont relève l'agent peut comporter des réserves visant à assurer le respect des
obligations déontologiques et le fonctionnement normal du service.Lorsque l'autorité hiérarchique a un doute sérieux sur la compatibilité de l'activité envisagée avec les
fonctions exercées par le fonctionnaire au cours des trois dernières années, elle saisit sans délai le référent
déontologue pour avis.La saisine du référent déontologue ne suspend pas le délai de deux mois dans lequel l'administration est
tenue de se prononcer sur la demande de l'agent.Lorsque l'avis du référent déontologue ne permet pas de lever le doute, l'autorité hiérarchique saisit sans
délai la Haute Autorité. La saisine est accompagnée de l'avis du référent déontologue.
Le principe
lucratif peut, tout en continuant à exercer son activitécontractuel. Cette activité doit cependant être compatible avec ses obligations de service. En outre, elle ne
principes déontologiques mentionnés au Titre II du CGFP les dispositions de -12 du code pénal.La procédure
La déclaration
Elle est soumise à
Le fonctionnaire stagiaire transmet cette déclaration dès sa nomination en contractuel est tenu de la transmettre préalablement à la signature de son contrat.La durée
; elle peut être prolongée pour une durée maximaleÀ tout moment
compatibilité mentionnée ci-dessus.Le principe
Les agents à temps non complet peuvent exercer une ou plusieurs activités privées lucratives
ait de liste limitative si leur durée de service est inférieure ou égale à 70 % de la durée légale du travail,
soit moins de 24h30. mentionnées page 4.Classement 1.00.50 7
Elle doit être compatible avec
celles-ci et avec leLa procédure
La déclaration
selon un modèle définipar arrêté du ministre chargé de la fonction publique. Elle devra mentionner la nature de la ou des activités
ivité article L2 du CGFP. ble avec les -ci en situation de prise illégale conforme à son statut, saisit par écrit l'autorité hiérarchique dont il relève avant le début de l'exercice de son activité privée. activité.La procédure de contrôle sera la même que celle exposée précédemment pour la création ou la reprise
-69 du 30 janvier 2020.Sanction disciplinaire
Des sanctions sont prévues en cas de non-respect de la réglementation sur les cumuls : le reversement des sommes indûment perçues, par voie de retenue sur le traitement. 4.Ces sanctions administratives sont prononcées sans préjudice des peines qui peuvent être prononcées en
432-térêts).
Pour en savoir plus sur la Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique (HATVP) , cliquez ICI.
Pour saisir la HATVP, suivez ce lien.
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