[PDF] Interventions EAH tenant compte du handicap

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Interventions EAH

tenant compte du handicap Accorder une juste place aux personnes handicapées dans les programmes de l"UNICEF en matière d"eau, d"assainissement et d"hygiène (EAH)

Illustration de couverture :

Tayyab, 5 ans, boit dans un gobelet

tenu par sa sœur, Sadiya, près de leur maison dans la province du

Khyber Pakhtunkhwa, au Pakistan.

Tayyab a perdu une jambe dans

l"explosion d"une mine provenant d"une zone de conit et déplacée par des inondations.

Crédit

: © UNICEF/UNI102923/Noorani

Table des matières

Messages clés

2

1. Introduction 3

1.1

Objectif de la note d'orientation 3

1.2

Utilisateurs prévus 3

1.3

Structure

3

2. La nécessité de la prise en compte du handicap

7 dans les programmes EAH 4

3. Principales str atégies pour des programmes EAH inclusifs et accessibles

6

4. Points d"entrée pour des programmes EAH inclusifs

9 4.1

Planification stratégique 9

4.1.1

Analyse de la situation

9 4.1.2

Conception de programme 12

4.2

Mise en oeuvre 14

4.3

Suivi et évaluation

18

5. Suggestions d"outils et de ressources complémentaires

21
22
Lors de la prestation de services EAH, encouragez la participation des personnes handicapées l'ensemble des processus décisionnels et assurez-vous que les informations liées aux activités EAH soient accessibles et présentées dans des formats que les personnes souffrant de différents types de handicaps puissent comprendre. Luttez contre la stigmatisation et la discrimination en faisant évoluer les normes sociales liées à l'accès aux services EAH et à l'inclusion des personnes handicapées.

Sensibilisez le public et parlez du droit

des personnes handicapées à accéder aux services EAH ainsi que de leurs besoins particuliers lors de la planification, de la mise en oeuvre, du suivi et de l'évaluation des activités EAH en coordination avec les pouvoirs publics, les partenaires du secteur et les communautés afin de favoriser des attitudes positives visant à répondre aux besoins des personnes handicapées en matière de services EAH.

Tenez compte des personnes handicapées

lors de la conception, du suivi et de l'évaluation des interventions EAH, qu'elles soient menées dans un contexte d'aide au développement ou d'urgence humanitaire. Ventilez les données par type de handicap, anticipez les contraintes rencontrées et les solutions à y apporter, et ajoutez des indicateurs spécifiques au handicap.

Concevez et construisez les infrastructures

EAH conformément aux

principes de la conception universelle afin qu'elles puissent servir à toutes et à tous, et notamment aux personnes handicapées.

Les installations EAH doivent en particulier

être matériellement accessibles à toutes les personnes, quel que soit leur handicap.

Des programmes EAH

inclusifs et accessibles

Messages clés

Privilégier la

conception universelle

Aborder le

handicap tout au long du cycle du programme

Sensibiliser le

publicLutter contre les discriminations

Encourager

la participation des personnes handicapées 1 La conception universelle est la conception de produits, d'équipements, de programme s et de services qui puissent être utilisés par tous, dans toute la mesure po ssible, sans nécessiter ni adaptation ni conception spéciale (Convention relative aux droits des personnes handicapées [2006], Article 2) 3 1 3 1

Introduction

L'objectif de la présente note d'orientation

est de fournir un outil pratique pour renforcer l'inclusion et favoriser l'accès des enfants et des adultes handicapés aux services EAH dans le cadre des interventions de l'UNICEF.

Ce document devra être adapté aux objectifs

de chaque intervention EAH. Il convient

également de l'utiliser en complément des

autres notes de l'UNICEF en matière de planification, de suivi et d'évaluation des programmes, ainsi que les comptes rendus, les notes techniques et les notes d'orientation. 1.1

Objectif de la note d'orientation

La présente note d'orientation, établie en conformi- té avec la stratégie de l'UNICEF en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène (2016-2030) 2 et le plan stratégique de l'UNICEF 2014-2017, présente des considérations et des mesures prioritaires pour l'inclusion des enfants et des adultes handicapés au cours des différentes étapes du cycle de pro gramme de l'UNICEF. Les recommandations avan- cées s'inscrivent dans le cadre de la Convention relative aux droits de l'enfant 3 , de la Convention re- lative aux droits des personnes handicapées 4 et de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes 5 , ainsi que de l'objectif de développement durable 6 6 . Cette note d'orientation est un document évolutif suscep tible de s'adapter à l'exécution des objectifs de dé- veloppement durable et à l'élaboration du prochain plan stratégique de l'UNICEF (2018-2021). 1.2

Utilisateurs prévus

Cette note d'orientation est destinée au personnel de l'UNICEF travaillant sur les politiques, les pro grammes et les projets EAH aux niveaux national et infranational. Elle peut également être utile aux représentants des pouvoirs publics et aux par- tenaires du secteur oeuvrant pour une meilleure inclusion des personnes handicapées et une meil leure accessibilité des services EAH. 1.3

Structure

Au terme de l'introduction (Partie

1), la note

d'orientation commence par souligner le caractère essentiel de l'inclusion des personnes handicapées aux services EAH (Partie

2). Elle avance ensuite

des stratégies déterminantes pour l'inclusion des personnes handicapées aux programmes EAH (Partie

3), puis énonce des points d'entrée pour

rendre ces programmes inclusifs et accessibles

à tous (Partie

4). Toutes les parties de cette note

sont conformes aux approches de l'UNICEF en matière de gestion axée sur les résultats, ainsi qu'à d'autres approches et initiatives de diverses orga nisations et du secteur. Cette note d'orientation est enfin assortie de suggestions d'outils et de res sources complémentaires. 2

EAH_2016-2030.pdf

3 4

Se reporter à l'article

7 de la Convention relative aux droits des personnes handicapées à propos des enfants handicapés, à l'article

9 sur les questions d'accessibilité et à l'article

28 sur le droit à un niveau de vie

adéquat, disponibles à l'adresse suivante : http://www.un.org/disabilities/documents/convention/convoptprot-f.pdf 5 6 4 2 4 2

La nécessité de la prise

en compte du handicap 7 dans les programmes EAH

Dans le monde entier, on dénombre au

moins 93 millions d'enfants 8 handicapés. La majorité d'entre eux vivent dans des pays en développement ; ils forment l'un des groupes les plus marginalisés et les plus exclus de la société. Les enfants handicapés jouissent des mêmes droits que tout autre enfant, notamment concernant l'accès à de l'eau salubre, à l'hygiène et à l'assainissement 9 , mais ils peuvent également avoir des besoins spécifiques. Le sec teur de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène est tenu de répondre aux besoins de tous les enfants, et donc de tenir compte des enfants handicapés 10 Les objectifs de développement durable font explicitement état du handicap et des personnes handicapées, ce qui correspond à l'approche fondée sur les droits fondamen taux de l'UNICEF. À ce titre, il est impératif de promouvoir l'inclusion des personnes handicapées afin de garantir l'accès à l'eau et à l'assainissement pour tous, y com pris les personnes handicapées, d'ici à 2030.

Plus de 884

millions de personnes n'ont pas accès à de l'eau potable et plus d'un milliard de personnes vivent sans système d'assainissement. Dans ces conditions, la généralisation des services EAH à tous les publics en re courant à des principes de conception universelle profitera à l'ensemble des membres de la communauté, y compris aux personnes handicapées. La mise à disposition de services EAH sûrs, inclusifs et accessibles garantira de meilleures conditions sanitaires pour tous, la protection des personnes handicapées, la ré duction de la charge de travail des familles qui s'occupent d'elles et la diminution des taux de contamination et de propagation des maladies. 7

L'inclusion des personnes handicapées est une approche visant à surmonter les obstacles que rencontrent ces

personnes, à répondre à leurs besoins spéciflques et à les faire participer à la vie collective. 8

Organisation mondiale de la Santé (2011), Rapport mondial sur le handicap, Genève, OMS/Banque mondiale, p.36,

disponible à l'adresse suivante : https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/fr/ 9 Convention relative aux droits des personnes handicapées, article 28
; Convention relative aux droits de l'enfant, article 24
; Sphere Standards in Water Supply, Sanitation and Hygiene Promotion ; Devoirs fondamentaux de l'UNICEF vis-à-vis des enfants en matière d'EAH (2.5). Manuel des politiques et procédu res de programmation de l'UNICEF (MPPP). 10

Proposition des objectifs de développement durable visant à garantir l'accès de tous à des s

ervices d'alimentation en eau et d'assainissement gérés de façon durable (cibles

6.1 et 6.2).

Haflsa, 16

ans, se lave les mains aux toilettes de l'école primaire de Bungudu, dans l'état de

Zamfara, au Nigéria.

Crédit

: © UNICEF/UNI99855/Nesbit

Plus de 884

millions de personnes n'ont pas accès à l'eau potable et plus d'un milliard de personnes vivent sans système d'assainissement.

Dans ces conditions,

la généralisation des services EAH à tous les publics en recourant à des principes de conception universelle profltera à l'ensemble des membres de la communauté, y compris aux personnes handicapées. 55

Les infrastructures inadaptées et insalubres

peuvent contribuer à transmettre des maladies ou provoquer des blessures. En outre, elles nuisent à la dignité des usagers et renforcent la stigmati sation (p. ex., les enfants non voyants ou atteints d"un handicap physique sont contraints d"évoluer dans des espaces où se pratique la défécation à l"air libre ou de se déplacer à tâtons dans des bâ timents) 11 . Les enfants handicapés signalent éga lement qu"ils ont tendance à réduire leur consom mation d"aliments et de boissons an de réduire le besoin de se rendre aux toilettes, ce qui peut porter atteinte à leur santé 12 Les difcultés d"accès à des infrastructures d"ali mentation en eau et d"assainissement dans les ré gions en développement et les situations de crises humanitaires peuvent contraindre les femmes et les enfants handicapés à déféquer dans des lieux mal éclairés ou isolés, ce qui les expose plus aux risques de blessures, de violences et d"exploita tion 13 . Même lorsque les installations sont acces sibles, les enfants handicapés et les personnes qui en ont la charge peuvent être amenés à attendre la nuit avant d"utiliser les toilettes ou d"aller chercher de l"eau pour éviter les attitudes négatives des autres usagers des services EAH 14 (en raison, par exemple, du préjugé selon lequel les handicapés pourraient contaminer le point d"eau) 15 Certains enfants handicapés peuvent avoir besoin d"aide pour se livrer à leurs activités quotidiennes 16 ce qui impose d"autant plus de responsabilités aux personnes en charge (surtout lorsque les infrastruc tures ne sont pas adaptées) et réduit leur capacité d"accès aux services 17 . Les personnes en charge signalent également des difcultés à effectuer les gestes d"hygiène élémentaires concernant notam ment la menstruation des adolescentes handica- pées dans les situations de crises humanitaires, par

exemple à cause du manque d"intimité des abris d"urgence. Cela porte atteinte au bien-être et à la

dignité des intéressées 18 Les enfants handicapés ont moins de chances d"ac- céder aux infrastructures EAH à l"école, puisque seuls 50 % d"entre eux sont scolarisés au niveau mondial19. En outre, l"inadaptation des infrastruc tures EAH dans les écoles constitue une barrière supplémentaire à la scolarisation des enfants han dicapés. Ce problème est particulièrement grave pour les lles handicapées, qui doivent également gérer leur hygiène menstruelle dans des bâtiments non adaptés, ce qui peut porter atteinte à leur digni té, à leur santé, ainsi qu"à leur assiduité à l"

école

20 Les informations sur les services EAH, et notamment sur la gestion des déchets, l"hygiène et l"hygiène menstruelle sont parfois proposées dans des formats que les enfants, les adolescents et les personnes en charge handicapés ne peuvent pas comprendre. Les enfants et adolescents handicapés sont moins susceptibles de se voir proposer des informations cruciales sur l"hygiène dans leur environnement éducatif, puisqu"ils manquent souvent la classe, no tamment dans les contextes d"éducation en situation d"urgence (comme les espaces d"apprentissage tem poraires ou les espaces adaptés aux enfants). Les fournitures EAH ne sont parfois pas prévues pour un public handicapé, surtout lors d"interven tions humanitaires. On note par exemple l"absence de pots, de chaises percées et de fournitures d"hygiène adaptées aux enfants et aux adolescents souffrant de difcultés à maîtriser leur vessie ou leurs intestins 21
Les acteurs de l"aménagement de systèmes d"eau, d"assainissement et d"hygiène se fondent par- fois sur des idées erronées sur la faisabilité d"in frastructures inclusives et accessibles. Ils peuvent par exemple croire qu"elles sont exagérément coûteuses ou que la prise en compte du handicap doit être réservée à des spécialistes. 11 WaterAid et WEDC (2014), Frontiers of CLTS: Innovations and Insights. 12

Groce,

M. et coll. (2011), Water and Sanitation Issues for Persons with Disabilities in Low- and Middle-

Income Countries: A literature review and discussion of implications for global health and international

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