[PDF] Circulaire DGOS/RH1 no 2012-41 du 26 janvier 2012 relative aux





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Circulaire DGOS/RH1 no 2012-41 du 26 janvier 2012 relative aux

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Circulaire DGOS/RH1 no 2012-41 du 26 janvier 2012 relative aux MINISTÈRE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI ET DE LA SANTÉ MINISTÈRE DES SOLIDARITÉS ET DE LA COHÉSION SOCIALE BO Santé - Protection sociale - Solidarité n o

2012/2 du 15 mars 2012, Page 184.

SANTÉ

PROFESSIONS DE SANTÉ

MINISTÈRE DU TRAVAIL,

DE L'EMPLOI ET DE LA SANTÉ

Direction générale de l'offre de soins

Sous-direction des ressources humaines

du système de santé

Bureau de la démographie

et des formations initiales (RH1)

Circulaire DGOS/RH1 n

o

2012-41 du 26 janvier 2012 relativeaux stages des étudiants paramédicaux

NOR :ETSH1202538C

Validée par le CNP le 13 janvier 2012. - Visa CNP 2012-07.

Catégorie : interprétation à retenir, sous réserve de l'appréciation souveraine du juge, lorsque

l'analyse de la portée juridique des textes législatifs ou réglementaires soulève une difficulté parti-

culière.

Résumé : la loi n

o

2011-893 du 28 juillet 2011 pour le développement de l'alternance et de la sécuri-

sation des parcours professionnels introduit dans le code de l'éducation des dispositions relatives

aux stages en entreprise dans le cadre des études supérieures. La présente circulaire a pour objet

de préciser les raisons pour lesquelles les formations paramédicales sont exclues du champ d'application de la loi précitée.

Mots clés : auxiliaires médicaux - stages - gratification - diplômes d'État - instituts de formation

paramédicaux.

Références :

Loi n o

2011-893 du 28 juillet 2011 pour le développement de l'alternance et de la sécurisation des

parcours professionnels ; Articles L. 612-8 à L. 612-13 du code de l'éducation ; Article L. 4383-1 du code de la santé publique ; Arrêtés relatifs à chaque diplôme paramédical. Le ministre du travail, de l'emploi et de la santé à Mesdames et Messieurs les directeurs généraux des agences régionales de santé (pour exécution).

Dans le cadre de leur formation, les étudiants paramédicaux sont amenés à réaliser de nombreux

stages au sein de différentes structures, hospitalières ou privées.

La loi n

o

2011-893 du 28 juillet 2011 pour le développement de l'alternance et de la sécurisation desparcours professionnels, dite loi Cherpion, destinée notamment à favoriser le développement del'alternance afin d'améliorer la situation et l'insertion des jeunes sur le marché du travail, introduitdans le code de l'éducation des dispositions relatives aux stages en entreprise dans le cadre desétudes supérieures au sein des articles L. 612-8 à L. 612-13. Ces dispositions prévoient notammentque les stages en entreprise d'une durée supérieure à deux mois font l'objet d'une gratification etqu'un employeur ne peut accueillir consécutivement plusieurs stagiaires sur un même poste.

La présente circulaire a pour objet de préciser les raisons pour lesquelles les formations paramédi-cales sont exclues du champ d'application de la loi précitée.

1.Les étudiants paramédicaux en stage sont exclus du champ de la gratification

La loi du 28 juillet 2011 susmentionnée reprend l'obligation imposée par l'article 9 de la loin

o

2006-396 du 31 mars 2006 pour l'égalité des chances, qui prévoyait que les stages en entreprisede plus de deux mois faisaient l'objet d'une gratification.

MINISTÈRE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI ET DE LA SANTÉ MINISTÈRE DES SOLIDARITÉS ET DE LA COHÉSION SOCIALE BO Santé - Protection sociale - Solidarité n o

2012/2 du 15 mars 2012, Page 185.

Afin de répondre aux revendications des étudiants et des professionnels qui s'étaient massivementmobilisés sur le sujet de la gratification et opposés à celle-ci, la loi du 21 juillet 2009 portant réformede l'hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires a introduit dans le code de la santépublique l'article L. 4383-1 qui dispose que les stagiaires paramédicaux " peuvent bénéficier del'indemnisation de contraintes liées à l'accomplissement de leurs stages, à l'exclusion de toute autrerémunération ou gratification au sens de l'article 9 de la loi n

o

2006-396 du 31 mars 2006 pourl'égalité des chances. »

Cette exclusion des stagiaires paramédicaux du champ de la gratification continue à s'appliquer,dans la mesure où la loi du 28 juillet 2011 se limite à codifier les dispositions de l'article 9 de la loidu 31 mars 2006 dans le code de l'éducation.

Il est donc désormais opportun de lire l'article L. 4381-1 du code de la santé publique comme seréférant aux gratifications au sens de l'article L. 612-11 du code de l'éducation.

Ainsi, les stages paramédicaux réalisés en établissements de santé privés, en cabinets libéraux, enétablissements médico-sociaux privés et en établissements publics de santé continuent à être exclusdu champ d'application de la loi du 28 juillet 2011 précitée.

2.Les étudiants paramédicaux en stage ne sont pas soumisau respect du délai de carence entre deux stages

La loi du 28 juillet 2011 introduit à l'article L. 612-10 du code de l'éducation de nouvelles disposi-tions destinées à limiter l'accueil successif de stagiaires sur un même poste. Cet article impose undélai de carence entre deux stages, qui correspond au tiers de la durée du stage précédent.

L'objectif est d'encadrer les stages en veillant à ce qu'ils n'aient pas pour objet l'exécution d'unetâche régulière correspondant à un poste de travail permanent.

Cependant, le fait de soumettre un étudiant à la supervision permanente d'un professionnel enexercice permet de ne pas assimiler les fonctions qui lui sont confiées à un poste permanent.

Ainsi, dans la mesure où les étudiants paramédicaux sont constamment soumis à la supervisiond'un professionnel en exercice, les dispositions de l'article L. 612-10 précité ne leur sont pas appli-cables.

Je vous serais obligée de bien vouloir communiquer la présente circulaire aux directeurs desinstituts de formation paramédicaux relevant de votre ressort.

Pour le ministre et par délégation :

La directrice généralede l'offre de soins,

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