[PDF] Education et développement : regard critique sur lapport de la

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Educationet·développement.

Regardcritiquesurl'apportde

la rechercheenéconomie

NolwenHenaff

Introduction

Lapersistanced'unepauvretésouvent

extrêmeet lafaiblessedudéveloppementde l'éducationfont del'Afrique.subsaharienneune régionparticulière".Comme-la plupartdes autres payspauvres,les pays decetterégionsubissentdescatastrophes naturellesdemanièrerécurrente,et sontconfrontésà desressourcesintérieures limitées et à desressourcesextérieuresdont ilsn'ontpas la maîtrise.Comme d'autresrégionsdu monde, lesconflitsy sontnombreuxetsouventdurables.Mais plus qued'autres,elle estexposéeauxexpérimentations.quidéco.ulentde l'évolutionde la penséeéconomique et dontl'aideinternationaleconstituele principalvecteurdetransmission.L'Afriquesubsaharienneestégalementla région du monde qui doitfournirl'effortderattrapagele plusimportantendirectiond'une sociétéde laconnaissance,tout enessayantde'réduireles multiples' inégalitésqui persistententre etausein des pays qui lacomposent.Les paysd'Afrique subsahariennesont donc, plusencoreque les autres payspauvres,intéresséspar la questionde larelationentreéducationetdéveloppement. Une étude récente de.I'InstitutdeStatistiquedel'Unesco'et del'OCDEcommence par leconstat qu'"Il estmaintenantprouvé que lecapitalhumainest unfacteur-clef de lacroissanceéconomiqueet denouvellesdonnéesindiquentqu'ilest·aussi associé à toute une séried'avantagesnonéconomiquescommel'améliorationde la santé et celle dubien-être.:»(ISU-OCDE,2002 : 6). Ceconstatfait échoàcelui de

G.Psacharopoulos

l'éducationet l'alphabétisationsont un droitsine qua nonpourtoutepersonnesur cette terre (00.),à part pour desraisonsacadémiques,iln'estpasnécessairede perdre du temps àfaire desestimationssupplémentairesdes taux derendementde

68DEFISDUDEVELOPPEMENTENAFRIQUESUBSAHARIENNE.L'EDUCA TlON EN JEU

qu'ilssoient - et ils se sont avérés trèsélevésdans lesestimationsempiriques- ne sont paspertinents,lorsquel'alphabétisationde lapopulationest en jeu.Chaque' enfant devraitterminerl'enseignementprimaireensachantlire, écrire etcompter, indépendammentde ce que desestimationsmécaniquesdes taux derendementdu primairepeuventmontrer

».Laquestionde larelationentreéducationet

delacuriositéacadémique.?, .,'i.''. l'éducationsur ledéveloppement,quellesque, lesdéfinitionsdonnéesau développement,leshypothèsesdes modèles sedifférencientquant à la nature .de cette relation, et leursvérificationsempiriques divergent-parfoisdemanière considérable- sur la portée de cet impact. Cesrésultats'etanalyses,et les recommandationsquiendécoulentsontpourtanttout ce dontpeuventdisposerles responsablesdespolitiqueséducativespourréaliserlesarbitragesimposéspar des budgetsrestreints,et faire face, au nom del'efficacité etavecl'appui- ou sous la contrainte- desorganisationsinternationales,auxmultiplespressionsdont peuventêtrel'objetau niveau national.L'enjeuest doncd'importance,et l'évolutiondespolitiqueséducativesreflètedans une largemesurelaprogressionet lesretournementsdes débatsacadémiques.Lapremièrepartie de cechapitresera consacréeàl'analysedel'apportde larechercheéconomiqueà lacompréhensionde la nature et de la portée del'influencedel'éducationsur ledéveloppement. Desphénomènessimilairespeuventavoir deseffetsdifférenciésselon les pays parceque,'comme'le-souligneR.V.Ayyar' (1996:349), si"(...)l'analyse éconorniqueéclaireleschoixet est uncomposantessentieldelaplanificationdes politiques;elle donne"généralementpeud'indicationssur lamanièredont la, politiquedoitêtremise enoeuvre».Ladeuxièmepartie 'decechapitreporterasur la questiondespriorités'enmatièredepolitiqueéducative,à lalumièredes recommandationsissues de lapenséethéoriqueetdesélémentsapportésparles analysesempiriques. "i., sembledéfier'toute'définition,mais ce n'estpas faute depropositions». Ils' poursuiventen expliquantqu'"unesourceimportante'deconfusionrésultede la" manièredontl'emblèmedudéveloppementest 'attaché, à la,sourced'actions subjectives supposées'rendre ledéveloppement'possible».Le.conceptde développementdurableen fournit un'exempleintéressant.Définicomme "un desgénérationsfutures à-répondre aux leurs»(Bruntland,1987), ledéveloppement , Département de l'Education, ministère du Développement .desRessol:JrcesHumaines,

Gouvernementdel'Inde.','

N.HENAFF-REGARD CRITIQUE SUR['APPORTDE LARECHERCHEENECONOMIE69 durable est parexcellenceuneintention,dans la mesure oùl'apparitionmême du conceptrésulte' des craintessuscitéespar les effets du développement.en cours.

Notons que ledéveloppementici

besoins du présent. Cetteconfusionvient de l'idéeque le processushistoriquede développementobservéen Europe et enAmériquedu Nord au cours des XIX e et XX e sièclesaabouti à un étatdésirablepour les pays quin'enontpas bénéficié. Or, comme.l'expliquent développer.devientunedoctrinededéveloppementlorsqu'elle.est attachée, ou l'Etatpourdevenir l'expression développementsont ainsientachéesd'unesubjectivitéqui,pourn'êtrepas toujours apparente, n'estpas moins réelle parce quel'objetde cesdéfinitionsréside essentiellement. dansses.implications..spécifiquesen matière depolitiquespubliques.'

Outre laconfusion

entre le statut d'objet.etcelui de moyen. Un bonexempleenestfournipar, le préambulede laDéclarationmondialesurl'Education

P0!1rTous, adoptée lors dela

ConférencedeJorntienen'1990.Le-faitquel'éducationsoit un droitfondamental; qui occupe lapremière,place dans une longue liste, ·permet dejustifier le' développement-del'éducation'indépendammentde toute autreconsidération,et postule rparconséquentquel'éducationest une fin' .en soi.

La.conceptionde

l'éducationest iciextensive/et inclut le savoirtraditionnelet lepatrimoineculturel autochtone,qui "ontunevaleur et une validité propres etpeuventserviraussi bien

»(Unesco,1990).Cependant,lefait

que-I'éducationsoit- un droit':fondamental'neconstituepas unejustification suffisanteàl'actionen vue de sondéveloppement-Lepréambuleliste doncensuite tous les domaines dans lesquelsl'éducation-(debase) peut avoirunecontribution positive et que sont "la sécurité; lasanté/laprospéritéetl'équilibreécologique.dans le monde, (... ) le progrèssocial,.économiqueet.culturel, la tolérance et·Ia coopérationinternationale,(ledéveloppement)desniveauxd'éducationplus élevés ainsi que de la culture et dupotentielscientifiquesettechnologiques

».L'éducation

est donc aussi "unecondition,indispensablesinon suffisante" dudéveloppementde l'individu et delasociété actuellementdispenséeprésenteinsuffisances'et qu'ilimported'en améliorerlapertinenceet la"ql1a,l#toutenenrendant l'accèsuniversel»,le préambuleassocie étroitement. acception'restreintedù terme donc

àla fois unobjectif,!Inm,oye!].un outil,..

..•3'"'. Dans ce cadre,la'situationobservéepeut-êtremesuréeàl'aunedesobjectifs poursuivis.Ces objectifs ont varié dans le temps,commeen attestel'évolutionde l'appellationdes 'pays, 'qui .sont passés du statut de sous-développés>-appellation reflétanturi .étatrelatif'à.connotationnégative

à celuidepaysen-voie.de

2ContrairementàcélieimplicitementadoptéeparPsacharopoulos,qui insiste sur le fait de'savoir

lire, écrire et compter..,.' développement-appellationàconnotationpositivereflétantuneintention- puis à celui de' payspauvres appellationneutrereflétantun étatabsolu-ou moins avancés-retourà laréférenceà l'étatrelatif, avec.cettefois uneconnotation positive.'Cetteévolutionreflètel'évolutionde laconceptiondudéveloppement,qui estpasséeduconstatéconomique- duretardenmatièrededéveloppement-

àcelui

del'actionéconomique-quotesdbs_dbs2.pdfusesText_3

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