Programme SIMPHONIE Cahier des charges fonctionnel
Programme SIMPHONIE. Cahier des charges fonctionnel. Description des fonctionnalités attendues dans le module pilotage de la chaîne d'Accueil-Facturation-.
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ýLe chapitre 3 décrit les différents statuts servant de support à la mise en œuvre des fonctionnalités attendues dans le module de pilotage de la chaîne AFR ; ýLe chapitre 4 présente les différentes fonctionnalités attendues dans le module de pilotage de la chaîne AFR que sont l’instantané du diagramme des statuts les
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OBJET DU DOCUMENT ............................................................................................................................ 4
MACRO-PLANNING RECAPITULATIF ........................................................................................................ 5
SYNTHESE ................................................................................................................................................ 6
SCHEMA D'ARCHITECTURE CIBLE ............................................................................................................ 6
FONDATIONS DES SYSTEMES D'INFORMATION DE SANTE ET REFERENTIELS SOCLES ........................... 81 - Ethique ............................................................................................................................ 8
2 - Urbanisation des SI de santé ............................................................................................ 8
3 - InteropérabilitĠ des systğmes d'information de santĠ ..................................................... 11
4 - SĠcuritĠ des systğmes d'information .............................................................................. 22
4.2. Référentiel d'acteurs pour les personnes physiques (professionnels de santé) .............. 26
4.3. Référentiel d'acteurs pour les personnes morales/ structures ........................................ 26
4.4. Identité numérique des acteurs de santé et du médico-social ........................................ 26
4.5. Identité numérique des usagers ........................................................................................ 26
4.6. Identité du patient dans sa prise en charge sanitaire et médico-sociale, identifiant
national de santé (INS) ............................................................................................................. 26
4.7. Sécurité opérationnelle ..................................................................................................... 30
5 - Offre de santé ................................................................................................................ 34
LES SERVICES NUMERIQUES SOCLES ..................................................................................................... 35
SOMMAIRE
Doctrine technique du numérique en santé Septembre 2019 - concertation publique 31 - Le Dossier médical partagé (DMP) pour le partage des documents et constantes de santé 35
2 - MSSanté pour l'échange d'information de santé ............................................................. 35
3 - E-prescription ................................................................................................................ 42
4 - Services numériques de coordination pour les parcours de santé .................................... 49
LES PLATEFORMES NUMERIQUES DE SANTE ........................................................................................ 60
1 - ENS .............................................................................................................................. 60
2 - Bouquet de services pro ................................................................................................. 60
3 - Health Data Hub ............................................................................................................ 60
SOUTENIR L'INNOVATION ET FAVORISER L'ENGAGEMENT DES ACTEURS ........................................... 65
1 - Télésanté : télémédecine et télésoin .............................................................................. 65
2 - Soutien ă la modernisation des systğmes d'information en Ġtablissements de sante
(programmes HOP'EN, SIMPHONIE et Conǀergence des SI de GHT) ....................................... 65
3 - Programme de transformation numérique des ESMS ...................................................... 76
4 - Système d'évaluation : contrôle de conformité, labels, certification ................................ 79
4.1. Mise en place dΖun dispositif de conformitĠ et de conǀergence et d'un obserǀatoire de
convergence à la doctrine e-santé ........................................................................................... 79
4.2. Sécurité : Certification hébergement des données de santé (HDS) .................................. 83
4.3. Systğmes d'Information des Ġtablissements de santĠ : Certification des SI .................... 86
5 - Lab' e-santé - Hub de l'innoǀation en santĠ .................................................................... 92
6 - Réseau national de structures 3.0 - RĠseau national de structures d'edžcellence .............. 92
GLOSSAIRE ............................................................................................................................................. 92
ANNEXE : reprise des orientations et actions présentées de la feuille de route " accélérer le virage
numérique » .......................................................................................................................................... 98
Doctrine technique du numérique en santé Septembre 2019 - concertation publique 4OBJET DU DOCUMENT
Avec la présentation de la feuille de route " Accélérer le virage numérique » par Agnès BUZYN -
Ministre de la Santé et des Solidarités - le 25 avril 2019, le cap en matière de numérique en santé
pour les cinq prochaines années a été fixé. La feuille de route " accélérer le virage numérique » :Au travers de cinq orientations déclinées en vingt-six actions, cette feuille de route a pour ambition
de mettre le numérique au service du parcours de santé des usagers et des professionnels qui les
prennent en charge.de route " accélérer le virage numérique ». Un schĠma d'urbanisation cible complète cette doctrine
technique.Le périmètre couvert :
A l'image de la feuille de route ͨ accélérer le virage numérique », cette doctrine technique se
concentre sur l'Ġchange et du partage de donnĠes de santĠ, sur les champs sanitaire et mĠdico-
social.sous l'angle de l'urbanisation, elle reste néanmoins attachée au cadre de valeur humaniste présenté
dans #MaSanté2022.Cette doctrine est désormais mise en concertation publique. Son contenu fera l'objet d'une mise ă
Doctrine technique du numérique en santé Septembre 2019 - concertation publique 5MACRO-PLANNING RECAPITULATIF
EN COURS
Doctrine technique du numérique en santé Septembre 2019 - concertation publique 6SYNTHESE
EN COURS
SCHEMA D'ARCHITECTURE CIBLE
Dans la philosophie prônée par la feuille de route " accélérer le virage numérique », l'Etat se recentre
dans un rôle d'Etat plateforme fixant des règles et mettant à disposition de la société civile et des
acteurs privés des ressources, en leur laissant la liberté de proposer des services numériques à l'aide
de ces ressources. Il y gagne ainsi en agilité, permettant aux citoyens et aux professionnels du
secteur de la santé et du médico-social de bénéficier rapidement de services innovants, et en
souveraineté en fixant les règles en matière d'urbanisation, d'interopérabilité, de sécurité ou encore
d'éthique.L'Etat fournit ainsi le cadre d'actions au sein duquel les acteurs publics et privés peuvent proposer
des solutions numériques innovantes pour les professionnels et les usagers du système de santé.
Le schĠma d'architecture ci-dessous précise ce cadre. Dans ce schéma, l'Etat intervient à quatre niveaux :d'interopĠrabilitĠ, indispensables pour faciliter le partage et l'Ġchange de données de santé
en toute confiance. Ces règles et bonnes pratiques seront rendues publiques, au travers dedocuments de référence publiés sur le site esante.gouv.fr, dont certains ont vocation à être
rendus opposables.nourrissent les solutions numériques. Il assure la qualité de ces données (pertinence,
fraŠcheur etc.), il facilite leur edžploitation par les acteurs et s'assure du respect des
différentes contraintes inhérentes au domaine de la santé (confidentialité des données,
propriété intellectuelle etc.).3. L'Etat intensifie le dĠploiement de serǀices socles indispensables au bon fonctionnement du
parcours de santé des usagers : le Dossier Médical Partagé (DMP), pour le partage des données de santé entre
charge d'autre part, la Messagerie SĠcurisĠe de SantĠ (MSSantĠ), pour l'Ġchange de donnĠes de santĠ
entre professionnels et entre professionnels et usagers, la e-prescription, pour la transmission dématérialisée des prescriptions, les outils de coordination, pour faciliter l'organisation des parcours compledžes entre professionnels.Santé), à destination des usagers, le Bouquet de Services, à destination des professionnels, le
Health Data Hub, pour l'edžploitation des donnĠes de santĠ mutualisĠes et financĠes sur
fonds publics. Ces plateformes constituent un " contenant » dans lesquelles serontproposées les solutions numériques portées par les acteurs publics et privés. Ces plateformes
dont un utilisateur (usagers ou professionnels) peut avoir besoin. Elles garantissent Doctrine technique du numérique en santé Septembre 2019 - concertation publique 7Professionnels du parcours de soin
Bouquet de services Pro
Portails PRO, applications en provenance de :
Éditeurs, start-ups, industriels
Etablissements, plateformes de coordination
Pouvoirs publics
Plateforme numérique d
'EtatUsagers / patients
Fonctions / interfaces communes
AMELI Info patient
Mon carnet de santé
Mon DMP
Ma messagerie sécurisée
Mon agenda
Store santé
Portails patients, applications et objets connectés référencés en provenance de :Éditeurs, start-ups, industriels
Etablissements, plateformes de coordination
Pouvoirs publics
Accès aux services dans les
fonctionnalités des logiciels, plateformes ou portails via appels contextuels ou par interface interopérableAccès aux services dans les
fonctionnalités du portail via appels contextuels ou par interface interopérable Fondations des systèmes d'information de santé, référentiels soclesEspace numérique de santé
L'Usager acteur de sa santé et de son espace de santéDataMessages Notifications
Services socles
Services
d'échangeMSSAgendaAlerte
Téléservices prescriptifs,
déclaratifs et administratifsE-prescriptionE-facturationE-DO
Services de
stockageDMPPACS
Services d'échange temps
réelTéléconsultation
Téléexpertise
Télésurveillance
Services de coordination
E-pradoDPDCCSNAC
Alertes
Systèmes de pilotage métier
SNDSEUDEMED
CLOUD CEE
Open Data
Health Data Hub
Identité
(RPPS)Ressources
(ROR)Structures
(FINESS) INS (SNGI)Annuaire santé
Patients
Offre de santé
Nomenclatu
res médicales NOSRéférentiels métier
Ressources
techniques Gisements de données, données de référence et services associésBase de
composantsAssurance
maladieSystèmes
d'accès PROIdentification (AE
, PS, Portail d'enregistrementAuthentification
(CPxProsantéConnect
eCPSSystèmes
d'accès usagersIdentification
(via AMELIAuthentification (e-vitale
, viaFranceConnect
Documents de référence
Référentiel ressources informatiques
Référentiels d'homologation, certification
CIBLE DE LURBANISATION SECTORIELLE SANITAIRE ET MÉDICO-SOCIALEBouquet de services Pro
Fonctions / interfaces communes
AMELI PRO
DMPMessagerie sécurisée PRO
Agenda PRO
ENS Patient
Professionnels en exercice libéral
LPS / LGC / LAP / LGO /...
Structures ES / ESMS
SIH / SI-MCS /...
DataMessages Notifications
Citoyens
Extraction
Extraction
Légende
Industries /
Editeurs /
Start up
SNIIRAM
PMSICauses
décèsPatients
BIOSynchronisation /
Intégration
Synchronisation /
Intégration
Sécurité (PGSSI-S / eIDAS / RéférentielsInteropérabilité (CI-SIS, normes et
standards internationaux)Modèle des objets de santé (MOS)
Doctrine technique du numérique en santé Septembre 2019 - concertation publique 8FONDATIONS DES SYSTEMES
D'INFORMATION DE SANTE ET REFERENTIELS
SOCLES
1 - Ethique
EN COURS
2 - Urbanisation des SI de santé
Pour assurer la cohĠrence de l'ensemble des systğmes d'informations de santĠ, il est indispensable
DOCTRINE
Des premiers principes ont ĠtĠ edžposĠs dans l'instruction nΣ SGͬDSSISͬ2016ͬ147 du 11 mai 2016
relatiǀe au cadre commun des projets d'e-santé1.pour les SI de santĠ, les rğgles d'urbanisation des SI, issues du cadre d'urbanisation europĠen et du
cadre d'urbanisation des SI de l'Ġtat. complète ces règles. Edžtrait des principes du cadre d'urbanisation sectoriel : Principes généraux :
o GS1 : toute action de création ou de transformation de SI doit être conforme au notamment le RGPD et procédure CNIL) ; o GS2 : toute action de création ou de transformation de SI doit être portée par un usage.1 Le cadre commun des projets de e-santé publié en 2016 précise les référentiels applicables, le socle commun
de e-santé : https://esante.gouv.fr/actus/politique-publique/publication-de-l-instruction-relative-au-cadre-
commun-des-projets-de-e Doctrine technique du numérique en santé Septembre 2019 - concertation publique 9 o GS3 : toute action de création ou de transformation de SI doit favoriser directement ou indirectement le meilleur parcours de santé au bénéfice de la personne prise en charge. o GS4 : toute décision de transformation ou création de SI doit être éclairée par la o GS5 : l'usage des serǀices, applications, composants et infrastructures, construits pour l'ensemble du secteur doit être privilégié. o GS6 : procéder systématiquement au cadrage juridique du projet. Principes de Gestion des données :
o DS1 : les données de référence doivent être gérées avec une gouvernance clairement
établie.
o DS2 : les données échangées entre SI doivent être formalisées, définies sur la base
d'un vocabulaire commun, contextualisées et combinables les unes aux autres.o DS3 : les données de référence doivent être facilement réutilisables, partageables et
accessibles. Principes de conception gĠnĠrale des systğmes d'information :o CS1 ͗ la rĠutilisation, la mutualisation, ǀoire l'intĠgration etͬou l'achat des solutions
disponibles (logiciels libres ou logiciels du marché) doit être privilégiée.o CS2 ͗ les fludž d'Ġchange entre les SI doiǀent ġtre conformes audž orientations
nationales en termes d'interopĠrabilitĠ. o CS3 : les adhérences entre les SI doivent être réduites.o CS4 : un utilisateur doit pouǀoir accĠder ă un systğme d'information partagĠ tout en
restant dans le contexte de son environnement informatique. o CS5 : dans la mesure du possible et dans le respect de la législation en vigueur, il ne fournir des informations, et seules les informations pertinentes doivent être demandées. Principes d'Ġǀaluation :
importance et s'aligner, le cas ĠchĠant, en conǀergeant pour atteindre le niǀeau de sectorielleTRAJECTOIRE
socle du système de santé et du médico-social ; de services professionnels de santé. Doctrine technique du numérique en santé Septembre 2019 - concertation publique 10Les services socles et les référentiels nationaux sont directement utilisés par les unités de production
(sans passer par des services applicatifs proxy). Leur conception et leur développement est piloté par
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