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STANDARDS POUR LAMÉLIORATION DE LA QUALITÉ DES
de base pour une approche systématique fondée sur des données factuelles
Pilotage de la sécurité - par les indicateurs de performance
55 Fiche 1 : Complexité des systèmes sociotechniques à risques pour en améliorer les performances et par conséquent les indicateurs un chemin plus.
Pilotage de la sécurité
par les indicateurs de performance décembre 2015 DRA - 15-150223-10855AGuide à l"attention des ICPE
DRA - 15 - 150223-10855A Pilotage de la sécurité par les indicateurs de performanceAvant-propos
Avec la notion de performance qui envahit l"ensemble des sphères managériales des organisations, y compris sur le sujet de la sécurité, les indicateurs sont devenus une réalité quotidienne où les gestionnaires de la sécurité peuvent se sentir enfermés. Il n"est donc pas étonnant de retrouver les indicateurs au centre de nombreuses discussions, voire controverses, sur leurs apports pour la sécurité, les modalités de leur utilisation ou leurs champs de validité. Force est de constater que les indicateurs ne sont que des outils, avec les forces et les faiblesses des usages qui leurs sont assignés. A ce titre, ils constituent les symptômes, pas les problèmes. Par conséquent, dans une littérature déjà foisonnante de démarches centrale la nécessité pour la communauté des gestionnaires industriels de la sécurité de se réapproprier la notion d"indicateurs en la mettant au service de leurs conceptions de la sécurité et non pas en enfermant cette dernière dans des outils réducteurs. Nous écrivons conceptions avec un " s » car, même si toutes les visions de la sécurité ne peuvent se valoir, il nous semble que plusieurs peuvent prétendre à une légitimité au regard de leurs historiques et contextes d'utilisation respectifs. Le présent guide s"adresse aux managers industriels en charge de la sécurité de systèmes présentant des risques majeurs. Il s"ancre dans une optique favorable à une distinction claire des outils d"évaluation de performances associées aux risques au poste de travail de ceux associés aux risques majeurs. Ce faisant, la démarche de réappropriation que nous suggérons se base dans un premier temps sur un éclairage élargi du rôle de l"évaluation des performances à contextualiser le rôle des indicateurs parmi une large gamme d"outils d"évaluation de performance ayant différentes forces et faiblesses. Dans un second temps, la méthode SIPS (Système d"Indicateurs de Performance Sécurité) est proposée avec l"objectif de structurer la manière dont les gestionnaires de la sécurité peuvent construire et sélectionner les indicateurs les plus aptes à servir leurs modèles et représentations de ce qu"est la sécurité. Par ce moyen, nous espérons créer les espaces d"échange et d"interaction au sein de chaque organisation pour, non seulement sélectionner les indicateurs les plus sens de la sécurité et non pas qui l"enferment dans des raccourcis préjudiciables. Tout au long de ces deux parties, de nombreuses opportunités sont offertes au lecteur d"approfondir certains aspects ou de questionner les fondements L"utilisation du présent guide au sein des organisations nécessite un investissement à long terme et une mobilisation de l"ensemble des niveaux hiérarchiques. Il ne s"agit pas d"une démarche ponctuelle. C"est plutôt un cadre d"amélioration collectif et continu où l"apprentissage et l"échange sont les maîtres-mots. 1 Pilotage de la sécurité par les indicateurs de performance DRA - 15 - 150223-10855ASommaire
3Introduction
5 l"évaluation de performance en gestion de la sécurité 7Objectifs
7Outils
10Les indicateurs de performance sécurité
21La méthode SIPS
(Système d"Indicateurs Performance Sécurité) 22Présentation de la méthode
23Aspects organisationnels - groupe de travail SIPS
24Aspects techniques - déroulé des phases
55Fiches d'approfondissement
55Fiche 1 : Complexité des systèmes sociotechniques
à risques
60Fiche 3 : Du concept de performance
des modèles de sécurité performance sécurité. Une revue de la littérature 82Fiche 6 : Modalités de calcul de l"indicateur PSI conformément aux recommandations du
CCPS (2007)
2 DRA - 15 - 150223-10855A Pilotage de la sécurité par les indicateurs de performance 3Glossaire
Indicateur
Information choisie, associée à un phénomène, destinée à en observerIndicateur de résultat
Information permettent d"apprécier le nombre, la qualité ou le type de résultats associés à l"objet (ou processus) mesuré.Indicateur de fonctionnement
Information(s) relative(s) aux modalités de déroulement des différentes étapes composant l"objet (ou processus) mesuré.Indicateur d"écosystème
Information décrivant le caractère plus ou moins favorable du contexte technique et organisationnel composant l"écosystème dans lequel l"objet (ou le processus)évolue.
Modèle de sécurité
organisationnels à travers lesquels l"organisation entend exercer un contrôle sur l"organisation a de la sécurité et des moyens de l"assurer.Performance
Concept multidimensionnel servant à apprécier les forces et faiblesses d"une organisation. Son utilisation sert de base à un cycle continu d"analyse et diagnostic impliquant et confrontant de multiples représentations au sein deSécurité
contextes comme l"absence de risque ou son maintien à un niveau acceptable. Dans d"autres contextes, c"est une propriété émergente résultant des capacités d"adaptation des organisations à la variabilité de leurs conditions opératoires. SIPS Système d"Indicateurs de Performance Sécurité. Pilotage de la sécurité par les indicateurs de performance DRA - 15 - 150223-10855A Les systèmes à risques majeurs sont complexes (voir ). Pour y faire face et maintenir les risques à un niveau acceptable, des cadres de contrôle systématiques sont mis en place. Nous parlons ici de gestion de la sécurité. l"évaluation des leviers de contrôle 1 adoptés pour maintenir les risques à un niveau acceptable. Ces leviers peuvent être : techniques (soupapes, vannes, indicateurs niveau haut et très haut, bassins de rétention,...), humains (formation, études ergonomiques...) organisationnels 4Introduction
Les leviers de contrôle considérés en gestion de la sécurité La littérature regorge de descriptions des systèmes de contrôles en gestion de la sécurité. Les plus connus demeurent les Mesures de Maîtrise des Risques (MMR) ou barrières de sécurité : évents ou systèmes instrumentés de sécurité sont des exemples de dispositifs techniques au service de l"exercice de contrôle des risques. Des dispositifs humains ou organisationnels sont aussi à considérer : Les directives Seveso II et III citent un certain nombre de leviersPRGLquotesdbs_dbs42.pdfusesText_42
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