[PDF] projet-educatif-territoire-2019-2022.pdf

View - Download projet-educatif-territoire-2019-2022.pdf

Previous PDF

Next PDF

1

Projet Educatif de Territoire de

la Ville de Rouen

2019-2022

2

DIAGNOSTIC PREALABLE ET

PROJET EDUCATIF DE

TERRITOIRE 2019-2022

DTE, Service Politiques Educatives, juillet 2019

3

Table des matières

Edito 10

A. La concertation : vers une gouvernance partagée permettant des choix concertés 12 1/ LA CONCERTATION ET LES MODALITES D'ORGANISATION DES RYTHMES SCOLAIRES POUR 2019 : UN

PROCESSUS AYANT FAVORISE L

'EXPRESSION DE LA COMMUNAUTE EDUCATIVE... 12 2/ POUR CONSTRUIRE UNE NOUVELLE ORGANISATION SCOLAIRE 16 B. La structuration des instances de réflexion et de décision du PEDT 18 1/

UN ETAT DES LIEUX PARTAGE 18

2/

UN FUTUR PEDT AUX AMBITIONS ELARGIES 19

Diagnostic éducatif de la Ville de Rouen 20

I. Les singularités du contexte démographique et social 21 A. Eléments de diagnostic sociodémographique de la population rouennaise 21 1/ UNE POPULATION STABILISEE EN 2014, QUI AMORCE DEPUIS UNE TRES LEGERE BAISSE 21 2/ UNE TAILLE DES MENAGES QUI BAISSE TRES LEGEREMENT 21 3/

EVOLUTION DU PUBLIC ENTRE 2009 ET 2014 22

4/ UNE POLITIQUE DE LOGEMENT TRES ACTIVE SUR LA RIVE GAUCHE, L'OUEST ET LES HAUTS DE

ROUEN 23

B. Des effectifs scolaires dont la tendance est à la hausse depuis la mise en place du premier PEDT

en 2013 24 1/ DES EFFECTIFS MATERNELS QUI ONT GLOBALEMENT LEGEREMENT AUGMENTE EN ECOLE PUBLIQUE 24
2/ DES EFFECTIFS ELEMENTAIRES EN AUGMENTATION DE PRES DE 9% EN ECOLE PUBLIQUE 24 3/ LES ECOLES DES QUARTIERS EN RESTRUCTURATION PARTICULIEREMENT TOUCHES PAR LA HAUSSE

DES EFFECTIFS

25

C. Une fragilisation des populations de la Ville de Rouen avec des réalités territoriales contrastées

26
1/ LES QUARTIERS PRIORITAIRES DE LA VILLE (QPV) TOUJOURS PARTICULIEREMENT TOUCHES PAR

LA PAUVRETE

26
2/ UNE TENDANCE GLOBALE A LA PAUPERISATION, ACCENTUEE SUR LA RIVE GAUCHE 27 3/

DES FAMILLES MONOPARENTALES EN AUGMENTATION 29

4/ DES INEGALITES DE SANTE CHEZ LES ENFANTS CONSTATEES PAR LES PROFESSIONNELS 30 5/ UNE POPULATION IMMIGREE INEGALEMENT REPARTIE SUR LE TERRITOIRE QUI AUGMENTE, SE

DIVERSIFIE ET IMPACTE L

'INTEGRATION SCOLAIRE 31 6/ DES FAMILLES DONT LA SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE IMPOSE UNE VIGILANCE 32 7/ UN TISSU ASSOCIATIF URBAIN DENSE MAIS FRAGILISE 34 II. La politique éducative de la Ville : les services à destination des 0-11 ans 35 A. L'accueil de la petite enfance dans toute sa diversité 35 1/

LES STRUCTURES ET LES SERVICES 35

2/

LES BESOINS DES FAMILLES 37

3/ UN PROJET POLITIQUE FORTEMENT AXE SUR LA LUTTE CONTRE LES INEGALITES SOCIALES (SOUTENU PAR LA CAF) 38 4/ UN SERVICE DE QUALITE QUI S'APPUIE SUR UNE CULTURE ET DES VALEURS COMMUNES 39 5/ PAUVRETE, HANDICAP, USURE PROFESSIONNELLE : LES ENJEUX DE DEMAIN 43 B. L'essor et la structuration spectaculaire du périscolaire 43 4

1/SIX ANS ET DEUX PEDT POUR INTRODUIRE ET STRUCTURER UNE OFFRE PERISCOLAIRE A GRANDE

ECHELLE

44
2/

L'ACCUEIL DU MATIN : 7H45-8H20 55

3/

LE TEMPS DU MIDI : 11H30-13H30 57

4/ L

E TEMPS DU SOIR : 15H45 - 18H 70

5/

LE MERCREDI APRES-MIDI 73

6/ UN DEFICIT PERSISTANT DE RECONNAISSANCE DES METIERS D'ANIMATION 77 7/L' INSTAURATION COMPLEXE DE LA COHERENCE EDUCATIVE 80 8/ UNE INTERROGATION SUR L'ADEQUATION DU SERVICE AUX BESOINS DES ENFANTS ET DES FAMILLES 88
C. Des offres extrascolaires complémentaires en ALSH municipal et associatif 90 1/ UNE OFFRE EN CONSTANTE EVOLUTION, ADAPTEE AUX BESOINS DES FAMILLES ? 91 2/ DES PROJETS RICHES ET COMPLEMENTAIRES MAIS INSUFFISANTS AU REGARD DES ENJEUX

EDUCATIFS

98
3/ DES CONTEXTES D'ACCUEIL PARTICULIEREMENT HETEROGENES 101 4/ L'ACCESSIBILITE DE L'OFFRE : UNE NECESSAIRE ADAPTATION A L'EVOLUTION DU PROFIL DES

FAMILLES

103
5/ LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES, UN ENJEU DE TAILLE POUR UNE AMBITION EDUCATIVE

AFFICHEE

104
6/ UN DEFICIT DE COMMUNICATION VERS LES FAMILLES EN CE QUI CONCERNE L'OFFRE DES VACANCES 106

D. La Ville partenaire du temps scolaire 109

1/ UN PATRIMOINE SCOLAIRE PORTEUR D'ENJEUX FORTS LIES AUX CONDITIONS D'APPRENTISSAGE DES

ENFANTS

109
2/

DES ACTIONS EDUCATIVES RICHES ET VARIEES 112

4/U NE ATTENTION PARTICULIERE POUR L'ACCUEIL DES ENFANTS EN SITUATION DE HANDICAP 116 5/ LA FAIBLESSE DES ACTIONS EN DIRECTION DE LA SANTE DES ENFANTS 119 6/ LE CONTRAT DE DIRECTEUR : POINT SUR UN CONTRAT AUX FONDEMENTS OBSOLETES AU REGARD

DU FONCTIONNEMENT ACTUEL

125

E. Le Programme de réussite éducative : un outil qui doit poursuivre son adaptation aux besoins

des quartiers prioritaires 126 1/ LE PROGRAMME DE REUSSITE EDUCATIVE : UN OUTIL ADAPTE AUX BESOINS DES QPV PRESENTANT

DES SIGNES DE FRAGILITE

126
3/ LES INQUIETUDES AU REGARD DE LA COMPLEXIFICATION DES SITUATIONS FAMILIALES 128 4/ DE MOINS EN MOINS DE REPONSES DE DROIT COMMUN 129 III. Les actions en faveur de l'enfance s'inscrivant dans les politiques publiques transversales 130
A. Les actions portées par la DTE qui s'inscrivent dans la dynamique de l'Agenda 21 et du Plan Energie Climat à développer et à structurer 130 1/

LUTTE CONTRE LE DEREGLEMENT CLIMATIQUE 130

2/ PRESERVATION DE LA BIODIVERSITE, DES MILIEUX ET DES RESSOURCES 132 3/ COHESION SOCIALE, SOLIDARITE ET EPANOUISSEMENT DE TOUS 133

B. Mon Restau Responsable : un engagement fort pour une restauration collective durable et

responsable 137 1/ LE CONTEXTE DE LA DEMARCHE MON RESTAU RESPONSABLE 137 5

2/ UNE PRESTATION DE HAUTE QUALITE DEPUIS LA REPRISE EN REGIE DE LA RESTAURATION EN 2011

138
3/ MAIS UN GASPILLAGE ALIMENTAIRE ECONOMIQUEMENT ET EDUCATIVEMENT INSUPPORTABLE 140 4/ UNE ORGANISATION DU MIDI A REPENSER POUR REDONNER UNE PLACE AU TEMPS DU REPAS 143 5/

12 ENGAGEMENTS A TRADUIRE EN ACTIONS POUR PROGRESSER 144

C. La modernisation de la relation citoyenne : entre progrès et nécessaire vigilance 145 1/

DES EVOLUTIONS POSITIVES POUR LES FAMILLES 145

2/ DES SERVICES QUI S'ELOIGNENT DES FAMILLES A L'ERE DE L'ACCUEIL UNIQUE, DU NUMERIQUE ET

DE LA DEMATERIALISATION

146
D

IAGNOSTIC, LES ELEMENTS A RETENIR 147

L

ES GRANDS ENJEUX 147

Le PEDT 2019-2022 :

les grandes ambitions éducatives au service de l'accueil, l'accompagnement, la réussite et l'épanouissement de tous les enfants 148 Cadrage des grandes orientations des temps de l'enfant 149

A. Une journée à la crèche 149

B. Une journée à l'école 152

1/ LE TEMPS DU MATIN (7H45-8H20), UN TEMPS D'EVEIL EN DOUCEUR 152 152
2/ LE TEMPS DU MIDI (12H-14H) SELON LES ENGAGEMENTS DE MON RESTAU RESPONSABLE, UN

TEMPS POUR SOUFFLER ET SE RESTAURER

, ASSORTI D'ACTIVITES 153 3/ LE TEMPS DU SOIR (16H30-18H) : " A CHACUN SON RYTHME » ; ACTIVITES EN MATERNELLE,

LEÇONS EN ELEMENTAIRE

154
C. Le mercredi dans les ALSH municipaux, un temps de relâche et de qualité ouvert à tous 155 1/

LES HORAIRES 155

2/

LES LOCAUX ET LES CAPACITES D'ACCUEIL 156

4/

LE PERSONNEL MOBILISE 157

5/

LE PROJET D'ACCUEIL 158

D. Une journée de vacances en ALSH municipal 165

Le plan d'action pour 2019-2022 166

A. Ambition éducative n°1 : Réaffirmer et partager des valeurs éducatives pour les ancrer dans un

processus de professionnalisation ambitieux 166 1/

DE QUOI PARLE-T-ON ? 166

2/

LES VALEURS REAFFIRMEES 167

3/

LES ENJEUX IDENTIFIES 168

4/

LES FREINS ET LES LEVIERS IDENTIFIES 168

5/

LE PLAN D'ACTIONS 168

Action A1: Décliner, coordonner et animer les valeurs éducatives dans toutes les équipes 169
Action A2: Développer un tronc commun de formation interservices à destination des agents intervenant sur les temps péri et extrascolaires 171 Action A3 : Se former à l'accueil d'enfants en situation de handicap 173 Action A4 : Se former à l'accueil d'enfants allophones 174 Action A5 : Se former aux repérages d'enfants en danger, victimes de violences intra familiales 175
6 Action A6 : Décliner la notion d'équipe éducative dans les écoles et les ALSH 176 Action A7 : Lutter contre le turn over des équipes et répondre à l'enjeu des remplacements 177
B. Ambition éducative n° 2 : Favoriser l'accès aux loisirs pour tous les enfants 179 1/

DE QUOI PARLE-T-ON ? 179

2/

LES ENJEUX IDENTIFIES 179

3/

LES FREINS ET LES LEVIERS IDENTIFIES 180

4/

LE PLAN D'ACTIONS 180

Action B1: Implanter une nouvelle offre d'activités artistiques, culturelles et sportives sur les

Hauts de Rouen 181

Action B2 : Créer un outil de communication commun pour les vacances et le mercredi 183 Action B3 : Construire une alternative au Contrat partenaire Jeunes (CPJ) pour les 6-10 ans 185
Action B4 : Etendre les cycles d'ateliers et les actions éducatives sur le mercredi (axes 3 et 4 du Plan Mercredi) 187 Action B5 : Optimiser l'occupation des places du mercredi et des vacances 189 Action B6 : Faciliter l'accès des familles aux offres du mercredi (axe 2 du Plan Mercredi) et des vacances 191 Action B7 : Renforcer les projets / rencontres inter-centres (municipal et associatif), sur les mercredis et vacances 193 C. Ambition éducative n°3 : Faire vivre la question de la citoyenneté et organiser le vivre ensemble dans les accueils collectifs 195 1/

DE QUOI PARLE-T-ON ? 195

2/

LES ENJEUX INDENTIFIES 196

3/

LES FREINS ET LES LEVIERS IDENTIFIES 196

4/

LE PLAN D'ACTIONS 196

Action C1 : Etendre, développer et structurer les conseils d'enfants dans chaque école

élémentaire 197

Action C2 : Diffuser une méthode de prévention et résolution de conflits 198 Action C3 : Faire évoluer le contrat de respect 199 Action C4 : Développer les liens entre le CME et son environnement 200 D. Ambition éducative n°4 : Développer la notion de durabilité dans le champ éducatif 202
2/

LES ENJEUX INDENTIFIES 202

3/

LES FREINS ET LES LEVIERS IDENTIFIES 203

4/

LE PLAN D'ACTIONS 203

Action D1 : Adapter le service de la prestation de restauration 204 Action D2 : Anticiper davantage les volumes à commander 206 Action D3 : Poursuivre et développer l'accompagnement de l'enfant sur le temps du repas 207
Action D4 : Développer le lien entre acteurs et consommateurs de la chaine de restauration 208

Action D5 : Organiser un don aux associations 209

Action D6 : Expérimenter le plan de réduction des consommations d'énergie sur le groupe scolaire Debussy 210 Action D7 : Adapter nos bâtiments aux enjeux liés à la transition écologique 211 7

Action D8 : Etendre le tri des biodéchets 213

Action D9 : Développer le tri sur les sites DTE 214 Action D10 : Développer les lignes pédibus 216 Action D11 : Aménager des parcs à vélos et à trottinettes 218

Action D12 : Développer des projets en lien avec la transition écologique et énergétique 219

Action D13 : Réguler l'utilisation du wi-fi sur les sites DTE 221 E. Ambition éducative n°5 : Lutte contre les discriminations : développer notre engagement autour de l'égalité filles-garçons et de l'inclusion 222 1/

DE QUOI PARLE-T-ON ? 222

2/

LES ENJEUX IDENTIFIES 222

3/

LES FREINS ET LES LEVIERS IDENTIFIES 223

4/

LE PLAN D'ACTIONS 223

Action E1: Développer des actions pédagogiques sur l'égalité filles-garçons 224

Action E2 : Former sur les réflexes et postures professionnelles sur l'égalité femmes/hommes

en lien avec les familles et avec les enfants 226 Action E3 : Fournir un cahier des charges avant travaux dans les cours de récréation 227 Action E4 : Préparer la mise en place de l'école inclusive 228 Action E5 : Développer les actions pédagogiques liées au handicap 230 Action E6 : Développer le programme Ad'AP dans les bâtiments municipaux accueillant des enfants 231

F. Ambition éducative n°6 : Développer la parentalité à trois niveaux : communication,

participation et accompagnement des parents les plus fragiles 232 1/

DE QUOI PARLE-T-ON ? 232

2/

LES ENJEUX INDENTIFIES 234

3/

LES LEVIERS ET LES FREINS IDENTIFIES 235

4/

LE PLAN D'ACTIONS 235

Action F1: Créer un guide famille 0-13 ans et permettre aux acteurs de se l'approprier 236 Action F2: Organiser des rencontres territorialisées (par secteur) à destination des professionnels en interface avec les familles 238 Action F3 : Développer les lieux d'échange avec les parents 239

Action F4 : Développer les temps dédiés à la présence des familles dans les structures 241

Action F5 : Renforcer la collaboration avec les parents élus 242 Action F6 : Former les acteurs aux problématiques sociales 244 Action F7 : Expérimenter des permanences sur les sites en REP, REP+ et zones de vigilance 245

G. Ambition éducative n° 7 : Lutter contre les inégalités sociales, territoriales, de santé et

de réussite pour tous 246 1/DE

QUOI PARLE- T-ON ? 246

2/

LES ENJEUX INDENTIFIES 246

3/

LES LEVIERS ET LES FREINS IDENTIFIES 247

4/LE

PLAN D'ACTIONS 247

Action G1: Proposer des places dédiées en ALSH pour les enfants PRE (mercredis et vacances) 248 Action G2: Adapter les taux d'encadrement et les formations des agents sur les Hauts de

Rouen 249

8

Action G3 : Poursuivre les projets Petite enfance axés sur la lutte contre les inégalités sociales

et territoriales 250 Action G4 : Renforcer les réponses éducatives de promotion de la santé en REP et REP+ et territoires en zone de vigilance 251 Action G5 : Former les agents municipaux à la déclinaison du " sport santé » 253

Action G6 : Favoriser l'accès aux soins 255

Action G7 : Développer et coordonner les dispositifs d'accompagnement à la scolarité

existants en dehors de la classe 257 Action G8 : Diversifier nos actions d'incitation à la lecture 259

Action G9 : Favoriser l'accès des " p'tits dej de la prévention » aux acteurs de l'enfance 261

H. Ambition éducative n°8 : Favoriser la continuité éducative et la cohérence des temps de

la crèche à l'école, en passant par le centre de loisirs 262 1/

DE QUOI PARLE-T-ON ? 262

2/

LES ENJEUX IDENTIFIES 262

3/

LES FREINS ET LES LEVIERS IDENTIFIES 262

4/

LE PLAN D'ACTIONS 262

Action H1: Etendre le développement des projets petite enfance/enfance 263 Action H2: Construire les temps de transition dans le cadre de la nouvelle organisation sur 4 jours 264 Action H3 : Travailler la cohérence de l'offre dans le cadre du Plan Mercredi 265 (axe 1 de la charte qualité) 265 Action H4 : Développer les temps d'échange Ville/Education Nationale 267 Action H5 : Mettre en place des projets et des outils communs Ville /Education Nationale 268 Action H6 : Renforcer l'information aux familles dans les écoles 269quotesdbs_dbs12.pdfusesText_18

[PDF] Entrée en SECONDE - LYCÉE RAYMOND QUENEAU - Faire Du Bénévolat

[PDF] Entrée en Terre sainte

[PDF] Entrée en vigueur - Règlements tarif et domaine public

[PDF] Entrée en vigueur - Val

[PDF] Entrée en vigueur au 1 septembre de nouvelles règles concernant - Anciens Et Réunions

[PDF] ENTRÉE EN VIGUEUR DE LA DEUXIÈME ÉTAPE DU PACTE DE

[PDF] ENTREE EN VIGUEUR DES CONVENTIONS APL ET MODALITES

[PDF] Entrée en vigueur du protocole de Kyoto

[PDF] Entrée en vigueur du règlement 420-2 - Municipalité de Saint

[PDF] Entrée en vigueur du règlement LAS-0106

[PDF] Entrée en vigueur du règlement PC-2840 - Ville de Pointe - Anciens Et Réunions

[PDF] Entrée en vigueur du règlement PC-2842 - Ville de Pointe - Anciens Et Réunions

[PDF] Entrée Entrée Entrée Entrée Entrée Plat Plat Plat Plat Plat Dessert - Barbecues Et Grillades

[PDF] entrée et séjour des étrangers en france après la loi besson

[PDF] ENTREE ET SEJOUR DES ETRANGERS EN SLOVENIE