[PDF] Évaluation de lInitiative pour lemploi des jeunes (IEJ ) 2018

View - Download Évaluation de lInitiative pour lemploi des jeunes (IEJ ) 2018

Previous PDF

Next PDF

1Évaluation de l'Initiative pour l'emploi des jeunes (IEJ), 2018SynthèseJanvier 2019

2I. Qu'est-ce que l'IEJ ? Instrument financier de l'Union européenne, l'Initiative pour l'emploi des jeunes (IEJ) a permis de financer l'accompagnement de 370000 jeunes NEET (ni en emploi, ni en formation initiale ou continue) entre 2014 et 2017.LesterritoireséligiblesaufinancementIEJL'IEJ,uninstrumentfinancierdédiéauxjeunesNEETL'Initiativepourl'emploidesjeunes(IEJ)estuninstrumentfinancierquidoitcontribueràlamiseenoeuvredelaGarantieeuropéennepourlajeunesse,conformémentàlarecommandationduConseildel'Unioneuropéennedu22avril2013.Celle-civiseàfairefaceàl'élévationjugéepréoccupanteduchômagedesjeunesenEuropeàlasuitedelacrisede2008.Réservéeauxterritoireslesplusdurementfrappésparlechômagedesjeunes,l'IEJpermetdefinancerdesdispositifsendirectiondesjeunesNEET,c'est-à-direlesjeunesquinesontnienemploi,nienformationinitialeoucontinue.Conçuedoncpourrépondreàunenjeuconjoncturel,ellepermetaussidecontribueràl'évolutiondespolitiquesdel'emploidesjeunesenfavorisantuneapprocheoùlesNEETdeviennentlepubliccible(approchediteparlesNEET,cf.ci-dessous).EnFrance,l'État,vialaDirectiongénéraleàl'emploietàlaformationprofessionnelle(DGEFP)etpardélégationlesDirectionsrégionalesdesEntreprises,delaConcurrence,delaConsommation,duTravailetdel'Emploi(DIRECCTE),etlesRégionsmettentenoeuvrel'IEJdans16territoires.Surlapériode2014-2017,671M!decréditsontétéprogramméspouruneenveloppeinitialede622M!.

,('%*(-.&/01(0 23$*(
,4&56&+'(-!*1(''(

7&#%(083*5&'1$(

9($'(09&$'%-:('$;

<3#=4(;-1#- >4?'(

7&#%(-@&*3''(

83*10A&;-1(-,&/&$;

A$=&*1$(

2&'+#(13=0

>3#;;$//3' @#&1(/3#6(

B&*%$'$"#(

@#C&'(

B&C3%%(

>D#'$3'

3II. Une évaluation mutualisée et ambitieuseLa DGEFP a conduit une évaluation d'impact 2018 à la fois sur le PO national et les 12 PO régionaux IEJ, combinant plusieurs méthodes d'évaluation. Elle répond à une obligation réglementaire de l'Union européenne.Uneévaluationd'impactbaséesurlathéorieLaméthoderetenuereposesuruneanalysedecontributionquiestuneapprochespécifiquedel'évaluationbaséesurlathéorievisantàenfaireunedémarched'évaluationd'impact.Leshypothèsesselonlesquellesl'actionpubliqueestsupposéeavoirdesconséquencespourlasociétésontmodéliséessouslaformed'unechaînereliantuneinterventionetseseffetsattendusdefaçonséquentielle.L'analysedecontributionproposeunprocessusrigoureuxetsystématiqued'inférencecausalepourtesterceshypothèses,àchargeetàdécharge,ainsiquedesexplicationsalternativesauxchangementsattendus,defaçonàrenforcerledegrédeconfiancedanslacontributiondel'interventionàunchangementobservéetapporterunjugementnuancésurl'efficacitédel'interventionévaluée.Quellethéoriepourl'IEJ?Lapremièreétapeconsisteàélaborerlathéorieduprogramme,c'est-à-direàexpliciterlafaçondontl'IEJdevraitaboutirauximpactsattendus.Ils'agitdoncdemodéliserlamanièredontl'IEJ,eninfluantsurlespratiquesdesautoritésconcernées,vafaireévoluerlespolitiquesdel'emploidesjeunes.Cesévolutionsserépercutentsurlespratiquesdesacteursdel'emploietdel'insertionquirepèrent,accueillentetaccompagnentlesjeunesNEETetinfinefavorisentl'accèsouleretouràl'emploidecesderniers.Septthéoriesd'actionsontétéidentifiéesettestées:l'IEJentantqueporteurd'uneambitionpolitiquepourlajeunesse;diffuseurdenouveauxconcepts;soutienàl'innovation;apportdefinancementsadditionnels;ouconditionnels;modalitégestionnairespécifique;etconstructeurdegouvernance.UneapprochemultiplePlusieursdémarchesévaluativesontétémenéesenparallèleetontfaitl'objetderapportsspécifiques(cf.lafigureci-dessous).L'évaluationbaséesurlathéorieintègrel'ensembledesrésultatsdecestravaux.Méthode

4III. 370 000 jeunes bénéficiairesDes objectifs quantitatifs atteints mais une occasion manquée de transformer les politiques de l'emploi en direction des jeunes en France.Quisontlesbénéficiairesdel'IEJ?L'IEJaatteintlesobjectifsquantitatifsfixés:entre2014et2017,369000jeunesde16à25anssontentrésdansundes1676opérations1financéesparl'IEJ,dépassantl'objectifinitialde360000jeunes.Auplusfortdelapériode,en2015,prèsde130000jeunessontentrésdansdesopérationscofinancéesparl'IEJ,soit21%des600000jeunesNEETdesterritoireséligibles2.Lesdispositifssontdiverstantenmontantqu'ennombredeparticipantsetcontenudesactions.Pourautant,lamoitiédesparticipantsrelèvededeuxdispositifsnationaux;laGarantiejeunes,portéeparlesmissionslocalesetl'AccompagnementIntensifdesjeunesdePôleEmploi.DesdispositifshistoriquestelsqueleServicemilitaireadapté,desactionsdeformationdesRégionsetdenombreusesactionsdédiéesmisesenplaceparlesacteurslocauxsontégalementfinancéesparl'IEJ.Volet centralVolet DéconcentréTous PORTotal participants19792610796963440SexeF: 46,8% -H: 53,2%F: 44,6% -H: 55,4%F: 45,5% -H: 54,5%Âge moyen21 ans21 ans21 ansNiveau de formation! Brevet: 47%" Bac +2: 19%! Brevet: 50%" Bac +2: 15%! Brevet: 65,2%" Bac +2: 31,4%Situation à l'entréeActifs: 89,7%Inactifs: 10,3%Actifs: 67,2%Inactifs: 32,8%Actifs: 86,0%Inactifs: 14,0%Lesjeunesentrésdanscesdifférentesactionssontâgésenmoyennede21ans,avecdesvariationsselonlesvolets:lesRégionsaccueillentainsiunnombreplusimportantdejeunesnonqualifiés,etlevoletdéconcentréplusd'inactifs.Letempspasséendispositifvarieégalement:de4moisenmoyennedanslesdispositifsrégionauxjusqu'à7moissurlevoletcentral.Enfin,plusde30%desparticipantsrelevantduPONsontissusdesquartiersprioritairesdelapolitiquedelaville(QPV)oudezonesderedynamisationrurale(respectivement42000et49000jeunes;donnéesnondisponiblessurlesPOR).L'approcheparlesNEETavaitnotammentpourobjectifdetoucherd'autrespublicsqueceuxdéjàprisenchargeparlespolitiquesdel'emploidesjeunes.Or,lesjeuneslesplusciblésparlesdispositifsfinancéssontlesjeunesde18-21ans,chômeurspeuqualifiés,quisontprécisémentlesjeunesdéjàlesplusciblésparlesdispositifs(cf.figureci-contre3).Acontrario,seulement17%desparticipantsàl'IEJsontinactifs,contre43%desNEETenFrance.LesPOrégionauxetlevoletdéconcentréduPONenparticulieronttentéd'élargirlapopulationtouchéemaistroppeupourtransformerlespolitiquesendirectiondesjeunes.Commentl'expliquer?1. PON Central : 13 ; PON Déconcentré : 451; POR : 1212 (y compris actions de formation des programmes régionaux de formation)2. Le nombre de NEET est une estimation à untemps t de la situation des jeunes, celle-ci est mouvante. Ce flux est composé en partie de jeunes qui redeviennent NEET d'une année sur l'autre. 3. En abscisse, le niveau de formation selon la classification internationale type de l'éducation. CITE 2 correspond au brevet. En ordonnée, l'âge des jeunes. Un ciblage initialement non prévu sur les jeunes chômeurs peu qualifiésQue retenir ?

5III. Les NEET, un public difficile à appréhenderL'approche par les NEET se révèle pertinente pour identifier "les invisibles» et faire demain évoluer les politiques publiques de l'emploi, mais le concept reste difficile à comprendre et mettre en oeuvreUnenotioncomplexeàappréhenderLesNEETs'avèrentunenotionetunpubliccomplexeàappréhenderpourlesautoritésdegestionetlesopérateursdesdispositifsmisenplace:•Lanotionnerentrepasdanslescatégoriesusuellesdespolitiquesdel'emploimenéesenFrance.Celles-civisenteneffetenprioritélesjeuneschômeursnonqualifiés.Dèslors,lesacteursimpliquésdansl'IEJontsouventconsidérélesNEETcommeuneautreappellationpourlespublics"vulnérables»,"éloignésdel'emploi»,voiresimplementpourleurspublicshabituels.•LacatégoriestatistiquedesNEETreprésentantunepartsignificativedesjeunes(11,4%des15-24ansen2014),pourdenombreuxacteurs,l'apportdemoyenssupplémentairesauxdispositifsexistantsdevaitsuffirepourtouchermécaniquementunpublicplusimportant.•Ced'autantplusqu'uneidéelargementpartagéeétaitquelesNEETétaientdesjeunes"sansactivité»enattented'unsoutienetquel'arrivéedefinancementssupplémentairesdevaitpermettredelesmobiliser.Or,cesconstatssontpartiellementfaux.UneproportionsignificativedesjeunesNEETconnaîtdesfreinsmultiplesdansl'accèsàl'emploi(cf.lafigureci-dessous4),maisils'agitd'unpublicquin'estpasstatique:ilpassepardesépisodesd'emploiprécaire,destageoudeformation.Unebonnepartie,notammentleschômeurs,estdéjàpriseenchargeparlesdispositifsexistantsduServicepublicdel'emploi(SPE).D'autresnesouhaitentpasentrerdanslesdispositifspardécouragementoudéfianceinstitutionnellemaisaussipourdesraisonspersonnelles(naissance,carrièreartistiqueoutravailponctuelnondéclaré,etc.).L'IEJaainsimisenévidencelapertinenced'uneapprocheparlesNEETafind'élargirlepubliccibleàceuxquinerecourentpasaujourd'huiauSPE.Atteindrecepublicdanstoutesadiversitéimpliquaitcependantunchangementmajeurdespratiquesdesacteursdel'emploi.4. Source : Eurofound, 2016, dont données françaises ajoutées en rouge. Que retenir ?

6III. Un abondement majoritaire d'actions existantesSi l'IEJ ne bouscule pas les politiques de l'emploi des jeunes, elle permet toutefois de renforcer ou expérimenter des actions en direction des jeunes les plus éloignés de l'emploiDespolitiquesdel'emploidesjeunespeuinfluencéesparl'IEJUneapprocheparlesNEETauraitnécessitédemeneruneréflexionapprofondiesurlespratiquesactuellesdesacteursetdepartirdesbesoinsdesjeunes,sansrestersurunelogiquederépartitiondescompétencesentrel'Etatetlescollectivitésterritoriales.Cependant,lorsdelaprogrammationdel'IEJ,lesautoritésdegestionontmajoritairementchoisid'abonderlesdispositifsexistantsplutôtquedemettreenoeuvredesactionsnouvelles.Ellesonteneffetétésoumisesàunedoubleexigence:d'unepart,programmerlesfondsleplusrapidementpossiblepourrépondreàl'enjeuconjoncturelduchômagedesjeunesetd'autrepart,sécuriserlesfondsafindes'assurerdeleurbonusageetdelimiterlesrisquesassociésauxopérationsdecontrôleàvenir.Lescréditsdel'IEJétaientenoutretroplimités,encomparaisondesmassesfinancièresenjeu,pourconstituerunenjeuàmêmedebousculerréellementl'agendadespolitiquesdel'emploimisesenoeuvreparlesautoritésdegestion,quiobéissentàleurproprecyclededécision.DevraiesavancéescependantCertainesautoritésdegestionsesontcependantsaisiesdel'opportunitédel'IEJauserviced'approchesnouvelles.PlusieursRégionsontainsirenforcédesdispositifsnouveauxendirectiondesjeuneslespluséloignésdel'emploi,auxdifficultésmultiples,telsqueCapAvenir-CapMétiersenLanguedoc-Roussillon.D'autresacteurs,notammentcertainesDIRECCTE,ontcherchéavecl'IEJàexpérimenterdesactionsnouvelles,voireinnovantes,dédiéesauxpublicsNEET.Enfin,del'expériencedelamiseenoeuvredel'IEJ,tantlesautoritésdegestionquelesporteursdeprojetontprisconsciencedesspécificitésdel'accompagnementdupublicNEETetenparticulierdesjeunestrèséloignésdel'emploi.Quatretypesderéponseàl'IEJ:L'évaluationfaitapparaître4typesderéponsesàl'IEJ.•"Absorption»:l'AGn'apasvraimentdepolitiquedel'emploiexistanteendirectiondesjeunes.Elleutiliselesfondsencomplémentdel'existant,surdesdispositifsnondédiésauxjeunes,sanschangersesorientationsstratégiques;•"Abondement»:c'estl'approchelapluscourammentconstatée(55%desmontantsprogrammés).L'AGadéjàunepolitiquedel'emploidesjeunesquidépasselecadredel'IEJetdesfondsstructurelsengénéral.Elleabondesesactionsendirectiondesjeunesgrâceàl'IEJ;•"Renforcement»:l'AGarécemmentdéveloppéunenouvellestratégieouunnouveauprogrammedédiéauxjeuneséloignésdumarchédutravailouvulnérables.L'IEJestl'occasiondeluidonneruneplusgrandeampleur;•"Transformation»:c'estl'approchelaplusprochedesobjectifsdel'IEJ.L'AGsesaisitdel'occasionpourmettreenplacedesactions,voireunestratégienouvelle,portantspécifiquementsurlesjeunesNEET,etcherchepourcelaàs'appuyersurdesporteursnouveauxetsipossibleinnovants.Que retenir ?

7III. Un apport indéniable mais encore trop limitéL'offre soutenue par l'IEJ est assez similaire à celle des territoires non éligibles mais propose des actions spécifiques nouvellesLesprémicesd'uneoffre"d'accèsauxdroits»enfaveurdesjeunesNEETaujourd'huiexclusdesdispositifsexistantsL'offreproposéeauxjeunesdanslecadredel'IEJnediffèrepasfondamentalementdecelleproposéedanslesterritoiresnonéligiblesoùlesactionspharestellesquelaGarantiejeunes,l'Accompagnementintensifdesjeunes,leServicemilitaireadapté,laluttecontreledécrochagescolaireoulaformationprofessionnelledesjeuneschômeurssontfinancéesparleFSE.Cesdispositifsseportentessentiellementsurlesjeuneschômeursnonqualifiés,soitpourlesintégrerdansunparcoursd'accompagnementoudeformation-insertion,soitpourlesplacerenemploi.Laproéminencedecesactionsdansl'IEJexpliquelargementleciblageinvolontaireconstatésurcettecatégoriedejeunes.Dansuncertainnombredecas,l'IEJapupermettreauxopérateursderenforcerleursactionsexistantes,notammentlesmissionslocales;detoucherunplusgrandnombredejeunes,oumoinsécarterceuxquiétaientplusdifficilesàaccompagner;etfocaliserleuroffresurlesNEETetleursbesoins.Enrevanche,l'offreproposéeesttrèsrarementarticuléesouslaformedeparcoursauseindel'IEJ:moinsde7%desjeunesparticipantsontfréquentéplusieursdispositifsfinancés.Leprincipalapportdel'IEJtientàlaconstitution,essentiellementàl'initiativedesDIRECCTE,d'uneoffred'"accèsauxdroits»diversifiéepourlesjeunesNEETaujourd'huiexclusdesdispositifsexistants,investissantfortementsurlerepérageetlamobilisationdespublics.Lesactionsontnotammentconcernédesjeunesinactifs,maisaussidespublicsauprofilspécifique.Cetteoffreestnéanmoinsrestéemarginaleenvolume(cf.lafigureci-dessous):!LesautoritésdegestioncherchantàconstitueruneoffrenouvelleendirectiondesNEETontrencontrédesdifficultésàmobiliserau-delàdeleurspartenaireshabituels,cequiaaffectélenombreetladiversitédesactionseffectivementmisesenplace;!CesactionsnouvellessesontretrouvéesenconcurrencefrontaleaveclesdispositifspharesquiavaientunaccèsdirectauxjeunesentrésdansleServicepublicdel'emploi.Repéreretrecruterdesjeunestrèséloignésdel'emploietnonconnusdesdispositifsexistantssupposaitdeconstituerdenouveauxréseauxetinventerd'autresfaçonsdefaire,orcelas'estavérélong,difficileetn'apastoujoursrencontrélesuccèsescompté;!LajustificationnécessairedustatutdeNEETdanslesdispositifsapuconstituerunevéritablebarrièreàl'entréedesjeunes,réduisantd'autantlevolumefinaldejeunesaccompagnés.Danscetteoffrenouvelle,seuleslesactionsquivisaientd'embléeunsous-publicbienidentifié,commelesjeunessousmaindejustice,n'ontpasrencontrédedifficultésderecrutement.Que retenir ?

8Que retenir ?Répartitiondel'enveloppeIEJ-FSEinitiale2014-2017(enM€)

270
188
164

PO national IEJ - volet

deconcentré

PO national IEJ - volet

central

PO régionaux

622

III. Les chiffres clés de l'IEJ en FranceStatutdesparticipantsàl'entréeetàlasortiedesopérationsIEJ-FSEPO NationalPO RégionauxVolet centralVolet DéconcentréTotal participants197 926107 96963 440Situation à l'entréeActifs: 89,7%Inactifs: 10,3%Actifs: 67,2%Inactifs: 32,8%Actifs: 86%Inactifs: 14%Temps moyen dans l'opération7 mois5 mois4 moisSituation à la sortieEn emploi: 34,9%En formation: 5,8%NEET: 59,3%En emploi: 29,6%En formation: 21,9%NEET: 48,5%En emploi: 18,8%En formation: 23,8%NEET: 57,4%% d'inactifs en sortie qui l'étaient à l'entrée19%55%48%LesgrandsdispositifsduPONIEJPO national IEJ -volet déconcentréPO national IEJ -volet centralPO régionauxÉvolutiondelaprogrammationdesfondsIEJ

PO régionaux -Evolution du niveau des

montants programmés par rapport à l'enveloppe IEJ + FSE initiale

PO national volet déconcentré -Evolution du

niveau des montants programmés par rapport à l'enveloppe IEJ + FSE initiale (b)

PO national volet central -Evolution du niveau

des montants programmés par rapport à l'enveloppe IEJ + FSE initiale (a) 164,0
154,0
195,8
0,0 50,0
100,0
150,0
200,0
250,0

Volet national du FSE

Millions d'

Enveloppe IEJ-FSE initiale

Montants programmés (2015)

Montant UE programmé (2018)

276,3
192,3
248,6
0,0 50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0

Total volet déconcentré

Millions d'

Enveloppe IEJ-FSE initiale

Montants programmés (2015)

Montant UE programmé (2018)

188,4
184,2
226,8
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0

Total PO régionaux

Millions d'

Répartition de l'enveloppe IEJ + FSE

Montants programmés (2015)

Montant FSE-IEJ programmé (2018)

GarantieJeunesAIJEmploi d'avenirCAP jeunesAPECSMALADOMDécrochage scolaireMontants UE programmés, en €96 951 41562 478 27229 118 8313 299 6702 621 04949 751 03021 168 47111 492 000Nombre participants89 84097 7403 0876176 6488 0262 37316 014Niveau formation en entrée *£Brevet62,2%35,5%52,7%30,6%0,0%63,6%25,5%78,2%> Bac3,9%26,8%10,6%35,3%96,2%4,5%14,9%0,5%Statut à la sortie **Emploi23%38%94%100,0%55%39%30%13%Formation7%6%1%0,0%5%31%40%41%NEET70%57%5%0,0%41%30%30%46%Durée moyenne dans le dispositif (en mois)11,14,517,83,44,66,39,85,3* Principales catégories, hors n.d** Parmi les données disponibles

9III. Une sortie positive pour plus de la moitié des publicsL'efficacité des dispositifs dépend du type d'actions menées, du profil des NEET accompagnés et de l'objectif visé par les dispositifsLasituationdesjeuness'améliore-t-elleaprèsunpassageendispositif?Ensortie,31%desparticipantssontenemploi,14%enformationet55%sonttoujoursNEET,avecunepartplusimportantedejeunesrelevantdesvoletsdéconcentréetrégionalquipoursuiventuneformation.SurlePOnationalquiconcerneplusde80%desparticipants,6moisaprèslasortie,environ50%desjeunesexercentunemploiet13%suiventuneformation,untiersdemeureNEET.Letauxd'emploià6moisaugmentedeprèsde20pointsde%parrapportàceluiàlasortie,aveccependantdefortesdisparitésentredispositifs.Cesrésultatsnepréjugentpascependantdel'efficacitédesdispositifs.Eneffet,avecousanscesderniers,certainsjeunesauraientretrouvéunemploietd'autresnon.Peut-ondèslorsidentifier,àtraversdesévaluationscontrefactuelles,unimpactpropreàl'IEJ?Pasd'impactglobal,maiscertainsdispositifsfinancésefficacesL'évaluationcontrefactuellenationalenefaitpasapparaîtred'effetperceptibledel'IEJsurleretouràl'emploiengénéral,saufpourleschômeursdelonguedurée5.Cedernierrésultatpeuts'expliquernotammentparledéploiementdelaGarantiejeunesdontlepublicestcomposéàplusde40%dechômeursdeplusde6mois.Parailleurs,lesjeunesdesterritoiresIEJsontplussouventensous-emploiouenemploinondurable,amenantàs'interrogersurlacapacitédesdispositifsàsortirlesjeunesNEETd'uncerclevicieuxcombinantemploiprécaire,formationetretourauchômageoueninactivité.Qu'enest-ilauniveaudesdispositifs?Lesrésultatsdépendentdutyped'actionfinancé:!Lesdispositifsdeplacementdansl'emploi(28%desjeunes)obtiennentlesmeilleursrésultatsàcourttermeencomparaisondedispositifsplusclassiques,avecunaccompagnementplusléger.Onpeutparlerd'unimpactderattrapage,c'est-à-direpermettantauxjeunesconcernésderejoindrelacourbed'accèsàl'emploidespersonnesdeleurgénération.L'apportdel'IEJestréduitcarcesdispositifssontprésentsaussidanslesterritoiresnonéligibles.Parexemple,63%desparticipantsauparcoursd'accompagnementrenforcédel'APECtrouventunemploidanslemoissuivantl'accompagnement,contre37%desnon-participants5.!Lesdispositifsd'accompagnementetdeformation-insertionintégrés(40%)sonttrèsdiversetprésententenconséquencedesrésultatshétérogènes.Néanmoins,lesactionslonguesetintégréesontdesrésultatstrèspositifsentermesd'accèsàl'emploiouàlaformationqualifiante,cesformationsétantpourl'avenirlemeilleurrempartcontrelestatutdeNEET.Lerôledel'IEJestvariableselonlesdispositifs,maispeutêtreimportantlorsqu'ilpermetderenforcerl'intensitédel'accompagnement,celle-cisemblantavoirglobalementdesconséquencespositivessurlasuiteduparcoursdesjeunes.Parexemple,leschancesd'accéderàl'emploiaugmententde60%(+8,5points)pourlesjeunespassésparCapAvenir-CapMétiersetletauxderetourenformationaugmentede95%(+15points)5.!Certainsdispositifsd'accompagnement(27%)oud'accèsauxdroits(5%)nevisentpastantleretouràl'emploioul'accèsàuneformationqualifiante,quel'ancragedansunparcoursd'insertiondesjeunessouventtrèséloignésdel'emploietprésentantdesdifficultésmultiples.Cesactionsquel'IEJacontribuéàfaireémergerontdémontréleurpertinenceentrouvant(bienquedifficilement)leurpublicetrévélélanécessitéd'unaccompagnementspécifique.Leurseffetssontnéanmoinsplusincertainsétantdonnéladiversitédesactionsetdespublicsconcernés,maisaussiunprobablereportdespublicslesplusdifficilesàaccompagnerverscesstructures.Ainsi,lesjeunesdesécolesdela2echance(E2C)financéesparl'IEJontmoinsdechanced'êtreenemploiaprèslasortiedudispositifquedanslesécolesnon-financées.L'accèsàl'emploin'estpasl'objectifdesE2C,maiscelatémoignesansdoutedepublicspluséloignésdel'emploiqu'ilsnel'étaientavant5.Que retenir ?5. Source : Amnyos, Edater(2018). Évaluation nationale de l'impact de l'IEJ, approche contrefactuelle (lots nº2-4). Les évaluations contrefactuelles fontl'objet de leur propre synthèse, qui revient sur les précautions méthodologiques relatives aux résultats présentés.

10IV. Quelles leçons pour l'avenir?L'IEJamisenévidencel'intérêtd'uneapprocheparlesNEETpourrepenserlespolitiquesdel'emploidesjeunesenFranceetrépondreainsiauxbesoinsdetouslesjeuneséloignésdumarchédutravail.Quellesquesoientlesdifficultésrencontréesdanslamiseenplaced'uneoffrenouvelle,quellesleçonspeut-ontirerdecettetentatived'approcheparlesNEETàtraversuninstrumentfinancier?1234Approche par les NEETConnaissance des NEETConstitution de partenariatsModalités de gestion de l'IEJLa DGEFP doit formaliser sa vision de l'approche par les NEET pour apporter une réelle valeur ajoutée aux politiques actuelles, aujourd'hui principalement centrées sur les jeunes chômeurs peu qualifiés et laissant de côté un pan de la population jeune non identifiée par le service public de l'emploi au sens large. Cela suppose d'informer, convaincre et former l'ensemble des acteurs de la jeunesse en France.La priorité est de donner les moyens aux autorités de mieux appréhender le public des jeunes NEET et leurs difficultés. Bien que des études et des recherches permettent déjà de dresser les contours de cette population, celles-ci doivent être complétées sur plusieurs dimensions : où vivent les jeunes NEET? Sur quel territoire ? Quelles sont leurs caractéristiques, leurs trajectoires, leurs motivations ? Quels sous-publics pourraient faire l'objet d'une action spécifique?Pour sortir les NEET du cercle vicieux de l'emploi précaire et de l'inactivité, une autre priorité des politiques menées doit être la recherche de plus de cohérence entre l'intervention des différents acteurs en partant des besoins spécifiques des jeunes mais aussi de leurs atouts. Cela repose sur le développement de partenariats pour accompagner dans la durée, et pas seulement ponctuellement, les jeunes les plus en difficulté.Les modalités de gestion de l'IEJ ne doivent pas nuire à l'efficacité des actions. Les pièces justificatives à l'entrée des opérations doivent être allégées dès lors qu'il s'agit de permettre à des jeunes très éloignés de l'emploi de se ré-ancrer dans un parcours d'insertion. Plus largement, une simplification des procédures des financements européens doit permettre à tous les acteurs de se positionner sur les appels à projets. QuadrantConseil,KPMG(2018).Évaluationnationaledel'impactdel'IEJ,dimensionsstratégiquesetqualitatives.RapportréaliséàlademandedelaDGEFP.Pourensavoirplus:www.fse.gouv.frLeçons

quotesdbs_dbs42.pdfusesText_42

[PDF] MAIRIE DE BREC H CONSEIL MUNICIPAL

[PDF] SERVICES EN LIGNE DES SUBVENTIONS ET GUIDE DE L UTILISATEUR POUR LA GESTION CONTRIBUTIONS (SELSC) DE COMPTE DU SYSTEME SELSC

[PDF] Chantier Ecole 09 mars 2012 DES SOLUTIONS DE FINANCEMENT SOLIDAIRE POUR ACCOMPAGNER VOS PROJETS. Avec le soutien de

[PDF] PILOTE PROFESSIONNEL, AVION (CPL-ME-IR)

[PDF] FICHE SYNTHETIQUE DE CANDIDATURE

[PDF] PRIX ENTREPRENDRE VILLES ET QUARTIERS 2006. PROJET DE CREATION D ENTREPRISES EN ZFU (catégorie 1)

[PDF] Le marketing de l assainissement GEMENA EQUATEUR - RDC

[PDF] MINISTÈRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA SANTÉ MINISTÈRE DES FAMILLES, DE L ENFANCE ET DES DROITS DES FEMMES SANTÉ. Gestion

[PDF] Appel à projet 2010. Axe 1 : anticipation des travailleurs et des entreprises aux mutations économiques

[PDF] ÉTAPES POUR RÉUSSIR VOTRE CRÉATION D ENTREPRISE SUIVEZ LE GUIDE! CRÉATION D ENTREPRISE .HT

[PDF] Compte rendu de la séance du lundi 20 août 2012

[PDF] CRÉATION D ENTREPRISE

[PDF] BTS Blanc NRC 1e année

[PDF] Déterminer et financer le cycle d exploitation

[PDF] Manuel Utilisateur Signets