[PDF] Untitled diverses stratégies visant la

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26-0003

couverture.qxd 12/09/07 16:27 Page 1

Ë lÕintention des commissions scolaires,

des Žcoles publiques et des Žtablissements de lÕŽducation prŽscolaire et de lÕenseignement primaire et secondaire, ainsi que des centres de formation professionnelle et de formation des adultes interieur3.qxd 12/09/07 16:21 Page 1

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION,

DU LOISIR ET DU SPORT

DIRECTION GÉNÉRALE

DE LA FORMATION DES JEUNES

Margaret Rioux-Dolan, directrice

COORDINATION

Richard Leblanc, coordonnateur

des services Žducatifs complŽmentaires

RECHERCHE ET RÉDACTION

Natalie AlmŽras, chargŽe de projet

Chercheure principale

Groupe de recherche en prŽvention

de lÕobŽsitŽ chez lÕenfant et lÕadolescent

Centre de recherche de l'H™pital Laval

Julie Hins, kinŽsiologue

Marie-Eve Jalbert, nutritionniste

AVEC LA COLLABORATION DE :

Beno"t Laberge

Coordination des services Žducatifs

complŽmentaires et du Sport

VŽronique Martin

Direction du sport et de lÕactivitŽ physique et du Sport

COLLABORATION SPÉCIALE

Sylvie Morel

Service de la recherche

et du Sport

Claude Pelletier

Direction du sport et de lÕactivitŽ physique et du Sport

Sylviane Proulx

Coordination des services Žducatifs

complŽmentaires et du SportDes remerciements vont aux personnes qui, par leurs commentaires, ont contribuŽ

ˆ la rŽalisation de ce document.

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION,

DU LOISIR ET DU SPORT

Dominique Beaussier, Direction gŽnŽrale

des programmes et du dŽveloppement

Direction des affaires Žtudiantes

Christiane Bourdages-Simpson, Direction

gŽnŽrale de la formation des jeunes Marie-éve C™tŽ, Enseignement supŽrieur,

Direction des affaires Žtudiantes

Louise Fortin, Direction des services aux

communautŽs culturelles

Brigitte Garneau, Coordination des

interventions en milieu dŽfavorisŽ

Christian Jobin, Direction gŽnŽrale

du financement et de lÕŽquipement

Diane Le May, Direction du sport

et de lÕactivitŽ physique

Richard Lemieux, Direction de la formation

gŽnŽrale des adultes

Maryse Malenfant, Direction

de lÕenseignement privŽ

Pascale Porlier, Direction gŽnŽrale

de la formation des jeunes

Marie-Anne Risdon, Coordination

des services Žducatifs complŽmentaires

Charles Robitaille, Direction gŽnŽrale

des rŽgions et le personnel des directions rŽgionales et du Sport

AUTRES MINISTÈRES ET ORGANISMES

et des Services sociaux

Caroline Choisselet, SecrŽtariat ˆ la

Jeunesse

et des Services sociaux et des CommunautŽs culturelles des Pcheries et de lÕAlimentation du QuŽbec de lÕAgriculture, des Pcheries et de lÕAlimentation du QuŽbec des Pcheries et de lÕAlimentation du

QuŽbec

ORGANISMES CONSULTÉS

Association des cadres scolaires du QuŽbec

Association des commissions scolaires

anglophones du QuŽbec

Association des directeurs gŽnŽraux

des commissions scolaires

Association des services de garde

en milieu scolaire du QuŽbec

Association montrŽalaise des directions

dÕŽtablissements scolaires

Association quŽbŽcoise du personnel

de direction des Žcoles

FŽdŽration des comitŽs de parents

du QuŽbec

FŽdŽration des commissions scolaires

du QuŽbec

FŽdŽration des Žtablissements

dÕenseignement privŽs FŽdŽration quŽbŽcoise des directeurs et directrices dÕŽtablissement dÕenseignement FŽdŽration quŽbŽcoise du sport Žtudiant

Institut national de santŽ publique

du QuŽbec du QuŽbec

Ordre professionnel des diŽtŽtistes

du QuŽbec

Organisme QuŽbec en Forme

En rapport avec le Programme

de promotion des saines habitudes de vie

Bougez plus, mangez mieux

© Gouvernement du QuŽbec

du Loisir et du Sport, 06-00893

ISBN 978-2-550-50585-3 (version imprimŽe)

ISBN 978-2-550-50586-0 (PDF)

nationales du QuŽbec, 2007 interieur3.qxd 12/09/07 16:21 Page 2

PRÉAMBULE

6INTRODUCTION

6Plan d'action gouvernemental :

Investir pour l'avenir

7Approche École en santé

8Cadre conceptuel

8Encadrements scolaires :

contexte favorable aux saines habitudes de vie

9Contenu de la Politique-cadre

10

CHAPITRE 1: ÉTAT DE SITUATION

11Problème de santé globale

11Impact des habitudes de vie

12Position des organismes internationaux

12Initiatives internationales

13Initiatives canadiennes

13Initiatives québécoises

Programme Kino-Québec

Québec en Forme

Fédération québécoise du sport étudiant

Autres initiatives québécoises

Initiatives du réseau scolaire :

des politiques, des plans d'action, des activités parascolaires 16

CHAPITRE 2: POLITIQUE-CADRE POUR

UNE SAINE ALIMENTATION ET UN MODE DE VIE

PHYSIQUEMENT ACTIF

17But

17Objectifs

17Destinataires

17Principes

17Orientations

18Thème 1 : Environnement scolaire

Orientations en matière de saine alimentation

Orientations en matière de mode de vie physiquement actif

25Thème 2 : Éducation, promotion et communication

29Thème 3 : Mobilisation avec des partenaires

30Politique locale et conditions favorables à sa mise en oeuvre

32Synthèse des orientations de la Politique-cadre

34
CHAPITRE 3: MISE EN OEUVRE, SUIVI ET ÉVALUATION

35Mise en oeuvre

35Actions ministérielles

36Suivi du déploiement des orientations de la Politique-cadre

36Évaluation de la Politique-cadre

37Priorités pour le déploiement des orientations

39Calendrier de mise en oeuvre des orientations

liées à une saine alimentation 40

BIBLIOGRAPHIE

TABLE DES

interieur3.qxd 12/09/07 16:21 Page 3

PRÉAMBULE

interieur3.qxd 12/09/07 16:21 Page 4 Politique-cadre pour une saine alimentation et un mode de vie physiquement actif Le dŽveloppement des jeunes, leur santŽ et leur rŽussite constituent des dŽfis primordiaux pour la sociŽtŽ quŽbŽ- coise. Parmi les obstacles figure la problŽmatique de lÕembonpoint et de lÕobŽsitŽ qui touche non seulement les adultes mais Žgalement les enfants et les adolescents. Dans ce contexte, le gouvernement quŽbŽcois sÕest dotŽ rŽcemment du Plan dÕaction gouvernemental de pro- motion des saines habitudes de vie et de prŽvention

Investir pour

lÕavenir (MELS) a voulu contribuer ˆ ce plan en publiant la Politique-cadre pour une saine alimentation et un mode de vie physiquement actif. LÕadoption et le maintien de ces deux habitudes de vie Žpanouissement personnel et social. Il va sans dire que lÕacquisition de saines habitudes de vie et la rŽussite Ždu- cative vont de pair. En effet, il est reconnu quÕune saine alimentation influe positivement sur la croissance des jeunes et leur sentiment de bien-tre tout autant quÕelle les dispose ˆ de meilleurs apprentissages. Il est Žgale- ques favorise la concentration, un facteur liŽ ˆ la rŽussite scolaire. Aussi, lÕŽcole Žtant un lieu de formation et de transmission de valeurs, la santŽ des jeunes et leurs habi- tudes de vie doivent tre une rŽelle prŽoccupation pour le rŽseau de lÕŽducation. Cette prŽoccupation se traduit par un engagement officiel du MELS ˆ agir de concert avec le rŽseau sco- laire quŽbŽcois afin dÕamŽliorer la santŽ des jeunes par la crŽation dÕun environnement propice ˆ la saine alimentation et ˆ lÕadoption dÕun mode de vie physique- ment actif. La Politique-cadre Žnonce des orientations ˆ ce sujet. Les commissions scolaires ainsi que les Žtablis- sements dÕenseignement publics et privŽs des secteurs des jeunes et des adultes sont appelŽs ˆ sÕapproprier tes adaptŽes ˆ la rŽalitŽ de leur milieu. En ce sens, la Politique-cadre se veut un outil pour faciliter le travail sur le terrain, lˆ o se trouvent les rŽels dŽfis soulevŽs par une telle mobilisation ˆ lÕŽgard de la santŽ. Elle prŽsente Žgalement des mesures de soutien afin de

faciliter le travail des Žtablissements scolaires.Le MELS reconna"t les initiatives nombreuses et souvent

encourage ˆ poursuivre. Des engagements plus substan- tiels seront nŽcessaires dans certains milieux. Quoi quÕil en soit, le MELS sÕattend ˆ ce que chacun sÕengage, pro- du QuŽbec un environnement qui favorise lÕadoption et le maintien de saines habitudes de vie. Ce faisant, le MELS a conscience que cette mobilisation comporte des dŽfis que lÕŽcole peut difficilement relever seule. Plusieurs embžches peuvent entraver cette mobilisation pour les saines habitudes de vie : rŽsistances ou cožts supplŽmentaires associŽs aux changements, nŽcessitŽ de dŽvelopper de nouvelles expertises, exigences accrues par le fait de travailler ˆ la fois sur le plan de lÕalimentation et celui de lÕactivitŽ physique, tout cela dans un contexte des efforts colossaux. Quoique rŽelles, ces difficultŽs ne sont cependant pas insurmontables. Ë preuve, de nom- breux milieux scolaires se sont dŽjˆ mobilisŽs en ce sens ou sont en voie de le faire, et rŽussissent! LÕune des prin- dation ou lÕŽtablissement de partenariats. Il y a lˆ, de toute Žvidence, une occasion spŽciale de faire des pas supplŽmentaires vers une Žcole communautaire. En terminant, le MELS tient ˆ souligner quÕil est fier dÕapporter cette contribution au mieux-tre des jeunes en agissant simultanŽment sur lÕenvironnement liŽ ˆ lÕali- mentation et ˆ un mode de vie physiquement actif. Son enthousiasme sÕest Žgalement manifestŽ chez tous ceux et celles qui ont consacrŽ temps, Žnergie et passion afin de mener ˆ terme la Politique-cadre. Le MELS tient ˆ remercier toutes les personnes et les organisations du milieu de lÕŽducation et des autres rŽseaux qui ont gŽnŽ- reusement contribuŽ ˆ amŽliorer celle-ci. Leur participa- lÕintŽrt commun des jeunes. Gr‰ce ˆ ce partenariat, la dans les pages qui suivent. interieur3.qxd 12/09/07 16:21 Page 5 En octobre 2006, le gouvernement du QuŽbec a annoncŽ le Plan dÕaction gouvernemental de promotion des sai- reliŽs au poids 2006-2012,

Investir pour lÕavenir[1]. Ce

document annonce lÕengagement du gouvernement dans une stratŽgie collective pour lÕamŽlioration de la qualitŽ de vie et le bien-tre des QuŽbŽcoises et des QuŽbŽcois en leur permettant de vivre dans des environ- nements qui favorisent lÕadoption et le maintien de saines habitudes de vie. En cohŽrence avec ce plan dÕaction et avec deux mesures 1 de la StratŽgie dÕaction jeunesse lÕAgriculture, des Pcheries et de lÕAlimentation du

QuŽbec (MAPAQ), publie la

Politique-cadre pour une

saine alimentation et un mode de vie physiquement actif 2 . Par cette action, il manifeste sa ferme intention de faire des Žtablissements scolaires du QuŽbec des plus. Une telle initiative ne sera possible quÕavec lÕenga- gement et la collaboration de tous les intervenants et partenaires des milieux scolaires qui devront continuer ˆ sÕinvestir collectivement dans lÕavenir des jeunes et de notre sociŽtŽ. Au QuŽbec, lÕengagement gouvernemental pour les saines habitudes de vie est ˆ la fois important et variŽ. Le plan dÕaction gouvernemental illustre bien la volontŽ marquŽe du gouvernement dÕagir par lÕentremise de ses lÕamŽlioration du bien-tre et de la santŽ des jeunes.

PLAN D'ACTION GOUVERNEMENTAL :

INVESTIR POUR L'AVENIR

Le plan dÕaction gouvernemental de promotion des saines trois organisations gouvernementales. Les milieux ciblŽs par ces objectifs sont notamment la famille, les services de garde, les Žtablissements scolaires, les municipalitŽs ainsi que le secteur de la restauration. De son c™tŽ, le MELS a signifiŽ sa volontŽ de contribuer ˆ ce plan dÕaction en annonant, entre autres mesures, la Politique-cadre pour les milieux scolaires. Les cinq axes dÕintervention prioritaires retenus dans le plan dÕaction gouvernemental sont la promotion et le soutien du dŽveloppement dÕenvironnements favorables ˆ lÕadoption de saines habitudes alimentaires et dÕun mode de vie physiquement actif, la promotion de normes sociales favorables, lÕamŽlioration des services aux per- recherche et le transfert de connaissances. Ë la suite de consultations et de travaux coordonnŽs par le MSSS, cha- au cours des prochaines annŽes. Il ne convient pas ici de reprendre lÕensemble des mesures de ce plan. Un survol des actions qui seront menŽes permet toutefois dÕŽva- luer la portŽe du plan dÕaction ainsi que lÕappui dont le rŽseau scolaire pourra bŽnŽficier gr‰ce ˆ lÕapport de Le MSSS et son rŽseau soutiendront notamment, en collaboration avec le MAPAQ, les Žtablissements de santŽ, les milieux de travail et les milieux scolaires qui souhaitent implanter une politique alimentaire. Ces deux programmes dÕŽducation grand public ˆ la prŽparation

INTRODUCTION

1. Éliminer la malbouffe des écoles et déployer l'approche École en santé.

2. L'expression " mode de vie physiquement actif » fait ici référence à un mode

de vie où, dans un contexte sécuritaire, des activités physiques ou sportives sont intégrées dans le quotidien, que ce soit pour le loisir ou les déplacements [3].

6POUR UN VIRAGE SANTÉ À L'ÉCOLE

interieur3.qxd 12/09/07 16:21 Page 6 Politique-cadre pour une saine alimentation et un mode de vie physiquement actif7 des aliments qui favorisent le dŽveloppement des habiletŽs culinaires de base. Le MAPAQ sensibilisera les producteurs, les transforma- teurs et les distributeurs afin quÕils se rallient aux objec- tifs nutritionnels visŽs et veillera, en collaboration avec le MSSS, ˆ Žlaborer une formation de base en nutrition pour le personnel des services alimentaires responsables de la prŽparation des menus. (MAMR) collaborera avec le MELS afin de faire conna"tre les ententes de concertations scolaires-municipales relati- ves au partage des plateaux sportifs. Il travaillera Žgale- pour offrir un programme dÕaide aux dŽplacements actifs en milieu urbain. Le MTQ poursuivra son action relative aux dŽplacements actifs en produisant, avec lÕaide dÕau- municipalitŽs. Le guide sera destinŽ ˆ les soutenir dans lÕamŽnagement de trajets sŽcuritaires vers lÕŽcole quÕelles pourront effectuer en collaboration avec la commission Famille, des A"nŽs et de la Condition fŽminine (MFACF) et avec la collaboration du MAPAQ et du MSSS, le MAMR sensibilisera les municipalitŽs aux mesures quÕelles peu- vent prendre afin de favoriser une saine alimentation au sein de leur population.

Le MFACF effectuera une mise ˆ jour des outils

destinŽs aux services de garde Žducatifs ˆ lÕenfance conformŽment aux orientations du plan dÕaction. Le MFACF et le MSSS, de concert avec le MELS, favori- seront Žgalement le transfert des connaissances en psychomotricitŽ des enfants au personnel des services de garde Žducatifs ˆ lÕenfance, dans le cadre de leurs activitŽs de perfectionnement. Une des actions qui seront menŽes par le MSSS en la promotion des normes sociales favorables, notamment en renforant les mesures dÕapplication et de suivi des articles de la Loi sur la protection du consommateur qui portent sur la publicitŽ destinŽe aux jeunes. Le SecrŽtariat lÕintention de la population une information juste et ˆ jour sur lÕalimentation et lÕactivitŽ physique sur son site Internet

ÇEspace J È.

lisŽs continueront de travailler de concert afin que tousles milieux soient sollicitŽs et que les efforts investis

concourent ˆ une vision unique de sociŽtŽ en santŽ. Ë cet effet, la complŽmentaritŽ des actions est essentielle puisque le milieu scolaire nÕest pas le seul ˆ intervenir

APPROCHE

ÉCOLE EN SANTÉ

de saines habitudes de vie. Le MSSS et le MELS travail- lent en ce sens dans les milieux scolaires, principalement depuis mars 2003, gr‰ce ˆ une entente de complŽmenta- ritŽ des services entre leurs rŽseaux, axŽe sur un objectif commun : le dŽveloppement des jeunes [4]. Des enga- gements conjoints ont ŽtŽ pris dans le cadre de cette entente, dont celui de soutenir le dŽploiement et lÕim- plantation dÕune intervention globale et concertŽe en promotion de la santŽ et du bien-tre ainsi quÕen prŽven- tion, appelŽe : approche che, inspirŽe des rapports dÕexperts internationaux dont ceux de lÕOrganisation mondiale de la SantŽ, a ŽtŽ conue au QuŽbec en prenant en compte les orientations et les principes sous-jacents au renouveau pŽdagogique, princi- palement ceux vŽhiculŽs dans le Programme de formation de lÕŽcole quŽbŽcoise [6, 7] et les services Žducatifs com- plŽmentaires [8]. LÕapproche mesures retenues dans le Programme national de santŽ publique 2003-2012 [9]; elle fait Žgalement partie des cibles des plans stratŽgiques 2005-2008 du MELS [10] et du MSSS 2005-2010 [11], de la StratŽgie dÕaction jeunesse

2006-2009 [2] ainsi que du plan dÕaction gouvernemental

Investir pour lÕavenir[1].

LÕapproche

lÕŽcole et ses partenaires en vue dÕaccro"tre lÕefficacitŽ des interventions de promotion de la santŽ et de prŽven- tion rŽalisŽes pour amŽliorer la rŽussite et la santŽ des jeunes. Elle sÕactualise par une dŽmarche qui consiste ˆ rŽunir, dans le projet Žducatif et le plan de rŽussite de lÕŽcole ainsi que dans les plans dÕaction des partenaires, un ensemble de mesures appropriŽes de promotion de la santŽ et de prŽvention. Ces mesures, ciblant et interpellant les jeunes, la famille, mutuellement en vue dÕinfluer sur les facteurs clŽs qui sont communs ˆ la rŽussite Žducative, ˆ la santŽ et au bien-tre des jeunes. Ces facteurs clŽs sont lÕestime de soi, la com-quotesdbs_dbs6.pdfusesText_12

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