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LAMENAGEMENT DES RYTHMES SCOLAIRES A LECOLE
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circulaire dapplication des nouveaux rythmes scolaires
6 févr. 2013 n° 2008-082 du 5 juin 2008 relative à l'organisation du temps d'enseignement scolaire et de l'aide personnalisée dans le premier degré.
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Rapport rythmes scolaires
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Repenser les rythmes scolaires
© Alice De Page
Michaël Lontie
Etude UFAPEC
Août 2015 N°16.15/ET1
UnionFrancophone
desAssociations
de Parents de l"EnseignementCatholique
Repenser les rythmes scolaires p. 2/39
Etude UFAPEC 2015 n°16.15/ET1
Résumé : En un siècle, les rythmes scolaires ont peu changé. La société, elle, s'est profondément
modifiée, avec de nombreux effets sur la vie des individus et des familles. En parallèle, les recherches
sur les rythmes biologiques et psychologiques sont apparues et ne cessent de s'affiner.L'organisation du calendrier scolaire annuel, de la semaine et de la journée scolaire ont des
conséquences sur l'état de forme de l'apprenant et sur sa capacité à assimiler et à retenir les
apprentissages. Or, en l'état actuel, les rythmes annuels et journaliers semblent pouvoir être adaptés
en faveur des apprenants, créant aussi des bénéfices indirects pour d'autres acteurs de l'école,
comme les enseignants. Mots-clés : Rythmes scolaires, organisation, adaptation, veille, sommeil, apprentissages, allongement, extrascolaire, P45Remerciements
Nous tenons à remercier toutes les personnes qui ont contribué directement ou indirectement à la
réalisation de cette étude. Nos remerciements visent plus particulièrement les différents experts qui
ont accepté de participer aux travaux de l'UFAPEC sur les rythmes scolaires durant les premiers mois
de l'année 2015 : - Dr Myriam Kerkhofs, chef de service au Centre Hospitalier Universitaire de Charleroi (spécialiste du sommeil de l'adulte et de l'adolescent) - Mme Pascale Camus, conseillère pédagogique, responsable de la cellule accessibilité- inclusion pour l'Office de la Naissance et de l'Enfance (ONE) - Mme Annick Cognaux, responsable du service " Ecoles de Devoirs » auprès de l'ONE - Mme Fabienne Dorbolo, chercheuse au Département Education et technologie (DET) desFacultés de Namur (FUNDP)
- MmeCatherine Frère, Secrétaire générale adjointe de la Fédération de l'enseignement
fondamental catholique (FédEFoC) - Mme Laurence Mahieux, secrétaire communautaire de la CSC-enseignement - Dr José Grosswasser, chef de clinique à l'Hôpital Universitaire des Enfants Reine Fabiola (spécialiste du sommeil de l'enfant) - M. Alain Koeune, président du Conseil des directeurs de l'enseignement secondaire libre catholique - M. Marc Labeeu a été instituteur et est actuellement formateur pour futurs enseignants du primaire à la Haute école Galilée (formation initiale) - M. Philippe Van Geel, responsable de la cellule pédagogique de la Fédération de l'enseignement secondaire catholique (FESeC)UFAPEC :
Avenue des Combattants, 24 - 1340 Ottignies
Tél. : 010/42.00.50 - Fax : 010/42.00.59
Siège social : rue Belliard, 23A - 1040 Bruxelles info@ufapec.be www.ufapec.be Avec le soutien du Ministère de la Fédération Wallonie - BruxellesRepenser les rythmes scolaires p. 3/39
Etude UFAPEC 2015 n°16.15/ET1
Table des matières
Introduction ................................................................................................................................ 4
Un rapide historique de la question ........................................................................................... 5
Repenser les rythmes scolaires au bénéfice de la santé ? ......................................................... 7
Repenser les rythmes scolaires au bénéfice des apprentissages ? ......................................... 12
Repenser les rythmes scolaires au bénéfice des enfants et des familles ? ............................. 18
L'allongement de la journée scolaire. Mais pour quoi faire ? ................................................. 21
L'originalité du projet extrascolaire ......................................................................................... 24
Repenser les rythmes scolaires au détriment des enseignants ? ............................................ 27
Repenser les rythmes scolaires au détriment de l'organisation préétablie, des voyagistes etde l'Horeca, des impératifs du monde économique ? ............................................................. 29
Ce que propose l'UFAPEC ......................................................................................................... 31
Conclusion ................................................................................................................................ 35
Annexe ...................................................................................................................................... 37
Bibliographie ............................................................................................................................ 38
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Etude UFAPEC 2015 n°16.15/ET1
Introduction
Rien de plus fort que l'habitude. La société dans son ensemble, chaque parent et chaqueélève individuellement s'est adapté aux horaires de l'école et n'examine pas nécessairement
l'opportunité de les modifier. Chacun s'y accommode en fonction de ses contraintes et possibilités propres. Avec plus ou moins de bonheur. Pourtant, nous n'organisons plus le temps de travail, le temps libre et la vie de famille comme il y a soixante ans ; les femmes ont, pour la plupart, quitté le foyer et travaillent pour subvenir aux besoins du ménage ; les conditions de mobilité ont changé ; nous travaillons souvent plus longtemps et plus loin du domicile ; l'école choisie pour les enfants est aussi souvent plus éloignée du domicile qu'avant.Toutefois, à première vue, le système tel qu'il existe semble rencontrer peu de résistances
auprès des élèves, des parents, des enseignants. Grâce à l'habitude ? Par peur du
changement ? Mais, est-il possible de faire en sorte que les rythmes scolaires collent mieux aux besoins des enfants, des parents et de tous les acteurs de l'école dans un futur proche ? Comme nousl'observerons dans le bref historique ci-dessous, la question s'est déjà posée plusieurs fois
ces vingt-cinq dernières années. L'UFAPEC l'a remise sur l'ouvrage durant les premiers mois de l'année 2015 dans le cadre de travaux et de rencontres d'une série d'experts (médecins, chercheurs, professionnels de l'extrascolaire, formateurs d'enseignants...) et de représentants des enseignants, des directions et des Pouvoirs Organisateurs. A point nommé puisque cela a permis de contribuer pour bonne partie au texte consacré aux rythmes scolaires arrêté par le groupe de travail n°2 du Pacte pour un enseignement d'excellence : " Sens, valeurs, objectifs et missions de l'école au XXI e siècle »1 dévoilé par la ministre JoëlleMilquet le 2 juillet 2015. Cette question s'est d'abord posée de façon ouverte, sans préjugé
et sans canevas préétabli. Nous avons entendu chaque avis, chaque positionnement. Ce n'est qu'ensuite que le groupe de travail (constitué alors exclusivement de parents) s'estréuni pour arrêter une vision commune de ce que devraient être les rythmes scolaires
demain. Il s'agit évidemment d'un consensus, conscient qu'aucun système n'est parfait. Enfonction des priorités, le curseur va se placer à un certain endroit et va entraîner un certain
nombre de satisfaits, mais fatalement aussi un certain nombre de mécontents. Changer lesrythmes scolaires c'est bien, mais au bénéfice de quoi et de qui ? Au détriment de quoi et de
qui ? Là sont sans doute les vraies questions. Nous allons présenter un certain nombre defacteurs de choix qui ont été révélés lors de nos rencontres durant le groupe de travail ou
issus de notre propre réflexion. Ceci dans l'objectif de laisser à chacun la possibilité de se
forger un avis et d'évaluer où il placerait le curseur. Par la suite, nous exposerons où
l'UFAPEC a mis ses priorités et pourquoi.1 http://www.pactedexcellence.be/wp-content/uploads/2015/01/rapportGT2-VF.pdf.
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Un rapide historique de la question
Les rythmes scolaires tels que nous les connaissons aujourd'hui sont encore très marquéspar les réalités de la société et de l'école telles qu'elles existaient dans la deuxième moitié
du XIX e et au début du XXe siècle. A l'époque, l'école n'est pas obligatoire et de nombreux enfants quittent les bancs entre avril et octobre pour aider leur famille dans les champs 2. Nous sommes aussi en pleine révolution industrielle et la question de l'obligation scolaire est en tension constante avec celle des enfants dans les usines. Dans un contexte de guerre scolaire entre laïcs et catholiques, cette situation durera jusqu'en 1914 avec la promulgation de deux lois consécutives : l'obligation scolaire de 6 à 14 ans3 (19 mai) et l'interdiction du
travail des enfants de moins de 14 ans4 (26 mai). L'obligation scolaire jusqu'à 18 ans date de
1983.En novembre 1973, suite à la crise pétrolière, les cours du samedi matin sont supprimés pour faire face à l'augmentation du prix du mazout et répartis sur les autres jours de la semaine. En secondaire, les cours se terminent désormais 50 minutes plus tard chaque jour. En 1991, le ministre social-chrétien Jean-Pierre Grafé réunit une Commission des rythmes scolaires. Elle rassemble autour de la table les Ministres de l'éducation et de l'enseignement, les Pouvoirs Organisateurs des différents réseaux (PO), les Syndicats enseignants, l'Inspection, des experts et les Organisations représentatives des parents. Cette Commission
va aboutir à un certain nombre de consensus intéressants : l'école fonctionne avec des
horaires rigides et, en matière d'agenda et d'horaire, reste étanche à l'évolution de la
société ; le temps scolaire est passé de 400 demi-jours en 1954 à 327 demi-jours en 1991 alors que le volume de matière a pour sa part augmenté ; l'école ne tient pas assez compteet méconnaît la durée et les temps de concentration des enfants en fonction de leur âge ;
l'école accorde un poids important aux apprentissages de type cognitif (savoir), au détrimentdes apprentissages sociaux (savoir-être) et moteurs (savoir-faire) ; le découpage horaire et le
cloisonnement des disciplines ne correspondent pas à la manière dont l'élève vit la réalité et
nuisent à la compréhension des apprentissages. Concrètement, un accord se dégage autourde l'idée que le rythme scolaire annuel doit être modifié. Il faut que les vacances d'été soient
raccourcies de deux semaines et transférer ces deux semaines en cours d'année pour allonger les congés de Toussaint et de Carnaval. Cependant, ces intentions resteront lettres mortes face à la vive opposition des secteurs touristique et de l'Horeca5. La Commission
évoque par ailleurs la possibilité de réorganiser les horaires de cours pour les grouper demanière à mieux répondre aux nécessités des apprentissages. L'objectif est aussi de réduire
la charge horaire. En 1994, le ministre socialiste Philippe Mahoux a voulu relancer le débat2 Nous n'avons pas de chiffres précis pour la Belgique mais il a été constaté qu'en France il pouvait y avoir trois
fois moins d'enfants dans les classes en été qu'en hiver :3 Dans le texte de loi, l'obligation d'instruction scolaire (gratuite) concerne les 6-12 ans. Mais celle-ci devant
couvrir huit années, elle concerne en fait les 6-14 ans. Un quatrième degré primaire (payant jusqu'en 1959) de
transition vers la vie professionnelle est dès lors mis sur pied.4 L'interdiction du travail industriel (uniquement) des enfants de moins de 12 ans était effective depuis 1889 :
5 Secteur qui regroupe les activités de l'hôtellerie, la restauration et les cafés.
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sur les rythmes scolaires et la charge horaire, charge qu'il jugeait trop lourde, sans plus d'effet.Repenser les rythmes scolaires p. 7/39
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Repenser les rythmes scolaires au bénéfice de la santé ? Depuis les années 1950, de nouvelles disciplines scientifiques se sont développées et ont apporté un regard neuf sur l'impact des cycles de veille et de sommeil sur la vigilance et les apprentissages. Il s'agit essentiellement de la chronobiologie, qui étudie les phénomènesbiologiques liés par exemple à l'alimentation et au sommeil au cours de la journée, et de la
chronopsychologie, qui étudie les phénomènes psychologiques liés par exemple aux
variations de l'activité intellectuelle et des comportements en fonction du moment de la journée. Le groupe de travail de l'UFAPEC qui s'est penché récemment sur la question des rythmesscolaires a pu rencontrer deux médecins spécialisés en médecine du sommeil. Il s'agit du Dr
Myriam Kerkhofs, chef de service au Centre Hospitalier Universitaire de Charleroi (spécialiste du sommeil de l'adulte et de l'adolescent) et du Dr José Grosswasser, chef de clinique àl'Hôpital Universitaire des Enfants Reine Fabiola (spécialiste du sommeil de l'enfant). Ceux-ci
ont été interrogés sur les rythmes veille/sommeil à chaque âge et sur l'impact de ces
rythmes sur les apprentissages. Ceux-ci nous ont appris que le sommeil évolue tout au long de la vie. D'abord en matière de durée : le nouveau-né dort entre 16 et 24 heures par jour tandis qu'un adulte dort, en moyenne, entre 8 et 10 heures par jour. Mais d'autres différences significatives existent : par exemple, le nouveau-né dort 50% de son temps en sommeil paradoxal6 pour seulement 26%
pour un adulte de 20 ans.La répartition du sommeil évolue
également avec le temps. L'horloge
biologique met un certain temps à se mettre en place. On voit sur le schéma ci-contre7 que le nouveau-né
a tendance à confondre le jour et la nuit, en alternant de longues périodes de sommeil avec de courtes périodes d'éveil. Et si les enfants font en général des nuits complètes à partirquotesdbs_dbs42.pdfusesText_42[PDF] Une stratégie pour un bon état des eaux 2010-2015. Dossier de presse
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