[PDF] Rapport sur le commerce mondial 2008

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Rapport sur le commerce mondial

Le Rapport sur le commerce mondial est une publication annuelle qui vise à permettre de mieux comprendre les tendances du commerce international, les questions de politique commerciale et le système commercial multilatéral. Le commerce international fait partie intégrante du processus de mondialisation. Depuis de nombreuses années, la plupart des pays ouvrent de plus en plus leur économie au commerce international, que ce soit dans le cadre du système com- mercial multilatéral, d"une coopération régionale accrue ou de programmes de réformes internes. Plus généralement, le commerce international et la mondialisation ont apporté des avantages considérables à nombre de pays et à leurs citoyens. Le commerce a permis aux pays de tirer parti de la spécialisation et de produire de manière plus effi ciente. Il a entraîné des gains de productivité, favorisé la diffusion des connaissances et des technologies nouvelles et élargi le choix des consommateurs. Mais l"intégration plus poussée dans l"économie mondiale n"a pas toujours été bien accueillie et les avantages du commerce et de la mondialisation n"ont pas toujours profi té à tous les segments de la société. Aussi observe-t-on dans certains milieux un scepticisme croissant à l"égard du commerce. Le Rapport de cette année, dont le thème est "Le commerce à l"heure de la mondialisation", vise à rappeler ce que nous savons des gains tirés du commerce

international et des défi s liés à une intégration plus poussée. Il examine une série

de questions étroitement imbriquées en commençant par ce qui constitue la mondialisation, ce qui en est le moteur, les avantages qu"elle apporte, les défi s qu"elle soulève et le rôle que joue le commerce dans un monde de plus en plus interdépendant. Le Rapport cherche à savoir pourquoi certains pays ont su tirer profi t de la baisse des coûts commerciaux et de l"élargissement des possibilités commerciales induites par l"action gouvernementale, tandis que d"autres sont restés en grande partie en dehors des circuits commerciaux internationaux. Il examine aussi quels sont les gagnants et les perdants du commerce et quelles mesures complémentaires les décideurs doivent prendre pour que la société dans son ensemble en tire des avantages. En examinant ces questions complexes aux multiples aspects, le Rapport considère à la fois les gains théoriques du commerce

et les données empiriques qui peuvent aider à répondre à ces questions.ISBN 978-92-870-3455-7

Le commerce à l"heure de la mondialisation

RAPPORT SUR

LE COMMERCE MONDIAL 2008

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2008 - Le commerce à l"heure de la mondialisation iiiTABLE DES MATIÈRES

TABLE DE MATIÈRES

ABRÉVIATIONS ET SYMBOLES ...................................................................................................................................vii

REMERCIEMENTS

AVERTISSEMENT

AVANT-PROPOS DU DIRECTEUR GÉNÉRAL

RÉSUMÉ ANALYTIQUE

I LA SITUATION DU COMMERCE EN 2007 ......................................................................................................1

A INTRODUCTION

B ÉVOLUTION RÉELLE DU COMMERCE DES MARCHANDISES ET DE LA PRODUCTION ..........3 C ÉVOLUTION DU COMMERCE EN TERMES NOMINAUX EN 2007

II LE COMMERCE À L"HEURE DE LA MONDIALISATION .........................................................................15

A INTRODUCTION

B LA MONDIALISATION ET LE COMMERCE

1. Tendances de la mondialisation

2. Principaux moteurs de la mondialisation

3. Attitude du public à l"égard de la mondialisation

C LES DÉTERMINANTS DU COMMERCE

1. L"approche classique : les gains de spécialisation

2. " Nouvelle » théorie du commerce : gains liés aux économies d"échelle,

à la variété des produits et à la concurrence accrue

3. Évolution récente : gains de productivité

4. Gains dynamiques

5. Conclusions

D COMMERCE, LOCALISATION DE LA PRODUCTION ET ORGANISATION

INDUSTRIELLE DES ENTREPRISES

1. Diminution des coûts du commerce international

2. Concentration géographique

3. Fragmentation internationale de la production

4. Conclusions

Appendice technique

E EFFETS REDISTRIBUTIFS DU COMMERCE

1. Commerce et inégalité

2. Commerce et ajustement structurel

3. Commerce et pauvreté

4. Conclusions

F LES IMPLICATIONS DE L"INTÉGRATION MONDIALE POUR LES POLITIQUES

PUBLIQUES ET L"OMC

1. Introduction

2. Coûts commerciaux et contraintes sur le plan de l"offre

3. Faire face aux conséquences sociales de la libéralisation

4. Le commerce profite-t-il à tous les pays ? Le rôle de la technologie

5. Conclusions

BIBLIOGRAPHIE

NOTES TECHNIQUES

iv

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2008

LISTE DES TABLEAUX, GRAPHIQUES ET ENCADRÉS

I LA SITUATION DU COMMERCE EN 2007

Tableaux

Tableau 1 PIB et commerce des marchandises par région, 2005-2007 Tableau 2 Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux, 2007 ....................................7 Tableau 3 Exportations mondiales de services commerciaux par grande catégorie, 2007 .................................9

Graphiques

Graphique 1 Croissance réelle du PIB et du commerce des pays de l"OCDE, 2006-2007 .....................................2 Graphique 2 Croissance du volume du commerce mondial des marchandises et du PIB mondial, 1997-2007 ..........3 Graphique 3 Croissance réelle du commerce des marchandises par région, 2007 Graphique 4 Prix à l"exportation de certains produits primaires, 2005-2007 Graphique 5 Taux de change de certaines grandes monnaies par rapport au dollar, 2001-2007 ...........................7

Appendice

Appendice Tableau 1 Commerce mondial des marchandises par région et pour certains pays, 2007 ..............12

Appendice Tableau 2 Services commerciaux, exportations mondiales par région et pour certains pays, 2007

......13

II LE COMMERCE À L"HEURE DE LA MONDIALISATION

B LA MONDIALISATION ET LE COMMERCE

Tableaux

Tableau 1 Vagues de mondialisation au XIX

e et au XX e siècle ............................................................................17

Tableau 2 Chronologie de la mondialisation

Graphiques

Graphique 1 Part des principaux exportateurs dans le commerce mondial de marchandises, 1953-2006 .........18

Graphique 2 Part des pays industrialisés dans les exportations mondiales de produits manufacturés,

par groupe de produits, 1955-2006 Graphique 3 Immigration nette dans les pays développés, 1960-2006

Appendice

Appendice Graphique 1 Part des pays industrialisés dans les exportations mondiales, par grand groupe de produits, 1955-2006 Appendice Graphique 2 Part des pays en développement dans les exportations mondiales de produits manufacturés, par groupe de produits, 1983-2006 Appendice Graphique 3 Quelques flux financiers vers les pays en développement, 1990-2006 .............................28 vTABLE DES MATIÈRES

C LES DÉTERMINANTS DU COMMERCE

Tableaux

Tableau 3 Indices des échanges intra-industriels de Grubel-Lloyd, 2006 Tableau 4 Indices des échanges intra et interindustriels de Fontagné-Freudenberg pour l"Allemagne et ses dix principaux partenaires commerciaux, par type d"échanges ................46 Tableau 5 Part des entreprises exportatrices dans le nombre total d"entreprises manufacturières ..................58 Tableau 6 Pourcentage des exportations des principaux exportateurs

Tableau 7 Théories du commerce

Graphiques

Graphique 4 Échanges intra-industriels et similarité de taille économique pour certains partenaires commerciaux, Allemagne, 2004 Graphique 5 Rendements d"échelle croissants et coûts de production moyens Graphique 6 Structure des échanges entre des pays dont les ressources sont différentes, dans un secteur en situation de concurrence monopolistique Graphique 7 PIB mondial par habitant et exportations mondiales, 1960-2004 Graphique 8 Croissance du PIB par habitant et croissance des exportations

Encadrés

Encadré 1 Présentation numérique du modèle ricardien Encadré 2 Modèles ricardiens comportant un plus grand nombre de produits et de pays ...............................33 Encadré 3 Tâches, services et biens intermédiaires Encadré 4 Économies d"échelle chez Wal-Mart Encadré 5 Gains découlant de l"intégration du marché

Encadré 6 L"équation de gravité

Encadré 7 Utilisation des données au niveau des entreprises pour l"analyse du comportement à l"exportation

........60 Encadré 8 Théorie de la croissance en économie fermée Encadré 9 Exemples de croissance tirée par les exportations

Encadrés, tableaux et graphiques

Encadré 5 : Tableau Gains découlant de l"intégration du marché

Encadré 6 : Graphique 1 Échanges bilatéraux de l"Espagne en fonction du PIB des deux partenaires

commerciaux et en fonction de la distance géographique, 2006

Encadré 6 : Graphique 2 Échanges bilatéraux de l"Espagne en fonction de la distance géographique

et d"autres obstacles au commerce, 2006 Encadré 9 : Tableau Évolution de la structure par produit des exportations de marchandises du Taipei chinois, 1963-2003

D COMMERCE, LOCALISATION DE LA PRODUCTION

ET ORGANISATION INDUSTRIELLE DES ENTREPRISES

Tableaux

Tableau 8 Prix réels du transport aérien en Allemagne, par destination, 1954-1999 Tableau 9 Sources de biens ou services intermédiaires Tableau 10 Délocalisations de biens et de services dans le monde Tableau 11 Délocalisations de biens et de services par pays, 2000

Tableau 12 La spécialisation verticale (SV) et sa contribution à la croissance des exportations

.....................112 Tableau 13 Industries qui délocalisent le plus au niveau mondial Tableau 14 Comparaison entre pays de certains déterminants des coûts de la délocalisation .........................119 vi

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2008

Graphiques

Graphique 9 Indice des tarifs des lignes non régulières Graphique 10 Recettes mondiales du transport aérien par tonne-kilomètre Graphique 11 Prix des appels téléphoniques locaux et internationaux en Allemagne, 1949-2007 ........................94

Graphique 12 Part du secteur manufacturier dans la production intérieure du centre et de la périphérie

.........102 Graphique 13 Tendances du commerce mondial des marchandises totales, des biens intermédiaires et des autres services commerciaux, 1988-2006

Graphique 14 Options d"intégration verticale ou d"externalisation d"une entreprise à forte intensité

de services de siège implantée dans le Nord Graphique 15 Pourcentage d"établissements financiers ayant des activités délocalisées

Encadrés

Encadré 10 Importance des biens intermédiaires dans le secteur manufacturier

Encadré 11 Effet du marché intérieur

Encadré 12 Concentration géographique - De Bangalore à Wall Street Encadré 13 Y a-t-il vraiment un scénario centre-périphérie ? Encadré 14 Différentes mesures de l"externalisation internationale

Encadré 15 Incidences de la délocalisation des services financiers pour les pays développés

et les pays en développement

Encadrés, tableaux et graphiques

Encadré 10 Tableau Part des biens intermédiaires manufacturés par secteur, 2000 Encadré 10 Graphique Part des biens intermédiaires manufacturés dans la production Encadré 11 Graphique Part du pays 1 dans la production manufacturière globale

Encadré 13 Tableau Part du " centre » dans la production manufacturière mondiale, 1976-2002

.................104

E EFFETS REDISTRIBUTIFS DU COMMERCE

Tableaux

Tableau 15 Évolution des coefficients de Gini par région, 1970-2000 Tableau 16 Pourcentage de la population vivant avec moins de 1 dollar EU par jour,

à parité de pouvoir d"achat (PPA)

Encadrés

Encadré 16 Comment mesurer l"inégalité

Encadré 17 L"inégalité : quelle est la part de la technologie, quelle est celle du commerce ?

............................140 viiABRÉVIATIONS ET SYMBOLES

ABRÉVIATIONS ET SYMBOLES

AELE Association européenne de libre-échange AGCS Accord général sur le commerce des services

ALE Accord de libre-échange

ALEAC Accord de libre-échange de l"Amérique centrale ALENA Accord de libre-échange nord-américain BEA Bureau of Economic Analysis (Bureau des analyses économiques)

BRI Banque des règlements internationaux

CAEM Conseil d"assistance économique mutuelle

CCI Centre du commerce international

CE Communauté européenne

CEE Communauté économique européenne

CEI Communauté d"États indépendants

CEPALC Commission économique pour l"Amérique latine et les Caraïbes CEPII Centre d"études prospectives et d"informations internationales

CEPR Center for Economic Policy Research

CI Cadre intégré

CIA Central Intelligence Agency

CITE Classification internationale type de l"éducation CNUCED Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement CTCI Classification type pour le commerce international

DPI Droits de propriété intellectuelle

EGC Équilibre général calculable

FANDC Fonds pour l"application des normes et le développement du commerce

FMI Fonds monétaire international

GATT Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce

GTAP Global Trade Analysis Project

IED Investissement étranger direct

IFPRI Institut international de recherche sur les politiques alimentaires

MERCOSUR Marché commun du Sud

NPI Nouveaux pays industrialisés

OCDE Organisation de coopération et de développement économiques OECE Organisation européenne de coopération économique

OMD Organisation mondiale des douanes

ONT Obstacles non tarifaires

OPEP Organisation des pays exportateurs de pétrole

PDG Président directeur général

PIB Produit intérieur brut

PMA Pays les moins avancés

PNB Produit national brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le développement

PPA Parité de pouvoir d"achat

PTF Productivité totale des facteurs

R-D Recherche-développement

SPS Mesures sanitaires et phytosanitaires

TAA Trade Adjustment Assistance (Programme d"ordre à l"ajustement commercial)

TI Technologies de l"information

TIC Technologies de l"information et de la communication

TSD Traitement spécial et différencié

viii

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2008

TVA Taxe sur la valeur ajoutée

UE Union européenne

UIT Union internationale des télécommunications URSS Union des Républiques socialistes soviétiques Les symboles suivants sont utilisés dans la présente publication: ... non disponible

0 le chiffre est zéro ou arrondi à zéro

- sans objet $ dollars EU

€ euro

£ livre sterling

ixREMERCIEMENTS

REMERCIEMENTS

Le Rapport sur le commerce mondial 2008 a été rédigé sous la supervision d"Alejandro Jara, Directeur général

adjoint. Patrick Low, Directeur de la Division de la recherche économique et des statistiques, a dirigé

l"équipe chargée de la rédaction. Les principaux auteurs du rapport sont Marc Bacchetta, Chad Bown, K.

Michael Finger, Marion Jansen, Alexander Keck, Roberta Piermartini, Michele Ruta et Robert Teh. Les

statistiques commerciales ont été fournies par les statisticiens de la Division de la recherche économique et

des statistiques, dont les travaux ont été coordonnés par Hubert Escaith, Julia de Verteuil, Andreas Maurer

et Jürgen Richtering.

Aishah Colautti, de la Division de la recherche économique et des statistiques, a aidé à préparer les

graphiques et Souda Tandara-Stenier, de la Division de la recherche économique et des statistiques, a établi la

bibliographie. Une assistance aux travaux de recherche a été fournie par Cosimo Beverelli, Pamela Bombarda,

Elisa Gamberoni, Andreas Hoefele, Michael Kolie, Rainer Lanz et Linda Rousova. Les commentaires que de

nombreux collègues d"autres divisions du Secrétariat de l"OMC ont faits sur les projets de texte, aux différents

stades de la rédaction, sont très appréciés.

Les auteurs remercient également les personnes extérieures au Secrétariat de l"OMC, qui ont pris le temps

de leur faire part de leurs observations sur les projets du rapport: Alan Deardorff, Gino Gancia, Hildegunn

Kyvik Nordås, Marcelo Olarreaga, Gianmarco Ottaviano et Simon Schropp.

Paulette Planchette, de la Division de la recherche économique et des statistiques, a assuré la production

de ce document, en étroite collaboration avec Anthony Martin et Serge Marin-Pache, de la Division de

l"information et des relations avec les médias. Anthony Martin a contribué au contrôle rédactionnel, avec le

concours de Paulette Planchette et de Lidia Carlos Silvetti. Enfin, les auteurs remercient les traducteurs de la

Division des services linguistiques et de la documentation pour le travail considérable qu"ils ont accompli.

x

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2008

AVERTISSEMENT

Le Rapport sur le commerce mondial et les opinions qui y sont exprimées relèvent de la seule responsabilité du

Secrétariat de l"OMC. Ils ne prétendent pas refléter les vues des Membres de l"OMC. Les principaux auteurs

du rapport souhaitent aussi exonérer ceux qui les ont aidés par leurs commentaires de toute responsabilité

quant à d"éventuelles erreurs ou omissions.

Le Rapport sur le commerce mondial de cette

année examine le rôle du commerce dans un monde caractérisé, depuis plusieurs décennies, par l"interdépendance croissante des pays.

Cette interdépendance, appelée aujourd"hui

mondialisation, est un phénomène complexe aux multiples facettes, qui implique une forte interaction politique, sociale et économique aux niveaux national et international. Rares sont ceux qui contesteraient les avantages apportés par la mondialisation, qui assure une plus grande prospérité à des centaines de millions de personnes et une plus grande stabilité entre les pays. Pourtant, beaucoup de par le monde n"ont pas ou presque pas profité de ces avantages. La gestion de la mondialisation impose aux gouvernements nationaux des défis colossaux et, pour réussir à diffuser plus largement la prospérité, il faudra une forte détermination commune.

Les doutes quant aux conséquences de la

mondialisation ont augmenté au fil des années.

Des craintes de perturbations, de pertes d"emploi

et d"exclusion se sont exprimées plus nettement, notamment dans les enquêtes d"opinion. Ces inquiétudes dominent le débat politique, en particulier à l"approche d"élections. Où qu"elles se manifestent, les gouvernements doivent y faire face de manière constructive sinon il leur sera difficile de poursuivre des politiques permettant à la société de tirer profit de la mondialisation, et l"on assistera à une montée des accusations d"injustice et d"iniquité qui remettent en cause la légitimité fondamentale de l"ouverture de la politique économique au niveau international. Il faut se demander ce que l"on peut faire dans le cadre de la coopération internationale, notamment à travers l"OMC, pour atténuer les retombées négatives d"évolutions positives et dans quelle mesure les gouvernements ont la responsabilité de gérer le changement au niveau national. Le rapport examine quelle est la place du commerce dans le contexte actuel de la mondialisation. Il jette un regard neuf sur les théories anciennes analysant les sources des gains tirés du commerce et examine des idées nouvelles, mais il met aussi en évidence ce que nous ne connaissons pas suffisamment. À partir des données de fait, il examine quels gains ont été réalisés et par qui. Depuis l"époque de Ricardo, nous savons que les gains découlant du commerce ne sont pas équitablement répartis et qu"il y a des gagnants et des perdants. Il n"est

pas toujours facile d"interpréter et d"expliquer des théories parfois complexes et denses. Mais à mon

avis, il vaut la peine de le faire pour que l"analyse et les faits puissent prendre le pas sur les préjugés et l"opportunisme populiste. Et cela s"applique à tous les aspects du débat sur le commerce et sur sa place dans un monde de plus en plus globalisé. Il est tout à fait opportun maintenant d"entreprendre un examen approfondi des faits. Plusieurs économistes parmi les plus renommés ont récemment engagé un vigoureux débat sur le point de savoir si la délocalisation vers les pays en développement diminue les gains découlant du commerce dans les pays industrialisés. Ce qui a rendu plus circonspect à l"égard de la mondialisation, c"est peut-être notamment le fait qu"elle accroît l"incertitude sur le marché du travail. Bien souvent, la délocalisation survient à l"improviste, dans n"importe quel secteur, et elle peut affecter des catégories professionnelles qui croyaient en la sécurité de leur emploi. La fragmentation des processus de production qu"elle implique offre des possibilités de développement industriel et de diversification. Par ailleurs, les gouvernements disposent d"une panoplie de mesures pour atténuer les effets négatifs sur les groupes défavorisés, mais certains sont plus habiles que d"autres à les utiliser. Il faut redoubler d"efforts à cet égard. Les pays qui passent à côté des possibilités de production internationale risquent de rester en marge de la mondialisation - c"est d"ailleurs un exemple frappant de la manière dont la mondialisation peut laisser à l"écart certains pays et certaines sociétés. Le point positif, c"est que tout gouvernement responsable peut faire ce qu"il faut pour éviter une telle situation. S"agissant du partage des avantages du commerce et de la mondialisation, le rapport passe en revue ce que nous savons des incidences possibles du commerce sur les inégalités et la pauvreté. Le commerce peut affecter la répartition des revenus de diverses manières. De nombreuses données tendent à montrer que c"est le progrès technologique et non le commerce qui est la principale cause d"éventuels effets négatifs sur la répartition des revenus. Mais cette conclusion a été contestée au motif qu"il est difficile de dissocier les flux commerciaux et les flux technologiques. Le commerce affecte les pauvres de diverses manières. Il est très difficile de déterminer précisément comment la modification de la politique commerciale agit sur la pauvreté, mais l"on s"accorde généralement à penser xii

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2008

que l"ouverture au commerce a un effet positif, même si certains ménages risquent d"en souffrir. Dans le contexte de politiques commerciales relativement ouvertes, l"énorme défi mondial que représente la lutte contre la pauvreté soulève des questions qui vont bien au-delà du régime commercial des pays. Il est de plus en plus avéré que la croissance et le développement dépendent de facteurs tels que la qualité de l"infrastructure, l"éducation, le progrès technologique, le bon fonctionnement des marchés intérieurs et la qualité du cadre institutionnel. Ces liens ont été examinés en détail dans le Rapport sur le commerce mondial 2004. Comme cela a été dit plus haut, il faut se demander dans quelle mesure l"OMC peut s"occuper des implications pour les politiques publiques de l"intégration économique mondiale. Il est évident que les initiatives internationales jouent un rôle, mais elles ne peuvent se substituer à l"action des gouvernements. Très souvent, les politiques internes déterminent plus que toute autre chose laquotesdbs_dbs42.pdfusesText_42

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