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Accélérer la Croissance et Promouvoir l"Emploi en République Démocratique du Congo

Résilience d'un Géant

Africain

Volume I :

Editeurs

Johannes Herderschee

Daniel Mukoko Samba

Moïse Tshimenga Tshibangu

Synthèse, Contexte Historique

et MacroéconomiquePublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized

Accélérer la Croissance et Promouvoir l"Emploi en République Démocratique du Congo

Résilience d'un Géant Africain

Volume I

Editeurs

Johannes Herderschee

Daniel Mukoko Samba

Moïse Tshimenga Tshibangu

Synthèse, contexte historique

et macroéconomique

Dépôt légal

MM 3.01203-57058

ISBN

978-2-7414-0719-5

www.mediaspaul.cdImprimerie MEDIASPAUL

Kinshasa

Imprimé en RDC

Printed in DRC

L a Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement / L a Banque mondiale, 2012 ii iii Les fonds de Partenariat Belge pour le Réduction de la Pauvreté (BPRP) ont généreusement

fourni les ressources pour préparer la publication des papiers analytiques qui ont été commandés

par la Banque mondiale comme travaux d'analyse interne pour informer le Mémorandum économique pays pour la République Démocratique du Congo et qui sont en cours de publication à la demande des autorités congolaises. Les fonds BPRP ont également couvert la

composition et l'impression des 200 premiers exemplaires qui ont été distribués par la Banque

mondiale aux décideurs politiques en République Démocratique du Congo. Les fonds reçus de l'Union Européenne ont facilité la distribution de 600 copies aux mem- bres de l'Assemblée Nationale élus aux élections de 2011.

Copyright © 2012

La Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement / La Banque mondiale

1818 H Street,N.W, Washington, DC 20433. USA

La version originale du chapitre 1, vol. 1, de ce travail était publiée par la Banque mondiale en anglais comme : Resilience of an African Giant : Boosting Growth and Development in the Democratic Republic of Congo in 2012. En cas de divergence, la langue d'origine sera de référence. Chapter 1, Vol. 1, of this work was originally published by e World Bank in English as Resilience of an African Giant : Boosting Growth and Development in the Democratic Republic of Congo in 2012. In case of any discrepancies, the original language will govern.

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978-750-4470, www.copyright.com.

Pour toutes autres requêtes sur les droits et licences, y compris les droits subsidiaires, veuillez-

vous adresser au Bureau de l'Editeur,

Banque mondiale, 1818 H Street NW, Washington, DC

20433, USA, télécopieur :

202-522-2422, e-mail pubrights@worldbank.org.

iii iv iv v

Avant-propo

s

Note de bienvenue

.........xiv Remerciements ........................................................................

Liste des acronymes

Résumé Exécutif de trois premiers volumes ............xxx

Chapitre I : Rapport de Synthèse

..................................1

I. Introduction

II. Une renaissance fragile

.............................10

III. Lecacité gouvernementale

.................27

IV. Sattaquer au dés dinfrastructures

....39 V. Développement du secteur privé et création demplois VI. Comment ordonner les politiques dinterventions de la RDC? ..........................76 Notes

Références bibliographiques

.........................90

Chapitre 2 : Dynamique Institutionnelle........................................................................

...................93

Sommaire

I. Vers la constitution de 2006 et ses principales composantes institutionnelles .......93 II. Système de performance, poids, contrepoids et contrôles mutuels ........................98 III. Mettre en place des éléments constitutionnels-clés : IV. Leçons générales: création dinstitutions en RDC et la prise en compte de facteurs déconomie politique Notes

Références

Table des Matières

vi Chapitre 3 : Contraintes des Politiques Macroéconomiques Sommaire ........................................................................

I. Politiques macroéconomiques et réformes structurelles ..........................................126

II. Sources de la croissance récente et perspectives pour le futur ...............................134 III. La RDC et la malédiction des ressources naturelles Notes

Références

Chapitre 4 : Contraintes à la Croissance Economique en République Démocratique du Congo Sommaire ........................................................................ I. Identier les contraintes les plus importantes à la croissance: le cadre HRV .......172 II. Contexte: eondrement de la croissance et remontée daprès-guerre .................175

III. Diagnostics appliqués de croissance

.184 IV. Implications des diagnostics de croissance sur la création de la croissance et la réduction de pauvreté -perspective vers un futur possible ............................217 Notes

Commentaires de Moise Tshimenga Tshibangu

Chapitre 5 : Croissance Economique comme un Instrument pour la Réduction de la Pauvreté .......227 Sommaire ........................................................................ I. Problèmes hérités compromettant les progrès économiques et sociaux ...............228 II. Cest lensemble du pays quil faut considérer comme pauvre ..............................234 III. Les populations sont confrontées à des situations diciles .................................239 IV. La pauvreté des populations est couplée à une vulnérabilité et des incertitudes fortes ......................244 V. Sécuriser et stabiliser lenvironnement économique et social pour permettre aux populations de se projeter dans lavenir ...............................248 vii VI. Stabiliser lenvironnement en donnant aux agents les moyens de se prémunir contre les risques ........250 VII. Relancer une croissance forte pour combattre la pauvreté ..................................256 Notes

Références

Annexe A : Cadrage macroéconomique en provinces Annexe B : Bibliographie des publications sur l?économie de la République Démocratique du Congo, 1990-2010

Biographies des Auteurs

viii

Liste des tableaux

Tableau R.1. Croissance agricole selon la source de données, 2007-2010 (%) .......................................xxxiv

Tableau 1.1.

Indicateurs de pauvreté en RDC et en Afrique subsaharienne, 007 (%) ...............................1

Tableau 1.2.

uelques événements historiques de la RDC, 1960 - 2011 ......................................................4

Tableau 1.3.

Indicateurs de développement humain en RDC et en Afrique subsaharienne,

1980 - 2010

Tableau 1.4.

Sources de croissance économique (ajustées au capital humain), 1992-2010 (%) ..............15

Tableau 1.5.

Croissance réelle de la production agricole par province, 2007 - 2010 (%) .........................16

Tableau 1.6.

Soldes budgétaires sur base dengagements et de caisse, 2001 - 2010 ....................................23

Tableau 1.7.

Éléments perçus comme obstacles à lenregistrement des entreprises, 2006 et 2010 ........56

Tableau 1.8.

Estimation de limpact de lamélioration des procédures frontalières à la frontière

Tableau 2.1.

Titulaires dune charge et période en poste 2001-2010 .........................................................100

Tableau 2.2.

Lois et décrets ........................................................................

Tableau 2.3.

Nombre de décrets adoptés et publiés ........................................................................

................103

Tableau 2.4.

Nombre dordonnances adoptées et publiées ........................................................................

...104

Tableau 2.5.

Coalitions pour les réformes publiques ........................................................................

.............110

Tableau 2.6.

Dossiers administratifs soumis à la ‘Cour Suprême de Justice": taux de traitement..........111

Tableau 2.7.

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