[PDF] Rapport de la Commission du droit international : Soixante-huitième

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A/71/10

Nations Unies

Rapport de la Commission

du droit international

Soixante-huitième session

(2 mai-10 juin et 4 juillet-12 août 2016)

Assemblée générale

Documents officiels

Soixante et onzième session

Supplément no 10 (A/71/10)

A/71/10

Assemblée générale

Documents officiels

Soixante et onzième session

Supplément no 10 (A/71/10)

Rapport de la Commission

du droit international

Soixante-huitième session

(2 mai-10 juin et 4 juillet-12 août 2016)

Nations Unies 2016

Note

Le mot Annuaire

Annuaire 1971Annuaire de la Commission du droit international. Une version linotypée du rapport de la Commission paraîtra dans la deuxième partie du volume Annuaire de la Commission du droit international 2016.

ISSN 0251-8589

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GE.16-14345 (F) 140916 190916 iii

Table des matières

Chapitre Page

I. Introduction ................................................................................................................................... 1

II. Résumé des travaux de la soixante-huitième session de la Commission....................................... 5

III. Points sur lesquels des observations seraient particulièrement intéressantes

pour la Commission ...................................................................................................................... 9

IV. Protection des personnes en cas de catastrophe............................................................................. 11

V. Détermination du droit international coutumier ............................................................................ 78

VI. .............................. 125

VII. .............................................................................................................. 252

VIII. ............................................................................................................ 294

IX. Jus cogens ..................................................................................................................................... 312

X. armés ................................................ 321 XI. ........................................... 357

XII. Application provisoire des traités .................................................................................................. 381

XIII. Autres décisions et conclusions de la Commission ....................................................................... 393

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iv GE.16-14345

Table des matières

Chapitre Page

I. Introduction ................................................................................................................................... 1

A. Membres de la Commission ................................................................................................. 1

B. Membres du Bureau et Bureau élargi ................................................................................... 2

C. Comité de rédaction .............................................................................................................. 2

D. Groupes de travail ................................................................................................................. 3

E. Secrétariat ............................................................................................................................. 4

F. Ordre du jour ........................................................................................................................ 4

II. Résumé des travaux de la soixante-huitième session de la Commission....................................... 5

III. Points sur lesquels des observations seraient particulièrement intéressantes

pour la Commission ...................................................................................................................... 9

A. Immunité de juridiction pénale étrangère ................................... 9

B. Nouveaux sujets .................................................................................................................... 9

IV. Protection des personnes en cas de catastrophe............................................................................. 11

A. Introduction .......................................................................................................................... 11

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 11

C. Recommandation de la Commission .................................................................................... 12

D. Hommage au Rapporteur spécial .......................................................................................... 12

E. Texte du .................. 12

1. .............................................................................................. 12

2. ............................................. 16

Article 1 .............................................................................. 18

Commentaire.......................................................................................... 18

Article 2 .............................................................................. 19

Commentaire.......................................................................................... 19

Article 3 Termes employés ................................................................................... 21

Commentaire.......................................................................................... 22

Article 4 Dignité humaine ..................................................................................... 28

Commentaire.......................................................................................... 28

Article 5 ................................................................................. 31

Commentaire.......................................................................................... 31

Article 6 Principes humanitaires ........................................................................... 33

Commentaire.......................................................................................... 33

Article 7 Obligation de coopérer ........................................................................... 37

Commentaire.......................................................................................... 37

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GE.16-14345 v

Article 8 Formes de coopération en réponse aux catastrophes ............................. 40

Commentaire.......................................................................................... 40

Article 9 Réduction des risques de catastrophe..................................................... 43

Commentaire.......................................................................................... 44

Article 10 .............................................................................. 52

Commentaire.......................................................................................... 52

Article 11 eure ..... 55

Commentaire.......................................................................................... 55

Article 12 ................................................................ 59

Commentaire.......................................................................................... 59

Article 13 ....................... 61

Commentaire.......................................................................................... 61

Article 14 ............................... 66

Commentaire.......................................................................................... 66

Article 15 .................................................... 68

Commentaire.......................................................................................... 68

Article 16 Protection du personnel de secour ......... 71

Commentaire.......................................................................................... 71

Article 17 ....................................................... 73

Commentaire.......................................................................................... 74

Article 18 de droit international ............................... 75

Commentaire.......................................................................................... 75

V. Détermination du droit international coutumier ............................................................................ 78

A. Introduction .......................................................................................................................... 78

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 78

C. Texte des projets de conclusion sur la détermination du droit international coutumier

adoptés par la Commission .................................................................................................. 80

1. Texte des projets de conclusion .................................................................................... 80

2. Texte des projets de conclusion et des commentaires y relatifs ................................... 83

Commentaire général ................................................................................................... 84

Première partie

Introduction

Conclusion 1 Portée .......................................................................................... 85

Commentaire .............................................................................. 85

Deuxième partie

Approche fondamentale

Conclusion 2 Deux éléments constitutifs .......................................................... 87

Commentaire .............................................................................. 87

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vi GE.16-14345

Conclusion 3

constitutifs .................................................................................. 89 Commentaire .............................................................................. 89

Troisième partie

Pratique générale

Conclusion 4 ............................................................. 92 Commentaire .............................................................................. 93

Conclusion 5 ............... 95

Commentaire .............................................................................. 95

Conclusion 6 Formes de pratique ..................................................................... 96

Commentaire .............................................................................. 96 Conclusion 7 ......................................... 98 Commentaire .............................................................................. 98

Conclusion 8 La pratique doit être générale ..................................................... 99

Commentaire .............................................................................. 99

Quatrième partie

Acceptée comme étant le droit (opinio juris)

Conclusion 9

(opinio juris) ............................................................................... 102 Commentaire .............................................................................. 103

Conclusion 10

(opinio juris) ............................................................................... 105 Commentaire .............................................................................. 105

Cinquième partie

Portée de certains moyens de détermination du droit international coutumier

Conclusion 11 Traités ......................................................................................... 108

Commentaire .............................................................................. 108

Conclusion 12

intergouvernementales ................................................................ 113 Commentaire .............................................................................. 113

Conclusion 13 Décisions de juridictions ............................................................ 115

Commentaire .............................................................................. 116

Conclusion 14 Doctrine ...................................................................................... 118

Commentaire .............................................................................. 118

Sixième partie

Objecteur persistant

Conclusion 15 Objecteur persistant .................................................................... 119

Commentaire .............................................................................. 119

Septième partie

Droit international coutumier particulier

Conclusion 16 Droit international coutumier particulier .................................... 122 Commentaire .............................................................................. 122

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GE.16-14345 vii

VI. .............................. 125

A. Introduction .......................................................................................................................... 125

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 126

C. Texte des projets de conclusion concernant les accords et la pratique ultérieurs ......................... 127

1. Texte des projets de conclusion .................................................................................... 127

2. Texte des projets de conclusion et des commentaires y relatifs ................................... 131

Première partie

Introduction

Conclusion 1 [1a] Introduction ........................................................................ 131

Commentaire ...................................................................... 131

Deuxième partie

Règles et définitions fondamentales

Conclusion 2 [1] ........ 132

Commentaire ...................................................................... 132 Conclusion 3 [2] Les accords ultérieurs et la pratique ultérieure comme ................................ 140 Commentaire ...................................................................... 140 Conclusion 4 ..................................................... 145 .. 145 Conclusion 5 ultérieure ............................... 157 Commentaire ...................................................................... 157

Troisième partie

Aspects généraux

Conclusion 6 Identification des accords ultérieurs et de la pratique ultérieure ............................................................................ 164 Commentaire ...................................................................... 165 Conclusion 7 Effets possibles des accords ultérieurs et de la pratique ultérieure dans le cont .................... 173 Commentaire ...................................................................... 174

Conclusion 8 [3]

................................................... 189 Commentaire ...................................................................... 189 Conclusion 9 [8] Poids des accords ultérieurs et de la pratique ultérieure erprétation ......................................... 197 Commentaire ...................................................................... 198

Conclusion 10 [9] .. 203

Commentaire ...................................................................... 203

Quatrième partie

Aspects particuliers

Conclusion 11 [10]

des parties ........................................................................... 211 Commentaire ...................................................................... 212

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viii GE.16-14345

Conclusion 12 [11] .............. 224

Commentaire ...................................................................... 224

Conclusion 13 [12] .................. 239

Commentaire ...................................................................... 240

VII. .............................................................................................................. 252

A. Introduction .......................................................................................................................... 252

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 252

C. les

à ce jour par la Commission ................................................................................................. 253

1. ............................................................................................ 253

2. visoirement

adoptés par la Commission à sa soixante-huitième session .......................................... 258

Article 5 Incrimination en droit interne ................................................................ 258

Commentaire.......................................................................................... 259

Article 6 Établissement de la compétence nationale ............................................. 278

Commentaire.......................................................................................... 278

Article 7 Enquête .................................................................................................. 281

Commentaire.......................................................................................... 281

Article 8

se trouve sur le territoire ........................................................................ 283

Commentaire.......................................................................................... 284

Article 9 Aut dedere aut judicare .......................................................................... 285

Commentaire.......................................................................................... 285

Article 10 ...................... 289

Commentaire.......................................................................................... 290

VIII. Prot ............................................................................................................ 294

A. Introduction .......................................................................................................................... 294

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 294

C.

du préambule provisoirement adoptés par la Commission à ce jour ..................................... 296

1. Texte des projets de directive et des alinéas du préambule .......................................... 296

2.

y relatifs provisoirement adoptés par la Commission à sa soixante-huitième session ..... 298

Préambule ..................................................................................................................... 298

Commentaire.......................................................................................... 298

Directive 3 Obliga ..................................................... 299

Commentaire.......................................................................................... 299

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GE.16-14345 ix

Directive 4 .......................................... 302

Commentaire.......................................................................................... 302

Directive 5 ....................................................... 305

Commentaire.......................................................................................... 305

Directive 6 ............................. 307

Commentaire.......................................................................................... 307

Directive 7 .............. 308

Commentaire.......................................................................................... 308

IX. Jus cogens ..................................................................................................................................... 312

A. Introduction .......................................................................................................................... 312

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 312

1. Présentation par le Rapporteur spécial de son premier rapport .................................... 312

2. Résumé du débat .......................................................................................................... 315

3. Conclusions du Rapporteur spécial .............................................................................. 319

X. ................................................ 321

A. Introduction .......................................................................................................................... 321

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 321

1. Présentation par la Rapporteuse spéciale du troisième rapport .................................... 324

2. Résumé du débat .......................................................................................................... 326

a) ............................................................................... 326 b) Projet de principe I-1 ................................. 328 c) Projet de principe I-3 Accords sur le statut des forces et sur le statut

de la mission ........................................................................................................ 328

d) Projet de principe I-4 Opérations de paix ......................................................... 328

e) Projet de principe III-1 Accords de paix ........................................................... 329

f) Projet de principe III-2 Évaluations et études environnementales

après un conflit ..................................................................................................... 329

g) Projet de principe III-3 (Restes de guerre) et projet de principe III-4

(Restes de guerre immergés) ................................................................................ 330

h) Projet de principe III-5 ....... 331 i) Projet de principe IV-1 Droits des peuples autochtones ................................... 331

j) Programme de travail futur .................................................................................. 332

3. Conclusions de la Rapporteuse spéciale ....................................................................... 332

C. rapport

avec les conflits armés provisoirement adoptés par la Commission à ce jour ...................... 335

1. Texte des projets de principe ........................................................................................ 335

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x GE.16-14345

2. Texte des projets de principe et des commentaires y relatifs provisoirement

adoptés par la Commission à sa soixante-huitième session .......................................... 336

Introduction .................................................................................................................. 336

Projet de principe 1 ............................................ 337 Commentaire ........................................................ 337

Projet de principe 2 Objet ..................................................................... 338

Commentaire ........................................................ 338

Première partie

Principes généraux

Projet de principe 5 [I-(x)] Déclaration de zones protégées ............................ 339

Commentaire ........................................................ 339

Deuxième partie

Principes applicables pendant un conflit armé

Projet de principe 9 [II-1]

pendant un conflit armé ........................................ 343 Commentaire ........................................................ 343 Projet de principe 10 [II-2] Application du droit des conflits armés .................................... 348 Commentaire ........................................................ 348 Projet de principe 11 [II-3] Considérations environnementales ....................... 351 Commentaire ........................................................ 351

Projet de principe 12 [II-4] Interdiction des représailles .................................. 352

Commentaire ........................................................ 352

Projet de principe 13 [II-5] Zones protégées.................................................... 355

Commentaire ........................................................ 355 XI. ........................................... 357

A. Introduction .......................................................................................................................... 357

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 358

1. Présentation par la Rapporteuse spéciale du cinquième rapport ................................... 358

2. Résumé du débat .......................................................................................................... 361

a) ............................................................................... 361 b)

soulevées dans le cinquième rapport .................................................................... 362

c) 7 .......................................................... 366

d) Travaux futurs ...................................................................................................... 368

C. ...... 368

1. ............................................................................................ 368

2. s provisoirement adoptés

par la Commission à sa soixante-huitième session ...................................................... 370

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GE.16-14345 xi

Article 2 Définitions ............................................................................................. 370

Commentaire.......................................................................................... 370

Article 6 ratione materiae .................................................. 376

Commentaire.......................................................................................... 376

XII. Application provisoire des traités .................................................................................................. 381

A. Introduction .......................................................................................................................... 381

B. Examen du sujet à la présente session .................................................................................. 381

1. Présentation par le Rapporteur spécial du quatrième rapport ....................................... 383

2. Résumé du débat .......................................................................................................... 385

a) ............................................................................... 385

b) Réserves ............................................................................................................... 386

c) Nullité des traités ................................................................................................. 387

d)

de sa violation ...................................................................................................... 388

e) . 389

f) Projet de directive 10 ........................................................................................... 389

g) Pratique des organisations internationales e ... 390

h) Travaux futurs ...................................................................................................... 390

3. Conclusions du Rapporteur spécial .............................................................................. 391

XIII. Autres décisions et conclusions de la Commission ....................................................................... 393

A. Demandes faites par la Commission au Secrétariat en vue de sur deux sujet .............................................................. 393

B. Programme, procédures, méthodes de travail et documentation de la Commission ............. 393

1. Groupe de travail sur le programme de travail à long terme ........................................ 393

2. du 14

et international .............................................................................................................. 395

3. Examen des paragraphes

en date du 23 décembre 2015 relative au rapport de la Commission du droit

international sur les travaux de sa soixante-septième session ......................................... 397

4. Session marquant le soixante-dixième anniversaire de la Commission

du droit international .................................................................................................... 397

5. Honoraires .................................................................................................................... 398

6. Documentation et publications ..................................................................................... 398

7. Annuaire de la Commission du droit international ...................................................... 400

8. Aide à la Division de la codification ............................................................................ 400

9. Sites Web ..................................................................................................................... 400

10. Médiathèque de droit international des Nations Unies ................................................. 401

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xii GE.16-14345

C. Dates et lieu de la soixante-neuvième session de la Commission ......................................... 401

D. ....................................................................................... 401 E. Représentation à la soixante et ........................... 402

F. Séminaire de droit international ............................................................................................ 402

Annexes

A. Le règlement des différends internationaux auxquels des organisations internationales

sont parties .................................................................................................................................... 405

B. tat ........................................................ 419

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Chapitre I

Introduction

1. La Commission du droit international a tenu sa soixante-huitième session à son

mai au 10 juin 2016 pour la première

partie de la session et du 4 juillet au 12 août 2016 pour la seconde partie. La session a été

ouverte par M. Narinder Singh, Président de la Commission à la soixante-septième session.

A. Membres de la Commission

2. La Commission se compose des membres suivants :

M. Mohammed Bello Adoke (Nigéria)

M. Ali Mohsen Fetais Al-Marri (Qatar)

M. Lucius Caflisch (Suisse)

M. Enrique J. A. Candioti (Argentine)

M. Pedro Comissário Afonso (Mozambique)

M. Abdelrazeg El-Murtadi Suleiman Gouider (Libye)

Mme Concepción Escobar Hernández (Espagne)

M. Mathias Forteau (France)

M. Juan Manuel Gómez-Robledo (Mexique)

M. Hussein A. Hassouna (Égypte)

M. Mahmoud D. Hmoud (Jordanie)

M. Huikang Huang (République populaire de Chine)

Mme Marie G. Jacobsson (Suède)

M. Maurice Kamto (Cameroun)

M. Kriangsak Kittichaisaree (Thaïlande)

M. Roman A. Kolodkin (Fédération de Russie)

M. Ahmed Laraba (Algérie)

M. Donald M. McRae (Canada)

M. Shinya Murase (Japon)

M. Sean D. Murphy (États-

M. Bernd H. Niehaus (Costa Rica)

M. Georg Nolte (Allemagne)

M. Ki Gab Park (République de Corée)

M. Chris Maina Peter (République-Unie de Tanzanie) M.

M. Gilberto Vergne Saboia (Brésil)

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2 GE.16-14345

M. Narinder Singh (Inde)

M.

M. Dire D. Tladi (Afrique du Sud)

M. Eduardo Valencia-Ospina (Colombie)

M. Marcelo Vázquez-Bermúdez (Équateur)

M. Amos S. Wako (Kenya)

M. Nugroho Wisnumurti (Indonésie)

Sir Michael Wood (Royaume-Uni de Grande-Irlande du Nord)

B. Membres du Bureau et Bureau élargi

3. À sa 3291e séance, le 2 mai 2016, la Commission a élu le Bureau suivant :

Président : M. Pedro Comissário Afonso (Mozambique) Premier Vice-Président : M. Georg Nolte (Allemagne) Deuxième Vice-Président : M. Gilberto Vergne Saboia (Brésil) Président du Comité de rédaction : M. Pavel Rapporteur : M. Ki Gab Park (République de Corée).

4. Le Bureau élargi de la Commission se composait des membres du Bureau élus pour

la session, des anciens présidents de la Commission1 et des rapporteurs spéciaux2.

5. La Commission a constitué un groupe de planification composé des membres

suivants : M. Georg Nolte (Président), M. Lucius Caflisch, M. Pedro Comissário Afonso, M. Abdelrazeg El-Murtadi Suleiman Gouider, Mme Concepción Escobar Hernández, M. Mathias Forteau, M. Hussein A. Hassouna, M. Mahmoud D. Hmoud, Mme Marie G. Jacobsson, M. Kriangsak Kittichaisaree, M. Roman A. Kolodkin, M. Ahmed Laraba, M. Donald M. McRae, M. Shinya Murase, M. Sean D. Murphy, M. Bernd H. Niehaus, M. Dire D. Tladi, M. Marcelo Vázquez-Bermúdez, M. Amos S. Wako, M. Nugroho Wisnumurti, Sir Michael Wood et M. Ki Gab Park (membre de droit).

C. Comité de rédaction

6. À ses 3295e, 3302e, 3304e, 3307e, 3311e, 3315e et 3322e séances, tenues les

10, 20, 25 et 31 mai et le 7 juin, et les 5 et 18 juillet 2016, la Commission a constitué un

comité de rédaction composé des membres suivants pour les sujets indiqués : a) Protection des personnes en cas de catastrophe : M. (Président), M. Eduardo Valencia-Ospina (Rapporteur spécial), M. Mathias Forteau, M. Mahmoud D. Hmoud, M. Huikang Huang, M. Maurice Kamto, M. Kriangsak Kittichaisaree, M. Roman A. Kolodkin, M. Donald M. McRae, M. Sean D. Murphy,

1 M. Lucius Caflisch, M. Enrique Candioti, M. Maurice Kamto, M. Bernd H. Niehaus, M. Ernest

Narinder Singh et M. Nugroho Wisnumurti.

2 Mme Concepción Escobar Hernández, M. Juan Manuel Gómez-Robledo, Mme Marie G. Jacobsson,

M. Shinya Murase, M. Sean D. Murphy, M. Georg Nolte, M. Dire D. Tladi, M. Eduardo Valencia-

Ospina et Sir Michael Wood.

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GE.16-14345 3

M. Georg Nolte, M. Gilberto Vergne Saboia, M. Narinder Singh, M. Marcelo Vázquez-Bermúdez, Sir Michael Wood et M. Ki Gab Park (membre de droit) ; b) : M. Sean D. Murphy (Rapporteur spécial), Mme Concepción Escobar Hernández, M. Mathias Forteau, M. Mahmoud D. Hmoud, M. Maurice Kamto, M. Kriangsak Kittichaisaree, M. Roman A. Kolodkin, M. Donald M. McRae, M. Gilberto Vergne Saboia, M. Narinder Singh, M. Marcelo Vázquez-Bermúdez, M. Amos S. Wako, Sir Michael Wood et M. Ki Gab Park (membre de droit) ; c) Détermination du droit international coutumier : M. (Président), Sir Michael Wood (Rapporteur spécial), M. Pedro Comissário Afonso, Mme Concepción Escobar Hernández, M. Mathias Forteau, M. Mahmoud D. Hmoud, M. Maurice Kamto, M. Kriangsak Kittichaisaree, M. Roman A. Kolodkin, M. Donald M. McRae, M. Shinya Murase, M. Sean D. Murphy, M. Georg Nolte, M. M. Dire D. Tladi, M. Marcelo Vázquez-Bermúdez et M. Ki Gab Park (membre de droit) ; d) traités : M. Georg Nolte (Rapporteur spécial), Mr. Mahmoud D. Hmoud, M. Maurice Kamto, M. Kriangsak Kittichaisaree, M. Roman A. Kolodkin, M. Donald M. McRae, M. Sean D. Murphy, M. Marcelo Vázquez-Bermúdez, Sir Michael

Wood et M. Ki Gab Park (membre de droit) ;

e) Protection de : M. (Président), M. Shinya Murase (Rapporteur spécial), M. Mathias Forteau, M. Mahmoud D. Hmoud, M. Kriangsak Kittichaisaree, M. Donald M. McRae, M. Sean D. Murphy, M. Bernd H. Niehaus, M. Gilberto Vergne Saboia, M. Marcelo Vázquez-Bermúdez, Sir Michael Wood et M. Ki

Gab Park (membre de droit) ;

f) Application provisoire des traités : M. (Président), M. Juan Manuel Gómez-Robledo (Rapporteur spécial), M. Mathias Forteau, M. Maurice Kamto, M. Roman A. Kolodkin, M. Donald M. McRae, M. Georg Nolte, M. M. Marcelo Vázquez-Bermúdez, Sir Michael Wood et M. Ki Gab Park (membre de droit) ; g) Jus cogens : M. (Président), M. Dire D. Tladi (Rapporteur spécial), M. Enrique J. A. Candioti, Mme Concepción Escobar Hernández, M. Mathias Forteau, M. Mahmoud D. Hmoud, M. Maurice Kamto, M. Kriangsak Kittichaisaree, M. Roman A. Kolodkin, M. Donald M. McRae, M. Shinya Murase, M. Sean D. Murphy,quotesdbs_dbs50.pdfusesText_50

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