[PDF] Dynamiques du développement en Afrique 2018

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DU DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE

CROISSANCE, EMPLOI ET INÉGALITÉS

Dynamiques du

d€veloppement en

Afrique

2018

CROISSANCE, EMPLOI ET IN€GALIT€S

o fficielles de la Commission de lƒUnion Africaine ; de lƒOCDE ou de son Centre de statut de tout territoire, de la souverainetsƒexer"ant sur ce dernier, du tracdes fronti‚res

CUA/OCDE

(2018), , CUA,

Addis Ababa/€ditions OCDE, Paris.

ISBN 978-92-64-30252-5 (PDF)

Commission de l...Union Africaine

ISBN 978-92-95104-17-4 (PDF)

Smilewithme, Taparong Siri, Sidhe, baldyrgan/Shutterstock.com Les corrigenda des publications de lƒOCDE sont disponibles sur : .

‡ CUA/OCDE 2018

une partie de ce contenu † des fins publiques ou commerciales devra ˆtre soumise au Copyright Clearance Center (CCC),

, ou au Centre fran"ais dƒexploitation du droit de copie (CFC), . 3 DYNAMIQUES DU DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE 2018 : CROISSANCE, EMPLOI ET I

NÉGALITÉS © CUA/OCDE 2018

Avant-propos

Cette première édition du rapport

décrypte les politiques de développement du continent. Elle propose une grille de lecture originale du développement de l"Afrique, en évaluant ses performances économiques, sociales et institutionnelles au regard des objectifs définis par l"Agenda

2063 de l"Union Africaine.

Les relations entre croissance, emplois et inégalités sont au cœur de ce premier opus, qui s"attache à dégager des implications stratégiques de l"analyse.

Véritable travail collaboratif, le rapport

est le fruit d"un partenariat unique en son genre entre le département des Affaires économiques de la Commission de l"Union Africaine et le Centre de développement de l"OCDE. Une équipe composée de chercheurs universitaires, d"économistes, de statisticiens et d"experts, en Afrique et ailleurs, a contribué à cette édition. Le rapport comprend huit chapitres. Le premier propose un tour d"horizon des dynamiques de développement de l"Afrique et de son intégration dans l"économie mondiale, tandis que le deuxième présente cinq méga-tendances présidant au développement actuel et à venir du continent. Les chapitres

3 à 7 sont consacrés aux

cinq régions de l"Afrique telles que définies dans le traité d"Abuja. Chacun propose une analyse approfondie de la croissance, de l"emploi et des inégalités dans la région considérée, assortie de recommandations spécifiques. Le huitième et dernier chapitre conclut l"analyse en recensant dix actions phares susceptibles d"aider l"Afrique à réaliser ses objectifs de développement. L"annexe statistique, publiée en ligne, présente les tous derniers indicateurs économiques, sociaux et institutionnels, en fonction des disponibilités pour chacun des pays d"Afrique. Pour les décideurs, conseillers, analystes des milieux d"affaires, acteurs du secteur privé, journalistes, organisations non gouvernementales et citoyens engagés, partout dans le monde, cette compilation apporte des éléments de réflexion utiles sur le plan des politiques autour des facteurs forgeant la trajectoire de développement de l"Afrique. 5 DYNAMIQUES DU DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE 2018 : CROISSANCE, EMPLOI ET I

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Éditorial

Cette première édition du Rapport économique annuel de la Commission de l"Union Africaine (UA), produite avec le Centre de développement de l"OCDE, participe à l"accélération du projet d"intégration et de transformation de l"Afrique qu"incarnent l"adoption de l"Agenda 2063 en janvier 2015 et de la Zone de libre-échange continentale en mars 2018. Ces initiatives panafricaines jalonnent le chemin vers une Afrique

unie, intégrée, pacifiée, prospère et qui joue pleinement son rôle dans la gouvernance

internationale. Éclairer ce chemin dans le contexte de la mondialisation, c"est l"ambition de ce nouveau rapport : en décryptant le développement économique de l"Afrique avec une

grille d"analyse africaine, il contribuera à la définition et la mise en œuvre de politiques

innovantes, adaptées aux spécificités de ses économies et au service des priorités de l"Union Africaine. Chaque année, le rapport traitera donc d"un thème stratégique pour la

réalisation de l"Agenda 2063, afin d"en décliner la vision aux niveaux continental, régional

et national. Aussi l"analyse comparative des Communautés Économiques Régionales (CER) en Afrique australe, centrale, de l"Est, du Nord et de l"Ouest sera-t-elle enrichie d"exemples nationaux et locaux. En plus de stimuler un dialogue ouvert entre décideurs africains, le rapport documentera les bonnes pratiques, identifiera les zones d"ombre et analysera les besoins en données et statistiques comparables pour mieux évaluer les politiques et leur impact.

Les sont le premier rapport de son genre dont se

dote la Commission de l"UA, à l"initiative de son Département des Affaires Économiques. Conçu et élaboré par l"expertise africaine avec l"appui de l"OCDE, il a pour vocation de nourrir le débat entre les membres de l"Union, entre ses citoyens, ses entrepreneurs et ses chercheurs. Il entreprend également d"apporter la contribution de l"Afrique à des modèles de croissance plus justes et plus durables, et de participer à l"édification d"une nouvelle coopération internationale, davantage tournée vers l"apprentissage mutuel et la co-construction des politiques publiques nécessaires à la préservation de nos biens communs. C"est à ces fins que la Commission de l"Union Africaine a demandé au Centre de développement de l"OCDE, dont neuf états membres sont aussi membres de l"UA, d"étendre leur partenariat à la production de ce rapport.

Le thème de cette année, "

Croissance, emploi et inégalités

» est au cœur de l"Agenda

2063
: l"objectif d"un peuple africain prospère requiert une croissance forte, durable et inclusive, qui crée des emplois décents et renforce la cohésion sociale grâce à la

maîtrise des inégalités. Or, l"Afrique a beau être la deuxième région du monde par son

taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) - il devrait atteindre 3.7 % en 2018 - ce rythme reste en deçà de l"objectif fixé par les dirigeants africains : un taux supérieur

à 7

% annuellement sur une longue durée. De plus, si l"extrême pauvreté a bien reculé, elle touche toujours 35 % d"Africains, soit 395 millions de personnes de trop. Enfin, les

multiples inégalités d"accès aux opportunités économiques et sociales, en particulier pour

les jeunes et les femmes, sont telles qu"elles entravent l"efficacité des politiques publiques et la cohésion sociale. Face à ces enjeux, l"Afrique possède d"importants atouts : une population jeune et entreprenante, des territoires en pleine mutation avec des campagnes en croissance et une urbanisation rapide, des ressources naturelles considérables, des économies dynamiques, de riches écosystèmes, une diaspora solidaire. Si, dans de trop nombreux cas,

les politiques menées jusqu"à présent n"ont pas réussi à mobiliser ces atouts efficacement,

alors de nouvelles orientations stratégiques sont nécessaires. 6 DYNAMIQUES DU DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE 2018 : CROISSANCE, EMPLOI ET I

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ÉditoRiaL

Ce rapport relève le défi en proposant dix actions phares pour guider les stratégies de développement, complétées par des recommandations spécifiques aux cinq sous- régions. Ces dix actions visent un développement durable, par la stimulation de l"investissement domestique, la diversification des exportations, l"approfondissement des liens rural-urbain et la promotion d"une croissance verte ; un développement inclusif, avec une offre d"éducation en phase avec les marchés du travail et des systèmes de protection sociale efficaces et universels ; et enfin, le renforcement des , par l"intégration régionale réelle, une meilleure mobilisation des ressources domestiques et une amélioration continue de la gouvernance politique et économique. Réaliser la vision de l"Union Africaine requiert des coopérations fortes, innovantes et qui s"appuient sur les leçons du passé. C"est dans cet objectif que la Commission de l"UA s"engage, avec l"OCDE, à appuyer les efforts de ses membres et des CER pour élaborer, promouvoir et mettre en place des politiques meilleures pour des vies meilleures, pour améliorer le bien-être des populations et la prospérité du continent africain.

Moussa Faki Mahamat

Président

Commission de l"Union AfricaineAngel Gurría

Secrétaire général

Organisation de coopération

et de développement économiques 76
DYNAMIQUES DU DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE 2018 : CROISSANCE, EMPLOI ET I

NÉGALITÉS © CUA/OCDE 2018DYNAMIQUES DU DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE 2018 : CROISSANCE, EMPLOI ET I

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Remerciements

Le rapport économique annuel

a été préparé conjointement par la Commission de l"Union Africaine et le Centre de développement de l"Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Il est publié sous la responsabilité politique de S.E. Moussa Faki Mahamat, Président de la Commission de l"Union Africaine, et S.E. Angel Gurría, Secrétaire

général de l"OCDE. Il a bénéficié des orientations données par S.E. Victor Harrison,

Commissaire aux affaires économiques de la Commission de l"Union Africaine, et Mario Pezzini, Directeur du Centre de développement et Conseiller spécial auprès du Secrétaire

général de l"OCDE sur le développement. Le rapport est né à l"initiative de René N"Guettia

Kouassi, Directeur des affaires économiques de la Commission de l"Union Africaine, qui en a supervisé la rédaction avec Federico Bonaglia, Directeur adjoint du Centre de développement de l"OCDE. L"équipe de la Commission de l"Union Africaine a été dirigée par René N"Guettia Kouassi, Directeur des affaires économiques, avec Ligane Massamba Sène, Économiste, Division de la Recherche et des Politiques économiques. Cette équipe était constituée de

Désiré Avom (Université de Dschang), Jude Eggoh (Université d"Angers), Kouadio Clément

Kouakou (Université Félix Houphouët-Boigny), Joweria Teera Mayanja (Université de Makerere), Chrispin Mphuka et Ibrahim Mukisa (Université de Zambie) et Mohamed Ben Omar Ndiaye (Université Cheikh Anta Diop de Dakar). L"équipe du Centre de développement de l"OCDE, dirigée par Arthur Minsat, Chef de l"Unité Afrique, avec Bakary

Traoré, Économiste, comprenait Rodrigo Deiana, Sébastien Markley, Thɵng Nguyʅn-Quʍc

ainsi que Hamsa Hefny, Clémence Pougué Biyong, Yosra Elchinnawy et Semhar Haile, aidés des contributions de Jason Gagnon, Michael Stemmer, Manuel Toselli et Carine Viac. Le rapport a aussi bénéficié de précieuses données fournies par Vijaya Ramachandran (CGDEV) et Astrit Sulstarova (CNUCED).

Le rapport a bénéficié des observations émises par le Comité scientifique mis en place

par l"Union Africaine et des consultations avec les ambassadeurs des pays membres du Centre de développement. Les chapitres ont été enrichis par les commentaires de Joël Boutroue, Bert Brys, Stéphane Buydens, Claire Charbit, Amal Chevreau, Koen De Backer, Juan De Laiglesia, Peter Green, Mohamed Hammouch, Michelle Harding, Philipp Heinrigs, Alin Horj, Ryan Jacildo, James Karanja, Alexandre Kolev, Przemyslaw Kowalski, Frans Lammersen, Willi Leibfritz, Giorgia Maffini, Sam Mealy, Angel Melguizo, Guannan Laura Stefanelli, Kensuke Tanaka, Kurt Van Dender, Yingyin Wu (OCDE) et José Pineda (Université de Colombie-Britannique). Djeinaba Kane, Kokobe George et Julia Peppino ont apporté un soutien précieux à la coordination des travaux. L"implication de l"équipe de révision, traduction et relecture a été essentielle pour

la production du rapport dans les délais prévus. Il a été édité par Sabine Cessou et Jill

Gaston et traduit par Franck Manara, Catherine Nallet-Lugaz et Eleanor O"Keefe. Delphine Grandrieux en a supervisé la production avec Aida Buendía, Irit Perry et PYKHA, qui ont réalisé la mise en page. Aida Buendía a conçu la charte graphique et la couverture. Le Centre de développement de l"OCDE est reconnaissant à l"Allemagne (BMZ/GIZ),

à l"Italie (ministère des Affaires étrangères et Coopération internationale) et au Portugal

(Camões - Instituto da Cooperação e da Língua, I.P.) pour leur soutien additionnel à cette

première édition. 9 DYNAMIQUES DU DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE 2018 : CROISSANCE, EMPLOI ET I

NÉGALITÉS © CUA/OCDE 2018

Table des matières

Sigles et abréviations15

Résumé

17

Synthèse : mobiliser les dynamiques du développement en Afrique pour réaliser l"Agenda 206319

Chapitre 1.

L"intégration de l"Afrique dans l"économie mondiale 35

En bref

36
Indicateurs de base : l"Afrique dans l"économie mondiale 38
L"Afrique doit optimiser ses modèles de croissance pour cinq raisons 39
Les marchés régionaux et mondiaux offrent des opportunités de croissance pour l"Afrique mais à condition d"introduire de nouvelles politiques 50
Notes 66

Références

67
Chapitre 2. Les méga-tendances de l"intégration de l"Afrique à l"économie mondiale 73

En bref

74
Cinq méga-tendances pour l"avenir du développement de l"Afrique 76

Méga-tendance

1 : basculement de la richesse 77

Méga-tendance

2 : la nouvelle révolution de la production 80

Méga-tendance

3 : dividendes démographiques 83

Méga-tendance

4 : la transition urbaine 87

Méga-tendance

5 : le changement climatique et la transition vers une économie verte 89
Note 91

Références

91

Chapitre 3.

Dynamiques de la croissance, des emplois et des inégalités en Afrique australe 95

En bref

96

Profil régional de l"Afrique australe

98
La diversification des économies de l"Afrique australe et l"établissement de liens avec les marchés mondiaux sont indispensables pour soutenir une croissance à long terme 100
La création d"emplois de qualité reste un enjeu de taille en Afrique australe, surtout pour les jeunes et les femmes 104
Les progrès des pays d"Afrique australe pour réduire les inégalités sont irréguliers 108
Pour libérer durablement le potentiel de développement de l"Afrique australe, les pays doivent s"atteler aux défis des inégalités et de l"emploi 111

Recommandations

112
Annexe 3.A1. Tableaux statistiques et graphiques complémentaires sur l"Afrique australe 117
Notes 117

Références

118

Chapitre 4.

Dynamiques de la croissance, des emplois et des inégalités en Afrique centrale 123

En bref

124

Profil régional de l"Afrique centrale

126

La dynamique de croissance, instable et fragile

128
La croissance sans emploi fragilise la situation économique 132
Les structures productives accroissent les inégalités 135

Recommandations

142

Annexe 4.A1. Annexe méthodologique

148

Annexe

4.A2. Annexe statistique de l"Afrique centrale

150

Références

151
10 DYNAMIQUES DU DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE 2018 : CROISSANCE, EMPLOI ET I

NÉGALITÉS © CUA/OCDE 2018

taBLe des matiÈRes

Chapitre 5.

Dynamiques de la croissance, des emplois et des inégalités en Afrique de l"Est155

En bref

156

Profil régional de l"Afrique de l"Est

158
Deux décennies de croissance soutenue en Afrique de l"Est 160
Dynamiques de l"emploi et du chômage en Afrique de l"Est 163
Dynamiques des inégalités et de la pauvreté en Afrique de l"Est 165

Recommandations

168

Annexe

5.A1. Profils du commerce

172

Annexe

5.A2. Profils des inégalités

173
Notes 174

Références

174

Chapitre 6.

Dynamiques de la croissance, des emplois et des inégalités en Afrique du Nord 177

En bref

178

Profil régional de l"Afrique du Nord

180
Dynamiques et déterminants de la croissance dans les pays d"Afrique du Nord 182

Emploi et inégalités

: un défi majeur 186
L"emploi et les inégalités peuvent influencer la croissance économique 195

Recommandations

195
Notes 198

Références

199

Chapitre 7.

Dynamiques de la croissance, des emplois et des inégalités en Afrique de l"Ouest 203

En bref

204

Profil régional de l"Afrique de l"Ouest

206

Dynamiques et déterminants de la croissance

208
Dynamiques et déterminants de l"emploi et du chômage en Afrique de l"Ouest 210
Dynamiques des inégalités en Afrique de l"Ouestquotesdbs_dbs24.pdfusesText_30

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