[PDF] Application des lois sur les espèces sauvages dans les aires

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de l"UICN ou d"autres organisations participantes quant au statut légal d"un quelconque pays, territoire ou région ou de ses autorités ou quant à la délimitation de

ses frontières.

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L"UICN et les autres organisations concernées rejettent toute responsabilité en cas d"erreurs ou d"omissions intervenues lors de la traduction en français de ce document

dont la version originale est en anglais.

Publié par :

UICN, Cambridge, Royaume-Uni, et Gland, Suisse

Droit d"auteur :

© 2017 Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources

La reproduction de cette publication à des xns éducatives ou à d"autres xns non commerciales est permise sans autorisation écrite

préalable du détenteur des droits d"auteur, à condition que la source de la publication soit intégralement mentionnée.

La reproduction de cette publication à des xns de revente ou autres xns commerciales est interdite en l"absence d"autorisation

écrite préalable du détenteur du droit d"auteur.

Source :

David W. Henson, Robert C. Malpas et Floris A.C. D"Udine (2017). Document occasionnel de la Commission de la sauvegarde des espèces de l"UICN n° 58. Cambridge, Royaume-Uni, et Gland, Suisse : UICN. xxiv+68pp.

ISBN :

978-2-8317-1840-8

DOI :

Traduction française / révision :

éimson International / Rémy Allard

Photos de couverture :

Rhinocéros blanc, Afrique du Sud © Klemens Riha - GIZ. Ivoire conxsqué © Saskia Wied - GIZ. Formation SMART en RDC

© WCS - ICCN. Éléphant © Guenay Ulutuncok, Pendjari, Bénin.

Toutes les photographies utilisées dans cette publication restent la propriété intellectuelle de leurs détenteurs d"origine (cf. informations accompagnant chaque photo).

Les photographies ne doivent pas être reproduites ou utilisées dans d"autres contextes sans autorisation écrite du détenteur du droit d"auteur.

Mise en page :

NatureBureau

Impression :

f&m Graxk . DTP . Print GmbH & Co. KG

Le texte de cette publication est imprimé sur du papier Satimat Green fabriqué à partir de xbres de bois

provenant de forêts bien gérées et certixées selon les règles du Forest Stewardship Council (FSC).

Disponible auprès de :

UICN (Union internationale pour la conservation de la nature), Programme mondial des espèces, 28 rue Mauverney, 1196

Gland, Suisse. Tél : + 41 22 999 0000, Fax : + 44 22 999 0002, www.iucn.org/fr/publications iii .................v .........vii ........ .........................................................................................xi ..........xvi Patrouilles de maintien de l"ordre .............................................xvi Gestion du maintien de l"ordre ...............................................xviii Renseignement et enquêtes.........................................................xxi

1.1 Contexte ........................................................................................1

1.2 Méthodes et approche ................................................................2

1.2.1 Analyse documentaire .....................................................2

1.2.2 Élaboration du cadre analytique ...................................2

1.2.3 Conception et mise en oeuvre de l"enquête en ligne...2

1.2.4 Analyse préliminaire des informations .......................3

1.2.5 Consultation des parties prenantes ciblées .................3

1.2.6 Acnage du cadre analytique .........................................3

1.2.7 Évaluation et xnalisation ................................................3

1.3 Structure du document ..............................................................3

1.4 Les non-dits ..................................................................................4

1.4.1 Rôle des communautés -

"uBeyond Enforcementu» ...........................................4

1.4.2 Rôle de la corruption dans la recrudescence de la

criminalité liée aux espèces sauvages et dans l"ataiblissement des etorts d"application des lois .....5

1.4.3 Rôle du xnancement durable dans l"application des

lois sur les espèces sauvages ...............................................6

2.1 Présentation ..................................................................................7

2.2 Personnel qualixé et compétent ..............................................8

2.2.1 Sélection et recrutement .................................................8

2.2.2 Formation de base ............................................................9

2.2.3 Formation continue .......................................................10

2.3 Chefs de patrouille expérimentés et compétents ...............11

2.3.1 Sélection des chefs de patrouille ..................................11

2.3.2 Compétences et qualités ...............................................12

2.4 Équipements et fournitures adaptés et sucsants ..............12

2.4.1 Équipement de terrain ...................................................12

2.4.2 Rations des patrouilles ..................................................13

2.4.3 Équipement de communication .................................14

2.4.4 Armes à feu et munitions ..............................................15

2.5 Conditions d"emploi appropriées ..........................................16

2.5.1 Rôles et responsabilités ..................................................17

2.5.2 Déxnition des postes .....................................................19

2.5.3 Évaluation des performances .......................................20

2.5.4 Dispositions contractuelles ..........................................21

2.6 Assistance et incitations pour le personnel

des patrouilles.............................................................................22

2.6.1 Satisfaction des besoins fondamentaux .....................22

2.6.2 Incitations pour le personnel .......................................23 ................................................27

3.1 Présentation ................................................................................27

3.2 Conservateurs compétents et eccaces .................................27

3.2.1 Expérience pratique ........................................................27

3.2.2 Formation de gestion .....................................................28

3.2.3 Pouvoir décisionnel ........................................................29

3.2.4 Implications auprès du personnel de première ligne ..30

3.3 Stratégies dynamiques et proactives des patrouilles .........30

3.3.1 Planixcation stratégique préventive ...........................31

3.3.2 Tactiques Eexibles et variées .........................................32

3.4 Collecte et utilisation des données des patrouilles ...........36

3.4.1 Collecte et analyse des données ...................................36

3.4.2 Transmission et utilisation des informations

de RBM .............................................................................37

3.5 Systèmes et infrastructures de gestion eccaces .................40

3.5.1 Salle de commande .........................................................40

3.5.2 Postes de surveillance .....................................................41

3.5.3 Accès et transport ...........................................................42

3.5.4 Magasins et gestion des équipements .........................43

3.6 Normes et procédures claires et cohérentes .......................44

3.6.1 Procédures opérationnelles standard ........................44

3.6.2 Éthique et intégrité du personnel ..............................44

4.1 Présentation ................................................................................46

4.2 Capacités spécialisées de collecte de données et d"enquête ...46

4.2.1 Unités dédiées au renseignement et aux enquêtes ....46

4.2.2 Compétences et qualités ...............................................47

4.2.3 Équipements et ressources ............................................48

4.2.4 Collaboration inter-agences .........................................49

4.3 Collecte de renseignements probants ...................................50

4.3.1 Informateurs ....................................................................50

4.3.2 Récompenses ....................................................................51

4.3.3 Informations électroniques ..........................................52

4.4 Gestion et analyse eccaces des données ..............................53

4.4.1 Organisation et analyse des données ..........................53

4.4.2 Transmission du renseignement .................................54

4.5 Manipulation et gestion rigoureuses des indices ...............57

4.5.1 Gestion des scènes de crime ..........................................57

4.5.2 Collecte et gestion des indices .....................................59

4.6 Instruction des dossiers et inculpation professionnelles ...60

4.6.1 Préparation du procès-verbal d"arrestation

ou d"infraction ................................................................61

4.6.2 Poursuites pénales contre les suspects .......................61

4.6.3 Suivi des ataires et des contrevenants .......................63

5.1 Résultats de l"enquête en ligne ...............................................64

5.1.1 Stratégie 1u: Patrouilles de maintien de l"ordre ........64

5.1.2 Stratégie 2u: Gestion du maintien de l"ordre .............64

5.2 Consultations menées ..............................................................65

5.3 Références ...................................................................................67

iv v

Acide désoxyribonucléique

Alliance nationale des consommateurs et de

l"environnement

Agence nationale des parcs nationaux du Gabon

Aire protégée

Ministère fédéral allemand de l"Environnement, de la Protection de la nature, de la Construction et de la Sûreté nucléaire

Ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement

Computational Analysis of Social and Organizational Systems (Analyse informatique des systèmes sociaux et organisationnels)

College of African Wildlife Management, Mweka

Community-based Natural Resource Management (Gestion des ressources naturelles par les communautés locales)

Conservation Development Centre

Complexe éducatif Dr Alphonse Mackanga Missandzou

Convention sur le commerce international des espèces de faune et de Eore sauvages menacées d"extinction

Eco Activists for Governance and Law Enforcement

Environmental Compliance and Enforcement Committee

Environmental Crime Investigation Unit

École de Faune de Garoua

Environmental Investigation Agency

Deutsche Gesellscha für Internationale Zusammenarbeit

Parc national de Gonarezhou

Système de positionnement global

Haute fréquence

Institut congolais pour la conservation de la nature Consortium international de lutte contre la criminalité liée aux espèces sauvages

Organisation internationale de police Zone de conservation transfrontalière du Kavango-Zambèze

Kenya Police Reserve

Kenya Wildlife Service

KwaZulu-Natal

Law Enforcement Monitoring (suivi de l"application des lois)

Suivi de l"abattage illicite d"éléphants

Système de gestion des informations

Système de suivi orienté sur la gestion

Occe central de répression du traxc illicite de drogues et du blanchissement

Organisation non-gouvernementale

Assistant personnel

Parc national

Poste d"observation

Procédure opérationnelle standard

Ranger-Based Monitoring (surveillance par les

gardes)

Renseignement d"origine électromagnétique

Renseignement d"origine humaine

Communauté de développement de l"Afrique

australe

Parcs nationaux d"Afrique du Sud

Southern African Wildlife College

Spatial Monitoring And Reporting Tool (outil de surveillance spatiale et de rapports) Togo - Application de la loi sur la faune et la Eore

Très haute fréquence

Réseau de surveillance du commerce de la faune et de la Eore sauvages

Projet Tri-national Dja-Odzala-Minkebe

Union internationale pour la conservation de la nature

Unité mixte de contrôle des conteneurs

Wildlife Conservation Society

Wildlife Forces

Fonds mondial pour la nature

Zambia Wildlife Authority

Zoologische Gesellscha Frankfurt

vi vii Cette étude sur les bonnes pratiques d"application des lois en Afrique a pu être réalisée grâce au soutien du projet allemand Polifonds de lutte contre le braconnage et le commerce illégal de la faune et de la Eore sauvages en Afrique et en Asie. Ce projet est mis en oeuvre par la Deutsche Gesellscha für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) sur mandat du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) et du ministère fédéral allemand de l"Environnement, de la Protection de la nature, de la Construction et de la Sûreté nucléaire (BMUB). Il a pour but d"améliorer les conditions de lutte contre le braconnage et le commerce illicite d"ivoire et de cornes de rhinocéros tout le long de la chaîne du commerce illégal au niveau intersectoriel, transfrontalier et transcontinental. De nombreuses personnes et organisations d"Afrique subsaharienne nous ont fourni des informations et des conseils précieux sur les bonnes pratiques d"application des lois dans les aires protégées. Nous tenons notamment à remercier les nombreux professionnels et conservateurs d"aires protégées qui ont pris un peu de leur temps précieux pour rencontrer l"équipe chargée de l"étude et qui ont mis à notre disposition toutes leurs connaissances et leur expérience en répondant sans réserve aux nombreuses questions de l"équipe. Ils sont trop nombreux pour que nous puissions les citer ici, mais toutes les personnes que l"équipe a rencontrées sont mentionnées à l"annexe

5.2 de ce rapport.

Nous tenons également à remercier la centaine de professionnels des aires protégées qui ont répondu à l"enquête en ligne qui a servi de base pour déxnir la structure et les conclusions de l"étude, dont certains ont fourni des réponses extrêmement détaillées. L"enquête étant anonyme, nous ne pouvons pas remercier les participants individuellement, mais nous tenons à leur faire savoir que leurs contributions nous ont été très utiles. Nous souhaitons accorder une mention spéciale aux organisations qui ont été particulièrement généreuses en mettant leur personnel à notre disposition et en partageant avec nous toutes leurs connaissances institutionnelles sur les bonnes pratiques d"application des lois sur les espèces sauvages. Il s"agit notamment des agences gouvernementales suivantes : South African National Parks (particulièrement le personnel du parc national Kruger), Ezemvelo Kwa Zulu-Natal Wildlife (particulièrement le personnel du parc de la zone humide Isimangalio et de la réserve de Mkuzi), l"Agence nationale des parcs nationaux, Gabon (particulièrement le personnel du siège de l"ANPN et du parc national de Lopé), les ministères de la Justice, de la Sécurité et de l"Environnement et des Ressources forestières du Togo, la Zimbabwe Parks & Wildlife Management Authority (particulièrement le personnel du parc national de Gonarezhou) et la Zambia Wildlife Authority (particulièrement le

personnel des parcs nationaux de Luangwa Nord et Sud). Parmi les ONG de conservation qui ont joué un rôle précieux, nous pouvons citer : Conservation Justice (Libreville, Gabon), l"Alliance nationale des consommateurs et de l"environnement (ANCE - Lomé, Togo), la Wildlife Conservation Society, la South Luangwa Conservation Society (Zambie), le Malilangwe Trust (Zimbabwe) et Conservation Outcomes. Nous nous excusons de nos éventuels oublis.

Rob Muir, Hollie Booth et d"autres membres du bureau africain de la ZGF à Seronera ont joué un rôle crucial dans l"élaboration de la structure de l"étude et en fournissant à l"équipe des contacts utiles sur le terrain. Klemens Riha de la GIZ et Ed Sayer de la ZGF ont été d"une aide précieuse en présentant les principales conclusions de l"étude lors du Congrès mondial des parcs nationaux qui s"est tenu à Sydney, Australie, en novembre 2014. Le programme MIKE de CITES a apporté plusieurs contributions importantes à l"étude, notamment en participant à la conception initiale du cadrequotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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