[PDF] RAPPORT DACTIVITE ASSOCIATIF 2011

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Rapport d'activité

2013
EDITO

L'année 2013 a été une année

particulièrement dense et stratégique pour notre association. Alors

que les besoins sociaux n'ont jamais été aussi prégnants, la crise économique et sociale du pays

impactant lourdement la situation personnelle et professionnelle d'un nombre croissant de nos concitoyens, ce dans un contexte de contraction des moyens publics, la Sauvegarde du Nord amplifie son action avec :

- L'intégration de l'AREAS en janvier 2013. 50 professionnels accompagnant les Gens du Voyage et les Roms migrants ont ainsi rejoint nos équipes et ont été particulièrement

impliqués cette dernière année suite à la mise en oeuvre de la circulaire du XX août 2012.

Lourde tâche ainsi dévolue à nos professionnels, sur un sujet très clivant dans les territoires où les digues peuvent rompre à chaque instant ; - La création du GCMS POLYCAP, inauguré le 5 février 2013 en présence du Directeur Général de l'ARS et du Vice-Président du Conseil Général en charge du Handicap. Ce groupement de coopération fondé avec l'ANAJI et le CCAS de Roubaix vise à renforcer les échanges professionnels, développer les bonnes pratiques et surtout permettre à terme une plus grande synergie des prises en charge de plus de 150 enfants et jeunes souffrant de poly ou pluri handicap accompagnés par POLYCAP. Ce champ d'intervention est clairement appelé à se renforcer ces prochaines années ; - La signature le 28 janvier 2013 d'une convention de coopération renforcée avec l'ADSSEAD en vue d'un rapprochement de nos deux associations : 700 professionnels se trouvent ainsi mobilisés dans une réflexion proposant un renouvellement de l'offre en matière de protection de l'enfance sur l'ensemble du département. Fluidification des parcours, développement social local et territorialisation des réponses en sont les bases fondatrices. Nous sommes dans la dernière ligne droite d'un processus qui a mobilisé toutes les parties prenantes, et qui est une promesse d'avenir pour notre secteur. C'est qu'en effet, plutôt que de subir les seules logiques comptables d'intervention des politiques publiques, notre Association a choisi d'être offensive et novatrice pour dégager des solutions efficaces d'organisation de ses missions ; - La création du Fonds de Dotation présidé par Louis Gallois. Lancé le 14 juin 2013 à

Euratechnologies, ce fonds est porté par

un conseil d'administration composé d'une quinzaine d'entreprises régionales, nationales et internationales. Au-delà c'est une centaine d'entreprises et fondations qui se trouvent aujourd'hui en soutien de notre politique de mécénat et de RSE. Ce fonds constitue non seulement un catalyseur de financement et d'intelligence collective au profit de l'innovation sociale mais aussi une

première réponse à la nécessaire réforme du modèle économique de nos associations.

C'est une initiative rare et moderne qui consiste à associer les milieux économiques à la question sociale ;

LA SAUVEGARDE

DU NORD, RAPPORT D'ACTIVITE 2013 PAGE 2

- La création le 15 octobre 2013 d'un Pôle Promotion de la Santé. La Sauvegarde a investi un nouveau champ d'intervention par reprise des actions de promotion de la santé

financées par la Région et jusqu'à présent portées par le GRPS en liquidation. Outre les emplois ainsi préservés, cette orientation stratégique de notre Association a pour ambition de conjuguer développement des actions de prévention, décloisonnement des acteurs sanitaires, sociaux et médico-sociaux et évaluation de l'impact de ces actions sur la santé de la population régionale. Sur ce champ également, les perspectives sont importantes et les besoins en termes de prévention particulièrement aigus dans notre région.

Ces événements marquants de l'année 2013 démontrent une fois de plus le dynamisme de notre

association, de ses professionnels et bénévoles qui accompagnent plus de 20 000 personnes chaque année. Ils sont également significatifs de notre volonté collective de poursuivre nos missions, de

développer nos innovations par-delà un contexte socio-économique qui met à mal nos ressources

tout en exacerbant les besoins sanitaires et sociaux des plus fragiles. Nous sommes reconnaissants à tous nos professionnels, de l'authenticité de leur engagement et de leurs compétences précieuses au service de l'intérêt général. Certes les enjeux de gestion et de management de notre Projet sont lourds et impérieux pour assurer la solidité de nos fondamentaux. Mais ils ne valent que si nous préservons la vision de nos engagements et la capacité d'innover sans cesse. Notre seule légitimité tient aux femmes et hommes, aux enfants et jeunes, que nous accueillons dans nos établissements et services et qui attendent le meilleur de nous. Celui ou celle qui a vu, ne serait-ce qu'une fois, la restauration d'une personne parce qu'elle a

retrouvé la confiance en elle, la chaleur de la relation à la fois exigeante et respectueuse de son

intimité, et la puissance de sa volonté sur un projet personnel, ne peut porter qu'un autre regard

sur la richesse des Hommes et la fatuité des discours sur l'assistance.

André Dupon

Président

Christophe Itier

Directeur Général

LA SAUVEGARDE

DU NORD, RAPPORT D'ACTIVITE 2013 PAGE 3

SOMMAIRE

LISTE DES MEMBRES DU CONSEIL D"ADMINISTRATION ............................................................................... 5

LE CONSEIL DE DIRECTION ........................................................................................................................... 7

I.

LA DIRECTION GENERALE .................................................................................................................... 8

LA DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES ................................................................................................. 9

1. Les elections professionnelles ........................................................................................................... 9

2. le partenariat renforce avec l'adssead ............................................................................................ 10

3. le transfert d'une partie des salaries de l'ex-grps ........................................................................... 11

4. le dialogue social et les accords conclus en 2013............................................................................ 12

LA DIRECTION DE LA RECHERCHE ET DE L'EVALUATION .............................................................................. 14

1. La recherche .................................................................................................................................... 14

2. Les évaluations interne et externe .................................................................................................. 16

3. Les rapports d'activité 2012 ............................................................................................................ 17

LA DIRECTION DU DEVELOPPEMENT DE LA RSE .......................................................................................... 18

1. la communication ........................................................................................................................... 18

2. les systemes d'information ............................................................................................................. 21

3. le fonds de dotation ........................................................................................................................ 22

4 les achats ........................................................................................................................................ 22

II.

PÔLE INCLUSION SOCIALE .................................................................................................................. 23

PREAMBULE .................................................................................................................................................... 24

A. DISPOSITIF DU DOUAISIS .................................................................................................................... 26

A.1. La Ferme des Vanneaux .................................................................................................................... 26

A.2. CHRS Les Tisserands .......................................................................................................................... 36

A.3. Dispositif du Douaisis CHRS Tisserands

- Veille saisonnière ............................................................. 39

A.4. SISAA de Roost-Warendin ................................................................................................................. 41

A.5. Maison Relais

- Roost Warendin ...................................................................................................... 51

B. DISPOSITIF HEBERGEMENT ................................................................................................................ 59

B.1. CHRS " Résidence Sara » à Lille ........................................................................................................ 59

B.2. Centres d'hébergement d'urgence st antoine, la sabliere, la Mackellerie ........................................ 63

B.3. Maison Arc-en-ciel de Lille et lomme ................................................................................................ 77

C. DISPOSITIF LILLE-METROPOLE ............................................................................................................ 79

C.1. SISAA de Lille ..................................................................................................................................... 79

C.2. Atelier et Chantier d'insertion " EsPAS » à Lambersart .................................................................... 90

C.3. CHRS Agora à Roubaix .................................................................................................................... 103

C.4. Pension de famille " Le Clos St Pierre » de Lambersart .................................................................. 106

C.5. maison relais le phoenix - ROUBAIX- .............................................................................................. 112

C.6. AREAS TSIGANES ET VOYAGEURS ................................................................................................... 115

III.

PÔLE MEDICO-SOCIAL ..................................................................................................................... 119

PREAMBULE .................................................................................................................................................. 120

A. DISPOSITIF DES ITEP .......................................................................................................................... 122

A.1. Dispositif ITEP de tressin (INSTITUT didier motte) .......................................................................... 122

A.2. Dispositif ITEP de Lambersart (Institut Fernand Deligny) ............................................................... 131

A.3. Dispositif ITEP de ROUBAIX

............................................................................................................. 139

A.4. Dispositif ITEP Flandre .................................................................................................................... 146

A.5. Dispositif ITEP Métropole ............................................................................................................... 156

A.6. DISPOSITIF ITEP du douaisis ............................................................................................................ 169

B. DISPOSITIF PETITE ENFANCE ............................................................................................................. 175

LA SAUVEGARDE

DU NORD, RAPPORT D'ACTIVITE 2013 PAGE 4

B.1. IME Lino Ventura à Lille .................................................................................................................. 175

B.2. Espace Lebovici (SESSAD, CAMSP et Unité Mère -Enfant) à Lille ..................................................... 183

C. DISPOSITIF CMPP .............................................................................................................................. 193

C.1. Espace Claude Chassagny ............................................................................................................... 193

C.2. CMPP Alfred Binet ........................................................................................................................... 204

IV.

PÔLE PROTECTION DE L'ENFANCE ................................................................................................... 219

PREAMBULE .................................................................................................................................................. 220

A. DISPOSITIF ENFANCE .............................................................................................................................. 221

A.1. Institut Fernand Deligny à Lambersart ........................................................................................... 221

A.1.1. Institut Fernand Deligny

- Internats ............................................................................................. 225

A.1.2. Institut Fernand Deligny

- Placement familial spécialisé (PFS) " Entr"actes » ............................. 231

A.1.3. Institut Fernand Deligny - Service d"accompagnement Educatif (SAE) ........................................ 233

A.1.4. Institut Fernand Deligny

- Centre d"Accueil de Jour (CAJ) - ASE ................................................... 235

A.1.5. Institut Fernand Deligny

- Service d"Accueil à la Famille et à l"Enfant (SAFE) .............................. 238

B. DISPOSITIF ADOLESCENCE ....................................................................................................................... 240

B.1. Maison Des Adolescents à Lille

....................................................................................................... 240

B.2. Services ARIA à Lille ........................................................................................................................ 248

B.3. Centre des apprentissages à Phalempin ......................................................................................... 256

B.4. DIVA (Dispositif du Valenciennois) à Marly .................................................................................... 264

V.

PÔLE ADDICTOLOGIE ....................................................................................................................... 269

PREAMBULE .................................................................................................................................................. 270

A. DISPOSITIF TERRITORIAL SUD ........................................................................................................... 272

A.1. Communauté therapeutique .......................................................................................................... 272

A.2. CSAPA ETAPES ................................................................................................................................ 276

A.3. ACT ETAPES ..................................................................................................................................... 280

B. DISPOSITIF METROPOLE LILLOISE ..................................................................................................... 283

B.1. " Le Relais » - CSAPA ambulatoire avec méthadone, soin ambulatoire & CJC (consultation jeunes

consommateurs). ................................................................................................................................... 283

B.2. " Point Fixe »

- CAARUD roubaisien, dispositif de réduction des risques. ....................................... 288

B.3. " Ellipse »

- CAARUD, Dispositif de Réduction des Risques lillois .................................................... 292

B.4. " Trapèze »

- CSAPA ambulatoire avec CJC (consultation jeunes consommateurs)........................ 298

B.5. " CONCERTO »

- CSAPA avec hébergement individualisé (appartements thérapeutiques) ............ 303 B.6. " INTERMEZZO » - CSAPA avec hébergement COLLECTIF - centre d"accueil d"urgence et de

transition................................................................................................................................................ 307

B.6. " PRELUDE »

- CSAPA avec hébergement collectif, Centre Thérapeuthique Résidentiel ................ 312 V.

SERVICE DROIT DES JEUNES ............................................................................................................. 321

Service Droit des Jeunes, antennes de Lille et Maubeuge ...................................................................... 322

VI.

ACTIONS COMPLEMENTAIRES ......................................................................................................... 331

A.1. Lis avec moi à Lille .......................................................................................................................... 332

A.2. La Boîte à mots à Lille ..................................................................................................................... 337

TABLE DES SIGLES .................................................................................................................................... 343

LA SAUVEGARDE

DU NORD, RAPPORT D'ACTIVITE 2013 PAGE 5

LISTE DES MEMBRES DU

CONSEIL

D"ADMINISTRATION

Composition au 31 décembre 2013

Bureau

Président :

Monsieur André DUPON

Président du Groupe Vitamine T

Vice-Président :

Monsieur Jean

-Claude PAVOT

Retraité de l'Education Nationale

Trésorier :

Monsieur Alain SEDE

Directeur de Société

, Retraité

Trésorier adjoint :

Monsieur Jean-Claude BERSY

Trésorier, Retraité du Trésor Public

Secrétaire général associatif :

Monsieur Patrick SECHET

Fonctionnaire Territorial

Vice-président délégué Inclusion Sociale

Monsieur François LEURS

Directeur du Développement Social CCAS

Mairie de Lambersart

Vice-président délégué Addictologie

Monsieur Philippe PARADIS

Praticien hospitalier

Vice-président délégué Médico-social

Jean-Paul CARPENTIER

Directeur de La Maison de l'Enfance et de la Famille

Métropole Lille (EPDSAE)

Vice-président Délégué Protection de l"Enfance

Monsieur Jean

-Pierre MOLLIERE

Inspecteur de l'Education Nationale

Membres :

Monsieur Cyril AURAN

Enseignant chercheur

Monsieur Patrick BANNEUX

Chargé de mission au

Conseil Régional

Monsieur Pierre BECQUART

Chef d'Entreprise, Retraité

Monsieur Jean

-Pierre BLAEVOET Directeur Général Honoraire de l'IRTS Nord Pas de

Calais

Madame Florence CAILLOT

Chef d'entreprise

Madame Dahbia DEMDOUM

Chargée de mission au Conseil Régional

Monsieur Thomas DE SANTIS

Directeur général adjoint de l'EESTS

Madame Christiane DUCAMP

Retraitée de l'Education Nationale

Monsieur Louis GALLOIS

Commissaire Général à l'investissement

Madame Betty GLEIZER

Retraitée de l'Education Nationale

Conseillère générale

Docteur Françoise HOCHART

Médecin Hospitalier

Monsieur Claude HUJEUX

Retraité de l'Education Nationale, Président de l'ANAJI

Monsieur Paul LAUERIERE

Maire-honoraire de Saint André, Président de l'association OSLO

Monsieur Henri

PETIT Médecin - Professeur de l'université Lille 2, en retraite

LA SAUVEGARDE

DU NORD, RAPPORT D'ACTIVITE 2013 PAGE 6

Madame Claudine PRUVOST

Retraitée de l'Education Nationale

Monsieur Thierry SARRAZIN

Physicien de médecine nucléaire

Monsieur Georges TETAZ

Directeur général honoraire Jeunesse et Sport

Madame Evelyne TUCHSZER

Médecin, Retraitée

Monsieur Erick VANDENBERGHE

Directeur général d'a

ssociation médico-sociale,

Retraité

Dates des réunions du

Conseil d"Administration en 2013 :

Le conseil d'administration s'est réuni à

quatre reprises : - Le 26 mars, - Le 21 mai, - Le 6 juin, - le 22 octobre.

Les assemblées Générales ont eu lieu :

- le 6 juin : Assemblée Générale ordinaire, - le 28 juin : Assemblée Générale extraordinaire. LA SAUVEGARDE DU NORD, RAPPORT D'ACTIVITE 2013 PAGE 7

DIRECTION GENERALE

LE CONSEIL DE DIRECT

ION

Composition au 31 décembre

2013

Christophe ITIER Directeur général

Sylvie CAYER Directrice des ressources humaines

Philippe CROGNIER Directeur de la recherche et de l'évaluation Sarah DHARANCY Directrice du développement de la RSE Stéphane MASSEZ Directeur administratif et financier par intérim

Frédéric Rouvière

Directeur du Pôle Inclusion Sociale

Jean-Marc LEBRUN Directeur du Dispositif du Douaisis Jean-Yves BOUREL Directeur du Dispositif Lille Métropole et du Dispositif hébergement

Patrick VIGNEAU Directeur du Dispositif AREAS

David DONNEZ Directeur du Pôle Médico-Social

Directeur du Dispositif des ITEP

Joël DECAT Directeur de l'IME Lino Ventura

Jocelyn VAN DENHENDE Directeur de l'ITEP Flandre

Pascal BOUTIGNON Directeur de l'ITEP de Tressin

Dorothée DUFOUR Directrice de l'ITEP de Lambersart

Daniel LEGRAND Directeur de l'ITEP de Roubaix

Directeur de l'ITEP du Douaisis

Christine BARRAS Directrice de l'ITEP Métropole Myriam PARENT Directrice administrative du CMPP Binet/Chassagny Marc VINCENT Médecin-Directeur du CMPP Alfred Binet

Médecin-Directeur de l'Espace Claude Chassagny

Rosa MASCARO Médecin-Directeur Espace Lebovici

Cyriaque Cacheux Directeur Général Adjoint du Pôle Protection de l"Enfance Didier WOUTERS Directeur adjoint du pôle Protection de l'Enfance

Frédéric BRZOZOWSKI Directeur de DIVA

Dorothée DUFOUR Directrice de l'Institut Fernand Deligny Catherine JAKUBIEC Directrice du Centre des Apprentissages

Christophe ROBINET

Directrice des Services ARIA

Isabelle SAGNET Directrice de Lis avec moi/Boîte à Mots Christophe ITIER Directeur par intérim du Pôle Addictologie Karlheinz CERNY Directeur du Dispositif Territorial Nord Philippe LEMPEREUR Directeur du Dispositif Territorial Sud Sarah DHARANCY Directrice par intérim du Pôle Promotion de la Santé Philippe DEPINOIS Directeur de la MDA - Actions Complémentaires LA SAUVEGARDE DU NORD, RAPPORT D'ACTIVITE 2013 PAGE 8

DIRECTION GENERALE

I. LA DIRECTION GENERALE

SOMMAIRE DE LA DIRECTION GENERALE

I. LA DIRECTION GENERALE .................................................................................................................... 8

LA

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES ................................................................................................. 9

1.

Les elections professionnelles ........................................................................................................... 9

2. le partenariat renforce avec l'adssead ........................................................................................... 10

3. le transfert d'une partie des salaries de l'ex-grps ........................................................................... 11

4. le dialogue social et les accords conclus en 2013 ........................................................................... 12

LA

DIRECTION DE LA RECHERCHE ET DE L'EVALUATION ............................................................................... 14

1. La recherche .................................................................................................................................... 14

2. Les évaluations interne et externe .................................................................................................. 16

3. Les rapports d'activité 2012 ........................................................................................................... 17

LA

DIRECTION DU DEVELOPPEMENT DE LA RSE ........................................................................................... 18

1. la communication ........................................................................................................................... 18

2. les systemes d'information ............................................................................................................. 21

3. le fonds de dotation ........................................................................................................................ 22

4 les achats ........................................................................................................................................ 22

LA SAUVEGARDE DU NORD, RAPPORT D'ACTIVITE 2013 PAGE 9

DIRECTION GENERALE

LA DIRECTION DES RES

SOURCES HUMAINES

L'année 2013 a été, pour le service

des Ressources Humaines de l'Association, marquée par L'intégration effective des salariés de l'AREAS le 1 er janvier 2013 Le transfert d'une partie des salariés de l'ex-GRPS, au sein du 5

ème

pôle de la Sauvegarde, le

Pôle Promotion de la Santé

Le partenariat renforcé avec l'ADSSEAD

Les élections professionnelles

Le dialogue social qui a permis d'aboutir à des accords importants : l'accord sur la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences à la Sauvegarde du Nord ; l'accord dequotesdbs_dbs30.pdfusesText_36

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