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no 45 A.N. (Q). ISSN 0242-6757. Mardi 13 novembre 2018. SITE OFFICIEL DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE www.assemblee-nationale.fr. CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958.
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motion effectuée de surcroît « à la tête du client » sans aucune règle C’est sans aucun doute un des enjeux majeurs des prochains mois C’est aussi sur cette question que le SNES le SNEP et le SNUEP entendent mener le combat dans la prochaine période en particu-lier par la grève le 24 novembre prochain
GB305-5_[2009-06-0118-01]-Fr.doc
BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL GB.305/5
305e session
Conseil d'administration
Genève, juin 2009
CINQUIÈME QUESTION À L'ORDRE DU JOUR
Rapports du Comité de la liberté syndicale
354e rapport du Comité de la liberté syndicale
Table des matières
Paragraphes
Introduction ............................................................................................................................. 1-204
Cas n° 2641 (Argentine): Rapport définitif
Plainte contre le gouvernement de l'Argentine présentée par l'Associationdes employés d'agents de douane (AEDA) .................................................................. 205-242
Conclusions du comité .................................................................................................. 237-241
Recommandation du comité .................................................................................................... 242
Cas n° 2656 (Brésil): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement du Brésil présentée par le Syndicat des travailleurs des industries pétrochimiques de l'Etat de Paraná (SINDIQUIMICA-PR) appuyéepar la Centrale unique des travailleurs (CUT) .............................................................. 243-257
Conclusions du comité .................................................................................................. 253-256
Recommandations du comité .................................................................................................. 257
Cas n° 2318 (Cambodge): Rapport intérimaire
Plainte contre le gouvernement du Cambodge présentée par la Confédérationsyndicale internationale (CSI) ....................................................................................... 258-271
Conclusions du comité .................................................................................................. 263-270
Recommandations du comité .................................................................................................. 271
GB.305/5
iiGB305-5_[2009-06-0118-01]-Fr.doc
Cas n° 2476 (Cameroun): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement du Cameroun présentée par l'Union des syndicatslibres du Cameroun (USLC) ......................................................................................... 272-289
Conclusions du comité .................................................................................................. 281-288
Recommandations du comité .................................................................................................. 289
Cas n° 2465 (Chili): Rapport définitif
Plainte contre le gouvernement du Chili présentée par la Fédération unitairedes travailleurs (FUT) ................................................................................................... 290-304
Conclusions du comité .................................................................................................. 299-303
Recommandation du comité .................................................................................................... 304
Cas n° 2626 (Chili): Rapport intérimaire
Plainte contre le gouvernement du Chili présentée par la Confédération des travailleursdu cuivre (CTC) et la Centrale unitaire des travailleurs (CUT) .................................... 305-363
Conclusions du comité .................................................................................................. 355-362
Recommandations du comité .................................................................................................. 363
Cas n° 2649 (Chili): Rapport définitif
Plainte contre le gouvernement du Chili présentée par la Fédération nationaledes travailleurs du secteur des travaux sanitaires (FENATRAOS) ............................... 364-398
Conclusions du comité .................................................................................................. 393-397
Recommandation du comité .................................................................................................... 398
Cas n° 2653 (Chili): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement du Chili présentée par le Collège des professeursdu Chili A.G. ................................................................................................................. 399-423
Conclusions du comité .................................................................................................. 417-422
Recommandation du comité .................................................................................................... 423
Cas n° 2560 (Colombie): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement de la Colombie présentée par le Syndicat national des travailleurs de BANCOLOMBIA (SINTRABANCOL) et la Centrale unitairedes travailleurs (CUT) ................................................................................................... 424-440
Conclusions du comité .................................................................................................. 436-439
Recommandations du comité .................................................................................................. 440
GB.305/5
GB305-5_[2009-06-0118-01]-Fr.doc iii
Cas n° 2565 (Colombie): Rapport intérimaire
Plaintes contre le gouvernement de la Colombie présentées par la Centrale unitaire des travailleurs (CUT), le Syndicat national des travailleurs de Omnitempus Ltd. (SINTRAOMNITEMPUS), le Syndicat national unitaire des fonctionnaires et des travailleurs des services publics de l'Etat (SINUTSERES) et le Syndicat des travailleurs de l'entreprise Silvania Lighting International (SINTRAESLI) .......... 441-484Conclusions du comité .................................................................................................. 473-483
Recommandations du comité .................................................................................................. 484
Cas n° 2595 (Colombie): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement de la Colombie présentée par le Syndicat nationaldes travailleurs de l'industrie alimentaire (SINALTRAINAL) .................................... 485-589
Conclusions du comité .................................................................................................. 564-588
Recommandations du comité .................................................................................................. 589
Cas n° 2612 (Colombie): Rapport intérimaire
Plaintes contre le gouvernement de la Colombie présentées par le Syndicat national des travailleurs de Banco Bilbao Vizcaya Argentaria Colombia (SINTRABBVA)et l'Union nationale des employés de banque (UNEB) ................................................ 590-628
Conclusions du comité .................................................................................................. 622-627
Recommandations du comité .................................................................................................. 628
Cas n° 2668 (Colombie): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement de la Colombie présentée par le Syndicat nationaldes travailleurs de l'industrie alimentaire (SINALTRAINAL) .................................... 629-680
Conclusions du comité .................................................................................................. 669-679
Recommandations du comité .................................................................................................. 680
Cas n° 2633 (Côte d'Ivoire): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement de la Côte d'Ivoire présentée par la Confédérationivoirienne des syndicats libres (DIGNITE) ................................................................... 681-725
Conclusions du comité .................................................................................................. 716-724
Recommandations du comité .................................................................................................. 725
Cas n° 2684 (Equateur): Rapport intérimaire
Plaintes contre le gouvernement de l'Equateur présentées par la Fédération nationale des travailleurs de l'entreprise d'Etat Petróleos del Ecuador (FETRAPEC), l'Internationale des services publics (ISP), l'Organisation syndicale nationale unique des travailleurs du ministère de la Santé (OSUNTRAMSA)et la Confédération équatorienne des syndicats libres (CEOSL) .................................. 726-840
Conclusions du comité .................................................................................................. 822-839
Recommandations du comité .................................................................................................. 840
Annexe. Dispositions critiquées par les organisations plaignantesGB.305/5
ivGB305-5_[2009-06-0118-01]-Fr.doc
Cas n° 2323 (République islamique d'Iran): Rapport où le comité demande à être tenu informé
de l'évolution de la situation Plainte contre le gouvernement de la République islamique d'Iran présentéepar la Confédération syndicale internationale (CSI) ..................................................... 841-884
Conclusions du comité .................................................................................................. 869-883
Recommandations du comité .................................................................................................. 884
Cas n° 2508 (République islamique d'Iran): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement de la République islamique d'Iran présentée par la Confédération internationale des syndicats libres (CISL) et la Fédérationinternationale des ouvriers du transport (ITF) ............................................................... 885-927
Conclusions du comité .................................................................................................. 911-926
Recommandations du comité .................................................................................................. 927
Cas n° 2567 (République islamique d'Iran): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement de la République islamique d'Iran présentéepar l'Organisation internationale des employeurs (OIE) .............................................. 928-950
Conclusions du comité .................................................................................................. 942-949
Recommandations du comité .................................................................................................. 950
Cas n os2177 et 2183 (Japon): Rapport intérimaire
Plaintes contre le gouvernement du Japon présentées par la Confédération japonaise des syndicats (JTUC-RENGO) et la Confédération nationale des syndicats(ZENROREN) ............................................................................................................... 951-992
Conclusions du comité .................................................................................................. 977-991
Recommandations du comité .................................................................................................. 992
Cas n° 2601 (Nicaragua): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement du Nicaragua présentée par la Confédérationde l'unification syndicale (CUS) ................................................................................... 993-1018
Conclusions du comité .................................................................................................. 1009-1017
Recommandations du comité .................................................................................................. 1018
Cas n° 2677 (Panama): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement du Panama présentée par le Syndicat nationaldes travailleurs de l'Université de Panama (SINTUP) .................................................. 1019-1036
Conclusions du comité .................................................................................................. 1032-1035
Recommandations du comité .................................................................................................. 1036
Cas n° 2587 (Pérou): Rapport définitif
Plaintes contre le gouvernement du Pérou présentées par le Syndicat unitaire des travailleurs de l'éducation du Pérou (SUTEP), la Confédération générale des travailleurs du Pérou (CGTP) et la Fédération nationale du personneladministratif du secteur de l'éducation (FENTASE) .................................................... 1037-1063
Conclusions du comité .................................................................................................. 1055-1062
Recommandations du comité .................................................................................................. 1063
GB.305/5
GB305-5_[2009-06-0118-01]-Fr.doc v
Cas n° 2594 (Pérou): Rapport intérimaire
Plainte contre le gouvernement du Pérou présentée par la Centrale latino-américainedes travailleurs (CLAT) ................................................................................................ 1064-1085
Conclusions du comité .................................................................................................. 1077-1084
Recommandations du comité .................................................................................................. 1085
Cas n o2581 (Tchad): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution
de la situation Plainte contre le gouvernement du Tchad présentée par l'Organisation de l'unité syndicale africaine (OATUU) et la Confédération syndicale internationale (CSI)appuyée par l'Internationale des services publics (ISP) ................................................ 1086-1116
Conclusions du comité .................................................................................................. 1099-1115
Recommandations du comité .................................................................................................. 1116
Cas n° 2672 (Tunisie): Rapport intérimaire
Plainte contre le gouvernement de la Tunisie présentée par le comité de liaisonde la Confédération générale tunisienne du travail (CGTT) ......................................... 1117-1149
Conclusions du comité .................................................................................................. 1134-1148
Recommandations du comité .................................................................................................. 1149
GB.305/5
GB305-5_[2009-06-0118-01]-Fr.doc 1
Introduction
1. Le Comité de la liberté syndicale, institué par le Conseil d'administration à sa 117
e session (novembre 1951), s'est réuni au Bureau international du Travail à Genève les 28 et 29 mai et 5 juin 2009, sous la présidence de Monsieur le professeur Paul van der Heijden.2. Les membres de nationalité colombienne, japonaise et péruvienne n'étaient pas présents
lors de l'examen des cas relatifs à la Colombie (cas n os2560, 2565, 2595, 2612 et 2668), au
Japon (cas n
os2177 et 2183) et au Pérou (cas n
os2587 et 2594), respectivement.
3. Le comité est actuellement saisi de 134 cas dans lesquels les plaintes ont été transmises
aux gouvernements intéressés pour observations. A la présente session, le comité aexaminé 26 cas quant au fond et a abouti à des conclusions définitives dans 12 cas et à des
conclusions intérimaires dans 14 cas; les autres cas ont été ajournés pour les raisons indiquées aux paragraphes suivants. Cas graves et urgents sur lesquels le comité attire spécialement l'attention du Conseil d'administration 4. Le comité estime nécessaire d'attirer spécialement l'attention du Conseil d'administration sur les cas n os2268 et 2591 (Myanmar), 2318 (Cambodge) et 2323, 2508 et 2567
(République islamique d'Iran), en raison de l'extrême gravité et de l'urgence des problèmes en cause.Nouveaux cas
5. Le comité a ajourné à sa prochaine réunion l'examen des cas suivants: n os2698 (Australie),
2701 (Algérie), 2702 (Argentine), 2703 (Pérou), 2704 (Canada), 2706 (Panama), 2707
(République de Corée), 2708 (Guatemala), 2709 (Guatemala), 2710 (Colombie), 2711 (République bolivarienne du Venezuela), 2712 (République démocratique du Congo),2713 (République démocratique du Congo), 2714 (République démocratique du Congo),
2715 (République démocratique du Congo), 2716 (Philippines), 2717 (Malaisie), 2718
(Argentine) et 2719 (Colombie) car il attend les informations et observations des gouvernements concernés. Tous ces cas concernent des plaintes présentées depuis la dernière réunion du comité.Observations attendues des gouvernements
6. Le comité attend les observations ou les informations des gouvernements sur les cas suivants: n os1787 (Colombie), 2203 (Guatemala), 2361 (Guatemala), 2450 (Djibouti),
2516 (Ethiopie), 2518 (Costa Rica), 2557 (El Salvador), 2614 (Argentine), 2620
(République de Corée), 2630 (El Salvador), 2660 (Argentine), 2665 (Mexique), 2673 (Guatemala), 2675 (Pérou), 2676 (Colombie), 2678 (Géorgie), 2679 (Mexique), 2681 (Paraguay), 2683 (Etats-Unis), 2687 (Pérou), 2688 (Pérou), 2689 (Pérou), 2690 (Pérou),2691 (Argentine), 2692 (Chili), 2693 (Paraguay), 2694 (Mexique), 2695 (Pérou), 2696
(Bulgarie), 2697 (Pérou), 2699 (Uruguay) et 2700 (Guatemala).GB.305/5
2GB305-5_[2009-06-0118-01]-Fr.doc
Observations partielles reçues des gouvernements 7.Dans les cas n
os2265 (Suisse), 2356 (Colombie), 2362 (Colombie), 2445 (Guatemala),
2522 (Colombie), 2533 (Pérou), 2576 (Panama), 2596 (Pérou), 2600 (Colombie), 2612
(Colombie), 2617 (Colombie), 2623 (Argentine), 2642 (Fédération de Russie), 2643 (Colombie), 2644 (Colombie), 2651 (Argentine), 2654 (Canada), 2659 (Argentine) et 2667 (Pérou), les gouvernements ont envoyé des observations partielles sur les allégations formulées. Le comité demande aux gouvernements concernés de compléter sans tarder leurs observations afin qu'il puisse examiner ces cas en pleine connaissance de cause.Observations reçues des gouvernements
8.Dans les cas n
os2254 (République bolivarienne du Venezuela), 2341 (Guatemala), 2355
(Colombie), 2422 (République bolivarienne du Venezuela), 2478 (Mexique), 2538 (Equateur), 2571 (El Salvador), 2602 (République de Corée), 2638 (Pérou), 2646 (Brésil),2658 (Colombie), 2661 (Pérou), 2666 (Argentine), 2670 (Argentine), 2674 (République
bolivarienne du Venezuela), 2680 (Inde), 2682 (Panama), 2685 (Maurice), 2686 (République démocratique du Congo) et 2705 (Equateur), le comité a reçu les observations des gouvernements et se propose de les examiner à sa prochaine réunion.Appels pressants
9.Dans les cas n
os2241 (Guatemala), 2528 (Philippines), 2609 (Guatemala), 2613
(Nicaragua), 2639 (Pérou), 2640 (Pérou), 2647 (Argentine), 2648 (Paraguay), 2652 (Philippines), 2655 (Cambodge), 2657 (Colombie), 2662 (Colombie), 2663 (Géorgie),2664 (Pérou), 2669 (Philippines) et 2671 (Pérou), le comité observe que, en dépit du temps
écoulé depuis le dépôt de la plainte ou le dernier examen du cas, il n'a pas reçu les observations des gouvernements concernés. Le comité attire l'attention des gouvernementsen question sur le fait que, conformément à la règle de procédure établie au paragraphe 17
de son 127 e rapport, approuvée par le Conseil d'administration, il pourra présenter un rapport sur le fond de ces affaires, même si leurs informations et observations n'étaient pas envoyées à temps. En conséquence, le comité prie instamment les gouvernements concernés de transmettre ou de compléter d'urgence leurs informations et observations.10. Le comité est en attente des observations du gouvernement du Bélarus en ce qui concerne
ses recommandations relatives aux mesures prises pour mettre en oeuvre les recommandations de la commission d'enquête.11. S'agissant de la plainte présentée en vertu de l'article 26 contre le gouvernement de la
République bolivarienne du Venezuela, le comité rappelle sa recommandation en vue d'une mission de contacts directs dans le pays, afin de permettre une évaluation objective de la situation réelle.Transmission de cas à la commission d'experts
12. Le comité porte à l'attention de la Commission d'experts pour l'application des conventions et recommandations les aspects législatifs des cas suivants: Chili (cas n o2649), Grèce (cas n
o2502), Japon (cas n
os2177 et 2183) et Pakistan (cas n
o2229).
GB.305/5
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Suites données aux recommandations
du comité et du Conseil d'administration Cas n o2433 (Bahreïn)
13. Le comité a examiné pour la dernière fois ce cas, qui concerne un texte de loi interdisant aux agents de la fonction publique de constituer des syndicats de leur choix, à sa réunion de novembre 2008. Ayant insisté une nouvelle fois sur le fait que tous les agents de la fonction publique (à l'exception des membres des forces armées et de la police) devraient pouvoir constituer les organisations de leur choix pour promouvoir et défendre leurs intérêts, le comité a de nouveau demandé instamment au gouvernement de prendre sans délai les mesures nécessaires pour modifier l'article 10 de la loi sur les syndicats conformément à ce principe. En ce qui concerne les actions disciplinaires à l'encontre de M me Najjeyah Abdel Ghaffar, le comité a demandé au gouvernement de prendre lesmesures nécessaires pour accorder à l'intéressée une compensation pour les périodes de
suspension sans rémunération qui lui avaient été infligées et de veiller à ce qu'aucune
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