[PDF] Les collèges après 50 ans: regard historique et perspectives





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50 ans après le Rapport Parent

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Les collèges après 50 ans: regard historique et perspectives

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LES 50 ANS D'HISTOIRE DE L'ENSEIGNEMENT COLLÉGIAL AU QUÉBEC : DES. INTENTIONS DU RAPPORT PARENT À LA CONCRÉTISATION D'UN PROJET INÉDIT.



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Les collèges après 50 ans : regard historique et perspectivesAVIS AU MINISTRE DE L"ÉDUCATION ET DE L"ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

MARS 2019

Conseil supérieur

de l"éducation Les collèges après 50 ans : regard historique et perspectives AVIS AU MINISTRE DE L"ÉDUCATION ET DE L"ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

MARS 2019

Conseil supérieur

de l"éducation Vous pouvez consulter cet avis sur le site Internet du Conseil supérieur de l"éducation www.cse.gouv.qc.ca ou en présentant une demande au Conseil supérieur de l"éducation par téléphone : 418 643-3851 (boîte vocale) par télécopieur : 418 644-2530 par courrier électronique : panorama@cse.gouv.qc.ca par la poste

1175, avenue Lavigerie, bureau 180

Québec (Québec) G1V 5B2

Le Conseil supérieur de l"éducation a coné la prépara tion de cet avis à la Commission de l"enseignement collégial (CEC), dont la li ste des membres gure à la n du document.

Coordination et rédaction

Katie Bérubé, coordonnatrice

Recherche

Katie Bérubé, coordonnatrice

Richard Blanchette, agent de recherche

Hugo Couture, agent de recherche

Collaboration à la recherche

Maxime Steve Bégin, agent de recherche

René-Pierre Turmel, agent de recherche

Soutien technique

Secrétariat

: Lina Croteau et Louise Laverdière

Documentation

: Johane Beaudoin

Édition

: Caroline Gaudreault

Informatique

: Sébastien Lacassaigne

Révision linguistique

: Des mots et des lettres

Conception graphique et mise en page

: Bleuoutremer

Avis adopté à la 658

e réunion du Conseil supérieur de l"éducation, le 21 septembre 2018

Dépôt légal

: Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2019 ISBN : 978-2-550-83347-5 (version imprimée)

978-2-550-83348-2 (version PDF)

© Gouvernement du Québec, 2019

En reconnaissance de sa précieuse contribution, cet avis est dédié à la mémoire de M. Arthur Marsolais, qui croyait profondément à la mission du Conseil supérieur de l "éducation.

LE CONSEIL SUPÉRIEUR DE L"ÉDUCATION

Créé en 1964, le Conseil supérieur de l"éducation du Qué bec est un organisme gouvernemental autonome, composé de vingt-deux membres issus du monde de

l"éducation et d"autres secteurs d"activité de la société québécoise. Institué en tant que

lieu privilégié de réexion en vue du développement d" une vision globale de l"éducation, il a pour mandat de conseiller le ministre de l"Éducation et de l"

Enseignement supérieur

sur toute question relative à l"éducation. Le Conseil compte cinq commissions correspondant à un ordre ou à u n secteur d"enseignement : éducation préscolaire et enseignement primaire ; enseignement secondaire ; enseignement collégial ; enseignement et recherche universitaires ; éducation des adultes et formation continue. À cela s"ajoute un comité dont le mandat est d"élaborer un rapport systémique sur l"état et les be soins de l"éducation, rapport adopté par le Conseil et déposé tous les deux ans à l"Ass emblée nationale. La réexion du Conseil supérieur de l"éducation est le fr uit de délibérations entre les membres de ses instances, lesquelles sont alimentées par des étude s documentaires et par des consultations menées auprès d"experts et d"acteur s de l"éducation. Ce sont près de cent personnes qui, par leur engagement citoyen et à titre bénévole, contribuent aux travaux du Conseil.

TABLE DES MATIÈRES

INTRODUCTION ........................................................................ SECTION 1 LES 50 ANS D'HISTOIRE DE L'ENSEIGNEMENT COLLÉGIAL

AU QUÉBEC

: DES INTENTIONS DU RAPPORT PARENT

À LA CONCRÉTISATION D'UN PROJET INÉDIT

1.1 Quelques notions sur l'origine des collèges et les objectifs de leur création 1.2 Les périodes charnières de l'histoire des collèges 1.2.1 Période 1 : Le développement des collèges et leur recherche d'identité (de 1967 à 1979) 1.2.2 Période 2 : La consolidation du système d'enseignement collégial et l'éclosion de la culture collégiale (de 1980 à 1991) 1.2.3 Période 3 : La réforme de l'enseignement collégial et son implantation (de 1992 à 2003) 1.2.4 Période 4 : Des établissements matures face aux défis du 21 e siècle (de 2004 à 2017) ................................................... SECTION 2 LES ENJEUX ET LES DÉFIS POUR LE DÉVELOPPEMENT DU SYSTÈME D'ENSEIGNEMENT COLLÉGIAL QUÉBÉCOIS 2.1 Enjeu 1 : L'accessibilité revisitée : une définition actualisée 2.1.1

L'accès géographique pour toutes et tous

2.1.2 L'accès d'une population étudiante diversifiée 2.1.3

L'accès à la réussite

2.2

Enjeu 2 : Une formation en phase

avec les réalités étudiantes actuelles 2.2.1 Un aperçu des réalités étudiantes à l'enseignement col légial 2.2.2 Pour une adéquation de la formation collégiale aux réalités étudiantes 2.3 Enjeu 3 : Le positionnement des collèges dans le système d'éducation : pour une fluidité des parcours étudiants 2.3.1

Un positionnement source de remises en question

2.3.2 L'arrimage avec les secteurs des jeunes, des adultes et de la formation professionnelle 2.3.3

L'arrimage avec l'université

2.3.4 La cohérence interne de la formation collégiale : le cloisonnement entre la formation ordinaire et la formation continue 2.4 Enjeu 4 : Le pilotage du système d'enseignement collégial 2.4.1 Le rôle de l'État dans le pilotage du système d'éducat ion 2.4.2 Des voies de consensus à trouver dans une perspective de bien commun 2.4.3

Pour un partage productif des responsabilités

2.4.4

Le financement de l'enseignement collégial

2.4.5

Pour une vision de l'enseignement collégial

CONCLUSION ........................................................................ ANNEXE TABLEAUX DE DONNÉES STATISTIQUES CORRESPONDANT AUX GRAPHIQUES BIBLIOGRAPHIE ........................................................................ REMERCIEMENTS ....................................................................... LISTE DES MEMBRES DE LA COMMISSION DE L'ENSEIGNEMENT COLLÉGIAL LISTE DES MEMBRES DU CONSEIL SUPÉRIEUR DE L'ÉDUCATION LISTE DES PRINCIPALES PUBLICATIONS DU CONSEIL SUR L'ENSEIGNEMENT COLLÉGIAL

LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU 1

Nombre de cégeps, de 1967 à 1998 ............................................

TABLEAU 2

Répartition des inscriptions dans le réseau collégial en 2017-2 018

TABLEAU 3

Répartition (%) de la population de 25 à 64 ans selon le plus haut niveau de scolarité atteint au Québec, de 1990 à 2 015

TABLEAU 4

Taux d'accès (%) aux études collégiales par région admin istrative, tous réseaux confondus, après six ans au secondaire (cohorte de 2009)

LISTE DES FIGURES

FIGURE 1

Le développement des collèges et leur recherche d'identité (de 1967 à 1979)

FIGURE 2

La consolidation du système d'enseignement collégial et l'éclosion de la culture collégiale (de 1980 à 1991)

FIGURE 3

La réforme de l'enseignement collégial et son implantation (de 1992 à 2003)

FIGURE 4

Des établissements matures face aux défis du 21 e siècle (de 2004 à 2017)

FIGURE 5

Taux d'accès aux études collégiales au Québec à l'â ge de 21 ans en fonction de l'appartenance à un groupe

FIGURE 6

Le système d'éducation au Québec

et le positionnement de l'enseignement collégial

LISTE DES GRAPHIQUES

GRAPHIQUE 1

Taux d"accès (%) à l"enseignement collégial ordinaire à temps plein ou à temps partiel, réseaux public et privé, de l"année 1975-1976 à l"année 2015-2016 37

GRAPHIQUE 2

Taux de passage (%) direct des élèves de 5

e secondaire (en formation générale des jeunes à temps plein) vers le collégial (à l"enseignement ordinaire à temps plein, dans des programmes menant au DEC ou en Tremplin DEC), selon la région administrative d"origine,

2003, 2008, 2013 et 2015

40

GRAPHIQUE 3

Nombre d"étudiantes et d"étudiants inscrits au collégial au trimestre d"automne, dans l"ensemble des formations, selon la région administrative, 1998, 2008 et 2017 41

GRAPHIQUE 4

Répartition des étudiantes et des étudiants internationaux inscrits dans le réseau collégial québécois au trimestre d"automne (%), selon la région administrative, 2015 42

GRAPHIQUE 5

Nombre d"étudiantes et d"étudiants internationaux inscrits dans le réseau collégial québécois au trimestre d"automne, selon le type de formation, de 2006 à 2016 45

GRAPHIQUE 6

Nombre d"étudiantes et d"étudiants déclarés comme étant handicapés et inscrits au trimestre d"automne à l"enseignement collégial dans l"ensemble du réseau, selon le service d"enseignement, de 2007 à 2016 45

GRAPHIQUE 7

Nombre d"étudiantes et d"étudiants inscrits à l"enseignemen t collégial au trimestre d"automne, à la formation continue, de 1998 à 2017 47

GRAPHIQUE 8

Nombre d"étudiantes et d"étudiants inscrits à l"enseignemen t collégial au trimestre d"automne, à la formation ordinaire, de 1998 à 2017 47

GRAPHIQUE 9

Taux d"accès (%) à l"enseignement collégial ordinaire à temps plein ou à temps partiel, réseaux public et privé, selon le sexe, de l"année 1975-1976 à l"année 2015-2016 48

GRAPHIQUE 10

Taux global de réussite (%) des cours suivis au premier trimestre pour l"ensemble du réseau collégial, selon le sexe, de 1980 à 2016
51

GRAPHIQUE 11

Taux de réinscription (%) au collégial au troisième trimestre pour l"ensemble du réseau collégial, selon le sexe, de 1980 à 2015
52

GRAPHIQUE 12

Taux d"obtention d"une sanction des études collégiales (%) au cours de la durée prévue des études pour l"ensemble du réseau collégial, selon le sexe, de 1980 à 2013 53

GRAPHIQUE 13

Taux d"obtention d"une sanction des études collégiales (%) deux ans après la durée prévue des études pour l"ensemble du réseau collégial, selon le sexe, de 1980 à 2011 53

GRAPHIQUE 14

Taux de passage (%) direct des élèves de 5

e secondaire (en formation générale des jeunes à temps plein) vers le coll

égial

(à l"enseignement ordinaire à temps plein, dans des programmes menant au DEC ou en Tremplin DEC), de 2003 à 2015 72

GRAPHIQUE 15

Proportion (%) des personnes de 24 ans ou moins, diplômées de l"enseignement collégial en formation préuniversitaire, qui ont poursuivi des études universitaires à temps plein à l"automne sans interruption, selon le sexe, de 2001 à 2011 75

GRAPHIQUE 16

Proportion (%) des personnes de 24 ans ou moins, diplômées de l"enseignement collégial en formation technique, qui ont poursuivi des études universitaires à temps plein à l"automne sans interruption, selon le sexe, de 2001 à 2011 76

LISTE DES SIGLES ET DES ACRONYMES

AEC APC APO APOP AQPC ARC CADRE CCDM CCDMD CCSI CCTT CEC CEEC CERAC

CRISPESH

CSE CUA DEC DEFI DEP DES DIGEC DSET

EJET-A

EPG FAD FCAR FIRAC MEES MELS

MEQ Ministère de l"Éducation

MESRST

Ministère de l"Enseignement supérieur, de la Recherche, de la Science et de la Technologie MESS Ministère de l"Enseignement supérieur et de la Science NTIC Nouvelles technologies de l"information et de la communication OCDE Organisation de coopération et de développement économiques PAREA Programme d"aide à la recherche sur l"enseignement et l"appr entissage PARPA Programme d"aide à la recherche sur la pédagogie et l"appren tissage PART Programme d"aide à la recherche et au transfert PIEA Politique institutionnelle d"évaluation des apprentissages PIEP Politique institutionnelle d"évaluation des programmes PREP Programme de recherche et d"expérimentation pédagogiques

PROSIP

Programme de subvention à l"innovation pédagogique PSCCC Programme de soutien aux chercheurs et aux chercheuses du collégial PSEP

Prol scolaire des étudiants par programme

RAC

Reconnaissance des acquis et des compétences

REPTIC

Réseau des répondantes et répondants TIC

RIASQ Réseau intercollégial des activités socioculturelles du Québ ec RREC Règlement sur le régime des études collégiales RSEQ

Réseau du sport étudiant du Québec

SPEC Sondage provincial sur les étudiants des cégeps SRACQ Service régional d"admission au collégial de Québec SRAM Service régional d"admission du Montréal métropolitain SRASL Service régional de l"admission des cégeps du Saguenay-Lac-S aint-Jean TDAH Trouble décitaire de l"attention avec hyperactivité TIC Technologies de l"information et de la communication VTE

Vitrine technologie éducation

1

INTRODUCTION

Convictions fondamentales ayant animé ces travaux Le Conseil situe les propos de cet avis dans une perspective de continui té ainsi que de reconnaissance des collèges comme un acquis à préserver pour le système d'édu cation et la société québécoise

1. Dans ce document, le terme cégeps est utilisé pour désigner les collèges publics. Ce terme provient de l'acronyme CEGEP, qui

signifie " collège d'enseignement général et professionnel ». Le terme collèges est aussi utilisé de façon générique et peut

désigner, selon le contexte, les cégeps, les collèges privés subventionnés, les collèges privés non subventionnés, les écoles

gouvernementales ou relevant d'une université ou encore l'ensemble des établissements d'enseignement collégial.

2.

La liste des membres de la Commission de l'enseignement collégial de même que la liste des membres du Conseil supérieur

de l'éducation figurent à la fin du document. LES COLLÈGES APRÈS 50 ANS : REGARD HISTORIQUE ET PERSPECTIVES 2 interordres, de la maturation du choix vocationnel de l"étudiante ou de l"étudiant, d"un milieu de vie adapté à celle-ci ou à celui-ci de même que du rehaussement des aspirations scolaires. Dans des travaux antérieurs, le Conseil a en effet démontré que les collèges ont atteint, voire dépassé, les objectifs xés au moment de leur créat ion et qu"ils ont évolué de façon à contribuer grandement au développement de la société qué bécoise, notamment sur les plans social, culturel, économique et de l"occupation du territoir e (CSE, 1988). En dépit de ces avancées, la réalité changeante des jeunes et des adultes a insi que l"évolution de la

société québécoise et du contexte international nécessitent un nouvel éclairage sur les

enjeux et les dés à considérer pour poursuivre l"essor d e l"enseignement collégial. C"est dans cette perspective de reconnaissance du chemin parcouru et de prise en compte de nouvelles réalités que s"inscrivent les pistes de réexio n proposées dans cet avis. Le Conseil est guidé dans ses travaux par les valeurs d"amélior ation de la qualité de l"édu cation, d"accessibilité pour toutes et tous à la grandeur du te rritoire, de réussite du plus grand nombre dans une recherche de bien commun, de justice sociale et de bien-être dans le respect de l"égalité, de l"équité et de la vie dé mocratique. Il rappelle l"importance d"une

vision de l"éducation et de l"enseignement supérieur, à moyen et à long terme, partagée

par les autorités gouvernementales, les acteurs du système éduc atif et l"ensemble de la société québécoise.

Présentation du document

Cet avis comprend deux principales sections qui posent, d"une part, u n regard rétrospectif sur l"histoire des collèges et, d"autre part, un regard prospec tif sur les enjeux prioritaires à retenir pour leur développement.

Dans la

première section , les 50 ans d"histoire des collèges sont revisités à partir des inten tions du rapport de la Commission royale d"enquête sur l"enseignement dans la province de Québec (communément nommée commission Parentquotesdbs_dbs8.pdfusesText_14
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