[PDF] EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU DISPOSITIF AHI : L

View - Download EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU DISPOSITIF AHI : L

Previous PDF

Next PDF

Mémoire en ǀue de l'obtention du

Master 2 Evaluation des politiques publiques

DĠliǀrĠe par l'UniǀersitĠ de Picardie Jules Verne

Présenté et soutenu par Aïcha COLY

EVALUATION DE LA MISE EN VUVRE DU

DISPOSITIF AHI :

L'hĠbergement et l'accğs au logement des jeunes

18-24 ans en situation de précarité dans la SOMME

Directeurs de Mémoire

François RANGEON

Virginie BUSSAT

Tutrice de stage

Juliette HALIFAX

REMERCIEMENTS

Je remercie sincèrement mes directeurs de mémoire, Madame Virginie Bussat Professeur

associé et le Professeur François Rangeon. Leur disponibilité, leur confiance et leurs conseils

étude. Je vous témoigne toute ma reconnaissance.

à ma tutrice de stage Madame Juliette Halifax.

Vous avez su me .

s remerciements à Je remercie toute ma famille, pour son soutien et ses encouragements. 4

SOMMAIRE

Introduction ............................................................................................................................ 6

CHAPITRE PRELIMINAIRE - : UN

......................................................................... 17 ..................... 19 : Prémices............................................ 22 ..................................... 23 : Un dispositif dans le dispositif. ................... 27

II. Le Dispositif AHI ............................................................................................................ 28

.......................................................................................................... 29

............................................................................................ 32 CHAPITRE I LA GOUVERNANCE DU DISPOSITIIF AHI ............................................. 36

I.Le contexte de la Somme ................................................................................................... 36

.......................................................... 38

1. La DDCS de la Somme : le pilote du dispositif AHI .................................................... 39

2. Une coopération renforcée ............................................................................................ 40

III. La mise en place du Siao : une finalité controversée ? ................................................... 42

1. Réglementation et objectifs du SIAO ........................................................................... 42

2. Quelques résistance ................................................. 44

CHAPITRE II- LES JEUNES VULNERABLES .................................................................... 51

I. La nébuleuse du public jeune ............................................................................................ 51

1. Des problématiques communes .................................................................................... 52

2. Des parcours parfois différents ..................................................................................... 54

II. La précarité socio-économique de ces jeunes .................................................................. 57

1. Une absence de ressources ........................................................................................ 58

2. Les aides ponctuelles .................................................................................................... 60

.................... 61

1. La posture du jeune ....................................................................................................... 62

2. Le projet personnel individualisé .................................................................................. 65

.............................................................. 66

1. Un accompagnement social spécifique ......................................................................... 66

............................................................. 67 5 CHAPITRE III LES PRATIQUES PROFESSIONNELLES ............................................... 68 .............................................................................................. 68 ?......................................................................................... 68

2. Une bureaucratisation de la prise en charge.................................................................. 69

II. Les difficultés de prise en charge ..................................................................................... 70

1. La spécificité du public jeune ....................................................................................... 70

2. Les situations complexes .............................................................................................. 72

III. Un partenariat pas toujours opérationnel ........................................................................ 75

......................................................................... 75

2. Le travail en réseau ....................................................................................................... 76

IV. Quel sens pour le travail social ? .................................................................................... 77

CHAPITRE IV- LES EFFETS DU DISPOSITIF SUR LA QUALITE DE LA PRISE EN

CHARGE DE CES JEUNES ................................................................................................... 79

I. une action sociale concrète ................................................................................................ 79

1. La recherche de solutions pour le jeune ........................................................................ 79

2. Le rôle éducatif des travailleurs sociaux ....................................................................... 81

II. Des réponses parfois standardisées .................................................................................. 81

: une simple formalité ? .................................................................. 82 .......................................................... 83

.................................................................................................... 87

1. La logique de rationalisation ......................................................................................... 87

2. Une confrontation de logiques ...................................................................................... 88

IV. Une sortie vers le logement aléatoire ............................................................................. 92

1. Des problèmes à résoudre ............................................................................................. 92

2. Une sortie effective vers le logement ............................................................................ 95

Préconisations ....................................................................................................................... 97

Conclusion .......................................................................................................................... 102

Bibliographie ...................................................................................................................... 104

Sigles et abréviations .......................................................................................................... 106

Annexes .............................................................................................................................. 108

6

INTRODUCTION

La jeunesse te

sociétal. En effet, les maux dont souffre actuellement la jeunesse sont multiples : chômage, mal logement, précarité, exclusion. population comme étant une catégorie homogène. Selon Pierre Bourdieu, la j avec des situations sociales différentes les unes des autres sous un même terme. La prise en

compte de la vulnérabilité de certains jeunes est un élément de distinction de cette population.

En effet, les jeunes en situation de précarité cumulent les carences, font face à une

être un

hébergement des jeunes en situation de précarité dans la Somme , étude que nous avons menée durant le stage de trois mois et demie au sein du Créai de Picardie nous a dif nombreux aspects qui sous- A cet effet, Julien Damon a

souligné à juste titre que la question SDF est un concentré de tous les problèmes sociaux et

urbains. en situation de précarité dans la Somme comme partout ailleurs. En effet le corollaire de Comme le précise le 19ème rapport de la Fondation Abbé Pierre sur le mal logement " pour avoir un emploi, plongent ces jeunes dans des phénomènes pa A cela , le fait que ces jeunes sont dans une phase de construction identitaire avec des parcours familiaux, scolaires, des parcours de vie aussi diversifiés que complexes et doivent

1 Bier, Jeunesse et politiques publiques : quelques enjeux, UREF/INJEP p.1

7

évoluer dans

pour ceux dont les trajectoires de vie ne sont pas inscrits dans une certaine linéarité. sociale

les maisons relais ainsi que les structures de veille sociale. Ce dispositif accueil, hébergement,

formes de solidarité et qui vont se retrouver à la rue.

exposons la problématique, les questions évaluatives, les principales hypothèses ainsi que la

méthodologie adoptée dans cette étude.

Crées par un arrêté du 22 janvier 1964 et placés des années plus tard, sous la tutelle du

ministère des affaires sociales et du ministère de la justice, les compétences du CREAI

acteurs qui interviennent dans le cadre de la politique à destination des personnes handicapées

sur le plan régional. Les CREAI compte un CREAI dans chaque région.

ƒ Le Créai de Picardie

70. Il gère deux autres

établissements : le centre régional de formation en travail social(IRFFE) et le centre de

formation pour Apprentis de l

(CFA Essas) .Parallèlement à sa mission de formation quatre autres pôles structurent le champ

8 -Un pôle Production des connaissances et expertises champ social et médicosocial. -Un Département Etude, Recherche et Observation(DERO) :

avons effectué notre stage au sein de ce département. Il co anime la plateforme régionale de

™ Origine de la mission de stage

L : la sortie des jeunes ayant été pris en charge par (ASE) sans solutions. Une sortie quelque peu brutale, quand on sait

que la majorité sort du dispositif sans signer de contrats jeunes majeurs. Or ces jeunes

logement, encore plus que ceux dont le parcours a été relativement stable. La volonté du tude, Recherche et Observation du CREAI de Picardie était de mener une DRJSCS et la DD illeurs dans la volonté du CREAI Cette étude intervient dans le cadre de la plateforme de recherche en travail social, action sociale et intervention sociale co-animée depuis 2008 par le CREAI, le Curapp-ESS et financée par la DRJSCS. cette politique publique et ses effets sur les bénéficiaires. Le CREAI et la DRJSCS souhaitent logement pour ces jeunes dans la Somme aussi bien de manière quantitative, mais aussi até entre la réalité sur le terrain et la 9 eunes (18/24ans) dans la Somme. aux besoins des jeunes. Dans le cadre de cette approche qualitative, nous avons réalisé une

enquête par entretiens auprès des différents acteurs (les acteurs institutionnels, les structures

interviennent dans ce dispositif. Il a fallu comprendre leurs fonctionnements, leurs rôles et les comprendre les postures, les actions et les représentations des uns jeunes, en prenant en compte leurs di

cette étude met en évidence les tensions qui traversent la politique de lutte contre les

exclusions. Cette étude a aussi une fonction exploratoire dans le sens où elle devra identifier

un certain nomb futures menées par le CREAI de Picardie. ™ Problématiques, questions évaluatives et hypothèses ccès au logement pour ce public, on peut se demander quels sont les facteurs de distorsion qui

compte peuvent faire évoluer ces dispositifs et répondre de façon adéquate aux besoins de ces

jeunes. Au regard de cette situation on peut se demander : " Dans quelle mesure la prise en charge des jeunes par les structures répond-elle de façon adéquate aux besoins de ces derniers ? »

Pour réaliser un diagnostic efficace qui répondrait aux attentes du commanditaire, il convient

soulève notre étude. Quatre axes vont structurer notre questionnement évaluatif : 10 -Quels sont en général les besoins exprimés par le public cible ? -Quelle (s) représentation (s) ont- ? -Dans - difficultés rencontrent ils tout au long de leur parcours vers ces structures -Que pensent-ils de leur prise en charge ?

ƒ Les effets d

logement des personnes en grande précarité sociale -Peut- pour ce public? -Il e sociale grande difficulté sociale). -Il faudra observer la cohérence externe des actions menées par les différents acteurs de cette politiques sociale du logement (la DRJSCS, le Département de la Somme, les structures . de cette politique publique ? -Assiste- PLVH HQ quotesdbs_dbs6.pdfusesText_11

[PDF] Plan régional de lutte contre l illettrisme d Île-de-France

[PDF] Manuel des utilisateurs extranat Officiels

[PDF] REGLEMENT DE MISE A DISPOSITION PONCTUELLE DE LOCAUX MUNICIPAUX

[PDF] Évaluation et prévention des risques psycho-sociaux Catherine Auger DRH CHU-Hôpitaux de Rouen

[PDF] Nord Pas-de-Calais. Plan régional d actions 2014-2016. Branche sanitaire, sociale et médico-sociale, privée à but non lucratif

[PDF] Formation Communiquer par Email Créer sa boîte aux lettres et utiliser sa messagerie en ligne.

[PDF] SMGL PÔLE CPGE REGLEMENT FINANCIER ET TARIFS

[PDF] AVIS DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL RÉGIONAL

[PDF] GUIDE D UTILISATION DU FORUM RESEAU AQUITAINE DECHETS

[PDF] Année de campagne : 2015 N appel à candidatures : 0158 Publication : Publication prévue le : 02/06/2015

[PDF] La libre circulation des personnes renforce la place économique suisse

[PDF] MANUEL. de l application «CdC Online» pour Mac. Table des matières

[PDF] D égale à égal? UN PORTRAIT STATISTIQUE DES FEMMES ET DES HOMMES

[PDF] La dispersion des salaires une comparaison France Allemagne Sur la base de la note d analyse France Stratégie n 33

[PDF] Vectorisation des images