[PDF] République du Cameroun Programme de Promotion de l

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No. du Projet: 1694

No. du rapport: 3337-CM

Division Afrique de l'Ouest et du Centre

Département Gestion des Programmes

République du Cameroun

Jeunes (PEA - Jeunes)

Document de conception

Rapport principal et annexes

Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

-JEUNES)

Document de conception

ii

Table des matières

Équivalents en monnaie ......................................................................................................................................................... iv

Poids et mesures .................................................................................................................................................................... iv

Abréviations et acronymes ..................................................................................................................................................... v

=RQH G·LQPHUYHQPLRQ GX )HG$ ................................................................................................................................................. vii

Résumé Exécutif ................................................................................................................................................................... viii

Cadre logique ........................................................................................................................................................................... x

I. CONTEXTE STRATEGIQUE ET JUSTIFICATION .................................................................................................... 12

A. Contexte national et du développement rural .............................................................................................................. 12

B. Justification .................................................................................................................................................................. 15

II. DESCRIPTION DU PROGRAMME ............................................................................................................................. 16

C. Résultats et composantes ........................................................................................................................................... 18

Composante A. DéveORSSHPHQP G·HQPUHSULVHV MJURSMVPRUMOHV YLMNOHV ........................................................................... 19

Composante B. Accès aux services financiers ................................................................................................................. 24

Sous-composante B.1. Appui au financement des entreprises ............................................................................................... 24

Sous-composante B.2. Amélioration de la qualité des services financiers. ............................................................................. 27

Composante C. Amélioration du cadre organisationnel, politique, institutionnel et législatif ...................................... 29

Composante D. Coordination, gestion, Suivi évaluation, gestion des connaissances .................................................. 32

III. 0H6( (1 °895( G8 352GRAMME ........................................................................................................................ 34

A. Approche ..................................................................................................................................................................... 34

B. Cadre organisationnel ................................................................................................................................................. 38

C. Planification, Suivi-évaluation, apprentissage et gestion des savoirs ......................................................................... 40

D. Gestion financière, passation des marchés et gouvernance ....................................................................................... 41

E. Supervision .................................................................................................................................................................. 46

F. Identification et atténuation des risques ...................................................................................................................... 46

IV. COUTS, PLAN DE FINANCEMENT, BENEFICES ET DURABILITE ........................................................................ 48

Annexe 1. Contexte national et rural ................................................................................................................................... 59

Appendice 1 : Indicateurs socio-économiques du Cameroun.................................................................................................. 68

Annexe 2. Pauvreté, ciblage, genre ...................................................................................................................................... 79

Appendice 1 : Caractéristiques sociodémographiques des jeunes en milieu rural .................................................................. 88

Appendice 2 : Emploi des jeunes dans le secteur agricole ...................................................................................................... 90

Appendice 3 : Caractéristiques des principales spéculations ciblées par le programme ........................................................ 94

Appendice 4: Zones/bassins et spéculations cibles du programme ........................................................................................ 98

Appendice 5: Cartes des Bassins ciblés par le Programme. ................................................................................................... 99

Appendice 6: Gender check-list on project design and implementation ................................................................................ 104

Appendice 7: Check-list des mesures opérationnelles de ciblage ......................................................................................... 106

Annexe 3. Performance du pays et leçons apprises ........................................................................................................ 108

Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

-JEUNES)

Document de conception

iii

Annexe 4. Description du Programme et des composantes ........................................................................................... 112

Appendice 2. Positionnement des TPE pour un accès durable aux services financiers ....................................................... 135

Appendice 3. Positionnement des PE pour un accès durable aux services financiers .......................................................... 136

Appendice 5. Pré-identification des structures parties prenantes du programme ................................................................. 140

Appendice 6. Proposition de Renforcement des Capacités des Structures Partenaires du Programme

Appendice 7. Stratégie de mise en place du réseau des jeunes entrepreneurs agropastoraux. ........................................... 162

Anne[H DB $VSHŃPV LQVPLPXPLRQQHO HP MUUMQJHPHQPV GH PLVH HQ °XYUH ........................................................................... 165

Appendice 1. Montage institutionnel du programme.............................................................................................................. 173

Appendice 2. Termes de référence des postes du personnel du PEA-Jeunes ..................................................................... 174

Annexe 6. Planification, Suivi-Evaluation, apprentissage et gestion des connaissances ........................................... 188

Annexe 7. Gestion financière et arrangement de décaissement ..................................................................................... 192

Appendice 1: Evaluation de la gestion financière au stade de la conception ....................................................................... 200

Appendice 3. Chart des flux financiers ................................................................................................................................. 208

Appendice 4. Organigramme du Programme PEAJ et détail du Service administratif et financier ....................................... 209

Annexe 8. Passation de marchés ....................................................................................................................................... 210

Appendice 1. Plan de passation de marchés (18 mois) ........................................................................................................ 213

Annexe 9:Coût et financement du Projet ........................................................................................................................... 220

Annexe 10. Analyse économique et financière ................................................................................................................. 227

$QQH[H 11B 6TXHOHPPH GX 0MQXHO GH PLVH HQ ±XYUH ........................................................................................................ 237

Annexe 12. Adhésion aux politiques du FIDA ................................................................................................................... 243

Annexe 13. Contenu du Fichier du Programme ................................................................................................................ 246

Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

-JEUNES)

Document de conception

iv

Équivalents en monnaie

Unité monétaire = FCFA

1,0 USD = 500 FCFA

Poids et mesures

1 kilogramme = 1 000 g

1 000 kg = 2,204 livres

1 kilomètre (km) = 0,62 mille

1 mètre = 1,09 yards

1 mètre carré = 10.76 pieds carrés

1 acre = 0,405 hectare

1 hectare = 2,47 acres

Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

Entreprenariat Agropastoral des Jeunes (PEA-Jeunes)

Document de conception

v

Abréviations et acronymes

AC Appui-conseil

ACEFA Exploitations

Familiales Agropastorales

AFD Agence Française de Développement

AFOP

Formation

AGR Activité Génératrice de Revenus

AP Agropastoral

APESS AVRDC Asian Vegetable Research and Development Center BEAC

BP Business plan = projet finalisé

BICEC Banque Internationale pour le Commerce et l'Industrie du Cameroun CAA CDDR Centre de Documentation pour le Développement Rural CEP

CFJA Centre de Formation des Jeunes Agriculteurs

CEMAC Communauté Eco

CICC Comité Interprofessionnel Cacao Café

CID

CIFOR Center for International Forestry Research

CIRAD Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement CLE CNFZV Centre National de Formation Zootechnique et Vétérinaire

CNGP Cellule Nationale de Gestion du Programme

CNLCC Commission Nationale de Lutte contre la Corruption CNOP-CAM Concertation Nationale des Organisations Paysannes du Cameroun COBAC

CONAC Commission Nationale Anti-Corruption

CP Comité de Pilotage

CRA Collège Régional Agricole

CRV DID Groupe Développement International Desjardins

DRF Demande de Remboursement de Fonds

DSCE

EAP Entreprise agropastorale

EFA Ecole Familiale Agricole

EFR Ecole Familiale Rurale

EMF Etablissement de Microfinance

EPAB Ec

ETA Ecole Technique Agricole

FIDA Fonds International de Développement Agricole

FNE Emploi

GDT Association Graines de talent

GIZ Coopération Allemande

IAO

ICRAF Word Agroforestry Center

IITA International Institute of Tropical Agriculture INADES Institut Africain pour le Développement Economique et Social Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

Entreprenariat Agropastoral des Jeunes (PEA-Jeunes)

Document de conception

vi IRAD Institut de Recherche Agricole pour le Développement

ITP Itinéraire technique de production

MIN Commerce Ministère du Commerce

MINADER

MINCAF Ministères des Cadastres et des Affaires Foncières MINEFOP Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle

MINEPAT

Territoriale

MINEPIA

MINJEC

MINPMEESA Ministère des Petites et Moyennes Entreprises, de l'Economie Sociale et de l'Artisanat ONUDI Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel PADFA

PADMIR

PAIJA ation des jeunes agriculteurs

PDDAA

PEA-Jeunes

jeunes PLANOPAC Plateforme Nationale des Organisations Professionnelles Agro-sylvo- pastorales du Cameroun

PME Petites et Moyennes Entreprises

PMEA Petites et Moyennes Entreprises Agricoles

PNDRT Programme National de Développement des Racines et Tubercules PNIA PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

PPTE Pays Pauvres Très Endettes

PSF Prestataire de services financiers

PSNF Prestataire de services non financiers

PTBA Programme de Travail et Budget Annuel

PTF Partenaires techniques et financiers

RAF Responsable Administratif et financier

RH Ressources humaines

SAE SAILD SIGRY

TRIE Taux de rentabilité interne économique

UGP Unité de Gestion et de Pilotage

UNAC Unité Nat

UNAC URAC Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

Entreprenariat Agropastoral des Jeunes (PEA-Jeunes)

Document de conception

vii Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

Entreprenariat Agropastoral des Jeunes (PEA-Jeunes)

Document de conception

viii

Résumé Exécutif

Le secteur agricole camerounais constitue le principal moteur de la croissance économique en milieu rural et dispose de nombreux atouts dont : la forte demande intérieure et extérieure pour les produits vivriers, animaux et halieutiques, le grand potentiel oissement de la productivité, des conditions agro-écologiques favorables permettant une grande variété de productions, et la disponibilité des terres agricoles.

Malgré la présence de telles potentialités, la moitié de la population rurale camerounaise vit

dans des conditions difficiles du fait de: (i) production, à organisation de la commercialisation des produits agricoles rémunérateurs pour les jeunes et les femmes; (v) le

financiers de proximité et surtout à des produits financiers adaptés aux besoins des

producteurs; vi) la faiblesse générale des capacités du secteur privé en milieu rural. opportunités en milieu rural, au manque de de qualification et de moyens, font partie des personnes les plus vulnérables, en potentielle immense que malheureusement le système économique ne parvient pas à absorber. dès lors devenu pour le Cameroun, un enjeu majeur pour la réduction de la pauvreté, la préservation de la cohésion et la paix sociale. Agropastoral de Jeunes (PEA-Jeunes), afin de donner aux jeunes hommes et femmes, les entreprises rentables, intégrées dans les filières agropastorales porteuses, et offrant des agro-pastorales performantes à travers la fourniture de services financiers et non financiers

adéquats ; (ii) de promouvoir un cadre politique, organisationnel et institutionnel favorable à

la création et au développement des entreprises agro-pastorales de jeunes. Pour lever les contraintes susmentionnées, faciliter

services, et soutenir le développement des entreprises dans les différentes chaînes de

4 cohortes de jeunes, au

niveau de structures ayant une expérience dans la création et le développements jeunes en milieu rural. parcours personnalisé de 1 à 6 mois selon les types de projet. Selon les besoins du projet, ou plusieurs structure et des modalités " extra-muros » chez des référents dans son contexte en considérant comme un ensemble : les atouts/contraintes (économiques, sociales) dans lequel sera ens financiers

disponibles, les atouts et contraintes de la filière et du marché, le contexte socio-

économique.

Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

Entreprenariat Agropastoral des Jeunes (PEA-Jeunes)

Document de conception

ix

4 régions du Centre, Sud,

Littoral, et Nord-ouest.

A son achèvement en 2021, il est attendu: i) la création de 4687 entreprises agropastorales et le développement de 353 entreprises existantes volume et de la valeur des ventes chez au moins 50% des jeunes promoteurs; iii) rural national sur les politiques et répond efficacement au besoin de ses membres.

Le coût total du programme est estimé à 67 millions US$ (33,5 milliards FCFA). La

ressources en cours ( 2013 2015) pour un montant de 22.5 millions de USD qui sera

octroyé à la République du Cameroun sous la forme d'un prêt à des conditions

particulièrement favorables. Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

Entreprenariat Agropastoral des Jeunes (PEA-Jeunes)

Document de conception

x

Cadre logique

Résumé descriptif

Indicateurs objectivement vérifiables Moyens de vérification Hypothèses But

Améliorer durablement les conditions de vie et

les revenus des jeunes entrepreneurs agro pastoraux du Cameroun au moins 50% des jeunes entrepreneur ƒ La prévalence de la malnutrition chronique des enfants de moins de 5 ans est réduite de 5%, passant de X%1 à Y% chez les filles ƒ Réduction de Z% du nombre de ménages confrontés aux périodes de disettes

Statistiques nationales

Enquêtes PAM et UNICEF sur

la malnutrition

Stabilité nationale

Disponibilité du gouvernement

à porter le programme

Objectif de développement

Promouvoir des entreprises agropastorales

jeunes, rentables, intégrées dans les chaines de ƒ 5040 entreprises dont 30% gérées par les femmes sont établies et créent au moins 20 160 ƒ Au moins 65% des entreprises sont fonctionnelles 3 ans après leur création moins 30% du volume et de la valeur des ventes

Plan de Travail et Budget

Enquête sur les ménages

Rapports

Disponibilité des jeunes à

participer au programme

Composante 1

Effet escompté I.

services non financiers pour le développement entrepreneuriale dans leur curriculum et assurent la formation des ƒ 80% des jeunes ciblés adoptent les technologies enseignées ƒ 80 % des jeunes promoteurs formés bénéficient des services Eva

Etudes de cas

Les centres de formation sont

disposés à engager une démarche centrée sur

Les parcours des jeunes

promoteurs au sein des incubateurs sont personnalisés

Produit 1.1. Les capacités techniques, et

entrepreneuriales des jeunes promoteurs sont ƒ 04 cohortes de jeunes promoteurs graduent annuellement des ƒ Au moins 5040 jeunes dont au moins 30% de femmes sont formés et accompagnés à 2021

Mission de suivi et supervision

Audit technique et opérationnel

Rapports

Base de données

Produit 1.2

viabilité et la rentabilité des entreprises ƒ Au moins 10 structures incubation sont renforcées et contractées dans leurs entreprises

ƒ cubation de référence est promue

Mission de suivi

Arrêtés du ministère

Contrats de performance

1 Fonds International de Développement Agricole (FIDA)

République du Cameroun

Entreprenariat Agropastoral des Jeunes (PEA-Jeunes)

Document de conception

xi

Résumé descriptif

Indicateurs objectivement vérifiables Moyens de vérification Hypothèses

Composante 2. Accès aux services financiers

Effet escompté II.

services financiers pour la création et le marchés ruraux où exercent les entreprises des jeunes ƒ 70 % des projets appuyés obtiennent un crédit auprès des EMF

Base de données

Les EMF disposent de

produits spécifiques et de compétences pour financer

Les jeunes promoteurs

disposés à recourir aux crédits Produit 2.1. Un mécanisme financier pérenne adapté aux besoins des jeunes promoteurs est mis en place. ƒ 04 (quatre) nouveaux produits sont développés

ƒ Le fonds de

moyen terme est renforcé et opérationnel

Registre des contrats

Rapports

Enquêtes

Mission de suivi et supervision

Composante 3

Effet escompté III. Le cadre politique, législatif et institutionnel est favorable au développement ƒ Au moins 50 % des bénéficiaires enquêtés tous les 2 ans, sont

Enquêtes de satisfaction

Client survey

Appropriation et intérêt des

ministères de tutelle

Professionnalisme des

entreprises promues administrative et institutionnelle

Produit 3.1.

Le cadre organisationnel pour la promotion de

ƒ 1 réseau national des jeunes entrepreneurs agro pastoraux est créé et répond aux besoins des jeunes ƒ Au moins 80% des entreprises promues sont membres du réseau et participent à ses activitésquotesdbs_dbs32.pdfusesText_38

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