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Perspectivas económicas

de América Latina 2017

Perspectivas económicas

de América Latina 2017

JUVENTUD, COMPETENCIAS

Y EMPRENDIMIENTO

El presente trabajo se publica bajo la responsabilidad del Secretario General de la OCDE. Las opiniones expresadas y los argumentos utilizados en el mismo no reflejan necesariamente el punto de vista oficial de la OCDE, del Centro de Desarrollo de la OCDE ni de sus países miembros, ni de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ni de la

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Tanto este documento como cualquier mapa que se incluya en él no conllevan perjuicio alguno respecto al estatus o la soberanía de cualquier territorio, a la delimitación de fronteras y límites internacionales, ni al nombre de cualquier territorio, ciudad o área.

ISBN 978-92-64-26501-1 (impresa)

ISBN 978-92-64-26502-8 (PDF)

Signatura CEPAL: LC/G.2689

Referencia CAF: CAF-513-2017

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© OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

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(CFC) encontact@cfcopies.com. Por favor, cite esta publicación de la siguiente manera: OCDE/CEPAL/CAF (2016),Perspectivas económicas de América Latina 2017: Juventud, competencias y emprendimiento, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/leo-2017-es

3PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

Prólogo

Perspectivas Económicas de América Latina

5PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

Agradecimientos

6PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

Perspectivas Económicas de América Latina.

AGRADECIMIENTOS

76PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

Acrónimos y abreviaciones ..........................................................................................................................................

Editorial

Resumen ejecutivo

Resumen: Mejorando la inclusión de los jóvenes a través de mejores competencias y más oportunidades de emprendimiento ................................ Perspectivas macroeconómicas para América Latina y el Caribe La inclusión de los jóvenes en América Latina y sus principales retos Educación, competencias y juventud en América Latina y el Caribe Emprendimiento juvenil en América Latina y el Caribe

8PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

El futuro del trabajo, las políticas y las ciudades

Gráficos

.....................................................................................Notas país NDICE

98PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

NDICE

2.1. Perspectivas de crecimiento económico por grupos de economías47

2.2. Contribución al crecimiento global del PIB, por áreas50

2.3. flujos de capital hacia los mercados emergentes y aversión al riesgo51

2.4. Índice de volatilidad y aversión al riesgo hacia América Latina, 2015-1652

2.5. Volatilidad financiera en una selección de economías de América Latina, 2015-1653

2.6. Perspectivas de los precios de las materias primas54

2.7. Crecimiento del PIB en América Latina según diferentes escenarios para China 55

2.8. Una ilustración de la posición cíclica para una selección de economías

de América Latina y el Caribe56

2.9. Tipos de cambio en una selección de monedas latinoamericanas con respecto al USD 57

2.10. Saldos de cuenta corriente e inversión extranjera directa

para una selección de economías de América Latina58

2.11. Saldo fiscal global y saldos fiscales primarios en América Latina60

2.12. Deuda pública bruta en América Latina61

2.13. Saldo fiscal y niveles de deuda para países de América Latina y el Caribe61

2.14. Tasas de inflación para una selección de economías de América Latina

y el Caribe según diferentes regímenes63

2.15. Índice de difusión de política monetaria en América Latina63

2.16. Productividad laboral en países de América Latina, Australia, China y Corea65

2.17. Tendencia del PIB y crecimiento tendencial del PIB según modelo RBC

para una selección de economías de América Latina (escala logarítmica)68

2.18. Tendencia del PIB según la función de producción para una selección

de economías de América Latin a69

2.19. PIB per cápita para una selección de economías de América Latina,

Asía y países de la OCDE71

2.20. Tasas de crecimiento del PIB y tasas de pobreza en América Latina y el Caribe73

2.21. Población de América Latina por grupos socio-económicos73

2.22. Variación del gasto primario en economías de América Latina y el Caribe75

2.23. Multiplicador del gasto público en América Latina76

2.24. Multiplicador del gasto público en América Latina, según variación y ciclo económico77

2.25. Multiplicadores fiscales para impuestos en América Latina 79

2.26. Multiplicadores fiscales para gastos de consumo y gastos de inversión en América Latina79

2.27. Impuestos y deuda en una selección de países de América Latina y el Caribe, 201482

2.28. Proyecciones de la deuda pública en América Latina y el Caribe hasta 2025,

para diferentes escenarios de saldo primario 84

2.A1.1. Marco de la OCDE para medir el bienestar en los países en desarrollo90

2.A1.2. Comparación de los resultados de bienestar reales y esperados para ALC,

dado su nivel de desarrollo económico92

3.1. América Latina y el Caribe: Población por grupos de edad a lo largo del tiempo97

3.2. América Latina y el Caribe: Duración del dividendo demográfico98

3.3. Juventud y estatus socioeconómico en América Latina99

3.4. Situación de los jóvenes latinoamericanos en el mercado laboral (15-29 años)102

3.5. Tasas de desempleo de la población joven y adulta en la región de ALC y la OCDE103

3.6. Tasas de actividad de los jóvenes entre los 15 y 29 años en ALC y la OCDE105

3.7. Jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación para

hombres y mujeres en ALC, 2014108

3.8. Situación de los jóvenes por actividad y edad, promedio ALC para 2014111

3.9. Transiciones de la escuela al trabajo de los jóvenes en Argentina, Brasil,

México y Paraguay (entre 15 y 29 años), 2005-15112

10PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

NDICE

3.10. flujos de entrada y salida en la situación NEET en una selección

de países de América Latina - Jóvenes (entre 15 y 29 años), 2005-15113

3.11. Resultados de la cantidad y la calidad del empleo por grupos sociodemográficos

en América Latina116

3.12. Tasas de informalidad laboral en América Latina por edad

y características socioeconómicas 117

3.13. flujos de entrada y de salida de la informalidad laboral

en países seleccionados de América Latina - Jóvenes (entre 15 y 29 años), 2005-15118

3.14. Ingresos laborales medios mensuales de la población empleada

en América Latina, circa 2013 119

3.15. Costos de la informalidad laboral y de la formalización en América Latina 121

3.16. América Latina y el Caribe: Tasas de mortalidad por causas específicas,

por edad y sexo, 2010123

3.17. América Latina y el Caribe (33 países): Mortalidad por causas específicas,

por grupo de edad y sexo, 2010123

3.18. Mujeres entre 15 y 19 años que son madres, según quintil socioeconómico

y área de residencia en países seleccionados de América Latina 125

3.19. América Latina y el Caribe (15 países): Estudiantes que fumaron cigarrillos

al menos una vez durante los últimos 30 días126

3.20. América Latina y el Caribe (18 países): Estudiantes que consumieron al menos una

bebida alcohólica durante los últimos 30 días126

3.21. Estudiantes en América Latina y el Caribe que han consumido drogas

al menos una vez 127

3.22. Jóvenes y adultos en América Latina que declararon haber votado

en las últimas elecciones presidenciales, 2000-13129

3.23. Jóvenes y adultos en América Latina que declararon haber participado

en manifestaciones al menos una vez durante el pasado año, 2000-13129

3.24. Jóvenes y adultos en América Latina que declararon haber votado en

las elecciones más recientes y haber participado en una manifestación al menos una vez en el pasado año, 2000-13130

3.25. Apoyo a la democracia como mejor forma de gobierno por personas de entre

16 y 29 años de edad y por personas mayores de 30 años, en América Latina 2013131

3.26. Personas entre 16 y 29 años de edad y mayores de 30 años en América Latina

que creen que los grupos poderosos, y no la gente, son quienes dirigen el gobierno en su país, 2013132

3.27. Desconfianza de los jóvenes (entre 18 y 29 años) hacia las instituciones

nacionales en El Salvador, Perú y América Latina133

3.28. Personas que se declaran satisfechas con sus vidas en América Latina, 2013135

3.29. Confianza en que la situación económica personal y de los hogares será mejor o

ligeramente mejor en los siguientes 12 meses en América Latina, por país y grupo de edad, 2013136

3.30. Evaluación de la situación económica del país en América Latina, 2000-13136

3.31. Personas que aseguran haber sido víctimas de un delito en los últimos 12 meses

en América Latina y el Caribe, por grupo de edad, 2012138

3.32. Tasa de mortalidad por violencia interpersonal en El Salvador, Guatemala

y Honduras, por grupo de edad, 1990-2010 139

3.A1.1. Juventud y estatus socioeconómico en América Latina, 2014148

3.A1.2. Situación de los jóvenes en el mercado laboral en América Latina, 2004 y 2014150

4.1. Jóvenes por máximo nivel educativo alcanzado, América Latina y el Caribe, 2014161

4.2. Población por máximo nivel de educación alcanzado, América Latina

y el Caribe, 2004-2014163

1110PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

NDICE

4.3. Porcentaje de jóvenes de 25 a 29 años por máximo nivel de educación alcanzado,

2004, 2009, 2014163

4.4. Cambio en el promedio de años de educación de 17 países de América Latina

y el Caribe, 2004-2014164

4.5. Cambio en el promedio de años de educación por grupo socioeconómico

y grupo de edad, ALC, 2004-2014165

4.6. Tasa bruta de matrícula, educación terciaria, 16 países de América Latina

y el Caribe, circa 2013166

4.7. Jóvenes con educación terciaria completa, 2004-2014167

4.8. Estudiantes en educación secundaria matriculados

en programas técnicos o vocacionales, circa 2013169

4.9. Competencia en lectura, matemáticas y ciencias 175

4.10. Desempeño de estudiantes jóvenes en matemáticas y equidad 176

4.11. Cambio anualizado en el desempeño a lo largo de la participación en PISA177

4.12. Promedio de competencia numérica en PISA (2000 y 2003) y

en la Encuesta sobre Competencias de Adultos, 2012178

4.13. Correlaciones condicionales entre las medidas de competencias y

los ingresos laborales en Bolivia, Colombia y Perú184

4.14. Efectos de tamaño de las correlaciones condicionales entre las medidas

de competencias y los resultados laborales en Colombia185

4.15. Ingresos relativos de los trabajadores por nivel de educación alcanzado, 2014186

4.16. Prima salarial asociada a la educación terciaria y oferta relativa a lo largo del tiempo187

4.17. Empresas con dificultades para cubrir puestos, 2015189

4.18. Promedio de tiempo para cubrir vacantes laborales, regiones del mundo, circa 2012190

4.19. Promedio de tiempo para cubrir vacantes laborales, selección de países de ALC, circa 2012191

4.20. Gasto público en programas de formación193

5.1. Distribución de la población empleada por categoría ocupacional

en América Latina y la OCDE (15-29 años)223

5.2. Distribución de los emprendedores por formación académica

y antecedentes socioeconómicos224

5.3. Porcentaje de la población que está de acuerdo con la idea de que,

en su país, los empresarios exitosos tiene un estatus elevado226

5.4. Motivación empresarial entre los países de América Latina y el Caribe y la OCDE, 2015226

5.5. Productividad relativa y tamaño de las pequeñas y medianas empresas227

5.6. Tasas de crecimiento neto del empleo por empresas jóvenes y maduras

que sobreviven, 2001-11229

5.7. Porcentaje de empresarios con al menos un 25% de clientes internacionales 232

5.8. Índice de barreras al emprendimiento235

5.9. Estimación de gastos en programas de emprendimiento en América Latina236

5.10. Taxonomía de instrumentos de apoyo para las , 2016238

5.11. Instrumentos de financiación de iNNpulsa y capital externo apalancado (2011-15) 240

5.A1.1. Proporción de la población que posee actualmente un negocio por grupo de edad256

5.A1.2. Creación de empleo entre emprendedores jóvenes y adultos en América Latina y la OCDE256

6.1. Previsiones sobre la creación y destrucción de empleo por sectores

para 2030 en América Latina264

6.2. Percepciones de los jóvenes con respecto a la democracia y al gobierno en ALC268

6.3. Urbanización en América Latina y en otras regiones de mundo271

6.4. Distribución de la población en las ciudades hacia 2030 por tamaño272

6.5. Índice de “Ciudades en Movimiento"277

12PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

NDICE

Cuadros

1.1. Componentes y resultados de los programas de capacitación laboral

de los jóvenes en América Latina y el Caribe33

1.2. Componentes y resultados de los programas de emprendimiento juvenil

en América Latina y el Caribe36

2.1. Programa de infraestructura vial 4G80

2.2. Variables iniciales utilizadas en escenarios de deuda pública84

3.1. Probabilidades relativas de no estar empleado, estudiando

o recibiendo capacitación, ALC 2014107

3.2. Jóvenes (15-29 años) que no están empleados y no cursan estudios ni reciben

capacitación por tipo de actividad en América Latina109

3.3. Contribuciones de los jóvenes NEET a la economía argentina110

3.4. América Latina y el Caribe (33 países): Principales enfermedades

y trastornos que contribuyen a la carga de enfermedad, por sexo y edad, 2010124

3.5. Percepción de los residentes sobre la incidencia de pandillas

o maras en sus distritos en América Latina y el Caribe, por país y grupo de edad, 2012140

3.A1.1. Tipos de empleos desempeñados por la juventud promedio ALC 2014150

4.1. Jóvenes que abandonaron la escuela sin completar estudios

de nivel secundario (entre 15 y 29 años), 2014162

4.2. Porcentaje de estudiantes matriculados en educación terciaria

por tipo de programa en ALC, circa 2013168

4.3. Proporción de participantes en programas para aprendices del total

de participantes de programas ofrecidos por las IfP, 2015171

4.4. Retornos a la educación CTIM en Uruguay y Perú, 2014188

4.5. Programas de capacitación juvenil del tipo “Jóvenes", América Latina y el Caribe 195

4.6. Características de los programas de capacitación de jóvenes seleccionados en ALC196

4.7. Evidencia disponible sobre el impacto de los programas de formación de jóvenes,

América Latina y el Caribe199

4.8. Evidencia disponible sobre el impacto de los programas de capacitación

de jóvenes, América Latina y el Caribe, programas seleccionados200

4.9. Componentes y resultados de los programas para los jóvenes

en América Latina y el Caribe203

5.1. Áreas de intervención (componentes) en los programas de emprendimiento245

5.2. Componentes y resultados finales de los programas de emprendimiento juvenil247

5.A2.1. Programas de emprendimiento juvenil y resultados257

5.A2.2. Programas de emprendimiento juvenil y resultados258

5.A2.3. Programas de emprendimiento juvenil no evaluados 259

1312PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

Acrónimos y abreviaciones

14PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES

1514PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

Editorial

16PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2017 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF 2016

pone su foco de atención sobre los jóvenes latinoamericanos, analiza su situación económica, social y política, destaca la oportunidad que representan y arroja luces sobre los desafíos que tienen por delante. Para poder mejorar la inclusión de los jóvenes hay que reconocer las múltiples dimensiones de la exclusión: falta de empleos de calidad, de buenos servicios de educación y de salud, y de participación ciudadana bien canalizada. Por ello, es necesario ofrecerles mejores oportunidades de inserción social y laboral, fundamentalmente a aquellos de hogares pobres o de la clase media vulnerable. Proporcionar más y mejores competencias, así como mayores posibilidades de emprendimiento, son dos grandes vías a través de las cuales se puede dar a los jóvenes esta oportunidad. Las competencias y habilidades se han convertido en la “moneda global del siglo XXI". América Latina es la región del mundo con la mayor brecha entre las habilidades demandadas por el sector privado y las ofrecidas por los trabajadores, como ya se destacó en las ediciones de

2015 y 2016. Es fundamental enfocar

los esfuerzos en fortalecer los sistemas educativos y la formación a lo largo de toda la vida, para proveer a los jóvenes de más y mejores competencias que les permitan desarrollar una mayor capacidad de adaptación al cambio y una mejor inserción y movilidad laborales. Además, los programas de formación en la región han de combinar el aprendizaje en el aula con experiencias en el trabajo y entrenamiento en competencias diversas, incluyendo habilidades técnicas y blandas o transversales (creatividad, trabajo en equipo, compromiso, liderazgo, comunicación); y establecer un mayor vínculo con los servicios de empleo para favorecer la empleabilidad y la conexión entre oferta y demanda laborales. El emprendimiento joven es otra de las vías principales para mejorar la empleabilidad y

la movilidad social entre los jóvenes en América Latina. Al igual que en países de la OCDE, los

jóvenes de la región demuestran gran capacidad creativa, de gestión de grupos y proyectos, de toma de riesgos y de trabajo en busca de objetivos concretos. Es necesario fortalecer el emprendimiento joven a través de la reducción de las barreras regulatorias, así como del diseño de instrumentos financieros específicos para emprendedores, buscando formas de vincularlos con redes comerciales y con programas de formación dentro del trabajo. Las políticas de competencias y emprendimiento deben preparar a los jóvenes para el futuro. Los cambios tecnológicos y demográficos, junto a la globalización, que sigue avanzando y evolucionando, dibujan un nuevo panorama con grandes transformaciones en el ámbito económico, político y social que han de afectar la forma en que entendemos

el mundo del trabajo, la participación política, y las características de las ciudades en que

viviremos en un futuro ya cercano. Las políticas públicas deben tener una mirada de largo plazo para anticipar estos cambios y preparar a los jóvenes de la región para aprovechar las oportunidades que van a emerger en estos ámbitos. Invertir en la juventud es invertir en el futuro: es necesario mirar hacia adelante con ese espíritu y acompañarlo de la responsabilidad fiscal necesaria para avanzar por una senda de desarrollo sostenible.

Esperamos que este esfuerzo conjunto de CAf -

Banco de Desarrollo de América

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