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24 févr. 2013 MAIS L'UNION EUROPÉENNE A-T-ELLE PRIS LA MESURE POLITIQUE DE ... Gouvernement annonce une prochaine loi de protection des données.



C2011-1104 Objet: avancée sur le paquet de mesures pour une

Compte tenu des négociations en cours autour du paquet de mesures pour une réforme de la protection des données et en particulier de la prochaine réunion du Conseil JAI les 3 et 4 mars nous souhaitons attirer votre attention sur un certain nombre de points en suspens Il est nécessaire de moderniser le cadre européen actuel de la



Par décision du Parlement européen et du Conseil Contrôleur

Le Contrôleur européen de la protection des données Peter Hustinx Contrôleur européen de la protection des données Joaquín Bayo Delgado Contrôleur adjoint Un nombre croissant d’activités de l’Union européenne requiert une utilisation licite desdonnées personnelles La protection desdonnées estdès lors une condition

13e rapport annuel (année 2009)

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Présentation du président du groupe de travail "Article 29» sur la protection des données ..................e.....4

1. Questions examinées par le groupe de travail "Article 29» .....................................................................................

sur la protection des données à caractère personnel ..................e..................e..................e..................e..................e...7

1.1. Transfert de données vers les pays tiers ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...........8

1.2. Communications électroniques internet et nouvelles technologies ..................i..................i..................i..................i.11

1.3. Données à caractère personnel..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i........12

1.4. Comptabilité, audit et matières ? nancières ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i..13

2. Principaux développements dans les États membres ..................e..................e..................e..................e..................e15

Autriche ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..............16

Belgique ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.............18

Bulgarie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..............23

Chypre ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i................26

République tchèque ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i....28

Danemark ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.......... Danemark ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.......... Danemark31

Estonie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.................33

Finlande ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..............35

France ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..................i39

Allemagne ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i........46

Grèce ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..................i..49

Hongrie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..............56

Irlande ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.................58

Italie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..................i.....59

Lettonie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..............67

Lituanie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i...............71

Luxembourg ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i...77

Malte ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..................i..79

Pays-bas ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..............81

Pologne ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.............85

Portugal ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.............88

Roumanie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.........90

Slovaquie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i...........93

Slovénie ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i.............98

Espagne ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i...........103

Suède ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i................109

Royaume-Uni ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i113

3. Union européenne et activités communautaires ..................e..................e..................e..................e..................e.......115

3.1. Commission européenne ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i.116

3.2. Cour de justice européenne ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i.............117

3.3. Contrôleur européen de la protection des données ..................i..................i..................i..................i..................i...............118

4. Principaux développements dans les pays de l"EEE ..................e..................e..................e..................e..................e..123

Islande ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i..............124

Liechtenstein ..................i..................i..................i..................i..................i..................i..................i...................i..................i..................i..................i126

5. Membres et observateurs du groupe de travail "Article 29» relatif à la protection des données ......131

Membres du groupe de travail "Article 29» relatif à la protection des données en 2009 ..................i...............132

Observateurs du groupe de travail "Article 29» relatif à la protection des données en 2009 ..................i.......137

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1.1.1. Dossiers passagers / PNR

Avis n° 8/2009 (WP 167) sur la protection des données relatives aux passagers, collectées et traitées par les comptoirs de vente hors taxes des aéroports et des ports Le droit communautaire permet d"exonérer de droits d"accises les achats e? ectués par les passagers dans les comptoirs de vente hors taxes des aéroports et des ports, en soumettant toutefois lesdits achats à certaines conditions. Pour satisfaire à ces conditions, la plupart des comptoirs situés dans les États membres de l"Union européenne collectent et traitent des données, y com- pris des données relatives aux passagers, à l"occasion de l"achat d"articles. Toutefois, les pratiques mises en oeuvre par les comptoirs de vente hors taxes en ce qui concerne le traitement et la collecte de ces données relatives aux passagers varient considérablement d"un pays à l"autre à travers l"Union européenne. Les passagers ne reçoivent absolument aucune information quant à la collecte des données, y compris de leurs données à caractère personnel, à l"objectif de la collecte, à leurs droits et à l"utilisation de ces informations par des organismes publics lorsque lesdites données leur sont transférées. En vertu de l"article 30 de la directive 95/46/CE, la Commission européenne a demandé au groupe de travail "Article 29» d"examiner cette question et de passer en revue les pratiques actuelles en matière de protec- tion des données dans les États membres de l"Union européenne en vue de formuler, si nécessaire, des recommandations pour la mise en oeuvre uniforme des principes généraux relatifs à la protection des données que les comptoirs de vente hors taxes des aéroports et des ports sont tenus de respecter. Le présent avis analyse les aspects juridiques et pratiques de la collecte et du traitement des données relatives aux passagers dans les comptoirs de vente hors taxes, avec pour objectif de fournir des conseils aux vendeurs travaillant dans ces comptoirs ainsi qu"aux autorités douanières chargées de veiller à la mise en oeuvre du droit communautaire a? n d"obtenir une meilleure har- monisation de l"application des dispositions existantes.

1.1.2. Clauses contractuelles types

Avis n° 3/2009 (WP 161) concernant le projet de décision de la Commission relative aux clauses contractuelles types pour le transfert de données à caractère personnel vers des sous-traitants de données établis dans des pays tiers en vertu de la directive 95/46/CE (responsable du traitement de données vers sous-traitant de données) Depuis plusieurs années, les entreprises et autorités de protection des données (APD) se fondent sur les clauses contractuelles types, adoptées par la Commission européenne le 27 décembre 2001², pour le transfert de données à caractère personnel vers des sous-trai- tants établis dans des pays tiers, en vertu de la directive

95/46/CE (transfert du responsable du traitement de

données vers un sous-traitant de données, régi par la décision 2002/16/CE). Bien que les clauses contractuelles types sur lesquelles porte la décision 2002/16/CE constituent une base solide pour le transfert de données à caractère personnel, la demande de "mise à jour» de celles-ci se fait de plus en plus pressante d"année en année. La volonté de "mettre à jour» les clauses contractuelles types de la décision

2002/16/CE est essentiellement motivée par l"avènement

de l""externalisation globale». De plus en plus d"entre- prises transférant leurs données non seulement vers un sous-traitant (de premier niveau), mais également vers des "sous-sous-traitants» (que nous appellerons "sous-traitants de deuxième niveau»), voire vers des sous-traitants de troisième niveau ultérieurement, les clauses contractuelles types de la décision 2002/16/CE ne permettent pas de faire face à la complexité de ces transferts ultérieurs. Aussi la Commission européenne juge-t-elle nécessaire de modi? er les clauses contrac- tuelles types de la décision 2002/16/CE a? n que les contrats soient davantage en phase avec la nouvelle 2

JO L 6 du 10.1.2002, p.52. cf. avis du groupe de travail n° 7/2001 (WP 47), disponible à cf. avis du groupe de travail n° 7/2001 (WP 47), disponible à cf

l"adresse suivante:http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/docs/wpdocs/2001/ wp47en.pdf

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p(u4 s-53" AA mé.ldTtols.ufnToi.l donne en matière d"accords commerciaux, et ce en adoptant une nouvelle décision fondée sur l"article 26, paragraphe 4, de la directive 95/46/CE.

1.1.3. Agence mondiale antidopage

(AMA)

Agence mondiale antidopage

(AMA)

Agence mondiale antidopage

Deuxième avis n° 4/2009 (WP 162) sur le standard international pour la protection des renseignements personnels de l"Agence mondiale antidopage (AMA), sur les dispositions du code de l"AMA s"y rapportant et sur d"autres questions relatives à la vie privée dans le cadre de la lutte contre le dopage dans le sport par l"AMA et les organisations (nationales) antidopage Dans son premier avis sur cette question³, le groupe a examiné la compatibilité du projet de standard interna- tional pour la protection des renseignements personnels (ci-après "le standard pour la protection des renseigne-quotesdbs_dbs33.pdfusesText_39
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