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AVECSanté participation 2

Petit guide de la

participation en santé de proximité

Chef de projet :

Coordination

Comité de rédaction

Comité de relecture

Rédaction et production éditoriale :

LeComptoir.coop

Ce guide a été réalisé par

la Fédération des maisons de santé comtoises (FéMaSaC) et la Fédération française des maisons et pôles de santé (FFMPS)

Ce guide est téléchargeable sur le

site de la FéMaSaC :

Pour citer ce guide :

Petit guide de la parti-

cipation en santé de proximité.

Utilisation et reproduction

3 Un atelier de production organisé dans le cadre des journées natio

Pour préparer la rédaction de ce

phases de recherche documen des temps forts de partage et de 4 De la petite histoire des poux , à celle de ce guide ̓Il était une fois des professionnels de santé de proximité qui exerçaient leur art depuis une dizaine d'années dans un coin de France où tout paraissait bien paisible, où tout était bien à sa place. Ils avaient déterminé des objectifs de soins. Ce projet de santé les réunissait et ils étaient heureux, satisfaits de l'o?re de soins qu'ils proposaient à la population locale. Un jour, lors d'une consultation, une mère amena son petit garçon âgé de six ans pour des démangeaisons de la tête. Le médecin au diagnostic a?ûté eut tôt fait de mettre en évidence la présence de petites bêtes, cause de tous ces désagréments : les poux !

L'ordonnance réalisée, les explications données, la mère n'eut pas même le temps d'aller à la pharmacie voisine chercher les

précieux médicaments que la rumeur s'empara de toute l'école : "Les poux envahissent les têtes de nos enfants et l'école n'est désormais plus fréquentable !". La maman du petit garçon accompagnée d'autres parents et de la directrice de l'école revint vers le méde- cin a?n de lui demander d'intervenir pour apporter de l'information et mettre ainsi un terme à ce mouvement de panique. Le médecin en parla aux autres membres de l'équipe et ils s'organisèrent pour répondre à cette demande. Satisfaits de cette initiative, un groupe de parents a demandé à rencontrer l'équipe de professionnels pour évoquer ce qui leur posait question sur la santé de leurs enfants. À l'écoute, les professionnels de santé ont accepté de s'organiser pour y répondre. Par la suite, le collectif des parents de l'école s'est trans- formé en un collectif plus large : celui des usagers- citoyens utilisateurs de l'o?re en santé de proximité dispensée par l'équipe des professionnels de santé. Ce collectif participe concrètement à des actions de santé (groupes de marche en collaboration avec l'in?rmière de santé publique, évaluation de l'organisation des consultations non programmées, etc.). Le projet qui au départ était dé?ni par les profession nels de santé seuls s'est trouvé enrichi de la collabora tion du collectif des usagers-citoyens. Les profession nels de santé, pleinement intégrés dans la vie locale, ont fait évoluer leur projet de soins vers un projet de santé. Ensemble, ils ont désormais comme objectif d'élabo- rer la charte du bien-être et continuent à collaborer autour de thématiques visant à améliorer leur santé. 5

Remerciements

participation citoyenne 6

Sommaire

De la petite histoire des poux, à celle de ce guide

Comment utiliser le guide

Des questions pour agir

Recueil des illustrations47

9 24
80
7

Présentation

Des questions pour agir

À qui s'adresse-t-il ?

patients-citoyenspraticiens

Comment

utiliser le guide 8

Mode d'emploi

Faites le point

Trouvez des réponses à

vos questions

̓participer ou

faire participer, pour quoi faire?? Qui participe?? une illustration repères pratiques des éclairages un retour d'expérience un outil ou une animation références bibliographiques

Utilisez les illustrations pour lancer le

débat

Utilisez les outils et animations pour

construire vos réponses

Partez des expériences des autres pour

vous inspirer i

Repères et

10

En bref

Les soins de proximité

soins de proximité premier recoursambulatoires primaires

Soins de premier recours

Soins ambulatoires

Soins primaires

Des compétences de proximité

Un accès pour tous aux soins de base

Des soins accessibles, continus et coordonnés

La santé de proximité 11

Une prise en charge globale de la

santé

En France, la loi

n o

2009-879 du

21
juillet 2009, dite "

Hôpital,

patients, sant et territoires

» (HPST),

indique que les soins de premier recours ont pour mission

En 1996, l'OMS a

préconisé que les systèmes de santé européens soient organisés autour des soins de santé pri maires et qu'ils assurent, au travers de ces soins soins de santé primaires ont aussi pour mission programmes de santé maladies tion des médicaments, produits et des patients 12

Professionnels et groupements de santé

sionnels de santé : des maisons et des pôles de santé pluriprofessionnels, ou dans des proximité : consultations programmées et non programmées, modali projets locaux, est un regroupement de pro est le regroupement constitué échéant, des maisons de santé, des centres de santé, des groupements de coopération sanitaire, et de est un lieu de soins de proximi

En chiffres

561 maisons et pôles de santé en

1 220 centres de santé

des centres de soins dentaires ou 1 13 Territoires et organisation de la santé de proximité ritoire de santé peut ainsi être égal à une région, à un département, ou concernés - au premier chef les acteurs de soins de premier recours, tions pertinentes tenant compte des expérimentations déjà lancées et

Pour en savoir plus

Site internet de la Fédération française des maisons et pôles de santé (consulté le

̓Projet de loi de

santé. Changer le quotidien des patients et des profes- sionnels santé.

̓̓Fiche thématique du

CiSS n o

̓L'exer-

cice regroupé dans les services de santé?: une action coordonnée des professionnels en faveur des patients. (consulté le

Les collectivités locales

partenaires de l'o?re locale de santé?: quels moyens d'action?? (consulté le 14

En bref

Démocratie participative

La participation

en santé repères Mais Oui

Le Dictionnaire encyclopédique de

l'administration publique.

Participation

Repères

15

Démocratie sanitaire

Santé communautaire et développement

du pouvoir d'agir représentation est essentielle tation des usagers, et ne permet les inégalités et la con?ictualité 2 la représentation des usagers, mais santé communautaire néces site de mettre en place de un changement de compor tement des professionnels de sion des groupes constitués et les intégrer dans les proces renforcement de la capacité communautaire permet de diminuer les inégalités de

OuiOui

Mais Mais 16

Pour en savoir plus

Pour l'An? II de la Démocratie

sanitaire.

̓Revue française d'administration publique,

n o

̓Synthèses

Millénaire?3

Le Dictionnaire encyclo-

pédique de l'administration publique

̓Revue parlementaire, n

o

En bref

cipation des usagers dans les de décision nationales et terri santé réclament une accélé ration et un élargissement du prise en compte des modes une participation accrue des

Le cadre politique

et législatif de la participation de participation des usagers, no

Dans le schéma de la page sui

Un contexte

favorable

à la

participation en santé 17 2014

Sécurité sociale

1945

Associations

de malades

1980-1990

Participer pour

maîtriser sa santé 1986

Les usagers

contribuent aux programmes de santé 1997

Les usagers dans

les établissements médico-sociaux

1991-1998

Débats publics

2004

Démocratie sanitaire

2002

Les outils de la

démocratie sanitaire 2009

La démocratie

sanitaire : pilier de la politique de santé 2014
1945

Principaux

repères historiques de l'évolution de la participation des usagers 18

De nouveaux enjeux de santé

déterminants de santé̓

De nouvelles aspirations démocratiques

L'augmentation

du nombre de ma lades chro niques

Le vieillissement

de la population

Les limites du

médicament

L'importance des

habitudes et conditions de vie

La modi?cation du

rapport au savoir et à l'information

La mé?ance à

l'égard de la science.

La complexité du

système de santé

Les failles du

système de santé

Pour en savoir plus

19

Pour en savoir plus

Bibliographie utilisée dans cette partie et ressources utiles. Le citoyen et la décision publique, Synthèse de l'enquête TNS

Sofres pour la CNDP

Anthropologie & Santé

Rapport?2012 sur les droits des usagers?:

"?Réduire les inégalités d'accès à la santé... en renforçant la participation des

usagers

En bref

L" organisation de la participation en santé aujourd"hui en

France

Pour en savoir plus

Au sein des agences régionales

de santé 20

Ministère de la Santé

commissions des accidents médicaux

Conférence nationale de santé (CNS)

National

Régional

Établissements

médico-sociaux sociale (CVS)

Établissements sanitaires

Commission des

la prise en charge

Santé de proximité

Caisses d'assurance

maladie

Conseils des caisses

Agence régionale de santé (ARS)

Conférence régionale de la santé et de

de santé)

Villes, collectivités locales

Conseil local de santé mentale

(PRS) prévention (SRP) d'organisation des soins (SROS) et du médico- social (SROMS) (PLS) (CLS)

Territorial

Local

Futur échelon du

Service territorial

de santé au public?? (Projet de loi dequotesdbs_dbs32.pdfusesText_38
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