[PDF] Nachhaltiger Tourismus in Deutschland

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Nachhaltiger Tourismus in Deutschland

im Spiegel der Umsetzung des Arbeitsprogramms "Tourismus und nachhaltige Entwicklung" der UN-Kommission für nachhaltige Entwicklung (CSD) Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 2

Impressum

Herausgeber

Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V.

Koblenzer Straße 65

D-53173 Bonn

T 0228/359008

F 0228/359096

info@oete.de www.oete.de www.zukunft-reisen.de

Bearbeitung:

Wir danken Annika Burger, Katrin Gebhard, Daniel Friedrich, Karolina Kovac, Paul Palmer und Klaus Schutz für ihre Unterstützung und Zuarbeit. Übersetzung des CSD-Arbeitsprogramms: Christina Kamp Titel

Nachhaltiger Tourismus in Deutschland: Überregionale und modellhafte Initiativen von Politik, Wirt-

Entwicklung" der UN-Kommission für nachhaltige Entwicklung (CSD)

April 2009

Nachhaltiger Tourismus in Deutschland - Umsetzung des CSD-Arbeitsprogramms Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 3

Abkürzungsverzeichnis

ABS Access and Benefit Sharing

ADAC Allgemeiner Deutscher Automobil-Club

ADFC Allgemeiner Deutscher Fahrrad-Club

AEA Association of European Airlines

AVS Alpenverein Südtirol

BA Bundesagentur für Arbeit

BARIG Board of Airline Representatives in Germany BBAL Bundesverband der Betriebe der allgemeinen Luftfahrt

BBR Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung

BDF Bundesverband der Deutschen Fluggesellschaften

BDI Bundesverband der Deutschen Industrie

bdo Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer

BfN Bundesamt für Naturschutz

BGG Behindertengleichstellungsgesetz

biz Bremer Informationszentrum für Menschenrechte und Entwicklung

BKT Bundesvereinigung Kanutouristik

BMBF Bundesministerium für Bildung und Forschung BMFSFJ Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend BMU Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit BMVBS Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung BMVBW Bundesministeriums für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie BMZ Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

BNE Bildung für nachhaltige Entwicklung

BTE Büro für Tourismus- und Erholungsplanung BTW Bundesverband der Deutschen Tourismuswirtschaft BUND Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland BVCD Bundesverband der Campingwirtschaft in Deutschland CBD Convention on Biological Diversity (Konvention über die Biologische Vielfalt)

CDG Carl-Duisberg-Gesellschaft

CGB Christlicher Gewerkschaftsbund

CIM Centrum für internationale Migration und Entwicklung CIPRA Internationale Alpenschutzkommission (Commission Internationale pour la Protection des Alpes)

CITES Convention on International Trade in Endangered Species (Übereinkommen über den internationalen Handel

CIVD Caravaning Industrie Verband

COP Conference of the Parties (Vertragsstaatenkonferenz) CSD Commission on Sustainable Development (Kommission für Nachhaltige Entwicklung)

CSR Corporate Social Responsibility

DAC Development Assistance Committee

DANTE Die Arbeitsgemeinschaft für Nachhaltige Tourismus Entwicklung

DAV Deutscher Alpenverein

DB Deutsche Bahn

dbb beamtenbund und tarifunion

DBU Deutsche Bundesstiftung Umwelt

DCC Deutscher Camping-Club

DCHV Deutscher Caravaning Handels-Verband

DED Deutscher Entwicklungsdienst

DEG Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft

DFV Deutscher Fremdenverkehrsverband (heute DTV)

DGB Deutscher Gewerkschaftsbund

DGS Deutsche Gesellschaft für Sonnenenergie

DIfU Deutsches Institut für Urbanistik

Abkürzungsverzeichnis

Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 4

DIHT Deutscher Industrie- und Handelstag

DJH Deutsches Jugendherbergswerk

DKV Deutscher Kanu-Verband

DLG Deutsche Landwirtschaftsgesellschaft

DLT Deutscher Landkreistag

DNR Deutscher Naturschutzring

DOSB Deutscher Olympischer Sportbund

DRV Deutscher ReiseVerband

DSE Deutsche Stiftung für internationale Entwicklung

DSFT Deutsches Seminar für Tourismus

dsj Deutsche Sportjugend

DSV Deutscher Skiverband

DTV Deutscher Tourismusverband

DUH Deutsche Umwelthilfe

DVL Deutscher Verband für Landschaftspflege

DWV Deutscher Wanderverband

DZT Deutsche Zentrale für Tourismus

ECEAT European Centre for Ecological and Agricultural Tourism ECOSOC Economic and Social Council (Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen) ECOT Ecumenical Coalition on Third World Tourism (früher ECWTW)

ECPAT End Child Prostitution, Child Pornography and the Trafficking of the Children for Sexual Purposes

ECTWT Ecumenical Coalition on Third World Tourism (heute ECOT)

EED Evangelischer Entwicklungsdienst

EFFAT European Federation of Food, Agriculture and Tourism Unions

EKD Evangelische Kirche in Deutschland

EMAS Eco Management and Audit Scheme

EPIZ Entwicklungspolitisches Bildungs- und Informationszentrum Berlin

EPS Environmental Protection Services

ERA European Regions Airline Association

ETLC European Trade Union Liaison Committee on Tourism

F.U.R. Forschungsgemeinschaft Urlaub und Reisen

far forumandersreisen

FÖJ Freiwilliges Ökologisches Jahr

fona Forschung für Nachhaltigkeit

GA Gemeinschaftsaufgaben

GAK Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes

GATS General Agreement on Trade in Services (Allgemeines Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen)

GDL Gewerkschaft Deutscher Lokomotivführer

GPX GPS Exchange Format

GRW Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur GTZ Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit IEKP Integriertes Energie- und Klimaschutzprogramm der Bundesregierung

IACA International Air Carrier Association

IATA International Air Transport Association

ICFTU International Confederation of Free Trade Unions ICLEI International Council for Local Environmental Initiatives IHRA International Hotel and Restaurant Association

ILO Internationale Arbeitsorganisation

InWEnt Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH IOW Institut für Ostseeforschung Warnemünde ISAF Internationaler Studiengang Angewandte Freizeitwissenschaft Nachhaltiger Tourismus in Deutschland - Umsetzung des CSD-Arbeitsprogramms Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 5 KAFT Katholische Arbeitsgemeinschaft für Freizeit und Tourismus

KATE Kontaktstelle für Umwelt und Entwicklung

KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau

LEADER Liaison entre actions de développement de l'économie rurale

MdB Mitglied des Bundestags

NABU Naturschutzbund Deutschland

NAJU Naturschutzjugend

NatKo Nationale Koordinationsstelle Tourismus für Alle NDVC Neuer Verband der Camping- und Freizeitparkbetreiber in Deutschland

NFD NaturFreunde Deutschlands

NFJD Naturfreundejugend Deutschlands

OeAV Österreichischer Alpenverein

OECD Organisation for Economic Co-operation and Development (Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und

Entwicklung)

ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr

RDA Internationaler Bustouristik Verband

SBSTTA Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice

StVO Straßenverkehrsordnung

StVZO Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung

TFI Tourismus Forum International

TOI Tour Operators Initiative for Sustainable Tourism Development

UBA Umweltbundesamt

UNCED United Nations Conference on Environment and Development (Konferenz der Vereinten Nationen über Umwelt

und Entwicklung, "Rio"-Konferenz) UNEP United Nations Environment Programme (Umweltprogramm der Vereinten Nationen) UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation UNWTO United Nations World Tourism Organisation (Welttourismusorganisation)

VCD Verkehrsclub Deutschland

VDN Verband Deutscher Naturparke

VDR Verband Deutsches Reisemanagement

VI Die Verbraucherinitiative

VSK Vertragsstaatenkonferenz

WSSD World Summit on Sustainable Development

WTTC World Travel and Tourism Council

WWF World Wide Fund For Nature

Inhalt

Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 6

Inhaltsübersicht

I. Einleitung......................................................................................................... 13

II. Internationale Vereinbarungen mit Inhalten zu nachhaltigem Tourismus . 16

1 Arbeitsprogramm Tourismus und Nachhaltige Entwicklung der CSD....... 16

1.1 Die UN-Kommission für nachhaltige Entwicklung (CSD)........................................................ 16

1.2 Nachhaltiger Tourismus auf der 7. Staatenkonferenz der CSD..............................................17

2 Richtlinien über die biologische Vielfalt und Tourismusentwicklung der

CBD .................................................................................................................. 19

2.1 Die Konvention über die Biologische Vielfalt (CBD) ............................................................... 19

2.2 Die TourismusRichtlinien .......................................................................................................... 19

3 Das Tourismusprotokoll der Konvention zum Schutz der Alpen................ 20

4 Weitere internationale Vereinbarungen zu Tourismus................................. 21

4.1 Global Code of Ethics In Tourism............................................................................................. 21

4.2 Code of Conduct to Protect Children from Sexual Exploitation in Travel & Tourism .......... 21

1 Politik................................................................................................................ 24

1.1 Bundestag, Ausschüsse und Fraktionen................................................................................. 24

2 Tourismuswirtschaft....................................................................................... 83

2.1 Organisation der Tourismuswirtschaft..................................................................................... 84

2.3 Reiseveranstalter........................................................................................................................ 95

2.4 Gastgewerbe............................................................................................................................. 112

2.5 Campingwirtschaft................................................................................................................... 114

3.3 Unterstützung der NGOs zu Tourismusfragen bei CSD und CBD ....................................... 148

4.1 Reisepavillon - Internationale Messe für Anderes Reisen ................................................... 158

4.2 Viabono - Reisen natürlich genießen..................................................................................... 158

4.3 Fahrtziel Natur. Erholen - Erleben - Erhalten ......................................................................... 160

4.4 Atmosfair - Klimabewusst fliegen.......................................................................................... 160

4.5 ECOCAMPING e.V. (Die Initiative für nachhaltigen Campingtourismus in Europa)........... 161

5.1 Übergreifende Zertifizierungen ............................................................................................... 162

5.2 Zertifizierungen für das Gastgewerbe .................................................................................... 165

5.3 Zertifizierungen für die Campingwirtschaft............................................................................ 167

5.4 Zertifizierungen für Reiseveranstalter.................................................................................... 168

Nachhaltiger Tourismus in Deutschland - Umsetzung des CSD-Arbeitsprogramms Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 7

5.5 Zertifizierungen für Großschutzgebiete ................................................................................. 169

5.6 Zertifizierungen für Wege ........................................................................................................ 170

IV. Umsetzung des CSD-Arbeitsprogramms und Empfehlungen................... 171

1.1 Politik ................................................................................................................................... 171

1.2 Wirtschaft.................................................................................................................................. 180

1.3 NGOs ................................................................................................................................... 183

2 Übersicht speziell nach Themenbereichen der CSD-Aufgaben ................ 187

3.1 Rahmenbedingungen............................................................................................................... 195

3.2 Indikatoren, Richtlinien, Leitlinien.......................................................................................... 209

3.3 Tourismusplanung und -management ................................................................................... 213

3.4 Partizipation, Teilhabe am wirtschaftlichen Nutzen .............................................................. 218

3.5 Soziales, Kulturelles................................................................................................................. 220

3.6 Wissenstransfer........................................................................................................................ 221

3.7 Verbraucherinformation........................................................................................................... 224

4 Resümee ........................................................................................................ 227

4.1 Zusammenfassung der Auswertung....................................................................................... 227

4.2 Empfehlungen zur weiteren Umsetzung des CSD-Arbeitsprogramms................................ 233

Quellen .................................................................................................................. 238

Anhang.................................................................................................................. 253

Inhalt

Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 8

Inhaltsverzeichnis

I. Einleitung......................................................................................................... 13

II. Internationale Vereinbarungen mit Inhalten zu nachhaltigem Tourismus . 16

1 Arbeitsprogramm Tourismus und Nachhaltige Entwicklung der CSD....... 16

1.1 Die UN-Kommission für nachhaltige Entwicklung (CSD)........................................................ 16

1.2 Nachhaltiger Tourismus auf der 7. Staatenkonferenz der CSD..............................................17

2 Richtlinien über die biologische Vielfalt und Tourismusentwicklung der

CBD .................................................................................................................. 19

2.1 Die Konvention über die Biologische Vielfalt (CBD) ............................................................... 19

2.2 Die TourismusRichtlinien .......................................................................................................... 19

3 Das Tourismusprotokoll der Konvention zum Schutz der Alpen................ 20

4 Weitere internationale Vereinbarungen zu Tourismus................................. 21

4.1 Global Code of Ethics In Tourism............................................................................................. 21

4.2 Code of Conduct to Protect Children from Sexual Exploitation in Travel & Tourism .......... 21

1 Politik................................................................................................................ 24

1.1 Bundestag, Ausschüsse und Fraktionen................................................................................. 24

1.1.1 Ausschuss für Tourismus ............................................................................................................. 24

1.1.2 Tourismusfragen in weiteren Ausschüssen.................................................................................. 28

1.1.3 Fraktionen im Deutschen Bundestag............................................................................................ 32

1.1.3.1 Fraktion der SPD........................................................................................................................ 32

1.1.3.2 Fraktion der CDU/CSU ............................................................................................................... 42

1.1.3.3 Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.......................................................................................... 46

1.1.3.4 Fraktion der FDP ........................................................................................................................ 49

1.1.3.5 Fraktion DIE LINKE..................................................................................................................... 52

1.2.1 Bundesregierung.......................................................................................................................... 55

1.2.2 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi)......................................................... 61

1.2.2.2 Vom BMWi überwiegend finanziell unterstützte touristische Institutionen.................................... 63

1.2.3 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU)................................. 64

1.2.3.2 Nationale BMU-Initiativen............................................................................................................ 68

1.2.3.4 Deutsche Bundesstiftung Umwelt (DBU)..................................................................................... 73

1.2.4 Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)............................................................... 75

1.2.5 Bundesministerium für Wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit (BMZ)........................ 76

1.2.5.1 Vom BMZ mitfinanzierte Institutionen mit nachhaltigen Tourismusprojekten................................ 76

1.2.6 Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS)......................................... 78

1.2.8 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ)................................... 82

2 Tourismuswirtschaft....................................................................................... 83

2.1 Organisation der Tourismuswirtschaft..................................................................................... 84

Nachhaltiger Tourismus in Deutschland - Umsetzung des CSD-Arbeitsprogramms Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 9

2.1.1 BTW - Bundesverband der Deutschen Tourismuswirtschaft e.V.................................................. 85

2.2.1 DTV - Deutscher Tourismusverband e.V...................................................................................... 86

2.2.2.1 DLT - Deutscher Landkreistag .................................................................................................... 89

2.3 Reiseveranstalter........................................................................................................................ 95

2.3.1.2 DRV - Deutscher ReiseVerband e.V........................................................................................... 97

2.3.1.3 far - forumandersreisen e.V. ....................................................................................................... 98

2.3.1.4 BKT - Bundesvereinigung Kanutouristik e.V...............................................................................100

2.3.1.5 VDR - Verband Deutsches Reisemanagement e.V....................................................................101

2.3.1.6 bdo - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V.......................................................101

2.4 Gastgewerbe............................................................................................................................. 112

2.5 Campingwirtschaft................................................................................................................... 114

2.5.1 BVCD - Bundesverband der Campingwirtschaft in Deutschland e.V.......................................... 115

2.5.2 CIVD - Caravaning Industrie Verband e.V.................................................................................. 116

2.6.1 Deutsche Bahn AG..................................................................................................................... 116

3.1.1 DANTE - Die Arbeitsgemeinschaft für Nachhaltige Tourismus Entwicklung............................... 121

3.1.2 Ecotrans e.V............................................................................................................................... 122

3.1.3 FernWeh - Forum Tourismus und Kritik...................................................................................... 122

3.1.4 GATE - Netzwerk, Tourismus, Kultur e.V. .................................................................................. 122

3.1.5 NatKo - Nationale Koordinationsstelle Tourismus für Alle.......................................................... 123

3.1.6 Ö.T.E. - Ökologischer Tourismus in Europa e.V......................................................................... 123

3.1.7 Studienkreis Tourismus und Entwicklung e.V............................................................................. 125

3.1.8 Tourism Watch ........................................................................................................................... 125

3.2.1.1 BUND - Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V......................................................126

3.2.1.2 CIPRA Deutschland e.V.............................................................................................................127

3.2.1.3 DNR - Deutscher Naturschutzring e.V........................................................................................127

3.2.1.4 EUROPARC Deutschland e.V....................................................................................................128

3.2.1.5 NABU - Naturschutzbund Deutschland e.V................................................................................129

3.2.1.6 NFD - NaturFreunde Deutschlands e.V......................................................................................130

3.2.1.7 NFJD - Naturfreundejugend Deutschlands.................................................................................133

3.2.1.8 Öko-Institut e.V..........................................................................................................................133

3.2.1.9 VDN - Verband Deutscher Naturparke e.V.................................................................................134

Inhalt

Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.) e.V. 10

3.2.1.10 WWF Deutschland.....................................................................................................................135

3.2.1.11 Weitere Initiativen ......................................................................................................................136

3.2.2.1 ECPAT Deutschland e.V............................................................................................................136

3.2.2.2 GERMANWATCH e.V................................................................................................................137

3.2.2.3 KATE - Kontaktstelle für Umwelt und Entwicklung e.V...............................................................137

3.2.2.4 Weitere Initiativen ......................................................................................................................138

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