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e
Cahier d'observations
adressé par la Cour des comptes au Parlement wallonFascicule I
er Rapport de la Cour des comptes transmis au Parlement wallonBruxelles, juin 2021
Rapport adopté le 30 juin 2021 par la chambre française de la Cour des comptesCour des comptes
33e
Cahier d'observations
adressé par la Cour des comptes au Parlement wallonFascicule I
er erTable des matières
erChapitre 1
Périmètre et objectifs du contrôle
9 1.1Préambule 9
1.2Reddition des comptes 9
1.3Méthode 12
Chapitre 2
Comptabilité générale
13 2.1 Référentiel comptable utilisé pour l"établissement du compte général 13 2.2 Présentation synthétique des comptes de bilan 13 2.3Actif 15
2.3.1 Frais d"établissement et immobilisations incorporelles 15 2.3.2Terrains et bâtiments 16
2.3.3 Installations, machines et outillage d"exploitation 20 2.3.4Mobilier et matériel 21
droits réels 242.3.6
Ouvrages de génie civil 26
2.3.8Créances à plus d"un an d"échéance 35
2.3.9Stocks 37
2.3.10
Créances à un an au plus d"échéance 39 2.4Passif
482.4.1
Fonds propres 48
2.4.2Provisions pour charges à venir 49
2.4.3Dettes à plus d"un an d"échéance 51
2.4.4Dettes à un an au plus d"échéance 52
2.4.6 Comptes de passif de régularisation et d"attente 57 2.5Droits et engagements hors bilan 58
2.6 Présentation synthétique du compte de résultats 59 2.6.1Produits 61
2.6.2Charges 63
2.6.3 Respect de la nature économique de la dépense 64Chapitre 3
3.1 Présentation synthétique du compte d"exécution du budget 67 3.2Recettes 68
3.2.1Aperçu général 68
3.3Dépenses 73
3.3.1Aperçu général 73
3.3.3Commentaires 82
3.4.1Code SEC 99
3.4.2 Cohérence entre les comptabilité générale et budgétaire 100 3.5Dépassements de crédits 101
3.6 Réconciliation des comptabilités économique et budgétaire 101 3.7Encours des engagements 102
3.8Fonds de tiers 103
3.8.1 Centimes additionnels perçus pour le compte de tiers 103Examen des procédures internes
1054.1
Gestion de la signalétique tiers 105
4.1.1Constats 105
4.1.2Réponse de l"administration 105
4.2Respect des délégations de pouvoirs 105
4.2.1Constats 105
4.2.2Réponse de l"administration 106
4.3.1Constats
1074.3.2
Réponse de l"administration 108
4.4.1Constat
1084.4.2
Réponse de l"administration 108
4.5 Procédure de paiement par le trésorier centralisateur 109 4.5.2Paiements manuels 109
4.5.3 Paiements vers le compte de transit du caissier 110Chapitre 5
Conclusions
1135.1
Opinion de la Cour des comptes 113
5.2 Autres commentaires relatifs aux comptabilités économique et budgétaire 117 5.2.2Commentaires
1175.3
Suivi des recommandations 118
5.3.1 Organisation générale des processus budgétaires et comptables 119 5.3.2Liquidation et paiement des dépenses 119
Annexes
er 33e
Cahier d'observations
adressé par la Cour des comptes au Parlement wallonFascicule I
er - Compte général 2020 du service public de Wallonie, des cabinets ministériels et services y assimilés erChapitre 1
Périmètre et objectifs du
contrôle1.1 Préambule
La Cour des comptes a contrôlé le compte général 2020 du service public de Wallonie, des cabinets ministériels et services y assimilés, dénommés ci-après l'" entité », en vue ersubventions et à la comptabilité des communautés et des régions, ainsi qu'à l'organisation
er organisation du budget, de la comptabilité et du rapportage des unités d'administration publique wallonnes 1.2Reddition des comptes
Le ministre du Budget a transmis le compte général 2020 de l'entité à la Cour des comptes er , du décret C'est la première fois que le compte général comporte un bilan et un compte de résultats er un compte annuel 2 biens immeubles 1 normes pour l"entité d"administration publique wallonnes. Ces deux arrêtés sont entrés en vigueur le 1 er janvier 2017.2
Ce compte est composé d"un bilan, d"un compte de résultats, d"un compte de récapitulation des opérations
En raison des contraintes liées au stade de développement actuel de la nouvelle applicationajustement du budget général des dépenses de la Région wallonne pour l"année budgétaire
2020l"utilisation de crédits non limitatifs ; l"enregistrement comptable des engagements juridiques ; indice de référence
la nécessité que le système informatisé de livres et de comptes garantisse la régularité et
l"irréversibilité des écritures la condition que le système central d"encaissement et de décaissement des fonds soit contre toute forme de fraude ; l"octroi de subventions Dans son rapport consacré à l"ajustement du budget 2020 de la Région wallonne, la Cour 5 , lequel prévoit, d"une part, que la comptabilité générale s"étend à l"ensemble des avoirs et droits de la Région, de ses dettes, obligations et engagements de toute nature et, d"autre part, que toute opération comptable doit être inscrite sans retard, de La Cour a aussi observé qu"il n"est pas de la compétence de la Région wallonne de se er janvier 2022lors de la mise en uvre complète de WBFin-SAP, pour ce qui Alors que la comptabilité budgétaire est toujours tenue à l"aide de GCOM Recettes et de GCOM Dépenses, le bilan d"ouverture a été établi grâce au nouveau logiciel comptable 3
Région wallonne pour l"année budgétaire 2020. Le report de la mise en place de la nouvelle comptabilité publique
budget initial 2020 a ainsi été supprimé. 4 coordonnées du 17 juillet 1991sur la comptabilité de l"État. 5 er er janvier
2022, date à laquelle l"ensemble des fonctionnalités de WBFin-SAP
devraient être opérationnellesde résultats, le département de la comptabilité a réalisé un certain nombre d"opérations
Compte tenu de ce mode d"élaboration de la comptabilité générale, la Cour relève que les opérations réalisées en son nom et pour son compte par les organismes qui agissenten missions déléguées, dont les comptes doivent être présentés à l"assemblée générale au
d"audit et d"approbation du compte général a été inséré dans le dispositif du projet de décret
contenant le premier ajustement du budget général des dépenses de la Région wallonne er Cour recommande que cette comptabilité comprenne un bilan et un compte de résultats distincts de la comptabilité des missions réalisées sur fonds propres de l"organisme, qui 6 er janvier2022, les limites actuelles de cet interfaçage en mode passif
pourront être dépassées :de l"engagement comptable de la dépense jusqu"à son paiement ou de l"établissement du droit constaté à la
comptable. et concernées1.3 Méthode
suivi des recommandations des années précédentes ; er janvier 2020 ; comptabilité budgétaire ; contrôle du respect, par l"entité, de ses obligations réglementaires en matière de comptabilité et de budget Le projet de rapport de la Cour des comptes, établi sur la base du compte général erquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39[PDF] AEROCLUB DU PAYS DE VANNES
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