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Actes de la X e

Conférence

des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage

Ouagadougou (Burkina Faso), 26-27 novembre 2004

NOTE D'INFORMATION

Les débats et les décisions relatifs au suivi du Sommet de la Francophonie de Beyrouth et à la préparation du Sommet de Ouagadougou sont consignés dans les documents suivants :

Actes de la 18

e session de la Conférence ministérielle de la Francophonie

Lausanne (Suisse), 12-13 décembre 2002

Actes de la 19

e session de la Conférence ministérielle de la Francophonie

Paris (France), 18-19 décembre 2003

Actes de la 20

e session de la Conférence ministérielle de la Francophonie

Ouagadougou (Burkina Faso), 24 novembre 2004

Historique des Sommets de la Francophonie

I er Sommet à Versailles (France) du 17 au 19 février 1986 II e Sommet à Québec (Canada) du 2 au 4 septembre 1987 III e Sommet à Dakar (Sénégal) du 26 au 28 mai 1989 IV e Sommet à Paris, Chaillot (France) du 19 au 21 novembre 1991 V e Sommet à Grand-Baie (Maurice) du 16 au 18 octobre 1993 VI e Sommet à Cotonou (Bénin) du 2 au 4 décembre 1995 VII e Sommet à Hanoi (Vietnam) du 14 au 18 novembre 1997 VIII e Sommet à Moncton (Canada-Nouveau-Brunswick) du 3 au 5 septembre 1999 IX e Sommet à Beyrouth (Liban) du 18 au 20 octobre 2002 X e Sommet à Ouagadougou (Burkina Faso) du 26 au 27 novembre 2004 X e Conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage Ouagadougou (Burkina Faso), 26-27 novembre 2004 Page 3

TABLE DES MATIÈRES

LISTE DES CHEFS DE DÉLÉGATION DES ÉTATS ET GOUVERNEMENTS MEMBRES....................7 ORDRE DU JOUR ET ORDONNANCEMENT DES TRAVAUX DE LA CONFÉRENCE....................13

Première partie

RAPPORT GÉNÉRAL DE LA CONFÉRENCE.......................................................23 SYNTHÈSE DU RAPPORTEUR GÉNÉRAL.........................................................43

Deuxième partie

DOCUMENTS ADOPTÉS PAR LA CONFÉRENCE.................................................53 LISTE ACTUALISÉE DES ÉTATS ET GOUVERNEMENTS MEMBRES.................................55 DÉCLARATION DE OUAGADOUGOU.............................................................59 CADRE STRATÉGIQUE DÉCENNAL..............................................................95 DIRECTIVES PORTANT SUR LES RELATIONS ENTRE L'OIF ET LES OING, ONG ET OSC...........111 VADE-MECUM SUR LES MODALITÉS DE FONCTIONNEMENT DES SOMMETS......................121 RAPPORTS ET AVIS PRÉSENTÉS À LA CONFÉRENCE.........................................133 AVIS DE LA CMF SUR LES DEMANDES D'ADHÉSION ET DE MODIFICATION DE STATUT ..........135 RAPPORT DU PRÉSIDENT DE LA CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE AU SOMMET....................139 RAPPORT D'ACTIVITÉS DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE LA FRANCOPHONIE......................145 AVIS DE L'ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DE LA FRANCOPHONIE SUR LE THÈME DU SOMMET....153 DÉCLARATION DU PARLEMENT FRANCOPHONE DES JEUNES SUR LE DÉVELOPPEMENT.........159

Troisième partie

DISCOURS À LA SÉANCE SOLENNELLE INAUGURALE........................................169 DISCOURS INAUGURAL DU PRÉSIDENT DU BURKINA FASO.....................................171 DISCOURS DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE LIBANAISE......................................175 DISCOURS DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE.....................................179 DISCOURS DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE....................................183 DISCOURS DE LA MINISTRE-PRÉSIDENTE DU GOUVERNEMENT DE LA CFB......................185 DISCOURS DE LA VICE-MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES DE BULGARIE...................189 DISCOURS DE LA VICE-PRÉSIDENTE DE LA RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIETNAM..............191 DISCOURS DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DE MADAGASCAR...............................193 DISCOURS DU PREMIER MINISTRE DU CANADA................................................197 DISCOURS DU PRÉSIDENT DE LA COMMISSION DE L'UNION AFRICAINE.........................203 DISCOURS DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE L'ORGANISATION DES NATIONS UNIES................209 DISCOURS DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE LA FRANCOPHONIE..................................213 COMMUNICATIONS DES ÉTATS ET GOUVERNEMENTS ASSOCIÉS ET OBSERVATEURS.........217 ALLOCUTION DU CHEF DU GOUVERNEMENT DE LA PRINCIPAUTÉ D'ANDORRE.................219 X e Conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage Page 4 Ouagadougou (Burkina Faso), 26-27 novembre 2004 ALLOCUTION DU CHEF DE DÉLÉGATION DE LA RÉPUBLIQUE DE GRÈCE........................221 ALLOCUTION DU CHEF DE DÉLÉGATION DE L'ARMÉNIE.......................................223 ALLOCUTION DU CHEF DE DÉLÉGATION DE LA RÉPUBLIQUE D'AUTRICHE.....................225 ALLOCUTION DU CHEF DE DÉLÉGATION DE LA RÉPUBLIQUE DE CROATIE......................227 ALLOCUTION DU CHEF DE DÉLÉGATION DE LA RÉPUBLIQUE DE HONGRIE.....................229 COMMUNICATION DU CHEF DE DÉLÉGATION DE LA RÉPUBLIQUE D'ALBANIE ..................231 COMMUNICATION DU CHEF DE DÉLÉGATION DE LA RÉPUBLIQUE DE MACÉDOINE ..............235 COMMUNICATIONS DES INVITÉS DE MARQUE...............................................239 COMMUNICATION DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE ALGÉRIENNE............................241 INTERVENTIONS SUR LE RAPPORT DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL ET SUR LE THÈME DU SOMMET.....247 MESSAGE DU ROI DU MAROC.................................................................249 INTERVENTION DU PREMIER MINISTRE DU QUÉBEC...........................................253 MESSAGE DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DE TUNISIE.....................................257 INTERVENTION DU VICE-PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DES SEYCHELLES.....................261 INTERVENTION DU PRÉSIDENT DE LA CONFÉDÉRATION SUISSE................................263 INTERVENTION DU VICE-PREMIER MINISTRE DU GOUVERNEMENT ROYAL DU CAMBODGE.......265 INTERVENTION DU CHEF DE DÉLÉGATION DU GRAND-DUCHÉ DU LUXEMBOURG...............267 INTERVENTION DU PREMIER MINISTRE DE LA RÉPUBLIQUE DE MAURICE.......................271 INTERVENTION DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT.............................275 INTERVENTION DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DE SÃO TOMÉ ET PRINCIPE277 INTERVENTION DE LA MINISTRE-PRÉSIDENTE DU GOUVERNEMENT DE LA CFB ................279 INTERVENTION DU PRÉSIDENT DE L'UNION DES COMORES ...................................281 INTERVENTION DU CHEF DE DÉLÉGATION DE LA PRINCIPAUTÉ DE MONACO ..................283 INTERVENTION DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DU CONGO ...............................285 EXPOSÉS LIMINAIRES ET INTERVENTIONS AU VOLET ÉCONOMIQUE.........................287 EXPOSÉ LIMINAIRE SUR LA MICROFINANCE DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE.....289 EXPOSÉ LIMINAIRE SUR LE NEPAD DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL............291 EXPOSÉ LIMINAIRE SUR LE FONDS MONDIAL DE SOLIDARITÉ DU PREMIER MINISTRE DE LA TUNISIE....297 COMMUNICATION SUR LA MICROFINANCE PRÉSENTÉE PAR DOUZE DÉLÉGATIONS .............299 INTERVENTION DU PREMIER MINISTRE DU ROYAUME DE LA BELGIQUE ........................303 INTERVENTION DU PREMIER MINISTRE DU NOUVEAU-BRUNSWICK ............................305 INTERVENTION DE LA VICE-PRÉSIDENTE DE LA RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIETNAM ........307

DISCOURS SUR LE LIEU DU XI

e SOMMET DE LA FRANCOPHONIE.............................311 ALLOCUTION DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DE ROUMANIE ..............................313 DISCOURS DE CLÔTURE....................................................................315 ALLOCUTION DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE LA FRANCOPHONIE...............................317 ALLOCUTION DU PRÉSIDENT DE LA CONFÉRENCE.............................................319

Quatrième partie

LISTE GÉNÉRALE DES PARTICIPANTS.........................................................323 X e Conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage Ouagadougou (Burkina Faso), 26-27 novembre 2004 Page 5

PRÉFACE

Le X e Sommet des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage qui s'est tenu à Ouagadougou, au Burkina Faso, les 26 et 27 novembre

2004 fut véritablement le sommet de la consolidation. La justesse du thème

" Francophonie, espace solidaire pour un développement durable » a révélé l'aspiration réelle de notre communauté de s'attaquer aux préoccupations du développement, en mettant la femme et l'homme au centre de toute action ! Ce sommet laissera dans nos mémoires le souvenir d'une rencontre historique, par la densité des travaux, la capacité organisationnelle d'un pays qui y a mis toute son énergie et sa foi. Dans les annales du sommet, nous retiendrons l'adhésion de sept nouveaux pays à la fois. Les chefs d'État de quatre pays africains non membres y ont pris part au regard de l'intérêt politique du sommet, ce qui lui a donné un éclat particulier. La Déclaration de Ouagadougou jette les bases du développement durable, qui s'articulent autour de cinq piliers, à savoir : la gestion maîtrisée et saine des ressources naturelles ; un progrès économique inclusif et continu ; un développement social équitable faisant appel à la tolérance et s'appuyant sur l'éducation et la formation ; des garanties de démocratie et d'État de droit à tous les citoyens ; et une large ouverture à la diversité culturelle. En outre, elle recommande la promotion de la paix et de la sécurité internationale, conditions essentielles du développement durable. Par ailleurs, face à une globalisation mal maîtrisée qui creuse inexorablement des écarts entre le Nord et le Sud, la Francophonie indique la voie à suivre en proposant une mobilisation de la solidarité francophone pour le développement durable. Le Cadre stratégique décennal constitue une véritable boussole des activités de la Francophonie à moyen et long terme. Il va permettre de donner une vision nouvelle de notre organisation face aux problématiques qui assaillent l'humanité. Le monde francophone doit se distinguer et faire un point d'honneur en réalisant et en réussissant les Objectifs du millénaire. Le Cadre stratégique décennal incite ainsi la Francophonie à mener des actions concrètes en faveur de l'éducation, de la santé, de la réduction de la pauvreté, de l'allègement de la dette des pays sous-développés. Je vous invite à lire, dans les pages qui suivent, outre la Déclaration de Ouagadougou et le Cadre stratégique décennal, les rapports et les résolutions appelant au règlement des conflits qui secouent des membres de la grande famille francophone et à l'instauration de la paix, condition sine qua non du développement durable.

Son Excellence Blaise Compaoré

Président du Burkina Faso

Président de la X

e

Conférence

des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage

Liste des chefs de délégation

des États et gouvernements membres X e Conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage Ouagadougou (Burkina Faso), 26-27 novembre 2004 Page 9

LISTE DES CHEFS DE DÉLÉGATION

DES ÉTATS ET GOUVERNEMENTS MEMBRES PARTICIPANTS

HÔTE DU SOMMET DE OUAGADOUGOU

Président de la X

e

Conférence

des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage

Son Excellence Monsieur Blaise Compaoré

Président du Burkina Faso

ÉTATS

ET GOUVERNEMENTS MEMBRES

BELGIQUE

S.E. M. Guy Verhofstadt

Premier ministre

BÉNIN

S.E. M. Mathieu Kérékou

Président de la République

BULGARIE

S.E. M

me

Katya Todorova

Vice-ministre des Affaires étrangères

BURUNDI

S.E. M. Frédéric Ngenzebuhoro

Vice-président de la République

CAMBODGE

S.A.R. Sirivudh Norodom

Vice-Premier ministre

CAMEROUN

S.E. M. Paul Biya

Président de la République

CANADA

Le Très Honorable Paul Martin

Premier ministre du Canada

CANADA-NOUVEAU-BRUNSWICK

Le Très Honorable Bernard Lord

Premier ministre du Nouveau-Brunswick

CANADA-QUÉBEC

S.E. M. Jean Charest

Premier ministre du Québec

CAP-VERT

S.E. M. Pedro Pires

Président de la République CENTRAFRIQUE

S.E. M. François Bozizé

Président de la République

COMMUNAUTÉ FRANÇAISE DE BELGIQUE

S.E. M

me

Marie Arena

Ministre-Présidente du Gouvernement

de la Communauté française de Belgique

COMORES

S.E. M. Assoumani Azali

Président de l'Union

CONGO

S.E. M. Denis Sassou-Nguesso

Président de la République

CONGO (RDC)

S.E. M. Joseph Kabila

Président de la République

CÔTE D'IVOIRE

S.E. M

me

Affala Anne Messou

Ministre de la Culture

et de la Francophonie

DJIBOUTI

S.E. M. Ismaël Omar Guelleh

Président de la République

ÉGYPTE

S.E. M. Moufid Mahmoud Chehab

Ministre d'État pour les Affaires du

Conseil consultatif

FRANCE

S.E. M. Jacques Chirac

Président de la République

X e Conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage Page 10 Ouagadougou (Burkina Faso), 26-27 novembre 2004 GABON

S.E. M. Omar Bongo Ondimba

Président de la République

GUINÉE

S.E. M. Mamady Condé

Ministre des Affaires étrangères

et de la Coopération

GUINÉE-BISSAU

S.E. M. Carlos Gomes Junior

Premier ministre

GUINÉE ÉQUATORIALE

S.E. M. Alejandro Evuna Owono

Asangono

Ministre chargé des missions

à la Présidence

S.E. M. Gérard Latortue

Premier ministre

LAOS

S.E. M. Soubanh Sritirath

Ministre près de la Présidence chargé

de la Francophonie LIBAN

S.E. M. Naji Boustany

Ministre de la Culture

LUXEMBOURG

S.E. M. Claude Wiseler

Ministre de la Fonction publique

et de la Réforme administrative

Ministre des Travaux publics

MADAGASCAR

S.E. M. Marc Ravalomanana

Président de la République

MALI

S.E. M. Toumani Amadou Touré

Président de la République

MAROC

S.A.R. Moulay Rachid

Prince

MAURICE

Le Très Honorable Paul Raymond

Bérenger

Premier ministre MOLDAVIE

S.E. M. Vladimir Voronin

Président de la République

MONACO

S.E. M. Patrick Leclercq

Ministre d'État

Directeur des relations extérieures

NIGER

S.E. M. Mamadou Tandja

Président de la République

ROUMANIE

S.E. M. Ion Iliescu

Président de la République

RWANDA

S.E. M. Paul Kagamé

Président de la République

SÃO TOMÉ ET PRINCIPE

S.E. M. Fradique de Menezes

Président de la République

SÉNÉGAL

S.E. M. Abdoulaye Wade

Président de la République

SEYCHELLES

S.E. M. Joseph Belmont

Vice-président de la République

SUISSE

S.E. M. Joseph Deiss

Président de la Confédération

TCHAD

S.E. M. Idriss Deby

Président de la République

TOGO

S.E. M. Koffi Sama

Premier ministre

TUNISIE

S.E. M. Mohamed Ghannouchi

Premier ministre

VIETNAM

S.E. M

me

My Hoa Truong

Vice-présidente de la République

X e Conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage Ouagadougou (Burkina Faso), 26-27 novembre 2004 Page 11

ÉTATS ASSOCIÉS

ALBANIE

S.E. M. Kastriot Islami

Ministre des Affaires étrangères

ANDORRE

S.E. M. Marc Forné Molné

Chef du gouvernement

de la Principauté GRÈCE

S.E. M. Yannis Valinakis

Vice-ministre

des Affaires étrangères

MACÉDOINE

S.E. M. Jordan Plevnes

Ambassadeur auprès de la France

ÉTATS OBSERVATEURS

ARMÉNIE

S.E. M. Vartan Oskanian

Ministre des Affaires étrangères

AUTRICHE

S.E. M. Anton Prohaska

Ambassadeur extraordinaire

et plénipotentiaire

CROATIE

S.E. M. Božidar Gagro

Ambassadeur auprès de la France

GÉORGIE

S.E. M

me

Salomé Zourabichvili

Ministre des Affaires étrangères

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