[PDF] RAPPORT DU COMMISSAIRE GENERAL DE LOFFICE DE

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RAPPORT

DUCOMMISSAIREGENERAL

DEL'OFFICEDESECOURSET DE TRAVAUX

DESNATIONSUNIES

POURLESREFUGIESDEPALESTINE

DANS LEPROCHE-ORIENT

l er juillet1979-30juin1980

ASSEMBLEEGENERALE

DOCUMENTS OFFICIELS :TRENTE-CINQUIEMESESSION

SUPPLEMENT N° 13 (A/35/13)

NATIONSUNIES

NewYork,1980

I NOTE Les cotes desdocumentsdeI'Organisauondes Nations Unies se cornposent delettres majuscules et de chiffres. La simplementiond'unecote duns untextesignifie qu'i! s'agit d'undocumentdel'Organisation.

LettredIe

Lettredu

l'Office pourles

Proche-O

INTRODUCTI

RESUME•••

Chapitres

I. .LOriginalanglais/ arabe/ franr;,ai!i./ .L18septembre198Q/

TABLEDESMATIERES

Paragraphes

pourlesrefugiesdePalestinedansle 1 ••••10 -646

Chapitres

I.RAPPORTSURLESACTIVITESDEL'OFFICEDU

lerJUILLET1979AU30 JUIN1980•••••••••••••65 - 197

A.Servicesd'enseignementgeneralet

••••••••••••65 94

6.Nutrition,ycomprisl'alimentation

7.Enseignementetformationdansle

domainemedicaletparamedical.........125 127 C.Servicesdesecours........................128 162

1.Immatriculationetcontroledeslistes133

2.Rations••••••••••••..D••••••••••••••134 137

•••••••138 155 •••156 16215 15 15 1920
23
23
23
25
25
27
-I 27
,I 28I
'I I j 29
:1 ;1 :i 30
'-I 1 ,I 31
'I -I 31
d 34
'1 38127
95
•68 79

2.FormationprofessionnelleettechniQue.80 83

84 92

4.Boursesd'etudessuperieures•••••••••••93 94

ServicesdesanteB.

iii

TABLEDESMATIERES(suite)

Paragraphes

;lonsieu

D.Rapportsavecd'autresorganismesdes

E.Questionsrelativesaupersonnel.."..........167 170 I· i

2.Eventuellicenciementd'enseignantspar

i le r3.Modificationsdanslenombre depastesde t 40
40
41
41
41
C du8de

12dece

annue1 pourle lerjui l Yintr diffic ••G••••

6.Demandesd'indemnisationadresseesaux

divers pertin organi d'exam 1980.

50444441

42

434344

250

197184

171- 179180

181

182183

185

D.Reservesprevuespourlesindemnitesdefin

deste de con egalem consid observ 2sept lierem cette redact quiy rappor 5250
68
6759
61
6364
66
219
228

236237 246

247

211 247

212220

229198 210

248 - 249

••••G.

Financementdubudget-1980et1981c.

ANNEXES

lV'-

103Monsie

l'As

Organi

NewYo

LETTREDIEJlNOI

Le 3septembre1930

lonsieurlePresident) Conformementalademandeenonceeauparagraphe21 delaresolution302(IV) du 8decembre1949 etauparagraphe8 delaresolution1315(XIII)du 12 lerjuillet1979au 30juin1980. organismesdesNationsUnies. LaCommissionconsultativede 1'mJ:RHAaexamineleprojetderapportetses 2 cettelettre,Sij'aibeneficiedesconseilsdesmembres delaCommissiondansla rapport. des decontinueramontrerleprojetderapportauxrepresentantsde cepaysetj'ai Veuillezagreer,MonsieurlePresident,l'assurancede matreshaute consideration.

LeCommissairegeneral

(Signe)OlofRYDBECK ?1 I ·1 ,I I :1 i i

MonsieurlePreBidentde

l'Assembleegenerale

OrganisationdesNationsUnies

NewYork- v -

._-------------------_.J I' r

DEPALESTINEDANSLEPROCHE-ORIENT

Le 2septembre1980

MonsieurleCommissairegeneral,

au30juin1980. o et au

LibanetdanslesterritoiresOCCUp8S.

desNationsUnies.

MonsieurOlofRydbeck

Commissairegeneral

Officedesecoursetdetravaux

desNationsUniespourlesrefugies dePalestinedansleProche-Orient Vl- co da ce pe pI ha _••-<".c....,f'Ji..::; 1 a It .er- ne e. .ns re cetegard. plissementdevotretache. Jevouspried'agreer,MonsieurleCommissairegeneral,l'assurancede matres hauteconsideration.

LaPresidentedelaconsultative,

EdmondeDEVER

-vii- __..J

INTRODUCTION

1.Le 30avril1980,l'OfficedesecoursetdetravauxdesNationsUniespourles

descirconstancespresentesetdesexigencesf'ut.ur'e s ,carsasituationf'f.nancier-e nombreusesresolutionsconcernant(voir1'annexe11 aupresentrapport), datedu 8decembre1949,peutetreconsidereecommelachartequiaetea1;or-i.r :e de remplacerceluides'secours".Toutenadmettantl"urgentenecessi.t.e dtuneaide internationale o aocia.Le. quecelui·-ciavaitdejaorganises,ainsiquelesprojetsvisantala contrairesauxdispositionsdu11 delaresolution194(111)adoptee par1IAssemb.l.eele11 decembr-e19 1,8. gouvernemerrt.sdifferentscesservicesquis 'inscriventdanslesdomainesde abandonneeilyaplusde 20ans.Aujourd'hui,lasituationesttotalement differentedecequielleetaitau moment delacreationdel'UNRWA,lorsqu'il fallaitavanttoutfournirdessecoursd

1urgence.

Graduellementl'ordredes

pr-Lor-ites achangeet1"ufficeamis1 ienseignementauplandeses .- 1- -i I J effetparplusde 314 000elevesetsescentresdeformationprofessionnelleet pedagogiquecomptent4 700stagiaires.Quant auxservicesdesante,ilscomprennent l'UNRHA.

4. Danssazoned'activite,l'UNRWAestdevenuuneveritableinstitutionetjoue

delui.L 1iT du mondeestevidentedanslesdomainessocial,economiqueetpolitique.Des ce qu1unreglementglobaldelaquestionpalestiniennesoitrealiseetqueses

Cequfmenaceaujourd'huil'UNR

1:-TA,

etqu'aulieud'untransfertordonnedesesresponsabilites,on nedebouchesur precedemmentetablide 10 kgparbeneficiaireetparmois,larationdebase distribueeapresde 824 000refugiesyayantdroit.Aucoursdesdeuxdernieres -2-

6.L'UIiJRHAa

dollarsqufa a47,0millions contributionsp ne depassentle

1"UNRHAcommenc

dollarsetcela

Lorsquel'ecart

ampleur,ilne

·limitesdesrec

danslesservic alimentair-es , i reduisantencor alimentairesre suffisammentim ne peutetrere

En1979,l'Offi

troisanneesdu d'activite?au systemescolair depensesdefag lemoisdemai. detempspourr

L'Officea donc

Jordanieeten

lafindelape promisesal'Of ilsedecharger queleprogramm disponibles,et d'enseignement arretespuisre demantelee,les estpratiquemen pasdefagonra severesdansse dansl'annee.

7.D"unef'aco

entraineespar reduirelesser del'Office.J etd 'assistance

Quandilafall

uniformementda differencierde deviennentinev adllenvisager conclusionquIi f'Lnancde're de s sesecolesau L deuxi.eme method "-...,_"..... a lemoisdemai,Dnetellemesuren

1aurait

laisseauxgouvernementsquetrespeu L'Officea doneenvisagederenonceral'ensembledesonsystemescolaireen dansl'annee.

7. D1unefagongenerale,ilexistedeuxmethodespourreduirelesdepenses

conclusionqu 1il _.3- i: I -4- 9.Au e;lobald du 30ju'
/Seor:;raph' llannee desrece gouverne niveaud sil'Off

8:::!.seigne

surlar decidero services dansea sociale ressourc cequie sabanqu moinsqu jepourr programm danseel' mesures. mandatd aumaint dontles danstoutesleszonesd'activite,celui,·,ciseraitcompromisajamaisou , dumotiris, leplanadministratif,etantdonneque -touteautreconsiderationmiseapart dans lesterritoiresoccupes...riveoccidentaleetbandede Gaza'"oiiilnIexistepas responsabilite.

16700fonctionnairesrecrut.esLoca.Lemerrt,quisonteux-rnemes , engrandemajorite,

5 del'OMS).L1insuffisancedesrecettespourcouvrirle'budgetdeliOfficenia

paspermis_,entreautres0aucoursdesdeuxdernier-esannees, dIajusterles associationsdupersonnelenvue deplacersurdenouvellesbasesleniveaudes

Commissionde

tme approfondiessurlesconditionsd

1emploi

danslazoned'activite.Laprioritea Eans tresdifficilesquiilseuxetleursfamilIes. e;lobaldelaquestionpalestinienne.lemandatde 1'Officedodtetreprcrogeaude18. du 30juin1981,leniveaudesactivitesdel\Office,leurnatureetleuremplacement I'annee1981etdurantlaperioderestantedunouveaumandat.Plusde 90p.100 niveaudesesprogrammesen1981etau-del.a, Cesonteuxquidecideronteneffet a314 000elevesauLiban,enRepubliquearabesyrienne"enJordanie, servicesdesantepubliqueaunmillionetdemi derefugiesdePalestine"vivant cequiesten monpouvoirpoureviteruneffondrementbrutaldel:Off:ce,causeIlar sabanqueroute.La communauteinternationaledoitcependantreconnafnre, qu 'a o danscertainesd

1entre

- 5 - f I' l

RESUME

dienseignementetde

10.Le programmed'enseignementdel'Officecomprendl'enseignementgeneral

etpedaeogiqueetun programme deboursesuniversitaires.En1979,lesdepenses

11.En1979/80,plusde 314 000elevesetaientinscritsdanslesecolesde

systemedesclassesalterneesacontinued'etreensoiunprobleme.Le manque de fondsalimitelaconstructiond'ecolesau minimumnecessairepoureviter o l'UNESCOqui,encooperationavecl'UNRWA,devaitsuperviserlesexamens defin ontetecreees c portanta3 460lacapacitetotaledecescentres.EnJordanie) lecentredeformationprofessionnellede WadiSiraadmispourlapremierefois parleFondsde110PEP,permettraal'Officedeportera3 904placeslacapacite de Damas,l'activitedetouslescentresde110fficeaeteaffecteepardes - 6- lit.La un pers l'emplo dansqu occiden princip en 1979 reorgan renforc (voirp 15.Le techni

Les de

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