[PDF] Pour une nouvelle approche du populisme au sein des démocraties





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ENTREPRISE ET DÉMOCRATIE SOCIALE. : POUR UNE NOUVELLE APPROCHE. Jean-Louis Bianco Philippe-Michel Thibault



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Pour une nouvelle approche du populisme au sein des démocraties Pour une nouvelle approche du populisme au sein des démocraties représentatives contemporaines

Pierre-Yves Cadalen

Institut d'études politiques de Paris, CERI • Pierre-Yves Cadalen est docteur associé au Centre de recherches internationales (CERI) à Sciences Po. Sa thèse en science politique, mention relations internationales, soutenue en novembre 2019, est intitulée Gouverner les communs environnementaux : l'Amazonie en Équateur et en Bolivie. Également titulaire d'une licence de philosophie et d'un master de relations internationales, ses recherches portent sur les relations de pouvoir autour des biens communs environnementaux. Il est actuellement ATER à l'université Paris-Est Créteil. Les débats académiques autour de la montée des mouvements définis comme populistes s'interrogent rarement sur ce à quoi ren voient les tensions qu i traversent les démocraties r eprésentatives aujourd'hui. Le " déficit démocratique » ou la " crise de la démocratie » sont autant d'expressions qui

supposent le caractère non structurel de ce moment. Nous y voyons plutôt une rupture structurelle, i ssue de la désarticulation progressive d u principe

représentatif d'avec le principe démocratique. Alors que ces deux principes ont défini la démocratie représentative à partir du XIX e siècle, leur désarticulation suscite des interrogations et produit des réponses au sein du champ politique : le

retour de la nation, l'évocation de possibles assemblées constituantes ainsi que la défense d'un régime représentatif dépourvu de ses traits démocratiques sont

autant de possibilités politiques qui naissent de cette désarticulation. Le présent article développe cette thèse et la propose à la discussion théorique autour de la situation actuelle des démocraties représentatives, et du moment dit populiste. : populisme, régime représentatif, démocratie, théorie politique, peuple For a new approach to populism within the contemporary representative democracies The academic debates around the rise of so-called populist movements rarely raise one structural issue, the one about the or igins of the tensions structuring representative democracies today. The "democratic deficit" or the "democratic crisis" are expressions which imply the contingency of this moment. We argue here that it points out to a structu ral shift, coming f rom the pr ogress ive disarticulation between the representative principle and the democratic principle. As both principles defined representative democracy since the 19 th century, their disarticulation raises interrogations and produces reactions within the political field: the return of the nation, the possible Constituent Assemblies or the defense of a democratic-less representative regime are the many political possibilities born out of this disarticulation. The article hereafter develops this thesis and aims at contributing to the theoretical discuss ions around the current situation of representative democracies, as well as around the so-called populist moment. : populism, representative regime, democracy, political theory, people

Populisme : l'ambiguïté d'un concept

Quels populismes ?

quiconsidèreque lasociét éest, endernièreinstance,séparéeen deuxgroupes 1 .Unetelledéfinition bienlesmouvemen tségalitar istesdegauchequedesmou vementsnationalistesde droite 2 aussiglissantetfragile» 3 4 :lepopulismepermetdenommerles stratégiedeconstit utiond'unpeupleacteu rdesonhistoire,sujetconst ituéàpartir d'antagonismesquitraversentlemondesocial.L eurréflexions'articul edèsles 5 .Le 1 o

4,2004,

p.543. 2 3

Studies,vol.LXIV,n

o

1(supplément),2016,p.91.

4 J.-W.Müller,Qu'est-cequel epopulisme?Définir enfinlamenace,F.Jolytrad., Paris,

Gallimard,2017.

5

Politics,Londres,NewYork,Verso,2001.

populismeprenddanscecon texteunedimension prospective:il doit,enta ntque stratégie,permettrederevitalis eruneperspectivepolitiqueaffaiblieau sortir du XX e siècle:àla class eorgani séecommedevenirunive rselsesubstitueunpeuple 6

Quels peuples ?

rapportaupopulisme.Eneffet, qu'unconceptneso itpasclairement définiest entreelles. Silanot iondepe upleestpeuclaire, lespos sibilitésdedéfiniti ondupopul isme pauvres,lesdéshérités,l esexclus. Unmêmemotrecouvreaussibienlesuj et Lefran çaispeuple,l'italienpopolo,l'espagnolpueblo(commelesadject ifs classesinférieures(comme danshommedupeuple,quartierpopulaire,front populaire). 7 cequenousappelonslanation.» 8 plutôtuneperformativ itépolitiq uepuissante,quitantôtpeutlégitimerl epouvoir politique 9 6 7 G.Agamben,"Ladouble identitédupeuple »,Libération,11février1995.Enligne: peuple_123802](consultéle11/01/2021). 8 9 G.Bras,"Lepeu plepolitiqueentreraisons etaffects.Àproposd'unconceptde la politiquemoderne»,ActuelMarx,n o

54,2013,p.24-38.

populisme. 10 classespopulaireset desdangers quiluiseraient inhérents.Enfin,latroisième, prospective,considèrequ'iles tsouhaitabledesoul everunpeuplecommesujet social,dudiscoursqu ileconstitu e,quecette dernièreentendconsidérerle peuple politique 11 Lapremi èredéfinitionestlas euleàimpliquerl'idéedepeuplecomme totalité des

Tableau 1. Positions académiques et populismes

Ambition définitionnelle Définition du peuple afférente Partie / Tout

Descriptive Totalité des citoyens Tout

Idéologique Citoyens raisonnables - peuple

libéral 12

Partie

Prospective Peuple plébéien Partie

Danslecadredéfen duparJ.-W.Müller,ladéfini tion dupeuplepolitiquerevientà

De quoi le populisme est-il le nom ?

renvoientlesdébats,souvent passionnés ,rarementdégagésdeto uteperspective démocratique»,souven temployéepourdécrire lesproblèmesd'adhésion populaire 10 représentative. 11 12 tropsuperficielle 13

AmériqueduSudouauxÉtats-Unis

14 d'unconsensusautourdesfondation slégitimes decesrégimesprogressivement Cettedimensiondel'analysedes populismes n'intéressepaspremièrementl estrois tendancesquenousavonsdist inguéesaup aravant.Lesdi mensionsdescripti veet ailleurs.Danscesperspe ctives,ilne relèveraitpas d'unecontradictionpropreaux l'idéologie,"post-démocratique»pourC .Mudde,corrompraitles "idéaux démocratiques» 15 .Pour J.-W.Müller,lepopulismeest également unphénomène constructionhistoriquepasséedecep hénomènequ'auxpossibilitésde fairepeuple constructionpolitiques 16 quelquefaçonqu'ilsso ientdéfinis,mais àpartirdelasépar ationduprincipe ausuffrageuniversel 17 Aprèsunrappel historiq uedel'oppositionen treprincipereprésentatifetp rincipe thèsecentraleàpropos delamo ntéedes populismes:pl utôtqu'àl'apparitionde nouvellesforces, ouàladéstab ilisationtemporairedesdémocratieslibérales, ce phénomènerenvoieàlare-dissociationdesprincipesdémocratique etreprése ntatif. 13 14

Paris,LaDécouverte,2019.

15 16 o

19,2005,p.193-209.

17 champpolitique. Représentation et démocratie, frères ennemis conçue,notammentparles pèresfondateursdela Constitutio nauxÉtats-Unis d'Amérique,commedémocratique 18 del'histoirepolitique?

Les raisons d'une tension fondamentale

AmériqueduNordetEmman uelSiey èsenFranceon tpubliq uementcondamnéla démocratie.Ilsétaientouvertementanti démocrates,c'est-à-direcontre cequel' on 19 étaientdoncantithétiq ueslorsquese formulaientlesdeux prototypesinitiaux des Cettetensionp olitique,entreceuxqu irevendiquentunpouvoirdirectpour des assembléespopulairesetceux quidéfendentcontreeuxl'exclu sivedu régime représentatif,structur eleXIX e siècle,lorsduquellesdémocr atesradica uxsontdes 20 enpartieauregarddecetobjectifinitial. politiquefondamentalerésidedanslacr aintedupeupleplébéien,pr inciped e nommelapers pectiveh ostileauprincipedémocratiquel'agoraphobiepolitique,qui peupleémeutier.Ledemos-peupleassembléàl'ag orapourdélibérer-n'estque 21
hommesmajeursav antdel'êtreégalemen tauxfemmes,permet uneappr oche 18 B.Manin,Principesdugouvernementr eprésentatif,Pari s,Flammarion,2012.Voir l'eau,2013. 19

Montréal,LuxÉditeur,2019,p.21.

20 21
représentationmoderneetdémocratie.

Le compromis

e siècleet pendantl'ensembleduXX e puiseparadoxalementàlamêmesource. Eneffet, cesdeuxprincipes sesontarti culéspourdon nerlieuauxdémocraties esquissé,il s'agitdel'extensionprogressivedusuffrage ,mécanismequifonctionne croissanteparlesmouvementssoci auxetles revendicatio nsouvrières:tel estle mécanismequiselonGuyH ermetadonné aurég imereprésentatif soncarac tère 22
Ilestpo ssibledef ormulerautrementcetteévolutionplusoumoinssimulta néedes "classesdangereuses» 23

Colliot-Thélène:

citoyenspassifsetenper mettantpa rlà,auboutduchemin,l'identificationdu 24
caractéristiquessingulières,lourdesdeconséquences pourlasituat ionpolitique 22
23
duXIX e siècle,Paris,Perrin,2002. 24
25
principereprésentatif. Démocratie représentative : à quelles conditions ? XX e 26
.Certes,lastabilitédes articledecomprendrepourquoi. Ilfaut pourcelaconnaîtrelesclefsfo ndamentalesdela stabilitédeladémocratie compromispolitiquedoit naîtreuncompromissocialsans lequellacon tinuitédes 27
oufascistes 28
naturemêmedel'Étatc ommesynth èsed'int érêtssociauxcontra dictoires,l ieude

L'État,lepouvoir,lesocialisme

29
lesgrandspeuv entconstituerunefor cededéstabilisationconsid érabledela 25

F.Dupuis-Déri,Démocratie,op.cit.

26
2008.
27
e siècle,1914-1991,A.Leasa 28
29
revenonssurcepointendernièrepartie. usage. 30
Ilestdo ncpossible deconclurepa rtiellement:les principesd émocratiqueet constitué.Cecompromispolitique,pourgarder sonefficacit é,doitcependant être étroitementliéàuncompromissoci al,garantie des tabilité pourlesdémocraties dissocierànouveau. La dissociation, ou la vérité du moment populiste représentativenesaisitpasl'essencedec emoment,c aractériséplutôtparlare- Cemomente stceluidela ruptured'u ncompromissocial etpoliti quedonn é.Par etlescitoyens desdifférentescla ssessocialess'accordentsurunereprésentat ion doubleépaisseur 31
La tension remise en mouvement : la plaie ouverte des démocraties représentatives 30
31
permettreici. populairesétaitsouhaitablepou rlastabilitéde srégimesreprésentatifs.Françoise

SubileauetMarie-FranceToinetcommentent:

Ainsi,ilexisterai tuntau xoptimaldeparticipationau-delàduquelle système considéréscommehostilesauxprin cipesdémocr atiques,ignorantsdu fonctionnementdusystèmepolitiqueetpar conséque nt"déstabilisateurs»du nevotentpas. 32
33
Cesoppositi onsacadémiquesnousdisentlaperma nenced'unetensionentre précairedanslecoursd el'hist oirepolitiquecon temporain e.Maisilsuffitdeprêter attentionauxdynamiquespolit iqueseffect ivesdecesdernièresdécenniesdansles 34
démocratiqueetprincipereprésentat ifappara isseentoutenetteté,par l'unedeses manifestationsconcrètes.Quel'abstention soitsouhaitéeou quelaparti cipation 35
32
33
34

Savoir/Agir,n

o civiqueàl 'abstent ionrecord»,dans P.Perrineauéd.,Levoted isruptif:lesélections 35
Les fondations ébranlées : montée des inégalités et question écologique Dèslorsqu ececompromispolitiquen'estplusuneba sesolidepourla démocratie lecompromi spolitiquen'étaitpaspossible sanscompromisso cial,ilestlogiquede dansleszones d'installat ionetdedévelop pementorigineldeladémocratie danssonouvrageLecapitalauXXI e 36
.Queceniveaud'inégalitéssoiten Polanyi,ettendàrenf orcerl'idéed'unlienétroit entrestabilitédes démocraties représentativesetcompromissocial. Lacroiss ancedesinégalitésdanslaplup artdespay srégisparunedémocratiequotesdbs_dbs31.pdfusesText_37
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